养老院秋冬季新冠疫情防控工作实施方案

养老院秋冬季新冠疫情防控工作实施方案秋冬季是多种呼吸道传染病的高发期，境外疫情持续扩散蔓延，新冠疫情暴发、流行的风险不断加大，给我区疫情防控带来严峻挑战。为贯彻落实国务院联防联控机制、XX省委、XX市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）关于做好秋冬季新冠疫情防控工作的部署要求，有效防范和积极应对20XX年秋冬季新冠疫情，制定本方案。一、总体要求坚持“外防输入，内防反弹”策略，按照“人物同查、人物同检、人物同管”的思路，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧抓实抓细常态化防控，做好可能发生新冠疫情防控的各项准备，有效遏制疫情传播和扩散，统筹推进疫情防控和经济社会发展。二、基本原则（一）压实责任，落实常态化防控要求。要压实各养老机构单位主体责任和个人的自我防护责任。制定明确具体的疫情常态化防控措施，做到有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资储备、有医护力量支持、有隔离转运安排。做到机构防控体系畅通高效，个人有效防护。（二）坚持人物同防，强化“多病”同防。加强以冷链食品为重点的源头和链条治理，严格蔬菜、食品采购渠道。针对秋冬季多种呼吸道传染病和老年慢性病叠加风险，坚持“多病同防”，综合实施隔离、检测、疫苗、中医药、健康教育、心理慰籍等多种策略，保护机构内重点人群的防护安全。（三）坚持“三严”“四早”，发挥中医药的预防、医疗和康复作用。加强监测预警，严防养老机构内感染。做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。对重点人群、密切接触者人群、发热人群及时服用预防性中药；确诊病人早期、中期尽早使用中医药康复治疗。三、重点任务措施（一）建立监测预警机制人群监测。对养老机构内工作人员和老年人开展早、晚健康申报、坚持体温检测；开展发热、干咳等症状监测；完善缺勤追踪及可疑病例报告制度；设立专门探视区（疫情封闭管理期间按上级文件要求执行）、建立探视人员体温检测和探视记录。严格落实“应检尽检”和定期检测制度并建立核酸检测记录台账。对满1个月没有更新核酸检测记录的人员及时组织检测；对超过或没有1个月内核酸检测阴性证明的人员不得上岗工作。环境监测。健全养老机构内部日常卫生管理制度，全面落实日常预防性措施，完善卫生间、垃圾收集、给排水、洗手等卫生消杀设施设备，加强公共区域、公共物体表面、重点区域和销售区域环境卫生管理和清洁消毒，及时清运积存垃圾，清除卫生死角。加强运输车辆、存储库房、物品的环境和包装消毒，落实实名登记、验视和可疑物品报告制度。其他监测。各养老机构要完善和开展个人自我健康监测，一旦出现发热、咳嗽等不适症状，须及时向所在机构或社区（村）报告并及时送医诊断排查并提供密切接触史或其他相关线索。（二）加强输入性风险防范严格疫情重点地区入XX返XX人员随访检测。养老机构要严格疫情重点地区入XX返XX人员随访检测，以发生本地病例（无症状感染者）的地区为疫情重点地区，对XX省集中推送的疫情重点地区入XX返XX人员排查线索，24小时内完成XX籍人员追踪随访；48小时内完成非XX籍人员追踪随访；常态化推送的数据，做到当日接收当日“清零”；社区摸排出疫情重点地区发生疫情前10日至最后1例病例（无症状感染者）确诊后14天期间入XX返XX人员；上述人员纳入本地随访后24小时内完成首次核酸检测，实行“2+1+7”，进行2次核酸检测（间隔24小时）、1次血清抗体检测，检测阴性的，进行7天的健康监测。严格密切接触者追踪与集中隔离医学观察。密切接触者和密接的密接实行集中隔离医学观察14天和居家健康管理7天，在集中隔离期间的前5天每隔24小时检测1次核酸，第1天、第7天检测1次血清抗体（必要时第10天增加1次血清抗体检测）；在集中隔离第13天和居家健康管理第6天再分别进行1次核酸和抗体血清检测。严格居家健康管理。一般接触者进行14天居家健康管理，暴露后第3天、第5天、第7天各进行1次核酸和抗体检测。严格出院患者管理。严格落实患者出院后14天集中隔离医学观察和出院后14天、28天、三个月、半年随访复诊与健康管理，实施定点医院、疾控机构、康复机构和基层医疗卫生机构组团式服务管理，确保患者出院、集中隔离医学观察、居家隔离管理、复诊复检管理、康复治疗管理、长期健康管理等各环节串联式管理，保证“出院有人接”“隔离有人管”“康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。