欧盟的成立相关史料解读

PAGE6欧盟的成立1．《布鲁塞尔条约》（节选）第一条缔约各国深信他们利益的紧密共同性以及为促进欧洲经济恢复而联合的必要性，特组织并协调他们的经济活动，以便通过消除他们经济政策的矛盾、协调生产以及发展商业交易的办法，产生最好的结果……第二条缔约各国将通过直接协商的途径和在专门机构中，共同努力促进他们人民更高的生活水平，并在一致的方向发展他们国家的社会和其他有关事业。缔约各国应进行磋商，目的在尽早适用有关社会问题而有直接实际利益的建议，即在专门机构中经过他们同意而采取的建议。缔约各国应设法缔结彼此间在社会安全范围内的公约。第三条缔约各国应共同努力引导他们的人民对于构成他们共同文明的基础的一些原则，获致一个更好的谅解，并且通过他们之间的公约或者其他方法促进文化交流。第四条倘任何一缔约国在欧洲成为武装攻击的目标，其他缔约国应依照联合国宪章第五十一条的规定向受攻击的缔约国提供他们力能所及的一切军事的或者其他的援助。──《国际条约集（1948—1949）》【解读】二战结束后，英国积极推动实现西欧的联合，设想建立一个以对付“苏联威胁”为主要目标的西欧“防务”联盟。1948年1月22日，英国外交大臣贝文正式提出成立西欧联盟的建议，获得法国、比利时、荷兰、卢森堡4国的赞同。1948年3月17日，英、法、比、荷、卢5国外长在比利时首都布鲁塞尔签署了全称为《比利时、法兰西、卢森堡、荷兰及大不列颠和北爱尔兰联合王国间的条约》，即《布鲁塞尔条约》。以上材料节选自该条约。该条约规定：①缔约各国应努力组织和协调相互间的经济活动。②缔约各国应协商和发展有关社会问题。③缔约国应通过各种方式促进相互间文化交流。④任一缔约国如在欧洲遭到武装攻击，其他缔约国应向该国提供包括军事在内的一切援助。资料显示：①《布鲁塞尔条约》表明它是西欧五国以军事同盟为核心，包括经济、社会和文化等多方面的合作。②《布鲁塞尔条约》标志着欧洲联合进程的起步。2．欧洲经济共同体条约（节选）第一部分原则第一条通过本条约，缔约各方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。第二条共同体的目标应是：通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断的均衡的扩展，日益增长的稳定，生活水平加速提高以及各成员国间越来越密切的关系。第三条为了达到前条所述的目标，按照本条约所规定的条件和时机，共同体的活动应包括：（1）在各成员国之间取消商品进、出口的关税和定量限制，以及具有同等影响的一切其他措施；（2）建立对待第三方国家的共同关税率和共同贸易政策；（3）在各成员国之间，废除阻止人员、劳务和资本自由流动的各种障碍；（4）建立共同的农业政策；（5）建立共同的运输政策；（6）建立一种保证在共同市场中竞争不受到破坏的制度；（7）应用某种程序使调整各成员国的经济政策和补救它们的支付平衡的失调成为可能；（8）在共同市场发挥作用的必要限度内，使各国各自的国内法律趋于一致；（9）建立一笔欧洲社会基金以便增进工人就业的机会，并有助于提高他们的生活水平；（10）设立欧洲投资银行，以便通过新资源的发掘而有利于共同体经济的发展；（11）使海外国家与领地同共同体取得联系，以便增加贸易并共同努力于经济和社会的发展。──《欧洲经济共同体条约》（节录）【解读】1950年5月9日，法国外长舒曼提议“法德两国建立煤钢共同体”，史称“舒曼计划”。1951年4月，法、德、意、比、荷、卢六国根据“舒曼计划”签订了《欧洲煤钢联营条约》，决定逐步取消六国之间的煤钢关税和进口限制，建立欧洲煤钢联营，将各国的煤钢工业置于共同管理之下。7月欧洲煤钢共同体正式成立。随着经济实力的不断增长，六国提出在煤钢联营的基础上进一步筹建共同市场。1957年3月25日，六国外长在罗马正式签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，1958年1月1日条约生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体宣告成立。《欧洲经济共同体条约》全文除序言外，共有6个部分和1个附件。以上是该条约的节录，条约规定：①欧洲经济共同体的目标是通过建立共同市场和采取日益相近的经济政策，促进共同体内各国经济的增长，加强彼此间的联系。②条约把经济共同体的行动概括为11项，包括：在成员国之间取消进出口关税和限额；建立对共同体以外国家的共同关税率和贸易政策；建立农业和运输业方面的共同政策；协调成员国的社会经济政策；在各成员国间废除人员、劳务和资本自由流通的障碍；设立欧洲投资银行和社会基金。通过这个条约可以看出：①欧共体建立时是一个地区性的经济组织，其目的是要实现西欧经济的一体化。②欧洲经济一体化是从建立共同市场和采取日益相近的经济政策开始的。3．欧盟的成立第13条联盟确立下列目标：──通过加强经济和社会的协调和建立经济和货币联盟，包括引入本条约规定的单一货币，特别是通过建立一个没有内部疆域的区域，促进经济和社会平衡和持续的进步；──特别通过一项可能在一定时间后导致共同防务的其中包括最终实现共同防务政策的共同外交和安全政策，在国际舞台上表明其同一性；──通过联盟公民身份的引入，加强对其成员国国民之权利和利益的保护；──发展在司法和国内事务的紧密合作关系；──保持完全的集体一致，并以此为基础，按照第N条第2节所确定的程序，考虑本条约所引入的合作政策和形式在何种程度上需要修改，以确保共同体机制和机构的有效性。──《欧洲联盟条约》①第一编第B条【解读】1991年12月9～10日，欧共体的成员在荷兰小城马斯特里赫特举行第46次首脑会议，通过了《欧洲联盟条约》，又称《马斯特里赫特条约》。条约规定欧盟今后的任务是实现经济、货币和政治联盟，将欧共体由一个经贸集团建设成为一个具有强大经济实力同时执行共同外交和安全政策的政治实体。以上材料选自该条约，条约规定：①建立经济和货币联盟，促进各国经济发展和社会进步。②制定共同的外交和安全政策。③保护各成员国人民的权益。④加强各国司法和内务合作。⑤保持集体一致的原则。资料显示：①欧共体决定在其内部进一步实行共同的经济、货币、外交、安全、社会政策，并在司法、内务等方面进行合作与协调，从而使欧洲政治一体