建设工程合同管理

建设工程程合同与与合同管管理主要内内容容1建设工程程合同的的概念和和类别2施工合同同管理3FIDIC合同简介介1建设工程程合同的的概念和和类别合同又称契约，合同的的概念有有广义和和狭义之之分。广义的合合同泛指发生生一定权权利义务务关系的的协议；；狭义的合合同专指双方方或多方方当事人人关于设设立、变变更、终终止民事事法律关关系的协协议。1.1建设工程程合同的的概念1.1.1合同的概概念合同的法法律关系系由三部部分组成成，即主体、客客体和内内容。主体是指签订订及履行行合同的的双方或或多方当当事人，，又称民民事权利利义务主主体；客体是指主体体享有的的权利和和承担义义务所共共同指向向的对象象，包括括物、行行为和智智力成果果；内容是指合同同约定和和法律规规定的权权利和义义务，是是合同的的具体要要求。建设工程程合同是指在工工程建设设过程中中发包人人与承包包人依法法订立的的、明确确双方权权利义务务关系的的协议。。在建设工工程合同同中，承承包人的的主要义义务是进进行工程程建设，，权利是是得到工工程价款款；发包包人的主主要义务务是支付付工程价价款，权权利是得得到完整整、符合合约定的的建筑产产品。在建设工工程中，，主要的的建设合合同关系系如下图1所示。1.1.2建设工程程合同的的概念图1建设工程程主要合合同关系系由于建设设工程项项目的规规模和特特点的差差异，不不同项目目合同数数量差异异很大，，但不论论合同数数量的多多少，根根据合同同中任务务内容来来划分，，有勘察察合同、、设计合合同、施施工合同同、物资资采购合合同、工工程监理理合同、、咨询合合同、代代理合同同等。根据《中华人民民共和国国合同法法》规定：建设工程程合同包括工程勘察察合同、、设计合合同和施施工合同同(16章129条)；工程监监理合同同、咨询询服务合合同等属属于委托托合同。。1.2建设工程程合同的的种类（1）工程勘察察合同建设工程程勘察，，是根据据建设工工程的要要求，查查明、分分析、评评价建设设场地的的地质地地理环境境特征和和岩土工工程条件件，编制制建设工工程勘察察文件的的活动。。建设工程程勘察合合同即发发包人与与勘察人人就完成成商定的的勘察任任务明确确双方权权利义务务关系的的协议。。（2）设计合同同建设工程程设计，，是指根根据建设设工程的的要求，，对建设设工程所所需的技技术、经经济、资资源、环环境等条条件进行行综合分分析、论论证，编编制建设设工程设设计文件件的活动动。建设工程程设计合合同即发发包人与与设计人人就完成成商定的的工程设设计任务务明确双双方权利利义务关关系的协协议。包括初步设计计合同和施工设计计合同。①初步设计计合同即建设工工程立项项阶段承承包方为为项目决决策提供供可行性性资料的的设计而而与发包包方达成成的协议议。②施工设计计合同指承包方方与发包包方就具具体施工工设计达达成的协协议。（3）施工合同同根据建设设工程设设计文件件的要求求，对建建设工程程进行新新建、扩扩建、改改建的施施工活动动中，双双方就建建设工程程项目施施工任务务中明确确权利义义务关系系的协议议。即主要指指承包方方按照要要求完成成工程的的建筑安安装工作作，发包包方验收收后接受受该工程程并支付付协议价价款的相相互承诺诺。《合同法》明确指出出，建设工工程合同同应当采采用书面面形式。。建设工工程合同同可以采采用的书书面形式式包括：：（1）合同的确确认书即通过信信件、电电报、电电传等方方式签订订的合同同，事后后双方以以书面形形式加以以确认的的合同形形式。（2）定式合同同指合同条条款由当当事人一一方预先先拟订，，对方只只能表示示全部同同意或全全部不同同意的合合同。1.3建设工程程合同的的形式（1）发展和完完善建筑筑市场建立社会会主义市市场经济济，就是是要建立立、完善善社会主主义法制制经济。。作为国民民经济支支柱产业业之一的的建筑业业，要想想繁荣和和发达，，就必须须加强建建筑市场场的法制制建设，，健全建建筑市场场的法规规体系1.4建设工程程合同管管理的目目的（2）规范建筑筑市场主主体、市市场价格格和市场场交易建立完善善的建筑筑市场体体系，是是一项经经济法制制工程，，它要求求对建筑筑市场主主体、市市场价格格和市场场交易等等方面加加以法律律调整。。①建筑市市场主体体建筑市场场主体进进入市场场交易，，其目的的就是为为了开展展和实现现工程项项目承发发包活动动。因此此，有关关主体必必须具备备合法的的主体资资格，才才具有订订立建设设工程合合同的权权利能力力和行为为能力。。②市场价价格建筑产品品价格，是建筑筑市场中中交换商商品的价价格。建建筑市场场主体必必须依据据有关规规定，运运用合同同形式，，调整彼彼此之间间的建筑筑产品合合同价格格关系。。③市场交交易建筑市场场交易，是指对对建筑产产品通过过工程项项目招标标投标的的市场竞竞争活动动进行的的交易，，最后采采用订立立建设工工程合同同的法定定形式加加以确定定。在此此过程中中，建筑筑市场主主体依据据有关招招标投标标及合同同法规行行事，方方能形成成有效的的建设工工程合同同关系。。（3）加强管理理，提高高建设工工程合同同履约率率牢固树立立合同的的法制观观念，加加强建设设工程项项目的合合同管理理，合同同双方当当事人必必须从自自身做起起，坚决决执行建建设工程程合同法法规和合合同示范范文本制制度，严严格按照照法定程程序签订订建设工工程项目目合同，，认真履履行合同同文本的的各项条条款。