2014年5月江苏盐城安全员考试重点

护=安全生产劳动保护和职业健康安全属于安全生产C1-1第三节 安全生产管理的原理与基本方法管理的定义:指管理者经济、有效地运用组织的各种资源,通过计划、组织、指挥、协调和控制等ー系列行为活动是组织达到某种目的的过程。也就是,管理主体（领导）采用一定的形式、方法作用于客体（工作者），使其朝着一定的目标发展所进行的活动。管理的基本要素:①主体即管理者;②载体就是组织;③具有一定的任务和职能;④核心是处理各种人际关系⑤本质是创新。管理方针:安全第一,预防为主。由《中华人民共和国安全生产法》提出“安全第一”是安全生产的基础，“预防为主”是安全生产方针的核心。管理的原则:（1）安全生产基本原则。《中和宪法》规定:加强劳动保护，改善劳动条件。（2）管生产必须管安全。（4）全员安全生产教育培的原则。培训形式多样，每年至少ー次。现场安全交底属于安全教育（6）三不伤害:不伤己、不伤人、不被人伤（7）四不放过:事故原因分析不清、责任人和群众没有受到教育、没有防范措施、责任者没有被追究责任。C2安全生产法律法国基础C2-1我国法律法国概况渊源：宪法、法律、行政/地方性法规、行政规章、国际公约C2-2法律责任的基本理论免除:时效;不诉;自首、立功;补救;协议。行政处罚的种类（7种）:警告；罚款；没收非法财物、责令停产停业、暂扣吊销〇许可证和执照；拘留1T5日（公安机关）;法律行政法规规定的其他行政处罚。行政处罚的程序4:简易（eg城管交警）;普通；听证（不是ー种与简易程序和普通程序并列的独立、完整的程序，而只是普通程序中的一道环节。指决定重大行政处罚前）；执行（非必须程序,是行政机关对相应受罚人执行已发生法律效力的处罚决定的程序活动。罚款须出具省级财政部收据）。C2-3主要法律法规有关安全生产内容简介特种设备安全法:生产一ー质量；经营ー一符合安全要求、出租ー一使用安全管理和维护保养;使用单位ー一使用安全负责并报废、事故依法赔偿。二十一、实施工程建设强制性标准监督管理规定:目的是保证建设工程质量，保障人民的生命财产安全，维护社会公共利益。据《中和标准化法》、《中和标准化法实施条例》、《建设エ程质量管理条例》制定。二十二、建筑实施企业安全生产许可证动态监管暂行办法;规定了建设单位招标阶段、建设行政主管部门核发施工许可证阶段、总包单位对分包单位分包阶段、监理单位对施工监理阶段等对施工企业安许的监督责任及颁发机关暂扣执行标准等。二十三、建设项目安全实施‘‘三同时”监督管理暂行办法：安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用二十七、注执不良行为记录认定标准：目的是进ー步完善建筑市场诚信体系,及时向社会公布企业和注册执业人员不良行为信息，逐步建立守信激励、失信惩戒制度,不断完善信用信息公开共享、互联互通机制。二十八、关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知（苏建质安2011847号）:减少ー般事故、控制较大事故、杜绝重大事故。13项责任追究意见。发生・般安全事故,1年内不得增资质;较大事故2年,重大或特大事故降级资质等级或吊销资质证书。一般及以匕建筑施工安全生产责任事故应立即停止有责任的总包单位和分包单位参加招投标资格。1起一般及以上的安全生产事故的工程项目一律取消在本考核年内各级各类优质工程奖参评资格。取消建筑施工企业本考核年内优质工程参评资格有一下几种情况:未按基本建设程序办理相关手续的:未按有关规定配备安全员的;“三类人员”无证上岗、顶岗的:特种作业人员无证上岗、顶岗的;项目经理无证上岗、脱岗以及顶岗的;未执行《关于印发《危险性较大分部分项工程安全管理办法》的通知》规定的。取消监理单位本考核年内示范监理企业、件符合有关安全生产法律法规标准和规程的要求;对危险性较大的分部分项工程及现场易发生重大事故的部位环节的预防、监控措施和应急预案。法律法规规定的其他条件。安全生产条件的特征:人为性；前置性（安全生产条件W安全生产业绩，是生产活动前应具备的条件）；约束性（强制手段）；均衡性 附注:不具备安全生产条件不一定发生安全事故;所有因素都是可以控制的;忽视任何ー个条件都可能造成重大事故。评价等级（5级）：I级评价定性为安全生产条件完善,II级比较完善，III基本符合但需进ー步改进，IV级不符合，V级严重不符合。劳动保护用品管理;谁用エ,谁发放；发放实物,不可替代；建立采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度，管理台账至少保存2年。