国有企业房屋出租管理办法（暂行）模版

房屋出租管理办法（暂行）第一章总则第一条按照人民政府国有资产监督管理委员会关于出租房屋管理的要求，为加强有限公司(以下简称集团公司)房屋出租业务的管理，规范房屋出租经营行为，提高经济效益，根据《关于规范国有企业房屋出租管理工作的意见》（京国资发[]34号），特制定本办法。第二条房屋出租管理的基本原则是“合法经营，规范操作；健全制度，明确权责；高效利用，合理定价”。第三条本办法所称房屋，是指集团公司及所属分、子公司拥有产权、使用权或实际控制权并被确定为租赁经营的建筑物。本办法所称出租人，为房屋的经营管理单位，并在租赁合同中，将租赁物交付承租人使用、收益的人；承租人为在租赁合同中，享有租赁房屋使用权，并按约向对方支付租金的当事人。第四条本办法适用于集团公司及所属分、子公司的房屋对集团外部出租业务。第二章管理机构与职责第五条集团公司资产物业管理部（以下简称资产物业部）为集团公司房屋出租业务的业务主管部门，具体职责如下：（一）负责制定房屋出租管理办法，指导督促分、子公司建立健全房屋出租管理制度；（二）负责监督检查考核分、子公司对办法、制度的落实情况；（三）负责集团公司直接管理的房屋出租业务；（四）负责审批分公司房屋出租业务，核备子公司房屋出租业务。集团公司所属分公司房屋出租业务统一由安畅分公司管理，所属子公司房屋出租业务由子公司自行管理，具体职责如下：（一）按照本办法要求建立健全房屋出租管理制度，规范房屋出租管理行为，严禁“以租代管”；（二）进行房屋出租市场调研、价格论证；制订房产经营方案，建立出租管理审核制度，财务、法务等部门对合同的经济性、合法性、严密性进行审核并出具意见；房产承租人的资信审查与选择确定；（三）房屋出租合同的谈判、签订、履行和管理；（四）建立房屋出租管理台帐、档案；（五）组织对房屋出租安全进行检查；（六）审核房产承租人的装修方案；（七）按时编制报送房屋租赁统计报表。第三章房屋出租期限和价格管理第七条各单位签订房屋出租合同约定的租赁期限原则上不超过5年，因承租人投入较大资金用于特定用途改造等特殊情况需要超过规定出租期限的，经集团公司审核批准后，可以适当延长出租期限。第八条集团公司各单位对新签和续签房屋出租合同，应在充分调研分析的基础上，通过公开招租，竞争性谈判等方式确定房屋的出租价格和出租期限，原则上不能低于同一区域、同一类型房产的市场平均租金，严禁故意降低租赁价格。第九条签订房屋出租合同时给予承租人的免租期（装修期限）一般不得超过三个月，超过三个月的，必须经集团公司书面批准后方可签订。第十条各单位应当与承租人在合同中约定租金调整机制，在租赁期限内依据市场行情、供需关系等因素合理调整租金水平。第四章房屋出租合同管理第十一条房屋出租双方应参照国家相关部门制订的示范（推荐）文本签订书面的房产租赁合同。第十二条房屋出租合同内容要求（一）出租人与承租人的姓名或名称、住所，法人单位的工商登记注册地址、法定代表人姓名，委托人姓名，联系方式等；（二）租赁标的物的位置、面积等基本情况；（三）租赁用途、期限、租金及交付方式（含保证金），租金（含保证金）交纳方式的条款应约定为预付方式，即应在每一个租赁期间（月、季、年）开始前提前预付该租赁期间的租金；（四）租赁双方的权利义务；（五）租赁房产的维修养护及物业服务事项；（六）违约责任条款应当明确承租人发生下列违约行为时承担的责任：未按照约定的期限支付租金的；未经出租企业同意擅自改变房屋用途的；未经出租企业同意将房屋转租给第三人的；利用租赁房屋进行违法活动等情形的；（七）争议解决方式；（八）合同的生效、变更与解除条款应明确下列情形发生时出租企业变更或解除租赁合同的权利：因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；未经出租企业书面同意，承租人擅自对租赁房屋进行装修改建的；因城市建设等原因征用或者拆迁出租房屋等情形的；承租人利用租赁房屋进行违法活动的；（九）房屋出租合同须由双方法定代表人或委托代理人（委托代理人须提供法定代表人签字的授权委托书和身份证复印件）签字，并加盖单位公章（或合同专用章）；承租人为自然人的由其本人签字；（十）房屋出租过程中发生的水、电、气、暖等费用原则上由房产承租人自行负担。租赁房产的物业服务，原则上由承租人与物业服务单位签订物业服务协议，交纳物业服务费用。第十三条承租人为法人单位的，应将盖有承租人公章的营业执照复印件作为合同附件；承租人为自然人的，应将承租人本人签字的身份证明复印件及详实的住所地址等书面材料作为合同附件。第十四条房屋出租合同必须有保证金条款，明确约定保证金金额、交纳时间和处理方式。合同期限一年内的，保证金金额最低为1个月租金，合同期限一年以上的，保证金金额最低为3个月租金，交纳时间应在房产使用权移交承租人之前（如遇政府行政机关租赁确实无法约定保证金的，需上报集团批准后再行签订）。第十五条出租人要严格履行房屋出租合同，建立租金催收制度和预警机制，按时收取租金，对于拖欠的租金要及时追缴，在追缴租金的同时采取必要措施避免超过诉讼时效（延付或拒付租金的诉讼时效为一年）；对于正在执行的房屋出租合同，未经集团公司批准，不得以任何形式承诺延长租赁期限。加强租金收入管理，规范财务核算，严禁隐瞒、截留租金等行为。第十六条出租人与承租人签订房产租赁合同的同时，双方必须签订《出租房屋治安消防安全责任书》，明确界定安全管理责任，定期组织安全检查，发现问题限期整改。第十七条房屋出租合同签订后15日内需报资产物业部备案。第五章承租人管理第十八条承租人的选择应当遵循公开、公平的原则，具备条件的应通过交易市场、媒体等广泛发布租赁信息，对于潜在客户的情况应留有记录。第十九条出租人应对承租人进行详细的资信调查，调查承租人的财务状况、经营情况和以往的信用记录等。承租人为法人单位时，应对其法人营业执照、法定代表人身份证明、经办人身份证明等文件进行审查。第二十条出租人应严格约束承租人按照房产租赁合同约定的用途开展经营活动，定期检查承租人的经营行为，对承租人有违法经营行为的应及时制止，并立即上报资产物业部。第二十一条承租人要求提高房屋装修标准、改善经营条件、增大设施设备容量的，须征得出租人书面同意后，方可允许承租人施工，其所需各项费用由承租人负担。第二十二条出租人应定期检查租赁房产的使用情况，不得允许承租人对房屋进行拆改、扩建和搭建安装临时构筑物及广告牌匾等行为。因承租人过错造成房屋损失的，应要求承租人负责修复或赔偿。第二十三条房产租赁经营期间，有关房产及其设施设备的定期检查、修缮、养护等事项，应在房产租赁合同中与承租人明确双方需承担的责任和义务。第六章档案管理第二十四条出租人负责其所经营管理范围内房屋出租合同的档案管理，对房屋出租经营合同进