论高职院校质量竞争力构建

论高职院校质量竞争力构建摘要：毕业生就业率是社会对高职院校教育质量评估的一项重要竞争力指标。低就业率现象提醒出了隐含的高职院校教育质量竞争力问题。教育质量竞争力在经济和社会效益方面对高职院校将来的竞争开展将日益显出其重要性。关键词：高等职业教育质量；质量管理体系；质量竞争力传统的高等教育质量以教学、科研、效劳三条途径效劳于社会。但是效劳于社会的意义和责任在高等教育市场化的过程中日益显出其重要性，或者说，教学所要面对的不再是无可争议的知识传播而是面对顾客的需要。在市场规那么下形成和运行的高等职业教育的责任和意义决定了其教育质量的商品属性和效劳属性。高职院校的教育质量观无论是从社会需求还是从就业导向出发都更倾向于以“职业〞为中心，即侧重于学生就业的角度，特别关注高职学生在多大程度上能满足当地区域社会对应用型人才的需求。从效劳的角度看，高职教育质量不仅是一种“产品〞本身的质量，在很大程度上更取决于“广义顾客〞(学生、家长、社会等)对所承受的教育效劳的满意程度，顾客的满意程度和教育效劳过程本身构成了高职教育质量的关键。教育部统计司资料显示2022年全国高职高专毕业生平均就业率为55.7％，同期本科毕业生就业率接近90％，研究生就业率超过95％。这种低就业率现象不可防止地会影响高职院校的生存和开展。大学扩招后就业环境的严峻、就业指导工作的不全面和高职高专毕业生就业心态偏高等原因是造成该现象的表层原因。但是。“低就业率〞现象外表看似乎是社会对学生的不满意，其实它折射出的是社会对高职院校提供合格“产品〞才能的疑心和对高职院校教育质量的不信任。在这样的开展背景下高职院校进步教育质量竞争力尤显重要。一、高职院校质量竞争力模型本文所研究的高职院校都为地方教学型高校，这些学校一般表现出以下一些特点：(1)学科、专业一般根据当地社会、经济开展的需要设置；(2)生源主要来自本省或本地区，生源质量较低，毕业生主要面向企事业单位的一线工作岗位；(3)老师以教学为主，教学任务普遍较重，获得科研工程和经费的时机较少；(4)学校获得的政府教育经费拨款普遍偏低，科研经费拨款更少。一些学校的学费、住宿费收入已占学校各项教育经费来源的70％．甚至更高，民办高职院校的教育经费更是100％依赖学费、住宿费收入。大量的高职学院为了生存和开展就快速扩大招生规模，学生数量的剧增就不可防止地引起教育质量的下降．教育质量问题已成为近几年高职教育理论界讨论的核心问题。现阶段，由于教育资源相对紧缺，生源充裕，面临的竞争压力并不大。但可以预见，随着高等教育整体的开展，高职院校所面临的竞争将日益剧烈．教育质量对高职院校的竞争开展将日益显出其重要性、所谓的质量竞争力(Qualitypetene)是指比竞争对手更具卓越质量的核心才能。通过综合运用学院的独特才能和质量理念，通过建立和完善学院质量管理体系来使学院的人、财、物资源得到全局性的考虑和整合。建立有效的质量文化，进步日常教学管理的标准性和程序性，注重日常的质量预防和控制，创造出竞争学院难以模拟的个性化产品与效劳，以卓越质量赢得社会的信任。(见图1)影响高等职业教育质量的因素很多，如定位因素、老师因素、学生因素、设施因素、管理因素等，可将其综合概括为两类：办学战略思路类和教育过程转化才能类。(如图2所示)随着这几年的标准化开展，办学思路、学院定位等观念问题得到了有效的关注。目前高职院校缺乏的不是意识而是贯彻才能．即缺乏一种将办学思路、学院定位、教育质量目的落实到专业学科设置、新课程开发等教学过程中去的才能。拥有较高办学自主权的高职院校，教育质量管理效益远不如预期的高。普遍存在以下问题：(1)学院规章制度不太健全并且不太切合实际情况，对实际工作的标准约束弱。造成这种情况的原因一方面在于建立时间比拟短，政策标准约束性弱。另一部分原因在于工作中生搬硬套地移植本科院校的思想和规章制度与管理方法。(2)教育质量管理组织运作框架不完善。教育质量管理体系的重要组成部分是教学活动．教学活动的组织中心是教务活动，教务活动对开展教学改革，进步教学质量方面具有重要的作用，但是在现行的管理体系下，大部分高职院校的教务运作组织框架搭建不完善．部门的权限和职责不清，教学管理流程运行不畅。(3)学院的教育质量管理运行缺少有效的内部和外部监视。学院很少根据规章制度建立对教学活动的运行进展监视的内部督导部门。外部监视又很少涉及到社会需要的调查评价、办学过程的评价、办学质量的评价与用人单位的跟踪调查。