DB4403-T 2-2018 反恐怖防范管理规范 地铁-（高清现行）

ICS13.310A90

DB4403深 圳 市 地 方 标 准DB4403/T2—2018反恐怖防范管理规范地铁Managementspecificationforanti-terroristprecaution Metro2018-09-212018-09-212018-10-01深圳市市场和质量监督管理委员会发布DB4403/T2DB4403/T2—2018DB4403/T2DB4403/T2—2018目次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1地铁反恐怖防范原则 3地铁反恐怖防范等级划分 3地铁反恐怖防范重要部位 3常态反恐怖防范 4非常态反恐怖防范 11应急准备要求 12监督、检查 13参考文献 14II前言《反恐怖防范管理规范》由总则和系列标准组成。本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由深圳市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。交分局、深圳市地铁集团有限公司、港铁轨道交通（深圳）有限公司。陈琪、田鑫、雷秋菊。本标准参与起草人：晏军辉、单荣富、高桂军、吴映灿、叶志军、张寅、王志、刘俊元、谢殿博、陈继梁、冯明德、郑慧龙、陈意、周秋香、张毅、董晓波、赵宇芬、李震祥。IIII反恐怖防范管理规范地铁范围态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。本标准适用于深圳市地铁的反恐怖防范工作和管理。规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则GB/T33668—2017地铁安全疏散规范GB50157—2013地铁设计规范(附条文说明)GB50348 安全防范工程技术标准GB50526 公共广播系统工程技术规范GB51151—2016城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范GA69防爆毯GA/T75安全防范工程程序与要求GA308安全防范系统验收规则GA/T669.8 8部分：传输网络技术要求SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理规范第1部分：总则SZDB/Z285反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范3术语和定义GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。GB/T33668—2017地铁安全疏散规范GB50157—2013地铁设计规范(附条文说明)GB50348 安全防范工程技术标准GB50526 公共广播系统工程技术规范GB51151—2016城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范GA69防爆毯GA/T75安全防范工程程序与要求GA308安全防范系统验收规则GA/T669.8 8部分：传输网络技术要求SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理规范第1部分：总则SZDB/Z285反恐怖防范目标硬质隔离设施建设规范3术语和定义GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.11GB/T22080信息技术安全技术信息安全管理体系要求GB/T22239信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求GB/T26718城市轨道交通安全防范系统技术要求GA871防爆罐GA872防爆球GA1081安全防范系统维护保养规范GA1467城市轨道交通安全防范要求地铁metro区的线路基本设在地下隧道内，中心城区以外的线路一般设在高架桥或地面上。[GB50157—2013，定义2.0.1]3.2运营单位operationcompany经营地铁运营业务的企业。3.3车站出入口entranceandexitofstation或卷帘门等分界隔离设施的部位。3.4安全检查securitycheck以安全防范为目的，对进入地铁车站的人员、物品实施检查，防止禁带、超量限带物品进站的措施。3.5车站安检区securitycheckarea3.6运营控制中心operationcontrolcenter（OCC）3.6运营控制中心operationcontrolcenter（OCC）（（多线或全线网备的运行情况进行集中监视、控制、协调、指挥、调度和管理的工作场所，简称控制中心。