危险作业课件

危险作业控制(作业许可体系)长庆油田公司培训中心质量安全培训站2012年5月12日内容提要★六条禁令★作业许可体系★石油工业常见的危险作业

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。

二、严禁违反操作规程操作。

三、严禁无票证从事危险作业。

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。严禁无票证从事危险作业。

严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。

特种作业人员必须具备4个条件：

（1）年龄满18周岁；（2）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

★从六条禁令说起第37条：危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。六条禁令★从六条禁令说起“六条禁令”针对事故发生的人的不安全行为提出，是杜绝大量责任事故和恶性事故的基础，——虽然不能杜绝所有事故。六条禁令一、作业许可体系简介危险作业：石油工业中常存在这样一类作业，需要打破正常的生产秩序，对作业区域作业人员、相关人员或设施具有较大的危险，这样的作业叫危险作业。作业许可体系：对危险作业或许可作业的管理与控制的体系叫作业许可体系，目的是保证从事作业的人员从施工开始到结束一直得到保护，所进行的工作不对他人构成危险，以及不把整套装置置于危险之中。作业许可体系要求利用风险管理的方法对危险作业过程面对的风险进行辨识、评价、控制，制定出书面作业的方案，使从事该项作业的人员清楚并得到授权，从而保证作业安全。本节将介绍石油、石油化工企业作业许可体系以及有关重要危险作业的控制制度与技术。

作业许可体系二、常见的许可作业常见的许可作业有两类：即热工作业和其它作业。（一）热工作业下列在油气及易燃、易爆区域的作业为热工作业，需要办理热工作业许可证（必要时要附隔离证明和气体检测证明）：1.明火作业或其它产生火花、热的作业；2.焊接、气割、热开孔作业；3.电感预热或温度超过200℃高温调节装置；4.使用电动、气动砂轮；5.使用电动工具或能产生火花的动力工具；6.使用带铁垢的设备或带铁垢的管线、密闭容器上工作；7.其它能产生高温、高压或漏电的作业。作业许可体系（二）其它作业除热工作业以外，下列作业根据不同场合的需要，应申请不同的许可证：1.与油气井、管道、炼化装置有关的作业；2.从事辐射作业；3.进入有限空间；4.试压作业；5.特殊起吊作业；6.在装置区挖掘土方作业；作业许可体系作业许可体系三、危险作业的控制由于以上危险作业具有较高的危险性，必须对其严格控制。中石油、中石化普遍采用许可证（或工作票）制度，即从事以上作业要申请相应的许可证。申办许可证的过程实质就是落实各项预防措施以及制定作业程序的过程。千万不能认为申办了许可证就是安全的，重要的是要落实各项安全措施。许可证就是从事某项许可作业的正规指导性文件。

(一)许可作业对许可证基本要求1.许可证或作业程序必须准确、详细、精确；2.许可证必须标定生效的时间；3.工作许可证必须由签发人或下一班的接替者取消；4.接到原始许可的人也相应接到了许可证上标定的责任；5.许可是一个任何人不能违背的最高指令，而在许可被取消前它可以推翻其它所有的指令；6.严禁任何人在没有确认安全的地方工作；7.严禁从事许可证中没有确认的工作；8.接受许可的人要负责保证安全预防工作，只能做在许可的区域、规定的时间和许可工作内的工作。9.尽可能在作业现场出示许可证的复印件。作业许可体系（三）许可证的申请与签发许可证一般由工作发起人（希望承担危险作业的人员）提出申请，提交监督（安全监督、生产监督等）或工作现场负责人（签发人）按照权限与有关规定签发许可证。签发许可证的人员应当具备以下能力或素质：1.有一定的教育经历;2.接受过相关的安全培训;3.具备危害、风险的分析判断能力；4.诚实的工作态度和敬业精神；5.具备指挥、指导、协调能力和合作交流能力；6.行使授权权限的能力；7.了解工作的区域、方法、程序以及面对的问题。作业许可体系石油工业常见的危险作业