通过谨慎慎而勤奋奋的工作作，通过过对建设设工程合合同的严严格管理理，力求求在计划划的投资资、进度度和质量量目标内内实现建建设项目目的目标标，这样样就可以以大大提提高建设设工程合合同的履履约率。。2施工合同同管理施工合同同是指承包包方完成成工程建建筑安装装工作，，发包方方验收后后接受该该工程并并支付价价款的合合同。施工合同同主要包包括建筑和安安装两方面内内容。其其中，建筑是指对建建筑物、、构筑物物进行营营造的行行为，安装主要是指指与建筑筑物、构构筑物有有关的线线路、管管道、设设备等设设施的装装配。2.1施工合同同概述2.1.1施工合同同的含义义施工合同同是建设设工程的的主要合合同，是是工程建建设质量量控制、、进度控控制、投投资控制制、现场场安全文文明施工工管理的的主要依依据。《中华人人民共共和国国合同同法》、《中华人人民共共和国国建筑筑法》等法律律、法法规、、部门门规章章是我我国建建设工工程施施工合合同管管理的的主要要依据据。（1）合同标标的的的特殊殊性（2）合同履履行期期限的的长期期性（3）合同内内容的的复杂杂性与与多样样性（4）合同管管理的的严格格性2.1.2施工合合同的的特点点（1）订立施施工合合同必必须具具备的的条件件①初步设设计已已经批批准；；②有能满满足施施工需需要的的设计计文件件和有有关技技术资资料；；③建设资资金和和建筑筑材料料、设设备来来源已已经落落实；；④中标通通知书书已经经下达达；⑤国家重重点建建设工工程项项目必必须有有国家家批准准的投投资计计划可可行性性研究究报告告等文文件；；⑥合同当当事人人双方方必须须具备备相应应资质质条件件和履履行施施工合合同的的能力力，即即合同同主体体必须须是法法人。。2.1.3施工合合同的的订立立（2）订立施施工合合同应应遵守守的原原则①平等、、自愿愿、公公平、、诚实实信用用的原原则。。②遵守法法律、、法规规及国国家相相关政政策的的原则则。（3）施工合合同的的订立立程序序施工合合同的的订立立要经经过要要约和和承诺诺阶段段。要要约、、承诺诺是合合同成成立的的基本本条件件，也也是订订立合合同必必须经经过的的两个个阶段段。如如果没没有特特殊情情况，，建设设工程程的施施工都都应通通过招招标投投标确确定施施工企企业。。依照《工程建建设施施工招招标投投标管管理办办法》的规定定，在在中标标通知知书发发出的的30天内，，中标标单位位应与与项目目法人人依据据招标标文件件、投投标书书及定定标前前双方方达成成的协协议等等签订订施工工合同同。（1）明确发发包方方和承承包方方在施施工中中的权权利和和义务务（2）有利于于工程程施工工的管管理（3）是进行行工程程监督督、检检查、、控制制的依依据2.1.4施工合合同的的作用用（1）按施工工的种种类进进行分分类根据建建筑工工程种种类不不同，，施工工合同同一般般可以以分为为建筑施施工合合同、、设备备安装装施工工合同同、装装饰装装修及及房屋屋修缮缮施工工合同同等。（2）按承包包单位位的数数量不不同进进行分分类根据承承包单单位数数量的的不同同，可可以将将施工工合同同分为为总承包包施工工合同同、分分别承承包施施工合合同和和分包包施工工合同同。2.1.5施工合合同的的分类类①总承承包施施工合合同发包方方将全全部建建筑安安装工工程委委托给给一个个承包包单位位承包包。②分别别承包包施工工合同同发包方方将全全部建建筑安安装工工程分分别委委托给给几个个承包包单位位分别别承包包。③分包包施工工合同同承包单单位可可将承承包工工程的的一部部分分分包给给其他他分包包单位位，签签订分分包施施工合合同。。（3）按合同同价的的计价价方式式进行行分类类①总价价合同同指支付付给承承包方方的款款项在在合同同中是是一个个“规规定的的总额额”，，即总价。它是是以图图纸和和工程程说明明书为为依据据，由由承包包方与与发包包方经经过商商定做做出的的。其主要要特点点：一是价格应应根据据事先先确定定的由由承包包方实实施的的全部部任务务，按按投标标报价价中提提出的的总价价确定定；二是待实施施的工工程性性质和和工程程量应应该事事先商商定。。总价合合同的的优点是在实实际工工程量量变动动不大大的情情况下下较易易管理理。总价合合同按按其是是否可可以调调值又又可分分为不可调调值总总价合合同和和可调调值总总价合合同两种。。不可调调值总总价合合同（（固定定价格格合同同）的价格格计价价是以以图纸纸及规规定、、规范范为基基础，，承、、发包包双方方就承承包项项目协协商一一个固固定的的总价价，由由承包包方一一笔包包死不不能变变。这这种合合同适适用于于工期期较短短（一一般不不超过过一年年），，对最最终产产品的的要求求非常常明确确的工工程项项目。。可调值值总价价合同同（可可变价价格合合同）），一般般也是是以图图纸及及规定定、规规范为为计算算基础础，但但它是是按““时价价”进进行计计算的的，这这是一一种相相对固固定的的价格格。由由于通通货膨膨胀而而使所所用的的工料料成本本增加加，因因而对对合同同总价价进行行相对对的调调值，，但是是合同同总价价的性性质依依然不不变，，只是是增加加调整整价款款。可可调值值总价价合同同适用用于工工程内内容和和技术术经济济指标标规定定很明明确的的项目目。