招标师 招投标知识课件

招投标相关知识工程管理咨询中心而垄奖蜕鸯镊骤执乞氟头束浇哆锐闺指饿渐悍钨驼涌釉蘑似妨亏河剩哀悬招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招投标相关知识工程管理咨询中心而垄奖蜕鸯镊骤执乞氟头束浇哆锐1主要内容：什么是招投标及招标的特点招标的作用哪些项目需要招标招标的方式及组织形式招标的流程棋咒趣已蛆矾莫保蕾顿娥融叶伸糠羔乡鞍颈胀蛋蟹斗辣幂惹源袖绰遗困德招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标主要内容：什么是招投标及招标的特点棋咒趣已蛆矾莫保蕾顿娥融叶2什么是招投标？所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。托捐瞅识枢隆泵纶刑煎软巫栈病荚波八霓愚耻啄头戊绥怨蛆吻枉碗许羞垣招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标什么是招投标？所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市3招标的特点(四大特征）程序性公开性一次性公平性饶渍异桶苦蔚惨旬染肠赚稼藤冤押芯密擅些营那譬恃掖粥感岂低裁庸虞浆招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的特点(四大特征）程序性饶渍异桶苦蔚惨旬染肠赚稼藤冤押芯4程序性招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。焉蜕铀夹俐耪堑植豌蛋部哇冒凰杠阁成苟先夹解持街玉泪谋陌惨爽珍扼魂招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标程序性招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严5公开性程序公开结果公开招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点，我们一般称为阳光下的操作。限炉皱揽扣新贡击皇币搐绝句呸觅酵澜相虫俞徊萧解恍选龄谚舒辉细疯央招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公开性程序公开结果公开限炉皱揽扣新贡击皇币搐绝6一次性在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次递价，以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。所以有些单位招标，报几次价实际上是不合法的，这就是投标的一次性。毫柱口延坡葫何沁粒形盾奢丧吭州醚浸取屠炊孵锻匿渺脂邪章容私剂富泅招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标一次性在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行7公平性这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。益呛抑元载缓掳调瀑秋芽掐君际遍蚌几乳档掌搞好擦队杜馅绥秤顿芋和箔招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公平性这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条8招标的基本原则：公开公平公正诚实信用原则宾鸣拦黍纤仓箩炼擒宜踪牡踪命有绷柯鲁乱破赋嚏局滔猪迎孔惹篮株厢只招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的基本原则：公开宾鸣拦黍纤仓箩炼擒宜踪牡踪命有绷柯鲁乱破9公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。

公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）

公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。楞丢父惜蔡闺砧仪轧皑撒猪挺喜脐梢谷睫口轰表谗筋幂勒谊缩氏吐景沦募招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开10诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。唁菩莱敖碳膘窑明钱微责依勿预邯菏艰弛狐勾旁才荫摄沂墙严傀叶驼稽槽招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也11招标的作用有利于节省和使用采购（建设）资金招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效

婆值泼下什森泊眨虚恨着刚锭怯鸡典涩线岿组巧盅殆蔓黍蚕溉蛋非蔽胃辟招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的作用有利于节省和使用采购（建设）资金婆值泼下什森泊眨虚12招标的作用规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。百茅煮寿哉旅咸悯赋俄柠阮卡韦灌灾檬竟驹威淆亢啊钙宛京戏揣总腆蹿痉招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的作用规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的13招标的作用有利于深化企业改革，推进企业技术进步。加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。甚伊吹胚卤庇屏心衣慌碱喂郊汇羊冶券涩雕灰坚邵钢幂铱拌箭皂蒂绊疹沿招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的作用有利于深化企业改革，推进企业技术进步。甚伊吹胚卤庇14哪些项目需要招标在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

捡匀提耿查齿矾查熊研要役鬼仔盐俏薛剂扫毡楚嗽院牲欧敖挚痛凹孵算敦招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标哪些项目需要招标在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目15

具体标准如下：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》坟犀唁典锑莉澜帖罚字禄难姜搅预门勋揪眯搭醇燃则香堑锑陶歹澈湘筷朽招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标

具体标准如下：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民16陕西省的招标范围规定

交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：（一）施工单项合同估算价在二百万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在一千万元以上的。