一、高处作业（一）高处作业的定义与分级1.定义:高处作业是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类。2.一般高处作业的分级一般高处作业分为四级：高度在2～5m(含2m)，称为一级高处作业；高度在5～15m(含5m)，称为二级高处作业；高度在15～30m(含15m)，称为三级高处作业；高度在30m(含30m)以上，称为特级高处作业。7)在无立足点或无牢固立足点的条件下进行的高处作业，统称为悬空高处作业。8)对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢险高处作业。9)在易燃、易爆、易中毒、易灼烧的区域或转动设备附近进行高处作业。10)在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行的高处作业。11)在塔、釜、炉、罐等化工容器等设备内进行的高处作业。石油工业常见的危险作业

一、高处作业石油工业常见的危险作业

一、高处作业(二)高处作业票的管理高处作业工作票审批应参照《厂区高处作业安全规程(HG23014-1999)》及《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司高处作业安全管理办法(试行)》及其它相关规定执行。对于频繁性高处作业，如更换路灯、钻井、井下作业等，由各地区公司在HSE文件中进行风险识别和控制，不必办理作业票，按规定执行。石油工业常见的危险作业

一、高处作业（三）高处坠落事故分析高处作业的主要危害是物体打击和人员高处坠落。利用关联图分析法可以系统分析出高处坠落事故的所有原因。表14-1给出了高处坠落事故的原因和预防措施。石油工业常见的危险作业

一、高处作业

(四)高处作业人员的基本要求1.经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业。酒后不得从事高处作业。2.作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并需经培训合格。石油工业常见的危险作业

一、高处作业(五)高处作业安全措施1.高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。2.安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。3.安全带应高挂(系)低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。4.脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求，搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。5.梯子使用前应仔细检查，结构必须牢固。踏步间距不得大于400mm；人字梯有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施。条梯子应放置稳定，与地面夹角以60～70度为宜。6.不许蹬在梯子顶端工作，用靠梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。石油工业常见的危险作业

一、高处作业7.在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。8.禁止多人在同一架梯上工作，不准带人移动梯子。9.高处作业需与架空电线保持规定的安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。10.高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方要设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。各种大小工具要有防掉绳，工具放入工具套(袋)内。不得上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。石油工业常见的危险作业

一、高处作业11.高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。30m以上的特级高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置。12.外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。石油工业常见的危险作业

一、高处作业石油工业常见的危险作业

一、高处作业施工单位负责人现场监护生产单位负责人现场监督作业地点作业人作业时间

年

月

日

时至

年

月

日

时作业内容及原因主要安全措施落实情况主要安全措施执行情况1、作业人员身体条件符合要求。2、作业人员着装符合工作要求。3、作业人员配戴安全带。4、作业人员携带工具袋。5、作业现场脚手架、围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置并符合安全要求。6、垂直分层作业中间有隔离措施。7、梯子或绳梯符合安全规程要求。8、在石棉瓦等不承重物上作业应搭设并站在固定承重板上。9、作业点处有充足的照明。10、30m以上作业配备通讯联络工具。其他补充措施：(监护人签字)施工单位意见业务主管部门意见安全部门意见主管领导意见签字：年月日签字：年月日签字：年月日签字：年月日石油工业常见的危险作业

一、高处作业注：1、执行情况中已执行的“√”，未执行的“×”；2、此票一式三联，现场负责人随身携带一联，业务主管部门留存一联，安全部门留存一联，并保留三个月。石油工业常见的危险作业

二、工业动火（一）定义与分级1.工业动火定义:工业动火是指在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，进行焊、割作业，以及能直接或间接产生明火的其它施工作业。石油工业常见的危险作业

二、工业动火2.工业动火分级1)一级动火(1)原油储量在10000m3以上(含10000m3)的油库、联合站，围墙以内爆炸危险范围内的在用油气管线及容器本体动火；(2)容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐等)的容器本体及附件动火；(3)天然气气柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化气储罐动火；(4)容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和轻烃储罐动火；(5)直径大于426mm(含426mm)的集输气管线、在输油(气)干线上停输动火或带压不停输更换管线设备动火；(6)天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备动火；(7)天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处动火；(8)天然气井井口无控制部分动火。石油工业常见的危险作业