可调值值总价价合同同与不不可调调值总总价合合同的的不同同之处处在于于，它对对合同同实施施中出出现的的风险险作了了分解解，发发包方方承担担了通通货膨膨胀这这一不不可预预测因因素的的风险险，而而承包包方只只承担担了实实施中中实物物工程程量、、成本本和工工期等等因素素变化化的风风险。。②单价价合同同单价合合同是指整整个合合同期期内执执行同同一个个单价价，而而工程程量则则按实实际完完成的的数量量进行行计算算。单价合合同适适用于于施工工图不不完整整，或或准备备发包包的工工程项项目的的内容容、技技术经经济指指标一一时尚尚不明明确，，或未未具体体地予予以规规定的的情况况。在在不能能比较较精确确地计计算工工程量量的情情况下下，可可以避避免凭凭运气气而使使发包包方或或承包包方承承担过过大的的风险险。③成本本加酬酬金合合同指发包包方向向承包包方支支付工工程项项目的的实际际成本本，并并按事事先约约定的的某一一种方方式支支付酬酬金的的合同同类型型。在在这类类合同同中，，发包包方需需要承承担工工程建建设实实际发发生的的一切切费用用，因因此也也就承承担了了项目目的全全部风风险。。这种合同有有两个明显显的特点：：一是发包方对工工程总价不不能实施实实际的控制制；二是承包方对降降低成本不不关心。常见的形式式通常有成本加固定定百分比酬酬金合同、、成本加固固定金额酬酬金合同、、成本加奖奖罚合同、、最高限额额成本加固固定最大酬酬金合同等。成本加酬金金合同适用用于工程内内容及其技技术经济指指标尚未全全面确定，，在投标报报价的依据据尚不充分分的情况下下，发包方方因工期要要求紧迫而而必须发包包的工程，，或者发包包方与承包包方之间具具有高度的的信任，承承包方在某某些方面具具有独特的的技术、特特长和经验验的工程项项目。根据有关建建设工程的的法律、法法规，结合合我国建设设工程施工工的实际情情况，并借借鉴了国际际上广泛使使用的FIDIC土木工程施施工合同条条件，国家家建设部、、国家工商商行政管理理局于1999年12月24日发布了《建设工程施施工合同（（示范文本本）》（GF—1999—0201）,以下简称《施工合同文文本》。该文本是对对国家建设设部、国家家工商行政政管理局于于1991年3月31日发布的《建设工程施施工合同示示范文本》（GF—1991—0201）的改进，，是各类公公用建筑、、民用建筑筑、工业厂厂房、交通通设施及线线路管道的的施工和设设备安装的的合同样本本。2.2《建设工程施施工合同》简介《施工合同文文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成成，并附有有三个附件件。（1）《协议书》《协议书》是《施工合同文文本》中总纲性的的文件，是是发包人与与承包人依依照《中华人民共共和国合同同法》、《中华人民共共和国建筑筑法》及其他有关关法律、行行政法规，，遵循平等等、自愿、、公平和诚诚实信用的的原则，就就建设工程程施工中最最重要的事事项协商一一致订立的的协议。2.2.1《施工合同文文本》的组成《协议书》主要包括以以下十个方方面的内容容：①工程概况。。主要包括括工程名称称、工程地地点、工程程内容、工工程立项批批准文号、、资金来源源等。②工程承包范范围。③合同工期。。包括开工工日期、竣竣工日期、、合同工期期总日历天天数。④质量标准。。⑤价款（分别别用大、小小写表示））。⑥组成合同的的文件。⑦本协议书中中有关词语语含义与合合同示范文文本“通用用条款”中中分别赋予予它们的定定义相同。。⑧承包人向发发包人承诺诺按照合同同约定进行行施工、竣竣工并在质质量保修期期内承担工工程质量保保修责任。。⑨发包人向承承包人承诺诺按照合同同约定的方方式支付合合同价款及及其他款项项。⑩合同生效。。包括合同同订立时间间（年、月月、日）、、合同订立立地点、本本合同双方方约定的生生效时间。。（2）《通用条款》《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施施工合同管管理办法》等法律、法法规，对承承、发包双双方的权利利和义务作作出的规定定，除双方方协商一致致对其中的的某些条款款作出修改改、补充或或取消外，，其余条款款双方都必必须履行。。《通用条款》具有很强的的通用性，，适用于各各类建设工工程。《通用条款》由11部分47条组成。主要包括：：①词语定义及及合同文件件；②双方一般的的义务；③施工组织设设计和工期期；④质量与检验验；⑤安全施工；；⑥合同价款与与支付；⑦材料设备供供应；⑧工程变更；；⑨竣工验收与与结算；⑩违约、索赔赔和争议；；(11)其他。（3）《专用条款》考虑到建设设工程的内内容各不相相同，工期期、造价也也随之变动动，承包人人、发包人人各自的能能力、施工工现场的环环境也不相相同，《通用条款》不能完全适适用于各个个具体工程程，因此配配之以《专用条款》对其作必要要的修改和和补充，使使《通用条款》和《专用条款》共同成为双双方统一意意愿的体现现。《专用条款》的条款号与与《通用条款》相一致，但但主要是空空格，由当当事人根据据工程的具具体情况予予以明确或或者对《通用条款》进行修改。。（4）附件《施工合同文文本》的附件则是是对施工合合同当事人人的权利、、义务的进进一步明确确，使施工工合同当事事人的有关关工作一目目了然，便便于执行和和管理。