安全生产事故按严重程度分4类特别重大事故;死亡30人以上,或重伤100人以上，直接经济损失1亿元以上；重大:死亡10-30,重伤50-100,损失5千万一1亿元；较大:死亡3T0,重伤10-50,损失1千万一5千万;一般:死亡3大以下，重伤10大以下,损失1千万以下。高出坠落:指由于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁建筑业五大伤害：高出坠落、坍塌、物体打击、机械伤害（包括起重伤害）、触电。触电事故现场急救:1分钟90%活率:6分钟50%；12分钟几乎没有。立即切断电源（是抢救成更首要因素）,使伤员脱离继续受电流损害状态,减少损伤程度。烧伤:热烧伤、化学烧伤、电烧伤电烧伤往往伤ロ小，基底大而深,不能够单看烧伤面积判断烧伤程度。出血救护:压迫止血法、指压・、弹性止血带・。现场止血、包扎、固定。企业救援组织与人员要求落实项目部安全事故应急救援组织并提出要求;明确救援组织第一负责人即项目经理;组织人员分工合理;落实救援人员联系方式;定期举行应急预案演练；企业救援器材管理要求落实应急救援资金,并提出资金落实管理要求;对施工现场应急救援器材提出管理要求;应有相应检查要求和管理记录;C4施工企业与施工现场安全生产综合管理C4-!安全生产管理体系企业负责人起在安全生产管理中起决定性作用,其对安全生产的重视程度与安全生产好坏有直接关系,企业主要负责人负全面责任,有责任建立健全安全生产管理组织。企业内部安全生产管理是内因，行业管理、国家监察、群众监督是外因。评价和审核时外部因素。企业内部自我管理机制，主要由企业主要负责人,企业安全管理机构，企业生产经营机构，企业职エ代表大会或工会及职エ组成。安全管理层次:决策层:企业法人、经理、企业分管安全生产副经理、分公司经理等:管理层:项目经理（是施工现场安全第一责任人,对安管负总责）：操作层:专职安全生产管理人员包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员，施工现场专职安全生产管理人员。建立健全安管组织的关键:1、善于管理的管理人员即各层次安管负责人;2、靠安管制度作保证。五大管理制度;安全生产ーー责任制度、资金保障制度、教育培训制度、检查制度、事故处理与报告调查制度。安全生产责任制度:最重要、最基础、最核心，企业应建立动态安全生产责任体系，按照封闭原理和PDCA（计划、实施、检查、处理）管理方法进行完善。安全生产检查制度:是落实安全生产责任、全面提高安全管水平和操作水平的重要管理制度。对物、大的安全检查，安检最终目的是消除隐患。施工现场安检制度的管理要求：由专门部门及负责人组织实施; 2.对工作任务的落实情况提出检查要求对组织形式和计划安排提出要求； 4.复査，以落实隐患整改措施。日常检查、定期检查、专项检查、抽查安全生产费用的使用范围:完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；检查、评价支出; 5.现场作业人员安全防护用品支出;6.教育培训支出； 7.其他与安产直接相关的支出施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安明措施费总承包单位统ー管理,施工措施分包单位实施。总承包多安明费用使用负总责。总承包配备安全员要求:1万m21名；1-5万m22名；5万m23名且按专业分配专管安管人员。按工程合同价配备:5千万1名；5千万一1亿2名;1亿以上3名且按专业配备分包配备安全员要求:专业分包至少1名,并据工程量及施工危险程度增加。劳务分包:50人一下1名，50-200人2名;200人以上3人并不少于工程总人数5%。安全员职责:必考检查记录; 2.现场监督危险性较大工程实施情况; 3.违章行为纠正或查处;安全隐患责令立即整改; 5.重大安全隐患有权向企业安管机构报告（越级报告）；报告事故情况。“三类人员”条件:企业主要负责人:中专文化,中级职称,从事建筑企业管理3年及以上:（法人除外）工程项目负责人：建筑施工管理2年以上;专职安全生产管理人员：工程/工程经济类中专学历且从事施工安全管理工作2年及以上,或高中及以上学历从事施工安管5年以上。每年参加安全教育培训不少于24小时，合格证书有效期3年，苏建增加的特种エ种（必考）:焊エ、质量检验エ、桩机操作エ、碎泵操作エ、场内机动车司机特种作业考核证由建设行政主管部门考核，证书有效期2年，期满前3个月办理复核手续，有效期延期2年。现场安全员培训绩效管理:考核知识、管理能力或操作能力O危险等级为I级、H级的分部分项工程、机械设备及设施安拆，应单独进行安全技术交底。