高职院校教育资源实力、师资力量、生源素质的薄弱现状是很难在短期内通过学院自身努力就能完全改变的．这个事实决定了现阶段高职院校教育质量问题的最正确解决途径是从管理的角度来进展分析。进步日常教学工作管理质量就要请教育过程设计要科学合理、规章制度要符合实际情况并能得到详细落实、按照合理的过程和规章制度运行后要有相应的跟踪监控系统以便及时发现问题进展纠正。因为这项工作受到很多非过程性因素的影响(比方，指导因素、人力资源因素、文化因素、管理因素等)，在现有的学院管理思想和质量管理体系下是很难通过部分改进完成的。教育所提供的效劳是一种互相关联或互相作用的活动。教育输出减去教育输入所得的增值结果就是学生德、智、体以及技能方面的增加即人力资本增加部分，教育学和教育管理学将该部分看成是高校的产品。既然教育产品是教育过程的产物，那么没有严而有序的过程，没有不断纠错和持续改进的质量管理体系就很难保证教育质量。由此可见，高职院校质量竞争力的培育关键在于建立一个科学高效的教育教学质量管理体系。二、完善质量管理体系是培育教育质量竞争力的关键建立和完善学院质量管理体系是教育改革领域的一种有效尝试。早在1998年世界高等教育大会就明确指出：“……高等教育进步质量的措施，应当是高校整个体系的自我完善〞。1．质量管理体系根本上涵盖了进步教育质量的两大类因素高职院校质量管理体系就是按一定的标准要求和战略定位，把学院各种资源、教学效劳过程、制度标准和组织构造有机地结合成一个系统，以便在可能的范围内，把影响高职教育质量的全部因素，在教育活动全过程中置于受控状态，使之满足质量管理和为顾客提供信任的需要。教育学和教育管理学将学生德、智、体及技能方面的增加即人力资本增加部分看成是高校的产品，教育产品是教育过程的产物，教育质量是质量管理体系的结果，没有严而有序的过程，没有不断纠错和持续改进的教学运行系统就很难保证教育质量。以IS09000质量管理体系为例，所谓IS09000质量管理体系是指以IS09000系列标准为根底的体系，根据IS09000族标准的根本思想把所有影响教育质量的每个因素、每个环节、每项活动的过程都受到控制，特别是教学方案、教学大纲、教学进度、教学过程、教学工作人员聘用、教育教学检验评定和教学效劳等其它各方面的不确定性因素都加以考虑(如图3所示)。在该体系下把和教育质量相关的因素都加以了考虑。学院管理职责主要是负责培养目的质量和教育制度质量，资源管理主要涉及教育资源质量，产品实现涉及教育过程质量。在国际上，实际上包括英国、美国、加拿大、香港、台湾等国家，从97年以后就陆续有许多的知名学校采用标准。英国最早导人IS09000系列标准的就是一些和工业领域有严密联络的职业技术学院。我国教育行业自1999年开场正式引进IS09000标准起到2022年末为止，已有173家教育机构采用了IS09000标准。2．质量管理体系建立符合高职院校实际情况假如把师资力量、生源素质、设备资源实力、实训基地建立等视为根底要素，把学院的良好品牌信誉和竞争力、高入学率、高就业率等看成结果要素，那么教学管理过程中涉及到的各种要素如规章制度、专业课程开发、教学管理手段等可被理解成过程要素。三者之间的逻辑关系为：根底要素通过过程要素的转化运行后产生结果要素。通过过程要素的运作才能将根底要素转化为结果要素。高职院校根底要素的薄弱状况是很难在短期内通过学院自身努力所能解决的，但是进步教育过程要素的转化质量和速度那么相对而言比拟好控制并且所要求的资源投入量相应较少(关键是管理思想和方法的转变)。以IS09000质量管理体系为例，在资金等配套资源方面，在校生的数量在四千人规模的学校从IS09000系列标准导入前的准备工作到体系建立、运行及通过认证大致需要十万余元。对其它方面的配套资源要求相比照拟简单，因此，导入工作不会给学校带来过大的经济压力。在人员装备方面，IS09000系列标准对组织的唯一要求是该组织必须具有一个负有执行职责的管理机构．不要求组织成立所谓的质量管理部门。大量的工作根本上由现有的教职工负担完成，因此不需要为此招聘新员工。对现有管理根底的考虑主要从学校指导层的素质、日常管理才能等角度进展分析。由此可见质量管理体系对配套资源、人员装备、现有管理根底的要求都不是很高，一般的高职院校根本上都具备建立条件。3．质量管理体系建立有利于高职院校将来的竞争开展质量管理体系的建立和运行不仅在一定程度上有利于现有教育质量的进步更是有利于高职院校将来的竞争开展。