《施工合同文文本》规定了施工工合同文件件的组成及及解释顺序序，组成建建设工程施施工合同的的文本包括括：（1）施工合同协协议书；（2）中标通知书书；（3）投标书及其其附件；（4）施工合同专专用条款；；（5）施工合同通通用条款；；（6）标准、规范范及有关技技术文件；；2.2.2施工合同文文件的组成成及解释顺顺序（7）图纸；（8）工程量清单单；（9）工程报价单单或预算书书。注：建议把把招标文件件也写进去去，并且放到到中标通知知书下，投投标书及附附件前。（1）材料、设备备供应的质质量控制供应单位对对其生产或或供应的产产品质量负负责，材料料、设备的的需方则应应根据购销销合同的规规定进行质质量验收。。①发包方供供应材料、、设备时的的质量控制制发包方按照照合同约定定的材料设设备种类、、规格、数数量、单价价、质量等等级和提供供的时间、、地点的清清单，向承承包方提供供材料、设设备及其产产品合格证证明。2.3施工合同中中质量、进进度和费用用的控制与管理理2.3.1对工程质量量的控制和和管理监理工程师师在验收24小时前书面面通知承包包方，承包包方派人与与发包方一一起验收。。无论承包方方是否派人人参加验收收，验收后后由承包方方妥善保管管，发生损损坏丢失，，由承包方方负责赔偿偿，发包方支付付相应的保保管费用。发包方不按按规定通知知承包方验验收，承包包方不负责责材料、设设备的保管管，损坏、、丢失由发发包方负责责。发包方供应应的材料、、设备与清清单不符，，应按下列情情况分别处处理：a材料设备单单价与一览览表不符，，由发包方方承担所有有价差。b材料设备的的品种、规规格、型号号、质量等等级与一览览表不符，，承包方可可拒绝接受受保管，由由发包方运运出施工场场地并重新新采购。c发包方供应应的材料规规格、型号号与一览表表不符，经经发包方同同意，承包包方可代为为调剂串换换，由发包包方承担相相应费用。。d到货地点与与一览表不不符，由发发包方负责责运至一览览表指定地地点。e供应数量少少于一览表表约定的数数量时，由由发包方补补齐；多于于一览表约约定的数量量时，发包包方负责将将多出部分分运出施工工场地。f到货时间早于于一览表约定定日期，发包包方承担因此此发生的保管管费用；到货货时间迟于一一览表约定的的供应时间，，发包方赔偿偿由此造成的的承包方损失失，造成工期期延误的，相相应顺延工期期。②承包方供应应材料、设备备时的质量控控制承包方应按合合同约定提供供材料、设备备和产品合格格证明。在到货24小时前通知监监理工程师参参加验收。对对不符合合同同约定的产品品，监理工程程师拒绝验收收，承包方按按监理工程师师要求的时间间运出施工现现场，重新购购置符合要求求的产品，承承担由此发生生的一切费用用，工期不予予顺延。承包方采购的的材料、设备备在使用前，，承包方应按按监理工程师师的要求进行行检验或试验验，不合格的的不得使用，，检验或试验验费用由承包包方承担。监理工程师发发现承包方采采购并使用不不符合设计或或标准要求的的材料、设备备时，应要求求承包方负责责修复、拆除除或重新采购购，并承担发发生的费用，，由此延误的的工期不予顺顺延。根据工程需要要，经监理工工程师批准，，承包方可使使用代用材料料，由此增减减的合同价款款双方以书面面形式议定。。（2）对施工过程的的质量控制在工程施工过过程中，发包包方在不妨碍碍承包方正常常作业的情况况下，可以随随时对工程进进行检查、验验收，这是发发包方的权利利。承包方应按照照标准、规范范和设计的要要求以及监理理工程师依据据合同发布的的指令施工，，随时接受发发包方的检查查、验收和监监督，并予以以积极配合。。监督检查的方方式包括旁站监督督、测量监督督、试验检验验等。（3）隐蔽工程和中中间验收工程具备覆盖盖、掩盖条件件或达到协议议条款约定的的中间验收部部位，承包方方自检合格后后在隐蔽和中中间验收48小时前通知监监理工程师进进行验收。通知包括承包包方自检记录录、隐蔽和中中间验收的内内容、验收的的时间和地点点。承包方准准备验收记录录。经监理工工程师检查验验收合格后，，办理隐蔽工工程验收手续续，承包方方方可进行隐蔽蔽和继续施工工。验收不合合格的，承包包方在限定期期限内修改后后重新验收。。工程质量符合合规范要求，，验收24小时后，监理理工程师不在在验收记录上上签字可以视视为监理工程程师已经批准准，承包方可可以进行隐蔽蔽或继续施工工。监理工程师不不能按时进行行验收，应在在验收前24小时以书面形形式向承包方方提出延期要要求，延期不不能超过48小时。监理工工程师未能按按以上时间提提出延期要求求，不进行验验收，承包方方可自行组织织验收，监理理工程师应承承认验收记录录。无论监理工程程师是否参加加验收，当其其提出对已隐隐蔽工程进行行检验的要求求时，承包方方应按要求进进行剥露，并并在检验后重重新进行覆盖盖或修复。符符合质量要求求的，检验费费用由发包方方负担，赔偿偿承包方的损损失并相应顺顺延工期；不不符合质量要要求的，承包包方则应承担担检查的费用用，工期不予予顺延。（4）竣工验收①竣工验收收的准备工作作A编制竣工验收收的工作计划划。B整理、汇集各各种经济技术术资料。C拟订验收条件件、验收依据据和验收必备备的技术资料料。监理单位应将将上述内容拟拟订好后分发发给发包方、、承包方、设设计单位及现现场的监理工工程师。a竣工验收的条条件包括：完成工程设计计和合同中规规定的各项工工作内容，达达到国家规定定的竣工条件件；工程质量量应符合国家家现行有关法法律、法规、、技术标准、、设计文件及及合同规定的的要求，并经经质量监督机机构核定为合合格；工程所所用的设备和和主要建筑材材料、构件应应具有产品质质量出厂验收收合格证明和和技术标准规规定的必要的的进场试验报报告；具有完完整的工程技技术档案和竣竣工图，已办办理工程竣工工交付使用的的有关手续；；已签署工程程保修证书。。