二、工业动火2)二级动火(1)原油储量在1000m3～10000m3的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；(2)容量小于5000m3储罐、容器本体及附件动火；(3)容量小于400m3石油液化气储罐动火；(4)容量小于1000m3成品油罐和轻烃储罐动火；(5)容量1000m3～10000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房动火；(6)铁路槽车油料装卸栈桥、汽车罐车油料灌装油台及卸油台内外设备及管线上动火；(7)输油(气)站、石油液化气站站内外设备及管线上以及液化气充装间、气瓶库、残液回收库等动火。石油工业常见的危险作业

二、工业动火3)三级动火(1)原油储量小于1000m3(含1000m3)的油库、集输站围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器动火；(2)容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房动火；(3)在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏动火；(4)采油井单井联头和采油井井口处动火；(5)钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处动火；(6)输油(气)干线穿孔微正压补漏、腐蚀穿孔部位补焊加固动火；(7)焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶动火；(8)制作和防腐作业中，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等处动火；(9)除一级、二级动火外其它油气区生产和严禁烟火区域生产动火。石油工业常见的危险作业

二、工业动火（二）动火工作票的审批石油、石油化工企业工业动火实行工业动火作业票制度。工业动火作业票应详细说明动火作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施。其审批与管理应参照《厂区动火作业安全规程(HG23011-1999)》、《石油企业工业动火安全规程（SY5858）》及《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司工业动火安全管理办法(试行)》执行。石油工业常见的危险作业

二、工业动火(三)工业动火安全要求1.落实动火作业责任制1）生产单位、施工单位应严格落实在动火作业中的各自的责任;2）动火负责人、监护人、动火作业人及现场安全监督应具备从事作业的资质和能力，并认真落实各自的职责，确保动火程序、操作规程的落实。这些人员在动火作业过程中充当着不同的角色，责任重大。因此在作业前、作业过程中以及作业结束后应积极协作，互相监督，严格落实动火票规定的工作内容和程序，确保作业任务的安全完成。石油工业常见的危险作业

二、工业动火2.做好作业现场管理动火现场应按动火安全措施要求，配备足够的消防车、消防及医疗救护设备和器材；动火作业往往涉及其它许可作业如进入有限空间作业等，凡动火作业涉及其它特种作业的，必须办理相应的作业票，不得以《工业动火作业票》代替；动火程序一定要科学，应尽量避免不必要的动火。石油工业常见的危险作业

二、工业动火3.做好动火设施、设备、材料的的管理采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管道等应在焊点附近安装接地线，其接地电阻应小于10Ω。施工现场电气线路布局与要求应符合GBJ50257《爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》的要求；电焊机等电器设备应有良好的接地装置，并安装漏电保护装置；各种施工机械、工具、材料及消防器材应摆放在动火安全措施确定的安全区域内。石油工业常见的危险作业

二、工业动火4.做好动火作业技术管理动火作业涉及火灾、爆炸、中毒、窒息等方面的预防技术，科学的动火程序体现在技术和操作过程的合理性。在制定动火作业票时，一定要对作业现场的工艺分析清楚，制定切实可行、科学的施工方案，切忌蛮干。

石油工业常见的危险作业

二、工业动火1）做好动火作业的隔离工作隔离包括工艺隔离、人员隔离、电气设备隔离等。工艺隔离主要是使动火设备部位与周围其它工艺设备、管道隔离，一般采用封堵、拆除、盲板隔离等措施，实现隔离。严禁利用现场阀门进行隔离。另外作业前应放尽设备内的液体，并采用吹扫、清洗、置换、气体检测等手段，使设备内易燃易爆气体、有毒气体浓度合格，满足动火要求。人员隔离是指采用设置警戒、监督检查等手段禁止与动火作业无关人员或车辆进入动火区域；若动火设备有电器设备或机械设备，应进行电气隔离或机械隔离，方法有拆除电源线、锁定等，以免造成火灾、触电、机械伤害事故。石油工业常见的危险作业