——进步了管理的标准科学性。通过明确教育教学过程、制订相应的质量文件、框定各部门的职责、建立关键控制程序等措施．有力促进了教学管理的标准化。——促进院校资源的整合优化。质量管理体系是全院性的体系，在过程的设计中综合考虑到了其他过程的要求，使学院的人、财、物资源得到全局性的考虑和整合，进步利用效率、——有利于高等职业学院文化的培育。质量管理体系为院校建立了教育沟通平台，以培养和加强师生的标准意识，加强教职工的质量意识和效劳意识。在标准管理中提升才能，形成特有的高职学院文化。高职院校建校时间短，历史沉淀少，再加上日常运行机制的市场化倾向等因素，导致学院的人文气息比拟淡保同时，师资来源比拟广泛，这虽然有利于文化的多元化开展．但不利于学院共同文化的形成。学院质量文化的培养未尝不是一个促进学院共同文化形成的良好选择。三、质量竞争力的经济分析1．教育质量和学费收入(1)教育质量和学费价格的非正相关关系。大量的研究者都试图对产品质量与产品价格之间的关系进展定量研究，该类研究总的结论是：产品质量排序与市场价格之间并不存在正相关关系。主要是因为消费者所掌握的产品质量相关知识非常有限而受促销和广告的影响较大。教育质量和学费价格之间的关系正是这种非正相关关系。另外，高职院校收费标准是参考普通高校收费标准的，并要经各地的物价部门和财政部门等审查机构的批准．学费价格的上浮空间是有限的。(2)教育质量和市场份额。明显的教育质量优势对教育市场份额有决定意义，较大的市场份额意味着较大的“销售额〞，反过来，较大的“销售额〞又会因为盈亏平衡图的机制而促使学院投资回报率上升(见图4)。如下图，在盈亏平衡点的右方，假设增加20％的招生数量那么会带来大于20％的学院利润，因为学院办学固定本钱在一定的限度内没有增加，随着招生数量的增加，分摊到每一本钱中去的固定本钱因此下降。由此可见，招生数量的扩大对高职院校开展的决定性作用。但是，大量的理论和案例又同时证明，只有明显的质量差异才对市场份额有决定意义。假如学院不存在明显的质量优势，那么对市场份额的扩大所产生的影响是不明显的-目前被普遍采用的通过诱人的招生广告和宣传等营销技巧来扩大市场份额的做法往往只是临时性的措施，因为这种营销技巧很容易被竞争学院所模拟，无法形成学院的核心竞争力。但是通过明显的教育质量来扩大市场份额那么有利于高职院校核心竞争力的形成，并且不容易被竞争学院所模拟和超越。2．教育质量和办学本钱教育质量的进步对高职院校质量本钱也有一定的影响，本文所指的“质量本钱〞是指不良质量本钱，即发现和纠正有缺陷的工作所需要的本钱。根据美国质量专家A．V．FEigenbau(菲根堡姆)的质量本钱模型，质量本钱是由控制本钱和故障本钱构成，对质量进展方案、评审和分析的本钱以及为了确定产品符合质量要求的程度而发生的鉴定本钱是控制本钱。未能满足内外部顾客明确或隐含要求所导致的学生退学损失、学院形象损失、潜在生源流失损失和过程效率低下的浪费本钱等属于故障本钱。两者之间的关系根据质量本钱关系图可见，故障本钱的下降速度要大于质量改进所付出的预防控制本钱的增加速度，从而使总本钱下降(如图5所示)。总的本钱通过质量改进后可以降低到最低点，即最正确质量点。该图指出总本钱存在一个最小值，高职院校假设能从全局着眼，系统分析其质量本钱构成而不是仅仅从单个或某些本钱角度考虑问题，那么，不仅可以推动教育质量的改进而且可以到达使总本钱最小时所对应的最正确质量程度。3．社会效益角度质量的社会效益是指社会对学院教育教学质量的认可程度，社会效益一方面有隐含性，表现为必须符合一定的习惯和特定的环境；另一方面又具有强迫性，表现为必需要符合有关社会法律、法规、行政的要求，假设不符合就会招致严厉的处分。对于高职院校而言，在评估质量效益时社会效益占有相当大的比重。高职院校为当地社会培养了大批中高级一线技术力量，满足了当地的用人需求，创造了较好的社会效益。高质量的教学效劳能进步学生、家长和社会的满意度，社会对某些高职院校的教育质量的认可程度越高那么其名牌效应和招生竞争力相应就越大，毕业生的就业问题也能得到根本性的解决。目前高等教育质量社会化评估趋势非常有利于高职院校教育管理的创新。大部分高职院校是由社会投资办学，学生在校费用也大多由本人负担，学生毕业后根本上用于满足当地区域社会用人需求，所以，高职院校教育质量逐渐会更多地由社会来进展评估。毕业生就业率上下就是社会对高职