建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)解读系列-一般规定讲解

2013《建设设工程程工程程量清清单计计价规规范》（GB50500-2013））宣贯解解读与与应用用实务务一般规规定、、招标标工程程量清清单内容提提要本讲主主要内内容：第一节节一般规规定第二节节招招标工工程量量清单单本章是是新增增章节，共4节19条，是08《规范》的相关关章章节整整合而而成，，新增14条，修修改3条，，保留留不变变的2条，期中中强制制性条条款5条。本本章变变化较较大。。本章主主要对对计价价方式式、适适用范范围、、发承承包双双方提提供材材料料和工工程设设备的的采购购、双双方计计价风风险承承担做做了一一般性性规规定。。第一节节一般规规定3．1计价方方式3．2发包人人提供供材料料和工工程设设备3．3承包人人提供供材料料和工工程设设备3．4计价风风险3．1计价方方式3．1．1规范原原条文文使用国国有资资金投投资的的建设设工程程发承承包，，必须须采用用工工程量量清单单计价价。【强制】【修修改】操作与与应用用解读读操作注注意：：范围比08《规范》扩大大，只只要使使用有有国有有资金金投资资的的项目目，就就必须须采用用清单单计价价；国有资资金投投资项项目包包括国国家融融资资资金项项目。。【08规范条条文】1.0.3全部使使用国国有资资金投投资或或国有有资资金投投资为为主(以下下二者者简称“国有有资金金投资”)的工程建建设项项目，，必须须采用用工程程量清清单计计价。。条文说说明：1.0.3本条规规定了了执行行本规规范的的范围围，国国有有投资资的资资金包包括国国家融融资资资金。。1、国有资资金投投资的的工程程建设设项目目包括括：使用各各级财财政预预算资资金的的项目目；使用纳纳入财财政管管理的的各种种政府府性专专项建建设资资金的的项目目；使用国国有企企事业业单位位自有有资金金，并并且国国有资资产投投资者者实际际拥拥有控控制权权的项项目。。2、国有有融资资资金金投资资的工工程建建设项项目包包括：：使用国国家发发行债债券所所筹资资金的的项目目；使用国国家对对外借借款或或者担担保所所筹资资金的的项目目；使用国国家政政策性性贷款款的项项目；；国家授授权投投资主主体融融资的的项目目；国家特特许的的融资资项目目。3、国有有资金金为主主的工工程建建设项项目是是指国国有资资金占占投资资总总额50％％以上上，或或虽不不足50％％但国国有投投资者者实质质上拥有控控股权权的工工程建建设项项目。。3．1．2规范原原条文文非国有有资金金投资资的建建设工工程，，宜采采用工工程量量清单单计价价。【修改】操作与与应用用解读读操作注注意：非国有有资金金投资资的工工程建建设项项目，，鼓励励采用用工工程量量清单单计价价，此此时，，要执执行本本规范范。【08规规范条条文】1.0.4非国有有资金金投资资的工工程建建设项项目目，可可采用用工程程量清清单计计价。。条文说说明：1.0.4非国有有资金金投资资的工工程建建设项项目，采用用工程程量清清单计计价的的，应应执行行本规规范。。对于不不采用用工程程量清清单计计价方方式的的工程程建设设项目目，除工工程量量清单单等专专门性性规定定外，，本规规范的的其他他条文文仍仍应执执行。。3．1．3规范原原条文文不采用用工程程量清清单计计价的的建设设工程程，应应执行行本规规范范除工工程量量清单单等专专门性性规定定。【新增】操作与与应用用解读读操作注注意：对于不不采用用工程程量清清单计计价方方式的的工程程建设设项项目，，除工工程量量清单单等专专门性性规定定外，，本规规范的的其他他条条文仍仍应执执行。。3．1．4规范原原条文文工程量量清单单应采采用综综合单单价计计价。【强制】【修改】操作与与应用用解读读操作注注意：实行工工程量量清单单计价价应采采用综综合单单价法法，不不论论分部部分项项项目目清单单，还还是以以量计计价或或以项项计价价的措措施项项目目，其其综合合单价价的组组成内内容应应符合合本规规范第2．0．8条条术术语的的规定定。