安全技术交底内容:工程项目和分部分项工程的概况；施工过程中的危险部位和环节及可能导致安全事故的因素;针对危险因素采取的具体预防措施;作业中应遵守的安全操作规程以及应注意的安全事项;作业人员发现安全隐患应采取的措施;发生事故后应及时采取的避险和抢救措施。①对危险等级为1级的安全技术措施验收,参与人员:乙方单位负责人和安负、项目经理和项目技负及项目安负;项目总监、专监；甲方项目负责人和技负;勘察设计项目负责人...②对危险等级为U级的:乙方人员与上同;甲方项目技负;勘察设计项目设计代表...总承包组织安全技术措施实施验收C4-2危险性较大分部分项工程管理定义：指建设工程在建设施工过程中存在的、可能的导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部与楼层周边及水箱与水塔周边等处,都必须设置防护栏杆。（2）头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手的高度超过3.2m的楼层周边,必须在外围架设安全平网一道。（3）分层施工楼口和梯段边,必须安装临时防护栏。顶层楼梯口安装正式防护栏杆。（4）地面通道应设安全防护棚，双笼井架通道中间,应予分隔封闭。（5）平台除两侧设防护栏外，平台还应设置安全门或活动防护栏杆。（6）电梯ロ必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。洞口具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求:（1）楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖设。（2）楼板面等处边成为25cm~50cm的洞口、安装预制构件时的洞口及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等做盖板，盖住洞口。盖板须保持四周搁置平衡,并有固定其他位置的措施。（3）边长为50'150cm的洞口,须设置以扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板，钢筋网格间距不得大于20cm。（4）门栅网格间距不应大于15cm,也采用防护栏杆,下设挡脚板。（5）下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，侧边落差大于2cm时。应加设1.2m高的临时护栏。施工现场临时用电必须建立安全技术档案，并应包括ド列内容（1）用电组织设计的全部资料（2）修改用电组织设计的资料（3）用电技术交底资料（4）用电工程检查验收表（5）电气设备的试、检验凭单和记录（6）接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表（7）定期检（复）查表（8）电エ安装、巡检、维修、拆除工作记录。施工现场临时用电设备五台及以上或设备总容量在50kw及以上者,应编制用电组织设计。《施工现场临时用电安全技术规范》规定低压电カ系统必须采用三级配电系统、TN-S接零保护系统和二级漏电保护系统。施工工地防火安全管理具体要求（1）工地应建立消防管理制度、动火作业审批制度和易燃易爆物品的管理办法（2）工地应当按施工规模建立消防组织,配备义务消防人员,并应当经过专业培训和定期组织进行演习（3）当施工高度超过30m时,应当配备足够扬程的消防源和必须保障畅通的疏散通道（4）各种气瓶应该单独存放,库房应当通风良好,各种设施符合防爆要求（5）动火作业现场应当有消防设备和义务消防人员随时施救。外脚手架搭设长度不应超过建筑物外立面周长的1/2一般临时设施区,每100平米配备两个10L灭火器,大型临时设施总面积超过1200平方米的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶、黄砂池等器材设施。批准动火应当采取定时（时间）、定位（层、段、档）、定人（操作人、看火人）、定措施（应当采取的具体防火措施）及定责任。建筑企业应对施工作业的负责人、现场安全人员和施工作业人员进行有害气体防范知识的专门培训,经考核合格，方可从事有害气体作业场所的施工作业。低于地下2m作业时，作业人员必须使用安全带并便于监护人员救护。发生意外事故施救时，施救人员必须使用隔离式呼吸保护器具方可施救。建筑施工现场包括施工区、办公区和生活区。《建筑工程安全生产管理条例》对施工现场作出如下规定:（1）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道ロ、楼梯ロ、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设有安全警示标志。