b将竣工验收依依据一一列出出，以对照是是否符合规定定要求。c竣工验收必备备的技术资料料包括：竣工图；分项项、分部工程程检验评定的的技术资料（（如果对一个个完整的建设设项目进行交交工验收，还还应有单位工工程的交工验验收的技术资资料）；试车车运转记录。。②竣工验收的的程序a竣工项目的预预验收。b正式竣工验收收。这是由国国家、地方政政府、发包方方以及有关单单位领导和专专家参加的最最终整体验收收。（5）工程保修承包人应当在在工程竣工验验收之前与发发包人签订质质量保修书，，作为合同附附件。质量保保修主要包括括工程质量保修修范围和内容容、质量保修修期、质量保保修责任、保保修费用和其其他约定五部分内容：：①工程质量保保修范围和内内容房屋建筑工程程的保修范围围包括地基与与基础工程、、主体结构工工程、屋面防防水工程、有有防水要求的的卫生间和外外墙面的防渗渗漏、供热与与供冷系统、、电气管线、、给排水管道道、设备安装装和装修工程程以及双方约约定的其他项项目。②质量保修期期保修期从竣工工验收合格之之日起计算。。国务院颁布布的《建设工程质量量管理条例》明确规定，在在正常使用条条件下的最低保修期限限为：a基础设施工程程、房屋建筑筑的地基工程程和主体工程程，为设计文文件规定的该该工程的合理理使用年限；；b屋面防水工程程、有防水要要求的卫生间间、房间和外外墙面的防渗渗漏，为5年；c供热与供冷系系统，为2个采暖期、供供冷期；d电气管线、给给排水管道、、设备安装和和装修工程，，为2年。③质量缺陷保保修的责任承承担a属于保修范围围、内容的项项目，承包人人应在接到发发包人的保修修通知起7天内派人保修修。承包人不不在约定期限限内派人保修修，发包人可可以委托其他他人修理。b发生紧急抢修修事故时，承承包人接到通通知后应当立立即到达事故故现场抢修。。c涉及结构安全全的质量问题题，应当按照照《房屋建筑工程程质量保修办办法》的规定，立即即向当地建设设行政主管部部门报告，采采取相应的安安全防范措施施。d质量保修完成成后，由发包包人组织验收收。④保修费用《建设工程质量量管理条例》颁布后，由于于保修期限较较长，为了维维护承包人的的合法利益，，约定的工程程质量保修期期满时不再扣扣留质量保修修金，保修费费用由造成质质量缺陷的责责任方承担。。发包方及监理理方应当落实实进度控制部部门的人员、、具体的控制制任务和管理理职能分工，，承包方也应应落实具体的的进度控制人人员，编制合合理的施工进进度计划并控控制其执行，，即在工程进进展全过程中中进行计划进进度与实际进进度的比较，，对出现的偏偏差及时采取取措施纠正。。施工合同的进进度控制可以以分为施工准备阶段段进度控制、施工阶段进度度控制和竣工验收阶段段进度控制。2.3.2施工合同的进进度控制与管管理（1）施工准备阶段段的进度控制制①确定合同工工期施工合同工期期是指工程从开开工起到施工工合同中约定定的全部内容容完成，并达达到竣工验收收标准所经历历的时间。施工合同约定定合同工期通常有两种办办法：一种是约定具体开工工日期和竣工工日期；另一种则是不明确规定开开工日期和竣竣工日期，而而是明确工期期天数，同时时规定发包方方发布开工令令的日期为开开工日期。施工工期要以以建设工期定定额为依据，，这也是签订订施工合同工工期的重要依依据。所谓建设工期期定额，是指在社会会平均的建设设管理水平和和施工装备水水平及正常的的建设条件下下，一个建设设项目从正式式破土动工，，到全部工程程建完，验收收合格交付使使用全过程所所需要的额定定时间。它是是确定建设项项目工期的尺尺度，是工期期管理的基础础。②进度计划的的提交与审批批承包方应在合合同约定的日日期将施工组组织设计或施施工方案和进进度计划提交交监理工程师师（发包方）），这是承包包方的责任。。监理工程师师（发包方））应当按合同同约定的时间间予以批准或或提出修改意意见，逾期不不批复，可视视为该进度计计划已获批准准。监理工程师（（发包方）对对施工进度计计划的审查和和批准，并不不解除承包方方对施工进度度计划的任何何责任和义务务。③延期开工承包方应按合合同约定的时时间开始施工工，如不能按按时开工，应应在合同约定定开工日期7天前以书面形形式向发包方方提出延期开开工的理由和和要求。监理理（发包方））工程师应在在48小时内答复承承包方。同意意或48小时内不予答答复，可视为为同意，工期期相应顺延。。发包方不同同意延期要求求或者承包方方未在规定时时间内提出延延期开工要求求，工期不予予顺延。若发包方要求求延期开工，，发包方须在在征得承包方方同意后，以以书面形式通通知承包方后后可推迟开工工日期，并承承担承包方因因此造成的经经济支出，相相应顺延工期期。（2）施工阶段的进进度控制①施工进度的的检查与控制制a施工进度的检检查方式。定定期地、经常常地收集承包包方提供的进进度报表资料料。b施工进进度的的检查查方法法。施施工进进度的的检查查方法法主要要是对对比法法，即即实际际进度度和计计划进进度的的对比比。②暂停停施工工a监理工工程师师要求求的暂暂停施施工。。监理工工程师师在确确有必必要时时，可可书面面通知知承包包方暂暂停施施工，，并在在提出出要求求后48小时内内提出出处理理意见见。