二、工业动火2）严格做好动火作业气体测试工作基本原则是需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度:可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量必须低于该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)，氧含量19.5%～23.5%，有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定。气体样品要有代表性(容积大的应多处采样，根据介质与空气相对密度的大小确定采样重点应在上方还是下方)。出现异常现象，应停止动火，重新检测。动火施工作业前，还应对动火点及操作区域空气中可燃气体浓度进行检测，动火施工作业中可燃气体浓度应低于其爆炸下限的25％。若采取强制通风措施，其风向应与自然风向一致。石油工业常见的危险作业

二、工业动火某油田公司工业动火作业票

生产单位负责人监督人

施工单位监护人

动火地点

动火时间年月日时至年月日时

动火内容及原因石油工业常见的危险作业

二、工业动火

动火部位示意图动火部位情况：(注：标明使用介质、动火部位、隔离部位、拆除部位。如此页不够，可另附页。)

动火风险分析及动火安全措施(注：填写主要动火风险分析及动火安全措施，详细内容必须在施工方案和事故应急预案中说明。)石油工业常见的危险作业

二、工业动火动火作业人员姓名工种证件号

审查意见施工单位意见：签字(盖章)：年月日生产单位意见：签字(盖章)：年月日

主管部门意见：签字(盖章)：年月日生产运行部门意见：签字(盖章)：年月日

消防部门意见：签字(盖章)：年月日安全部门意见：签字(盖章)：年月日

石油工业常见的危险作业

二、工业动火审批意见专业主管领导意见：签字：年月日安全措施落实情况动火作业人员监护人现场安全监督签字：年月日签字：年月日签字：年月日

动火部位气体检测结果检测时间

氧气浓度

有毒气体浓度

可燃气浓度

检测人

石油工业常见的危险作业

二、工业动火注：动火票一式四联，一联安全部门留存；二联监护人持有；三联动火人持有；四联现场安全监督持有。若篇幅不足可加附页。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司进入受限空间作业安全管理办法(试行)》中规定受限空间作业，是指凡在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所的作业。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业（一）受限空间作业面临的危险许多作业属于进入受限空间作业，典型的如清罐作业、下水道清淤作业、进入塔器作业、反应釜内有关作业等，在这些作业过程中，作业人员要进入这些受限空间，可能要接触到有毒有害物质、易燃易爆物质，受限空间可能存在机械设备、电器，面临着火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、淹溺、高处坠落等事故风险。因此受限空间也属于危险作业，应办理受限空间作业票，涉及到其它危险作业还需办理相应的工作票。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业（二）进入受限空间作业安全要求1.监护制度。进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业，并制定可靠的受限空间内外联络方式，监护人应具备有关作业监护的能力，了解所从事作业的受限空间内部结构、存在的介质及危害；作业风险及应急预案；必要的安全知识及救护方法；所用检测仪器的使用方法等，并在作业票内签字认可。2.旁站监督制度。所有的危险作业一般都要求安全监督旁站监督，确保作业按照规定的程序进行。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业3．隔离要求。进入受限空间作业隔离要求与动火作业要求相似，包括工艺隔离、人员隔离、电气隔离、机械隔离等，目的是切断受限空间与周围相关的设备、设施、物料的联系，确保作业人员的安全。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业4.检测要求。要求作业前应放尽设备内部的物料,进行清洗、吹扫、蒸煮、置换等准备，经过检测合格。检测应具代表性、全面性。受限空间容积较大时要对上、中、下各部位分别检测，应保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度，当其爆炸下限＞4％时，浓度应＜O.5％(体积)，当爆炸下限＜4％时，浓度应＜0.2％(体积)，含氧量19.5～23.5%为合格，有毒、有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。作业期间应每隔4h取样复查一次，也可同时选用有效的便携式检测仪器对受限空间进行连续检测，如有一项不合格，应立即停止作业。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业5.其它安全要求为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时须采取强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。在受限空间使用的照明设备、手动工具应满足防爆要求。石油工业常见的危险作业

三、受限空间作业施工单位生产单位作业部位监护人监督人原有介质主要危险因素作业内容作业人开工时间年月日时分检测数据检测项目氧含量可燃气