（2）施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置（3）施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员エ集体宿舍。施工现场必须采用封闭围挡、高度不得低于1.8m。、国家规定的安全色有红、黄、蓝、绿四种颜色，其含义:红色表示禁止,停止（也表示防火）:蓝色表示指令或必须遵守的规定;黄色表示警告、注意;绿色表示提示、安全状态、通行。安全警示标志是施工现场安全生产管理的重要措施，施工现场必须对安全警示标志管理提出要求。对水平孔洞短边尺寸大于2.5cm,竖向孔洞下边沿至楼板或底面低于80cm的都要进行防护。施工现场中,工作面边沿无防护措施或者维护设施高度低于80cm时,都要按规定搭设临边防护栏杆,栏杆搭设应符合规范要求。加强建筑垃圾的回收再利用,力争建筑垃圾的再利用回收率达到30%,临时用地的指标,临时设施占地面积有效率利率大于90%。建筑起市机械安装拆卸单位的基本职责（1）编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,并由本单位技术负责人签字（2）安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。建筑起重机械安装完毕后,使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收。总承包单位的基本职责:施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。《建筑起重机械备案登记办法》，该违建规定登记管理事项包括产权备案、安装拆卸告知、使用登记和使用登记注销。起重机存在下列情形时，设备备案机关不予备案:（1）属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的,（2）超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的，（3）经检验达不到安全技术标准规定的（4）没有完整安全技术档案的，（5）没有齐全有效的安全保护装置的。建筑起重机械使用単位在建筑起重安装验收合格合格之日起30日内，向工程所在地方县级以上的人民政府建设主管部门办理使用登记。禁止使用的:（1）起重力矩为630kN.m以下（不含630kN.m）、出厂年限超过10年的限超过15年（不含15年）的塔式起重机（2）起重力矩为63〇、1250kN.m（不含1250kN.m）、出厂年限超过15年（不含!5年）的塔式起重机，（3）起重力矩为1250kN.m以上，出厂年限超过20年（不含20年）塔式起重机,（4）出厂年限超过8年（不含8年）的SC型施工升降机（5）出厂年限超过5年（不含5年）的SS型施工升降机。塔式起重机在同一施工现场交叉作业时,规定:（1）低位塔式起重机的起重臂端与另一台塔式起重机的塔身之间距离不得小于2m；（2）高位起重机的最低位置部件与低位起重机中处于最髙位置零部件质检的垂直距离不得小于2m0塔式起重机的安装、使用拆卸阶段，①计入现场作业的人员必须佩戴安全帽、防滑鞋、安全带等防护用品，无关人员严禁进入作业区域内。②在安装拆卸作业期间,应设立警戒线。③安装高强度螺栓时，应采用扭矩扳手或专业扳手,并按装配技术要求预紧。④应将已拆装的物体挡住驾驶员视线，应倒开叉车。汽车起重时起重机起吊作业时,汽车驾驶室内不得有人,重物不得超越驾驶室上方，且不得在车前起吊。起吊重物达到额定起重量的90%以上时,严禁向下变幅,同时眼镜进行两种及以上的操作动作。（1）中小型机械使用管理原则上应做到管用结合、人机固定、合理使用。（2）认真贯彻执行各种机械安全管理规定和操作规程（3）坚持定人、定机、定岗位的三定制度，重要机械操作人员，未经公司主管机械领导批准,不得随意更换。正确使用机械，严格维护保养制度的实施,严禁带病运行,不得只用不养我，以养代修。（1）作业人员需进入搅拌桶内作业时，应切断电源,锁好开关箱,悬挂禁止合闸的警示牌，并应派专人监护。（2）加工较长的钢筋时，应有专人帮扶，帮扶人员听从操作人员的指挥。（3）在容器内和管道内焊割时，容器外应设专人监护。（4）雨雪天不得电焊，在潮湿地带作业时，应铺设绝缘物品,操作人员应穿绝缘鞋。（5）在狭窄作业产所操作时,应有专人监护。木工机械安全管理:工作场内应备有齐全可靠的消防器材。严禁在工作场所吸烟和动火，并不得混放其他易燃易爆物品。