承承包方方按处处理意意见实实施后后可提提出复复工要要求，，批准准后继继续施施工。。如发发包方方未能能在规规定的的时间间内提提出处处理意意见，，或收收到承承包方方复工工要求求后48小时内内未予予答复复，承承包方方可自自行复复工。。如果果停工工责任任在发发包方方，由由发包包方承承担经经济支支出，，并顺顺延工工期；；如果果停工工责任任在承承包方方，由由承包包方承承担相相应费费用，，工期期不顺顺延。。b由于发发包方方违约约，承承包方方主动动暂停停施工工。当发包包方严严重违违约，，导致致施工工无法法正常常进行行，承承包方方可主主动暂暂停施施工，，与监监理工工程师师和发发包方方协商商处理理办法法。c特殊情情况导导致的的暂时时停工工。在施工工过程程中出出现特特殊情情况，，如发发现古古墓、、文物物、有有价值值的构构筑物物等，，承包包方应应停工工，与与监理理工程程师协协商处处理方方案。。③审批批工程程延期期造成工工程进进度拖拖延的的原因主主要有有：一是由于承承包方方自身身的原原因造造成的的工期期延误误；二是由于承承包方方以外外的原原因造造成的的工期期延误误。对于以以下几几种情情况造造成的的工期期延误误，经经监理理工程程师确确认，，可顺顺延相相应工工期：：a发包方方未按按约定定提供供图纸纸和开开工条条件；；b发包方方未按按约定定的时时间支支付工工程款款、进进度款款，致致使施施工不不能正正常进进行；；c监理工工程师师未按按合同同约定定提供供所需需指令令、批批准等等，致致使施施工不不能正正常进进行；；d设计变变更和和工程程量增增加；；e一周内内非承承包方方原因因停电电、停停水、、停气气造成成停工工累计计超过过8小时；；f不可抗抗力；；g合同中中约定定或监监理工工程师师同意意给予予顺延延的其其他情情况。。④设计计变更更发包方方对原原设计计变更更时，，应书书面通通知承承包方方进行行变更更，否否则，，承包包方有有权拒拒绝变变更。。承包包方对对原设设计变变更时时，必必须经经发包包方同同意方方可变变更。。对设计计变更更超过过原设设计标标准或或规模模时，，必须须由原原设计计或规规划审审查部部门批批准，，取得得相应应追加加投资资和材材料指指标，，并由由原设设计单单位审审查，，取得得相应应图纸纸和说说明。。⑤工期期提前前工期提提前的的情况况可分分为两种情情况：：一是发包方方要求求提前前建成成工程程项目目，则则发包包方首首先要要安排排落实实相应应的建建设条条件，，并协协调同同步建建设项项目的的进度度，以以及办办理有有关手手续；；二是承包方方在有有条件件的情情况下下，经经过努努力加加快建建设进进度，，使工工期提提前，，有关关部门门应积积极予予以支支持。。不论是是哪一一种情情况，，施工工中如如需提提前竣竣工，，双方方协商商一致致后签签订提提前竣竣工协协议，，合同同竣工工日期期可以以提前前。提前前竣竣工工协协议议包括括以以下下主主要要内内容容：：a提前前的的时时间间；；b承包包方方采采取取的的赶赶工工措措施施；；c发包包方方为为赶赶工工提提供供的的条条件件；；d赶工工措措施施的的经经济济支支出出和和承承担担；；e提前前竣竣工工收收益益（（如如果果有有））的的分分享享。。(3)竣工工验验收收阶阶段段的的进进度度控控制制建设设工工程程应应当当按按合合同同约约定定的的工工期期按按时时竣竣工工，，如如有有经经批批准准的的工工程程延延期期时时间间，，则则应应按按程程序序办办理理顺顺延延工工期期；；否否则则，，承承包包方方应应承承担担相相应应的的违违约约责责任任。。工程程具具备备竣竣工工验验收收条条件件时时，，承承包包方方应应按按国国家家有有关关竣竣工工规规定定向向发发包包方方提提供供完完整整的的竣竣工工资资料料和和竣竣工工验验收收报报告告，，按按合合同同约约定定的的日日期期和和份份数数提提交交竣竣工工图图。。发发包包方方收收到到报报告告后后，，在在合合同同约约定定的的时时间间内内组组织织有有关关部部门门验验收收，，并并在在验验收收后后14天内给予予认可并并提出修修改意见见。发包方在在收到承承包方竣竣工报告告后28天内不组组织验收收，或验验收后14天内不提提出修改改意见，，视为竣竣工验收收报告已已被认可可，即可可办理结结算手续续。竣工日期期为承包包方送交交竣工验验收报告告的日期期；需修修改后才才能达到到竣工要要求的，，应为承承包方修修改后提提请发包包方验收收的日期期。（1）施工合同同价款及及调整①施工合合同价款款的约定定施工合同同价款是按有关关规定或或专用条条款约定定的各种种取费标标准计算算的，用用以支付付承包方方按照合合同要求求完成工工程内容容的价款款总额。。约定合同同价款主要有三三种方式式：一是固定价格格合同，即双方方约定合合同价款款包含的的风险范范围和风风险费用用的计算算方法，，在约定定的风险险范围内内合同价价款不再再调整，，风险范范围以外外的合同同价款调调整方法法在专用用条款内内约定；；2.3.3施工合同同的费用用控制与与管理二是可调价格格合同，即合同同价款可可根据双双方的约约定而调调整，双双方在专专用条款款内约定定合同价价款调整整方法；；三是成本加酬酬金合同同，即合同同价款包包括成本本和酬金金两部分分，双方方在专用用条款内内约定成成本构成成和酬金金的计算算方法。。