安全技术措施管理制度

安全技术措施管理制度

第一节企业中、长期进展规划、年度生产作业方案的编制、审查和决策制度

为进一步完善公司决策机制，确保公司科学有序、平衡协调、可持续进展。为此结合实际，特制定本规章。

第一条"企业中、长期进展规划'编制管理制度

(一)管理职责及分工：

"企业中、长期进展规划'编制管理由经理总负责，分管副经理和总工程师负责组织实施，方案科详细负责牵头组织工作，生产科、机械化科、地测科、机运科、通防科、安监处等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的详细负责人。

(二)各业务管理部门管理职责：

1.生产科：详细负责生产、连接、采区接替等方面的各项规划工作。

2.机械化科：详细负责连接、采区接替等方面的各项规划工作。

3.地测科：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、储量以及地质方面规划工作。

4.机运科：依据企业中长期进展规划制定的生产连接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等方案。

5.通防科：负责编制落实通风力量核定、通风作业方案及本系统大修改造项目等方案。

6.工资科：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等方案。

依据生产实际状况每五年编制下一期"企业中、长期进展规划'。"企业中、长期进展规划'要确保公司总体生产、经营目标稳健有序增长，并经公司领导班子决策通过后，上报集团公司。

其次条"企业中、长期进展规划'编报、审查、决策制度

(一)管理职责与分工：

1.职工代表大会是公司最高决策层，负责对公司全局性、长远性等战略问题进行讨论决策。详细事项为：

(1)重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案;

(2)重要规章制度的制定和实行;

(3)企业中、长期进展规划;

(4)重要经营项目的开发和经营进展战略;

2.公司领导班子是公司的决策核心，讨论决策进展工作中的重大问题和重要事项。

经理是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。经理对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开公司中层以上管理人员办公会进行争论征求看法。经理决策的事项：

(1)公司经营方针、经营目标、年度生产作业方案;

(2)劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案;

(3)经济承包责任制定及考评嘉奖方法的制定和修改;

(4)年度财务决算的审查看法;

(5)公司资金的安排、使用方案;

(6)劳动爱护措施和改善职工福利方案;

3.各分管副经理是经理的参谋和助手，帮助经理做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。

4.总工程师负责帮助经理做好"企业中、长期进展规划'审查、决策工作及"企业中、长期进展规划'详细编制审查工作。

5.公司各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的详细生产、经营实际状况，制定部门内部各项管理方法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保矿各项目标的完成。

(二)编报、审查程序及制度：

1.煤炭产量：

机械化科牵头，与公司生产副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面连接方案，测算工作面生产力量，连接日期、连接时间、连接队组等。报生产经理审查批准后，由调度室汇总。

2.掘进进尺：

生产科牵头，与公司生产副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队连接方案，测算出逐条巷道连接进尺，连接日期、连接时间、连接队组等。报生产经理审查批准后，由调度室汇总。

3.其它指标：

依据公司产量、进尺、品种煤方案，由各单项指标管理单位提出建议规划，报分管领导审查批准后，报调度室汇总。

(三)企业中、长期进展规划的决策制度

1.方案科负责"企业中、长期进展规划'资料的编制汇总工作，经各分管副经理审查后，由经理进行最终审查，上报党政联席会审议通过后，报请公司职工代表大会进行最终审议决策后，上报集团公司。

2.方案科负责"企业中、长期进展规划'最终方案的编制、汇总、下发工作。

第三条考核：

(一)为将快速、精确     、准时将"企业中、长期进展规划'上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要根据规定时间准时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，连接工程考虑不周，需公司解决的问题反映不全面，影响了公司生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节赐予肯定的经济惩罚。

(二)依据公司方案科对公司反馈看法进行考核，凡有反馈看法，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100500元。

(三)为确保上报资料的时效性和严厉 性，公司属各单位上报资料需加盖单位公章，部门负责人审核签字，并报公司分管领导审核签字。并根据规定时间要求准时上报，每迟报一小时，根据误时考核罚款500元，由各单位落实到责任人并进行通报。

第2节矿井灾难预防处理与应急救援方案制定和审批管理制度

第一条公司灾难预防与处理方案

(一)公司灾难预防与处理方案定义

公司灾难预防和处理方案是指为了防止灾难的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少根据公司灾难预防和处理方案，组织一次公司救灾实战演习。

(二)《灾难预防与处理方案》的内容

1.附图及有关处理各种事故必备的技术资料

(1)公司通风系统图、反风试验报告。

(2)公司供电系统图和井下电话的安装地点。

(3)井下消防洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。

(4)地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。

(5)地面、井下对比图。

2.文字说明包括：

(1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、缘由和预兆。

(2)保证人员平安撤退的措施。

(3)预防、处理各种事故和恢复生产的详细技术措施。

(4)实现预防措施的单位及负责人。

(5)参与处理事故的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和挨次。

3.平安快速撤退人员的措施

(1)准时通知灾区和受威逼地区人员的方法及所需材料设备。

(2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。

(3)风流掌握方法、实现步骤及其适用条件。

(4)发生事故后，对井下人员的统计方法(一般采纳定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。

(5)抢救队员向遇灾人员接近的移动路线。

(6)向待救人供应空气、食物和水的方法。

(7)《灾难预防与处理方案》随着客观条件的变化，每季度还要对《灾难预防与处理方案》作出相应的修改与补充。

(三)《灾难预防与处理方案》的编制方法、审批程序及其贯彻执行

1.《灾难预防与处理方案》编制由经理支配总工程师组织有关单位人员编制，

2.《灾难预防与处理方案》必需在每年开头前1个月报批。

3.在每季开头前15天，公司总工程师依据公司自然条件和采掘工程的变动等状况，组织有关科室进行修改和补充。

4.已批准的《灾难预防与处理方案》由经理负责组织实施。

5.已批准的《灾难预防与处理方案》应马上向全体职工(包括全体矿山抢救队员)贯彻，组织学习并进行考试。没有学习或考试不及格，不熟识《灾难预防与处理方案》有关内容的干部和工人，不准下井工作。《灾难预防与处理方案》如有修改补充，还应组织职工重新学习。