工作场内的木料应堆放整齐,道路应通畅木工机械应保持清洁,工作台上不得放置杂物机械运行过程中，不得测量工作尺寸和清理木屑,刨花和杂物。特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用相关特种设备，处1万元以上10万元以下的罚款。使用特种设备未按照规定办理使用登记的;未依法设置使用登记标志、定期检验标志。违反本规定，特种设备使用单位有下列行为之一的,责令停止使用相关特种设备，处3万元以上30万元以下的罚款。使用未取得许可证，未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、」经报废的特种设备的。特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的,责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处1万元以上5万元以下的罚款:未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的;未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的;未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责，违反曹组偶规程和有关安全规章制度,造成事故的,吊销相关人员的资格。检验人员同时在两个以上检验、检测机构中执业的，处罚5000元以上5万元以下的罚款。特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构局部接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施监督检查的，责令限期改正，逾期未改正的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款。特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或其主要部件的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款，情节严重者吊销生产许可证,注销特种设备使用登记证书。建设单位有下列行为之一的，责令限期改正,处20万元以上50十万元以下的罚款,造成重大事故，构成犯罪的,对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任，造成损失的，依法承担赔偿责任。对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的。要求施工单位压缩后童约定的工期的将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。工程监理单位有下列情形之一的,责令改正，逾期未改正的，责令停业整顿;未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的发现安全事故隐患未及时要求施工单位及时整改或者暂时停止施工的施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的注册执业人员未执行相关法律法规的责令执业3个月以上一年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册。设施安装、拆卸单位的有下列情形之一的责令改正，逾期未改正的，责令停业整顿:未编制拆装方案、指定安全措施的未由专业技术人员现场监督的未出具自检合格证明或者出具虚假证明的未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境安全事故措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用的20%以上50%以下的罚款。□□□□□□□□□□□□□□□□帯辞獵俎茉ー繇樂I鞅丄轎几輛ル赣赣口繇髪i鞅1轎ル輛ル離車童口繇樂i鞅ー轎ル輔ル輪韓口繇滎I鞅一輪ル螂ル難幅口繇滎i鞅丄轎ル輛ル辘韓口繇髪］鞅」轎ル螂た辘韓口繇滎I鞅丄轅ル輛ル赣翰口繇髪i鞅丄轎ル輒上輪車童口繇髪］鞅」輪几輒出難韓口繇髪］鞅丄轅几螂ル赣«繇樂i鞅丄轅ル輛ル輪韓口繇滎I鞅」轉几撕ル雖韓口繇樂i鞅」輪ル輛ル輪赣口繇蔡I鞅丄轎ル撕ル離韓口繇樂I鞅1轎ル輛ル離a□ロマ 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