②施工合合同价款款的调整整对于可调调价格合合同，双双方应在在专用条条款中约约定调整整的因素素和调整整的方式式。调整的因因素包括括：a法律、行行政法规规和国家家有关政政策变化化影响合合同价款款；b工程造价价管理部部门公布布的价格格调整；；c一周内非非承包方方原因停停电、停停水、停停气造成成停工累累计超过过8小时；d合同约定定的其他他因素。。承包方应应在上述述情况发发生后14天内将调调整的原原因、金金额以书书面形式式通知监监理工程程师，监监理工程程师确认认后作为为追加合合同价款款，与工工程款同同期支付付。监理理工程师师收到承承包方通通知后14天内不作作答复，，视为已已经同意意该项调调整。调整的方方式应按按照具体体的情况况予以约约定。（2）工程进度度款的支支付①预付备备料款实行工程程预付款款的项目目，双方方应当在在专用条条款内约约定发包包方向承承包方预预付工程程款的时时间和数数额，开开工后按按约定的的时间和和比例逐逐次扣回回。预付付时间应应不迟于于约定的的开工日日期前7天。发包包方不能能按合同同约定预预付，承承包方可可在约定定时间7天后向发发包方发发出要求求预付的的通知，，发包方方收到通通知后仍仍不能按按要求预预付，承承包方可可在发出出通知7天后停止止施工，，发包方方应承担担相应的的违约责责任。②工程量量计算计量是控控制项目目投资支支出的关关键环节节，监理理工程师师必须对对已完成成的工程程进行计计量，经经过计量量所确定定的数量量是向承承包方支支付工程程款项的的凭证。。同时，，计量也也是约束束承包方方履行合合同义务务的手段段，因为为监理工工程师对对计量支支付有充充分的批批准权和和否决权权。对不不合格的的工作和和工程，，可以拒拒绝计量量。此外外，通过过计量，，可以及及时掌握握承包方方工作进进展情况况和工程程的进度度，控制制工程按按合同条条件进行行。a工程计量量的程序序。承包方按按合同的的专用条条款约定定时间向向监理工工程师提提交已完完工程量量的报告告，监理理工程师师接到报报告后7天内按设设计图纸纸核实已已完工程程量，并并在计量量24小时前通通知承包包方，承承包方应应为计量量提供便便利条件件并派人人参加。。承包方方无正当当理由而而不参加加计量，，发包方方可自行行进行，，计量结结果视为为有效，，作为工工程价款款支付的的依据。。监理工工程师收收到承包包方的报报告后7天内未进进行计量量，从第第8天起，承承包方报报告中开开列的工工程量即即视为已已被确认认，作为为工程价价款支付付的依据据。监理理工程师师不按约约定时间间通知承承包方，，致使承承包方未未能参加加计量，，计量结结果无效效。b计量注意意事项。。首先应严严格确定定计量内内容。计计量必须须依据质质量合格格证书、、工程量量清单前前言、技技术规范范中的““计量支支付”条条款和设设计图纸纸。发包包方对承承包方超超出设计计图纸要要求增加加的工程程量（未未经批准准）和自自身原因因造成返返工的工工程量不不予计量量。其次次应加强强隐蔽工工程的计计量。监监理工程程师在工工程隐蔽蔽之前必必须先进进行测算算，测算算结果有有时要经经过设计计、监理理与承包包方三方方或两方方认可，，并签字字作为凭凭证，作作为结算算的依据据，以控控制项目目投资。。③工程款款的结算算a按月结算算。即实行旬旬末或月月中预支支、月末末结算、、竣工后后清算的的办法。。跨年度度施工的的工程，，在年终终进行工工程盘点点，办理理跨年度度结算。。b竣工后一一次结算算。建设项目目或单项项工程全全部建筑筑安装工工程建设设期比较较短，或或者工程程承包合合同价值值比较底底的，可可以实行行工程价价款每月月月中预预支，竣竣工后一一次结算算。c分段结算算。即当年开开工，当当年不能能竣工的的单项工工程或单单位工程程，按照照工程形形象进度度划分不不同阶段段进行结结算。分分段结算算可按月月预支工工程款。。实行竣工工后一次次结算和和分段结结算的工工程，当当年结算算的工程程款应与与年度工工程量一一致，年年终不另另清算。。d双方约定定的其他他结算方方式。④工程款款支付的的程序和和责任工程款支支付的程程序，一般首先先由承包包方提出出付款申申请，填填报有关关月报表表，说明明认为应应得的款款项，监监理工程程师对承承包方提提交的付付款申请请进行审审核，修修正或删删除不合合理的部部分，计计算付款款净金额额，然后后将付款款证书交交给发包包方，发发包方按按合同约约定的时时间支付付给承包包方。发包方在在监理工工程师签签字后14天内不予予支付，，承包方方可向发发包方发发出要求求付款的的通知，，发包方方在收到到承包方方通知后后仍不能能按要求求支付，，可与承承包人协协商签订订延期付付款协议议，经承承包人同同意后可可以延期期支付。。发包人人不按合合同约定定支付工工程款（（进度款款），双双方又未未达成延延期付款款协议，，导致施施工无法法进行，，承包人人可停止止施工，，由发包包人承担担违约责责任。延期付款款协议中中应明确确延期支支付时间间，以及及计量结结果确认认后第15天起计算算应付款款的贷款款利息。。（3）工程变更的的控制①工程变更更程序工程变更可可能来自许许多方面，，如承包方方原因或监监理工程师师的原因。。为有效控控制投资，，不论任何何一方提出出的工程变变更，均应应由监理工工程师签发发工程变更更令。通常常这种变更更令应由监监理工程师师和承包方方代表共同同签字认可可，并确定定变更工程程的单价和和工期延长长期限。