创业就业和培训扶持政策

六、创业就业和培训扶持政策就业是民生之本，创业是就业之源.党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），将就业创业作为共享发展的重要内容，对“十具有重要意义。近年来，党中央、国务院岀台一系列措促进就业创业及2015611大众创业万众创新若干政策措施的意见》（（2015）32号），9大领域、30个方面明确提出了96条政策措施，如优化财税A改革开放以来，我国职业培训工作取得了显著成效，职业培训体系初步建力得到不断提高，对促进就业和经济社会发展发挥了重要作用.《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确要求,全面提高劳动政策执行时间、惠及企业类型、政策类型等方面，梳理了国家层面促进就业创业及扶持企业培训等9条惠企政策措施，供企业查询了解。创 业 就序号 政策措施主要内容

业 和政策依据

培 政策执行时间

扶惠及企业类型

持政策类别

小型、微型企1市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。（政策"或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个38000

见》（国发（2014）52号）

就业扶持业高可上浮20%。 《财政部国家税务的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实2体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一 年以上且持关税收政策的通知（《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）税（2014）39号1年以上期限劳动合同并依法缴纳社3年内按实际招用人数予以定额依次30%o职业培训补贴。享受职业培训补贴的人员范囤包括：《财政部人力资源社会

201411日起至2016年12月31日止

创业就业扶持3 贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技师学院髙级工班、预备技师班和特姝教疗院校职业教

保障部关于印发〈就业补助资金管理

培训扶持冇类毕业生,下同）、城乡未继续升学的应届初髙中暂行办法〉的通知》申业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员 （财社（2015）（以下简称五类人员），以及符合条件的企业在职职0号）工.（一）五类人员就业技能培训或创业培训.对参加就业技能培训或创业培训的五类人员，培训后取得职业资格证书的（或专项职业能力证书或培训合格证书，卜同），给予一立标准的职业培训补贴。对为城乡未继续升学的应届初高中毕业生垫支劳动预备制培训费的培训机构，给予一泄标准的职业培训补贴。其中农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的，同时给予一肚标准的生活费补贴。（二）符合条件的企业在职职工岗位技能培训。对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师括：就业困难人员和高校毕业生。

《财政部人力资源社（一）就业困难人员社会保险补贴。对招用就业会保障部关于印发困难人员并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性4

〈就业补助资金管理

就业扶持岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按暂行办法〉的通知》英为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本

（财社（2015）290医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难号）人员个人应缴纳的部分对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一左数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3.就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法左退5年的就业困难人员可延长至退休夕卜,3年（以初次核宦其享受社会保险补贴时年龄为准）。（二1年以上劳动合同并为其缴纳1年的社会保险补贴.对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一立数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3,补贴期限最长不超过2年。拓宽创业投融资渠道运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原

《国务院关于进一步则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业做好新形势下就业创业工作的意见》（国发（2015）23号）支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地条方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等

创业扶持功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。资服务机构，促进大众创业。支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创5万元、81010础利率,结合风险分担情况，合理确左贷款利率水平3

《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发（2015）23号）八条

创业扶持加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业

《国务院关于进一步毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、做好新形势下就业创个人独资企业的,可依法享受税收减免政策。抓紧推业工作的意见》（广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工（2015）23号）第教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范囤。

就业扶持1

《国务院关于进一步1年社会保做好新形势下就业创

就业扶持险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留 业工作的意见》（国发50%

(2015)23号)第十三准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展条到已获得国家助学贷款的毕业年度髙校毕业