2．0．8综合合单价价：完完成一一个规规定清清单项项目目所需需的人人工费费、材材料费费和工工程设设备费费、施施工机机械使使用用费和和企业业管理理费与与利润润以及及一定定范围围内的的风险险费用用。分部分分项工工程量量清单单应采采用【08规规范条条文】4.1.2综合单单价计计价。。条文说说明：4.1.2《建筑筑工程程施工工发包包与承承包计计价管管理理办法》(建设设部部令令第107号号)第五五条条规规定定，，工工程程计计价价方方法法包包括括工工料料单单价价法法和和综综合合单单价法。。实实行行工工程程量量清清单单计计价价应应采采用用综综合合单单价价法法，，其其综综合合单单价价的的组组成成内内容容应应符符合合本本规规范范第2.0.4条条的的规规定定。。3．．1．．5规范范原原条条文文措施施项项目目中中的的安安全全文文明明施施工工费费必必须须按按照照国国家家或或省省级级、、行行业业建建设设主主管管部部门门的的规规定定计计算算，，不不得得作作为为竞竞争争性性费费用用。【强强制】【【保保留】操作作与与应应用用解解读读操作作注注意意：根据据国国家家相相关关法法律律、、法法规规的的规规定定，，建建设设部部办办公公厅厅印印发发了《建建筑筑工工程程安安全全防防护护、、文文明明施施工工措措施施费费及及使使用用管管理理规规定》(建办办[2005]89号)，将将安安全全文文明明施施工工费费纳纳入入国国家家强强制制性性标标准准管管理理范范围围，，其其费费用用标标准准不不予予竞竞争争。。本本规规范范规规定定安安全全文文明明施施工工费费应应按按国国家家或或省省级级、、行行业业建建设设主主管管部部门门的的规规定定费费用用标标准准计计价价，，招招标标人人不不得得要要求求投投标标人人对对该该项项费费用用进进行行优优惠惠，，投投标标人人也也不不得得将将该该项项费费用用参参与与市市场场竞竞争争。。【08规范范条条文】4.1.5措施施项项目目清清单单中中的的安安全全文文明明施施工工费费应应按按照照国国家家或或省省级级、、行行业业建建设设主主管管部部门门的的规规定定计计价价，，不不得得作作为为竞竞争争性性费费用用。。条文文说说明明：4.1.5根据据《中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法》、《中中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法》、《建建设设工工程程安安全全生生产产管管理理条条例》、、《安全全生生产产许许可可证证条条例》等法法律律、、法法规规的的规规定定，，建建设设部部办办公公厅厅印印发发了《建筑筑工工程程安安全全防防护护、、文文明明施施工工措措施施费费及及使使用用管管理理规规定》(建办办[2005]89号)，，将将安安全全文文明明施施工工费费纳纳入入国国家家强强制制性性标标准准管管理理范范围围，，其其费费用用标标准准不不予予竞竞争争。。本规规范范规规定定措措施施项项目目清清单单中中的的安安全全文文明明施施工工费费应应按按国国家家或或省省级级、、行行业业建建设设主主管管部部门门的的规规定定费费用用标标准准计计价价，，招招标标人人不不得得要要求求投投标标人人对对该该项项费费用用进进行行优优惠惠，，投投标标人人也也不不得得将将该该项项费费用用参参与与市市场场竞竞争争。。措施施项项目目清清单单中中的的安安全全文文明明施施工工费费包包括《建建筑筑安安装装工程程费费用用项项目目组组成》(建标[2003]206号)中措措施施费费的的文文明明施施工工费费、、环环境境保保护护费费、、临临时时设设施施费费、、安安全全施施工工费费。。3．．1．．6规范范原原条条文文规费费和和税税金金必必须须按按国国家家或或省省级级、、行行业业建建设设主主管管部部门门的的规规定定计计算算，，不不得得作作为为竞竞争争性性费费用用。【保保留】【强制制】】操作作与与应应用用解解读读操作作注注意意：本条规定定了规费费和税金金应按照照国家或或省级、、行业业建设主主管部门门依据国国家税法法及省级