6.每年必需至少组织1次公司救灾演习。对演习中发觉的问题，必需实行措施，马上改正。

其次条煤矿事故应急预案

(一)编制事故应急预案的原则与留意事项

1.事故应急预案的编制原则

(1)符合性

(2)针对性

(3)可操作性

(4)动态性

(5)体现性

2.编制事故应急预案的留意事项

(1)必需明确平安撤退人员应当实行的详细措施

(2)必需明确各类灾难事故的处理措施和原则

(3)要有正确的编制程序。

(二)煤矿事故应急救援预案的内容

煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急预备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急预备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这7大要素。

1.方针与原则

应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。

2.应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急预备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本状况，以及危急分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。

3.应急预备

应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。

设置分级应急救援组织机构。组成人员包括主要负责人及有关管理人员.现场指挥人。

主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案;负责人员、资源配置、应急队伍调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止。

第3节平安技术与职业病危害防治进展规划和平安技术措施方案

为加强公司职业病防治工作，提高职业病防治的水平，促进企业的健康、和谐进展，使生产作业环境符合国家煤矿职业危害防治标准和要求，爱护职工健康及其相关权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条其次项的规定，本着"统筹支配、量力而行'的原则，经公司职业病防治领导小组讨论，制定本职业病防治方案和实施方案。

第一条职业病防治方案

依据国家法规、标准和上级主管部门、政府管理部门的指示要求，公司将对职业卫生管理与职业病防治工作坚持"预防为主、防治结合'的方针，实行分类管理、综合治理的原则，乐观落实公司的职业病防治工作。公司将集中防止突发性重大职业病危害事故发生，并能在职业病危害事故发生后进行有效掌握和处理，减轻事故造成的损害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失和人身损害。公司职业病危害防治进展规划如下：

(一)杜绝新发尘肺病病例发生;

(二)劳动者职业卫生培训率达到100%;

(三)职业病防治监督掩盖率100%;

(四)劳动者的工伤保险掩盖率100%;

(五)噪声性耳聋的发病率0%;

(六)粉尘作业点达标率100%。

其次条保障条件

(一)严格遵守并执行《中华人民共和国职业病防治法》的相关规定，严格根据相关法律法规的要求做好职业病防治工作，为公司广阔职工健康及权益供应最顽强的爱护伞。

(二)公司配有特地的培训部门和人员，加强公司全体员工的职业病防治教育培训，提高职工的职业病防患意识，提高面对突发大事时应急救援的力量。

(三)公司供应特地的职业病防治的专项资金。每月劳保每月按时做方案，按时选购，按时领取发放，保证一线工人劳保用品的准时穿戴;公司制定防护设施修理与保养的相应制度，保证各种防护设施的修理与保养资金和人员的准时到位与更换。

第三条职业病危害防治平安技术措施

(一)建立健全职业卫生管理制度和职业卫生防治机构，进一步完善公司原有的职业危害管理制度。配备专职的煤矿职业危害专业人员，负责职业病防治工作。

(二)加强各级管理人员宣扬教育、培训工作。一是公司制定职业病防治宣扬教育方案，健全职业病防治宣扬教育体系和网络。二是加强对各级职业病防治学问培训，强化对存在职业病危害的用人单位主要负责人、管理人员和劳动者的培训，乐观推动作业场所健康教育。三是把职业病防治相关法律法规纳入企业普法教育范围，列为健康教育和职业教育的重要内容。四是深化开展多种形式的职业病防治宣扬教育活动，在全企业形成关怀劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围，发挥工会监督作用，鼓舞举报职业病防治违法行为。岗前职业卫生培训和在岗期间的培训定为每月一期。

(三)抓好职业危害源头掌握，凡是建设工程项目的职业危害防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用，从源头掌握。

(四)加强对作业环境中职业危害管理和掌握，优化生产布局、工艺流程，定期进行危害因素监测、评价，醒目位置设置公告栏，公布有关制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所危害因素监测结果，使工作场所符合下列煤矿职业危害要求：

1.职业病危害因素的强度或者浓度符合国家煤矿职业危害标准;

2.有与职业病危害防护相适应的设施;

3.生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则;

4.设备、工具、用具等设施符合爱护劳动者生理、心理健康的要求。

(五)井下生产作业场所配备应急救援人员和救援器材、设备，制定应急救援预案。

(六)申报职业病危害项目。

1.建立在识别职业病危害因素的基础上，即依据《职业病危害因素分类名目》规定的职业病危害因素的种类进行申报，根据《职业病危害项目申报管理方法》的规定，填报好各种申报表。

2.本单位的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)准时向有关部门提交职业病危害预评价报告并经煤矿监察部门审核同意。

(七)对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依法组织进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，结果告知本人。对患病或可能患病急性职业病危害的劳动者，要准时组织救治、进行健康检查和医学观看。准时支配疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥当安置，确保职业病病人的权益。同时为劳动者建立职业健康监护档案。

(八)按AQ1051标准为职工配置个人职业病防护用品，并引导和督促其坚持正确规范使用。

(九)重点强化对重点职业病的防治。