[GB50157—2013，定义2.0.46]3.7车辆基地baseforthevehicle分，以及相关的生活设施。[GB50157—2013，定义2.0.53]3.8车辆段depot生产单位。[GB50157—2013，定义2.0.54]3.9停车场parkinglot停放配属车辆，以及承担车辆的运营管理、整备保养、检查工作的基本生产单位。2[GB50157—2013，定义2.0.55]3.10监控中心controlcentre统。[GB51151—2016，定义2.0.8]3.11禁带物品prohibitedgoods国家现行法律法规明令禁止携带的物品。3.12限带物品limitedgoods（门发布的文件或要求为准）。地铁反恐怖防范原则“谁主管、谁负责”，防范工作“谁经营、谁负责”的原则。运营单位是地铁反恐怖防范责任主体，应按照相关法律法规履行职责。运营单位应根据城乡规划、相关标准和实际需要建立并实施反恐怖防范系统。“谁主管、谁负责”，防范工作“谁经营、谁负责”的原则。运营单位是地铁反恐怖防范责任主体，应按照相关法律法规履行职责。运营单位应根据城乡规划、相关标准和实际需要建立并实施反恐怖防范系统。5地铁反恐怖防范等级划分反恐怖防范等级分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范。IV级（一般），用蓝色表示。级：三级非常态，III（较大），用黄色表示；二级非常态，II（重大），用橙色表示；一级非常态，I（特别重大），用红色表示。6地铁反恐怖防范重要部位开放区域的防护区域和部位包括：车站出入口；车站安检区；3车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢；车站站厅和站台；列车客室。非开放区域的防护区域和部位包括：车站控制室等设备与管理用房；行车线路，包括地下行车隧道、地面行车线路、高架行车线路；车站风亭、区间风亭；列车司机室；变电所，包括主变电所、电源开闭所、牵引变电所、降压变电所；运营控制中心、车辆段（停车场）控制中心、监控中心；车辆基地，包括车辆段、停车场；客服中心；票务室、警务室；风、水、电、通信、信号等控制区域；危险物品存放处等。常态反恐怖防范人防组织人，全面配合公安机关的反恐怖工作。人防组织人，全面配合公安机关的反恐怖工作。应1的要求。表1人防配置表7.1.3人防管理4序号项目配设要求配置要求1工作机构健全组织体系、明确组织领导、责任部门、联络人应设2责任领导指定1名主要负责人应设3责任部门安保部门兼任或独立应设4联络人指定联络人应设5安保力量技防岗位监控中心、技防设施操作应配备充足技防人员应设6固定岗位（停车场车站安检区等重要部位应设7巡逻岗位车站出入口、车站通道、车站站厅、站台、列车客室等重要部位应设注：运营单位按照国家相关法律法规的要求，应根据营运线路、客运流量、站点分布、设施分布等情况，结合本单位安全防范工作实际，配备足够的安保力量，明确常态安保力量人数。运营单位应建立与反恐怖主义工作领导机构及办事机构、公安机关、业务主管（监管）部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。运营单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。SZDB/Z271.1—20177.1.3.3人员背景审查制度：运营单位应对重点岗位人员进行安全背景审查；法规执行；考核不合格的，不得从事岗位工作；定期组织应急处置培训和应急演练，建立与地面交通应急保障联动机制；及接驳换乘信息；运营全过程、全区域、各管理层级实施安全监控；护要求；改造制度和技术管理体系，并报地铁运营主管部门备案。7.1.4安保力量要求除应符合SZDB/Z271.1—2017中7.1.4的要求，还应符合以下要求：18规范等，未经培训合格的人员不得安排从事安检工作；安检员培训应委托具备安检员培训资质的机构进行；安检值机岗位人员应经考试合格取得职业资格证书后，方可从业；车站站厅和站台应配备保安员；每个安检单元每班次应至少配备4适应；实施安检时，安检员应统一着装，佩戴安检岗位标识；124h发事件应急处置中的作用。5物防建设原则应符合国家法规和国家现行工程建设标准及有关技术标准、规范和规定的要求。应纳入地铁工程建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同步运行。使用的产品和设备应符合国家法规和现行相关标准的要求，并经法定机构检验或认证合格。物防组成标识等。物防配置应符合表2的要求。