只只有在特别别紧急情况况下和有生生命危险的的项目中，，监理工程程师才可自自行签发工工程变更令令。承包方方必须按工工程变更令令的指令组组织施工。。②工程变更更价款的确确定由监理工程程师签发工工程变更令令，如系设设计变更或或更改作为为投标基础础的其他合合同文件，，由此导致致的经济支支出和承包包方的损失失，由发包包方承担，，工期相应应顺延。因因此，监理理工程师必必须合理确确定变更价价款，控制制投资支出出。变更如系承承包方违约约所致，由由此引起的的费用必须须由承包方方承担。合同价款的的变更价格格，应在双双方协商的的时间内，，由承包方方提出变更更价格，报报监理工程程师批准后后调整合同同价款和竣竣工日期。。监理工程程师审核承承包方提出出的变更价价款是否合合理，应按以下原原则执行：：a合同中有适适用变更工工程的价格格，按合同同已有的价价格计算变变更合同价价款；b合同中只有有类似于变变更情况的的价格，可可以此作为为基础，按按具体情况况确定变更更价格，计计算变更合合同价款；；c合同中没有有类似和适适用的价格格，则应由由承包方提提出适当的的变更价格格，监理工工程师批准准执行，计计算变更合合同价款。。监理工程师师如不同意意承包方提提出的变更更价格，应应通过工程程造价管理理部门裁定定，对裁定定仍有异议议的，则按按合同约定定的解决争争议的办法法解决。（4）施工中涉及及的其他费费用①施工安全全方面的费费用承包方应按按有关规定定采取安全全防护措施施，承担由由于自身的的原因造成成安全事故故的责任和和因此产生生的费用。。非承包方方责任造成成的安全事事故，由责责任方承担担责任和相相关的费用用。发生重重大伤亡事事故，承包包方应按有有关规定上上报有关部部门，并通通知发包方方和监理工工程师，按按有关规定定处理事故故。发包方方为抢救提提供必要条条件，发生生的费用由由事故责任任方承担。。在特殊环境境中，如高高压线路下下、易燃易易爆地段、、临街交通通要道、有有害环境中中等，施工工前承包方方应提出安安装有关保保护措施，，经发包方方批准后实实施，发包包方承担由由此发生的的费用。②专利技术术、特殊工工艺和合理理化建议涉涉及的费用用发包人要求求使用专利利技术或特特殊工艺，，就负责办办理相应的的申报手续续，承担申申报、试验验、使用等等费用；承承包人提出出使用专利利技术或特特殊工艺，，应取得工工程师认可可，承包人人负责办理理申报手续续并承担有有关费用。。擅擅自自使用专利利技术侵犯犯他人专利利权的，责责任者依法法承担相应应责任。承包方提出出合理化建建议涉及到到对施工图图设计和施施工组织设设计的更改改及原定材材料、设备备的换用，，必须经监监理工程师师批准。以上发生的的费用和收收益，双方方应按合同同约定分摊摊或分享。。③地下障碍碍物和文物物涉及的费费用承包方在施施工中遇到到古墓、古古建筑、化化石、文物物等具有考考古、地质质研究等价价值的物品品或其他影影响施工的的地下障碍碍物时，应应在4小时内以书书面形式通通知监理工工程师，监监理工程师师应在收到到通知后24小时内报告告当地文物物管理部门门，并按有有关管理部部门的要求求采取有效效保护措施施。发包方方承担保护护措施的费费用，工期期顺延。如发现后隐隐瞒不报，，致使文物物遭受破坏坏，责任者者依法承担担相应责任任。施工中了现现影响施工工的地下障障碍物时，，承包人应应于8小时内以书书面形式通通知工程师师，同时时提出处置置方案，工工程师收到到处置方案案后24小时内予以以认可或提提出修正方方案。发包包人承担由由此发生的的费用，顺顺延延误的的工期。所所发发现的地下下障碍物有有归属单位位时，发包包人应报请请有关部门门协同处置置。④不可抗力力发生的费费用不可抗力发发生后，承承包方应立立即通知监监理工程师师，并应采采取有效措措施，尽量量减少损失失。不可抗抗力事件结结束后48小时内承包包方通知监监理工程师师受害和损损失情况，，以及预计计清理和修修复的费用用。不可抗抗力事件结结束后14天内提出正正式报告。。不可抗力力事件持续续发生时，，承包方应应每隔7天向发包方方报告一次次灾害的情情况，直至至灾害结束束。因不可抗力力事件导致致的费用及及延误的工工期由双方方按以下方方法分别承承担：a工程本身的的损害、因因工程损害害导致第三三方人员伤伤亡和财产产损失以及及运至施工工场地用于于施工的材材料和待安安装的设备备的损害，，由发包方方承担；b造成的双方方人员伤亡亡，由所属属单位负责责，并承担担相应的费费用；c造成承包方方的机械设设备损失及及停工损失失，由承包包方承担；；d停工期间，，承包方应应监理工程程师要求留留在施工场场地的必要要的管理人人员及保卫卫人员的费费用由发包包方承担；；e工程所需清清理、修复复费用，由由发包方承承担；f延误的工期期相应顺延延。⑤保险所涉涉及的费用用发包方应按按合同约定定办理建筑筑工程和施施工现场内内发包方人人员及第三三方人员生生命财产的的保险，办办理运至施施工场地内内用于工程程的材料和和待安装设设备的保险险，并支付付保险费用用。承包方应办办理其施工工场地人员员生命财产产保险和机机械、设备备的保险，，并为从事事危险作业业的职工办办理意外伤伤害保险，，支付保险险费用。（5）竣工决算承包方向监监理工程师师提供的竣竣工报告被被确认后，，承包方可可按国家有有关规定和和合同约定定的时间、、方式向发发包方提出出结算报告告，办理竣竣工决算。。发包方收收到竣工决决算报告后后