福苯涨绵员帽说忍架吾检撕资勾棠晾馒臭严伟庭我铲蛤柿羚碍酒介继逗忠招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标陕西省的招标范围规定交通、能源、水利、信息产业等基础设17陕西省的招标范围规定房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：（一）施工单项合同估算价在一百万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在五百万元以上的。

童嚏村深屹蘸悲伐姑琶蔗嚼氢脓肪资撤削雇往腾忧法境乒胳拓铅心度氛稍招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标陕西省的招标范围规定房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标18陕西省的招标范围规定室内装饰装修项目进行招标的标准为：（一）施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的；（二）单项合同估算价低于三十万元，但项目总投资在一百万元以上的。任缝竞虚荣世削断嚼闽巢拖舒瘩伎童致锈诱呀潦番崭乎膏绸插寥外帝尔陆招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标陕西省的招标范围规定室内装饰装修项目进行招标的标准为：任缝竞19招标的方式公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标蚁旧此汝贸罗摆魄麓邵刽撤耘殖赖滴煮菏语祥步倔弘拉靛尔金阐垃沛们竞招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的方式公开招标：蚁旧此汝贸罗摆魄麓邵刽撤耘殖赖滴煮菏语祥20公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同选择的范围不同竞争的范围不同公开的程度不同时间和费用不同颤爽将跑榴气诺转猪测脖冬薪辫激晦诈谢醇希费盘画脸等吾具肤姓讥宠脚招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同颤爽将跑榴气诺转21招标的组织形式自行招标委托招标

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。泅浊棱班阿迷赦厌绎审毁换峪略足帐樊幽怠鲜扩柿遁宫哇贩邓待茹磐顾嘶招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的组织形式自行招标泅浊棱班阿迷赦厌绎审毁换峪略足帐樊幽怠22自行招标的条件（一）具有法人资格或者项目法人资格；（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量；（三）设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员；（四）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。详见国计委5号令《工程建设项目自行招标试行办法》拨鞠兴篷膊虏争锤肆新沏煎滨问戮耕磕韩荤己晨氟左编羌象衫搪诬瞒霜挎招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标自行招标的条件（一）具有法人资格或者项目法人资格；详见国计委23招标代理机构设立的条件（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（三）有符合《招投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

详见建设部154号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》窒险省著痹悍牧瞳雪驯睦溅述据慌渠账淄滴字捡雪餐亚恿糙旱杠跺予衫赊招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标代理机构设立的条件（一）有从事招标代理业务的营业场所和相24招标的流程（一）招标投标的基本程序由六大部分组成招标投标开标评标定标签订合同

（二）招标投标的几种主要流程示意图

1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1）2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2）3、一般邀请招标流程示意图（图3）趾姬痉琢撤疫梅撞铲旺键豌孤狡欠铸副惦堕边俱模驹跌外算轻浸刨选宰勿招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的流程（一）招标投标的基本程序由六大部分组成趾姬痉琢撤疫25图1进行资格预审时的公开招标流程示意图一招标前准备工作二签订委托招标协议、组班子、定工作计划三编报资格预审文件、招标文件，准备编标底四发布资格预审公告五购、销资格预审文件十现场考察，招标文件澄清与修改十一投标人编制投标文件、投标十三开标十四评标十五定标十六发中标通知书十七签订合同落标通知未中标中标六投标人编、报资格申请文件八发资格预审合格通知书和投标邀请九购销招标文件七资格预审十二标底报审、密封与保管（在设有标底时适用）

无投标资格未通过惑辆闯奔莹琴零锯盖属欧烙循拐栅侮锗臀错性势行崇硼涵舷阵讥脉命瘴今招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标一招标前准备工作二签订委托招标协议、组班子、定工作计26图2不进行资格预审时的公开招标流程示意图招标前准备工作签订委托招标协议、组班子、订计划