表2物防配置表序号项目安装区域或位置配置要求1实体防护设施防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门运营控制中心、车辆段（停车场）控制中心、监控中心出入口应设2风、水、电、通信、信号等控制区域应设3危险物品存放处应设4围墙或栅栏变电所、运营控制中心周界应设5车辆基地（车辆段、停车场）周界应设6栅栏门、卷帘门等隔离设施车站出入口应设7屏蔽门站台应设8隔离门列车司机室应设9墙体或栅栏等封闭隔离设施车站外周界应设10隔离防护设施地下行车隧道与地面行车线路过渡段两侧、地面行车线路两侧应设11客流疏导隔离设施车站出入口应设12隔离疏导设施车站安检区应设13隔离设施车站站厅、站台应设14防车辆冲撞实体障碍设施车站出入口、站外排队进站区应设15机械防盗锁或电子防盗锁车站风亭、区间风亭检修门应设16防护网车站风亭、区间风亭通风口应设17应急照明应急疏散照明车辆基地内单体建筑物及运营控制中心的疏散楼梯间、疏散通道、消防电梯间（含前室）等场所应设18区间、安全出口、车站出入口、自动扶梯、自动车站站厅、站台等疏散通道应设19应急备用照明变电所、配电室、车站控制室、防排烟机房等重要设备房应设66表2物防配置表（续）序号项目安装区域或位置配置要求20应急防护器材个人对讲机、强光手电、防暴警棍保安员应设21公共无线紧急通话设备列车司机室应设22紧急对讲装置列车客室应设23口罩、防毒面罩各工作区域应设24防暴盾牌、防暴钢叉、防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服门卫室、值班室、监控中心应设25车站安检区、专用通道（客服中心）、车站控制室、警务室、站台应设26车站出入口宜设27防爆毯站台应设28防爆球或防爆罐车站安检区或站厅、站台应设29应急警报器监控中心应设30手持灭火器、安全锤各工作区域，包括车站安检区、车站控制室、警务室、列车司机室应设31专用通道、站台、列车客室应设32机动车阻挡装置变电所、运营控制中心、车辆段、停车场、风亭等重要部位外围应设33车站出入口应设34导向标识、紧急疏散标识车站出入口应设35车站安检区应设36车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢应设37车站站厅、站台应设物防设施技术要求物防设施技术要求除应符合GA1467、SZDB/Z271.1—2017中7.2.4、SZDB/Z285的要求外，还应符合以下要求：GB51151—2016GB/T26718GB17565GB/T33668—20178.16GA69GA872GA871g)导向标识应符合GB/T10001.1、GB/T15566.1、GB/T15566.4的要求；GB/T33668—20178.17应根据实际采取相应的物理隔离设施，防止隔栏递物；20252257技防建设原则应符合国家法规和国家现行工程建设标准及有关技术标准、规范和规定的要求。应纳入地铁工程建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同步运行。使用的产品和设备应符合国家法规和现行相关标准的要求，并经法定机构检验或认证合格。技防组成广播系统、信息显示系统、安全检查及探测系统、通讯显示记录系统、专用网络和监控中心等。技防配置应符合表3的要求。表3技防配置表序号项目安装区域或位置配置要求1视频监控系统高清摄像机（降压变电所）周界及出入口应设2运营控制中心的中央控制室、监控中心出入口应设3运营控制中心大楼内主要通道、电梯轿厢应设4地下机动车库及出入口应设5监控中心内部及出入口应设6车辆基地（包括车辆段、停车场）周界、出入口及列车停放、检修场所应设7车站风亭、区间风亭周边应设8站台与轨行区之间、地下行车隧道内、地面和高架行车线路两侧应设9疏散平台宜设10列车进出隧道的出入口应设11车站与外界相通的出入口外15m范围内公共区域应设12车站与其他区域联通通道及出入口应设13车站出入口应设14车站安检区应设15车站设备区、车站控制室、票务室应设16自动售票机、自助票款充值设备、客服中心应设17检票出入口应设18车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢应设19车站站厅、站台应设20站台屏蔽门、端头门应设88表3技防配置表（续）序号项目安装区域或位置配置要求21视频监控系统高清摄像机列车司机室、列车客室应设22设备与管理用房出入口应设23重要配件仓、重要物资仓库及出入口应设24人脸抓拍摄像机车站出入口通道及出站闸机口应设25视频智能分析系统监控中心、变电所、风亭、列车进出隧道的出入口宜设26声音复核装置客服中心应设27无线图像传输装置列车与运营控制中心之间应设28控制与显示装置运营控制中心、监控中心、车辆段（停车场）控制中心、车站控制室应设29列车司机室应设30记录装置监控中心、设备机房应设31车站控制室、列车司机室应设32入侵和紧急报警系统入侵探测器变电所周界应设33运营控制中心大楼应设34监控中心、客