优化利用外资结构促进经济增长论文

摘要市引外商直接投对经济长起着一定的带动作用是**市在引外资中存在诸多问题消弱了外资对济的正向效此文提出*市应极改善投资境化利用外资结构进外资式资带产业链聚应以及鼓励外资并购改国有企业。关键词：外商直接投资济增长政策议**市引外商直接投与经济长之间存在稳定的正向均衡关系于**市利用外的过程中，存在诸如引资结不合理，引主体、式和来源单一成本过高和场及配服务体系不健全等问题削弱了外商直接投资对经济增长的正向效应因此市在一步引外资时应注意以下几点:一、积极改善投资环境(一)拓宽基础设施融资渠道无论国际上还是我国国，在外资流多的地，基础设施都是较完善应，结构合理套完的现代化基设施可吸引更多的外商直接投资现代化的大规模产经营动对于能源、交通、通讯医疗等基础件的要越来越高。因此，我市继续加强对础设施设的投入力度时要加强现基础设的更新改造和维护管理是基础施建设对资的需求量大，期限长，回收，仅仅依靠央和地政府的财政支付是远远够的考虑让民间投资参与基础设施建设目前国际上用的BOT的融资式，可以进步缓解础设施建设的“瓶颈制约”，减中央和地方府的压。(二)注重营造投资软环境**市实的“一厅式和“一式”办公投资服中心和投资商及企业投服务中心的成立，整顿投环境、强化府服务能的重要举措增强政的透明度保持政策的稳定性和连续性，提行政效率、范行政为，建立结构合理、管科学、程序密、制有效的行政审批管理制。切实保障商的合权益，避免“重招商轻理承轻兑现重宣传轻服务”的现象。二、优化利用外资结构拓展引进外方式(一)应优化利用外资结构**应加基础设施基础产现代业方面利用外商直接投资的比重注由工业领域利用外资向服务贸易领的转变，积推进商零售试点、旅游、外贸金融、保险领域的用外资。要以农业产业、基础设施会展旅等项目为重点一批对市经济发展动作用大有利促进就业的一产业第三产业项目例如业深加工畜牧深加工等现农业和农产品深加工项目旅开发项目等此外加强**市与澳台地优势互补香港世界重要的金融、商贸、物流信息中心市的技优势、旅游资源优势和人力资源优势突出2002年，“西部大开发**资发展调委员会”和2005年国内首家香港**商会成立，为**大与外合作搭建了发展平台(二)拓展引资方式

**应深实施“以商商外外”的招商新模式分利用港澳台地以及外项目商的各种优势展平过实施委招商外引现力引资仅可以降低招商成本还能提高招商引资的速和效果以低的投入实现最佳的资实效可以港澳台区设立招商联络点，市政府还以委托港澳地区、国、加拿大、英国等地外商、华侨及商会为招商顾问或者招商代着力引进一批关联度大动性强旗舰型项目逐步现“招商引资”向“招商选资”的变。强化产、园区企业专题推介，建立健考核监督机，提高目签约的成功率和外资账率。三、建设引资带和产业，形成集聚应(一)建设引资带，形成梯度引网络**市目有4个国级开发区个家级出口加区和诸产业园区，游度假等，在此基础上应确立不同层的引资带和资区域形成点、线、面相互交的引资网络错位竞争和重点支持战略相合的外资政。首先北两引资带高技术产业开发区为引资亮点曲江旅游假区、交大国家大学科技园曲航天技产业开发区和郭杜教育科技产业开发区的引能力形成高新技术产业开发区为心，进而带长安区形成南面的一条引资带这里高校众，应以科技和人才为比较优势引技术含量高的外直接投资以**济开区及其内属的国家级出口加工区为增长亮辐射周边的区县扩大引资规模和范围使经开发区引资能力得到拓展北延伸未央湖旅游发区未工业园阎良家航空技术业基地高陵*河工业园这个引资点联成北面引资区域前*市北郊张家堡南郊韦的二号地铁线已全面动工更有助于加强北与南面的经济联系形南北的一条引资带与西面形成产业和资源的优势互补。其次，从南北引资带分逐步向东西行传递制。西面的工业区仅有县沣京业园，相对于南较少快“咸一体化”战略的实施造“*”“规同筹”“交通同网”“信息同享”市场同体”产业同”“科教同兴”“旅游线”“环境治”面相对比较落后该积极展浐河经济发区和桥科技产业园加快造**浐灞生态的进程以吸外资和内资结合的式解决其融资不足问题在政策上应该有倾斜除税收优惠政策还应该创造引“直通车”方式在经营管理制和审批机制上给予优通过政优惠和其他优惠政策进的方式吸外资。此基础上以引资带为线以各经济开区为点在全市形成一个分层次梯度推进的资网络(二)建设产业链，形成集聚效现有的大部分经济开发建设没有形为外商资配套的产业链有形成产业群的集聚效应。而现代工业产链的构成，括原材加工、销售、服务等多环节，一个业不可包揽所有项目靠个产业集群共同完链集聚效应可以降低信息原料成本，并且通过增强企业间的势互补降低经营成稳定性和短内难以复制的特点有效巩固了东道国的区位优势国公司行投资决策的重要根据之一便是这种由一些相联的公司业化供应商务供商等相关构在某地域或某一产业相互竞又相互合作形成的集聚效应。因此市应当分发挥各个经济开发区的作用根据各自的特点和发展划制定不同的引资战略，优产业布局，免重复设和重复定位进开发产业集群的成同

时，以各开发区为中心以其产业集定位为标周边县的产业配套计划培养为外商直接投资配套的产业链优化投资环。四、鼓励外资并购改造有企业**市应吸收外商直投资作推动国有企业改组改造的重要举措之一国有企业自创新的能力相对较弱于外商接投资的吸收能力也比较弱并和被兼并提升国企业技术最有效的方式。**在鼓励资并购改造国有企业的过程中，需要解决一系的问题:(一)完善外资并购的法规建设进行管理国外对外资并购问题有一套完备的够对跨国并进行有效规制的法律体外外资并购法律以反垄断为高准则多数国家对资企业和内资企业实行是同一法律系。但是我国长期以来对外企业和内资业采用是不同的政策此我国的外并购法可考虑借鉴如加拿大澳大利亚等国家的经验制单独的法律体系加强外资并购国企业的规制和管理。该法律体应包括反垄法、跨并购审查法、公司法、会保障法、产法等公务员之家:(二)建立公开的信息平台，使资并购透明化外资并购国有企业过程暗箱操作导致国资产流失的主要原因阶段我在国有企业转让方面还无法做到息公开和交透明会直影响到外资并购国有企的效率建完全公开的信息平台，使国有产权易透明，政府应该建立一个完公开的网络息平台及时全面的披露国有企产权转让的关信息包括国有企业的基本情资产负、经营状况等和产权交信息。可以公众及地了解到相关国企产权交易的信息。这不仅为资并购提供了便利，也使并购过处于公众的督之下可以有效避