XX入境人员中的确诊病例和无症状感染者，治疗隔离期满后，按规定“点对点”或乘飞机接返后，立即纳入当地出院患者健康管理体系。外地返XX人员中的确诊病例和无症状感染者，按规定接返居住地后，立即纳入本区市出院患者健康管理体系，按规定进行隔离观察和健康管理。（三）加强养老机构重点环节防控加强养老机构重点场所以及外买平台人员健康监测和出入管理。严格落实卫生清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、空调使用、环境监测、预约错峰、限量限时等常态化防控措施，严格落实健康码核验和体温检测，引导公众科学佩戴罩，防止机构内部聚集扎堆。根据风险等级和应急响应级别的调整，及时调整疫情防控和卫生防护措施。责任主体单位要成立疫情防控小组，抓好日常通风消毒、人员测温验码、个人卫生防护等防控措施。严格交通出行管理，按规定落实测温查码、加强机构内交通工具消毒防护和服务人员健康管理。切实加强机构内卫生综合整治，清理卫生死角，开展病媒生物防制。落实落细养老机构特殊场所的防控措施，严防疫情输入和内部传播。严格人员出入管理，全面实施体温检测和健康监测，定期开展排查筛查，禁止有可疑症状的人员上岗；对新接收人员开展流行病学调查评估，根据需要进行隔离观察和健康筛查；有疫情地区严格按规定实施封闭管理。做好健康监测，出现新冠可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。内设医疗机构应设置发热病区和隔离病房，对住院患者开展核酸检测，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。各类特殊场所要加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护，做好防控物资储备。落实集中隔离点防控。严格按照《关于印发＜XX市集中隔离观察场所疫情防控及医疗救治工作规范＞＜XX市集中服务点疫情防控工作规范〉的通知》要求做好集中隔离点的疫情防控工作。合理进行功能分区和出入通道设置，加强隔离点的通风。按标准统一收集、清理废弃物，严格落实隔离场所厕所、公共日用物品的消毒，加强环境卫生清洁。加强对工作人员管理，规范行为，提高对感染风险的认识和防护意识，全程、严格、规范防护，不得随意摘脱防护用品，待完成工作任务并规范消毒到达清洁区后，再进行其他生活安排。全面加强内部管理，严格落实24小时值班制度，严格落实人员出入登记、身份查验、健康检测等各项措施，严防无关人员进入、隔离人员外出，杜绝发生隔离人员脱离管控现象。完善人身安全防护措施，严防安全责任事故发生。对隔离对象做好核酸检测、健康监测、心理援助与社会工作服务等工作。四、科学精准做好疫情处置（一）快速启动应急处置。疫情发生地严格按照有关方案要求，实行一地一策，针对人、物、环境协同采取强有力防控措施，迅即启动流行病学调查、接触者排查管理、社会面管控、核酸检测等应急处置，24小时内完成病例和无症状感染者流行病调查。根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，核酸检测实验室12小时内反馈检测结果。全力救治患者，做好疫点卫生学处置和公众宣传，力争在2-3个潜伏期内迅速控制疫情。（二）精准开展区域管控和重点场所防控。根据省委领导小组（指挥部）办公室疫情风险等级评估，按最小管控区域精准划分风险等级，可调整至街道（乡镇）。精准划定管控区域范围至最小单元，最大程度减少对社会生产生活的影响。依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。持续推进人群聚集场所和公共交通工具防控措施的落实。强化学校、民政服务机构、监所、精神卫生医疗机构管控。五、加强领导，落实责任（一）完善指挥体系。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控属地化管理工作机制，完善区域间联防联控机制。加快推进新冠疫情常态化防控工作有序运作，着力构建分工科学、流程顺畅、协同高效的工作机制。（二）完善工作方案。各养老机构要结合本地本行业实际情况，制定秋冬季疫情防控实施方案，实行岗位责任清单，细化量化到每一个具体环节，明确具体的防控措施。（三）加强统筹协调。建立督导检查制度，区民政局成立督导组，根据疫情