服中心应设35车辆基地（包括车辆段、停车场）周界应设36抢险救援物资、重要配件仓库应设37地下行车隧道两端应设38车站风亭、区间风亭检修门应设39车站出入口应设40声光报警装置车站出入口应设41紧急报警装置车站控制室、客服中心应设42监控中心和有人值守的固定安全检查点应设43车辆基地（包括车辆段、停车场）门卫室应设44报警控制器监控中心、车站控制室应设45周界报警显示装置监控中心宜设46出入口控制系统（降压变电所）出入口应设47运营控制中心的中央控制室、监控中心出入口应设48车辆基地（包括车辆段、停车场）出入口应设49设备与管理用房出入口、车站开放区域与非开放区域之间的出入口应设50车站设备区、车站控制室、票务室应设51档案室应设52电子巡查系统车辆基地（包括车辆段、停车场）周界、与外界道路相连通的出入口、列车出入口、设备用房、门卫室等应设99表3技防配置表（续）序号项目安装区域或位置配置要求53电子巡查系统运营控制中心、车辆段（停车场）控制中心、档案室、检修库、静调库、抢险救援物资及重要配件仓库等应设54公共广播系统车站出入口应设55车站安检区应设56车站通道，包括出入通道、换乘通道、楼梯、自动扶梯、电梯轿厢应设57车站站厅、站台应设58列车司机室、列车客室应设59信息显示系统电子显示屏车站出入口应设60列车客室应设61安全检查及探测系统通过式金属探测门或成像式人体安检仪车站安检区应设62手持式金属探测器应设63微剂量X射线安全检查设备应设64炸药探测仪应设65液态危险品探测仪应设66安检信息管理平台应设67开包操作台应设68安检引导、指示标识应设69有毒有害气体探测传感器车站站厅、站台、风亭、车站乘客人流集中的通道应设70放射性物质探测仪车站站厅、站台、车站乘客进站通道应设71通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设72专用网络符合相关应急通信需求的网络应设73监控中心一应设技防系统技术要求技防系统技术要求除应符合SZDB/Z271.1—2017中7.3.4的要求外，还应符合以下要求：GB/T26718、GB51151、GA1467GB/T26718、GB51151、GA1467GB/T26718、GB51151、GA1467GB/T26718、GB51151、GA1467GB50526GA1467GA146710GB/T26718、GB51151、GA1467出入口和通道宜选用高效、安全的快速通过式安全检查设备；安检信息管理平台应满足下列要求：能实时接收联网的安全检查设备的检测图片/90能对联网设备的运行状态进行监测；能对安检单元、工作执行情况以及设备运行情况进行实时管理。应立即更换；GB/T22239322080GA/T669.8宜采用红外、视频监控等科技手段对隔栏递物进行防范；GB/T26718、GB51151工程程序地铁技防系统建设的工程程序应符合GA/T75的要求。系统检验与验收系统检验地铁技防系统竣工后应进行检验，系统检验应符合GB50348和本标准的要求。系统验收地铁技防系统验收应符合GB50348、GA308和本标准的要求。运行维护及保养GA1081运营单位应建立技防系统运行维护保障的长效机制，应设专人负责系统日常管理工作。地铁技防系统应保证有人员值班，值班人员应培训上岗，掌握系统运行维护的基本技能。非常态反恐怖防范三级非常态（在符合本标准7章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上），还应采取以下工作措施：安保部门负责人带班组织防范工作；安保力量在常态防范基础上增派30%以上；检查各类防范、处置装备、设施；对重要部位进行巡视、值守，保持通信联络畅通；加强对人员和物品的安检强度，执行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”；（停车场等区域加大巡查力度和密度；11营运列车播放反恐防范和应急避险宣传资料；联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作；（监管施。在可能发生恐怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范为二级非常态反恐怖防范。应在符合本标准第7章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上），还应采取以下工作措施：运营单位负责人带班组织防范工作；安保力量在常态防范基础上增派50%以上；各类防范、处置装备、设施处于待命状态；保持有线、无线通讯畅通，专人收集、通报情况信息；1加强对人员和物品的安检强度，执行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”；营运列车播放反恐防范和应