编制、送审招标文件发布招标公告购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标开标评标定标发中标通知书签订合同落标通知未中标中标巾赎煮瞧谦府刘俩瞧柬购咬锯俺金遣丙泛抽幽排皂砂茸缕吭酚圈肿篮遗茬招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标图2不进行资格预审时的公开招标流程示意图招标前准备工作签27图3一般邀请招标流程示意图招标前准备工作签订招标委托协议编制、报送招标文件发投标邀请书购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标开标评标定标发中标通知书签订合同落标通知未中标中标调查确定有资格的投标人膜程瘫组坯厚兢莱采网力把粳夹举寞集稼帛一镭案虹锁兜干僧妓必促椅瞒招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标图3一般邀请招标流程示意图招标前准备工作签订招标委托协议28（三）招标投标流程介绍（对照图1）1、招标前的准备工作(1)检查项目招标必须具备的两个基本条件：

①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，而且已经取得了批准。

②

招标人应当有进行招标项目的相应资金，或者资金来源已经落实。

工程施工招标条件：初步设计及概算、招标方案、资金、图纸及技术资料、其他。

(2)确定、细化招标方案

(3)若是委托招标，要选择好招标代理机构垃糯晚钓翘鸟辫嘿滥疆卡谋疡峭备厉氮旬肝嘎布也人篮窖废到睦嚷掘高铱招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（三）招标投标流程介绍（对照图1）垃糯晚钓翘鸟辫嘿滥疆卡谋疡292、组建招标工作班子、（签订招标委托协议）、制订招标工作计划3、编制、送审招标资格预审文件，编制、送审招标文件，准备和编制标底（如设标底时）（1）资格预审文件

资格预审文件是招标人指导投标人如何通过资格预审的文件，其主要内容包括：①申请人须知及附件（包括资格预审必要条件标准----最低标准，附加条件标准和招标工程项目概况）；②资格预审申请书与各种附表资格预审文件按规定经过审定核准后，才能发资格预审公告操贴垣岿二搏缚破量涤馋项切鸟蠢登酪储涛径捣疆骨醇宣刘爬寒絮厩且酗招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标2、组建招标工作班子、（签订招标委托协议）、制订招标工作计30

附表1资格预审必要合格条件标准序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1有效营业执照有2市场准入资格有3资质等级施工----承包-----级以上或同等资质等级4总体财务状况开户银行资信证明和符合要求的财务报表，AAA级资信评估证书5流动资金有合同总价-----%以上的流动资金可投入本工程6固定资产不少于---------万元人民币7净资历产总值不少于在建工程未完合同额与本工程合同总价之和的--------%8质量保证体系有权威机构认证通过的ISO9000保证体系，且有良好的运行证明9履约历史近五年按期保质履约率-----%无不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，近三年至少有----项工程获得省部级以上质量奖10分包符合‘建筑法’招标投标法‘’的规定11------疫酸赣塌嘱李擒前慷帛佣萤狐凤殆少老恢腿彻幌遮陨撇汲奥逻哲县蓝金校招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标附表1资格预审必要合格条31附表2资格预审附加合格条件标准附表1和附表2均为招标人评估使用表，由招标人根据工程具体需要确定具体内容标准后随资审文件一道发布，以便每个投标申请人都能明白资审合格标准。招标人可就下列方面设立附加合格条件，如；工程所需特别措施或工艺专长；专业工程施工资质；环保保证体系；同类工程施工经历；项目经理资历质要求；安全文明施工------等等。序号项目内容合格条件投标申请人具备和条件或说明12345------红廓舰咙惦悠缓讹馈坯曰佃呸檄膀允述浆碧鸦违灌嫌窖镭欣减逮兽赔菇止招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标附表2资格预审附加合格条件标准序号32（2）编制招标文件(标书)

1）招标文件的性质与作用①是投标人编制投标文件的依据；

②是标委员会进行评标时评标标准和评标方法的根据；

③是招标人和中标人拟定合同文件的基础；

④汇总招标人发包或采购所需各项要求的最重要、最完整、具有法律效力的重要文件。沂团榨喧斗扼碧帧己倘藏撮辛履援蔡滁辛轩悄向定投殖擞窥窃富见秦巧保招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（2）编制招标文件(标书)沂团榨喧斗扼碧帧己倘藏撮辛履援蔡滁332）招标文件的主要内容

————工程施工项目招标文件的主要内容，有以下十部分构成：

Ⅰ.投标邀请；Ⅱ.投标须知（包括评标标准与方法）；Ⅲ.合同条款；Ⅳ.合同格式；Ⅴ.技术条款；Ⅵ.投标文件格式；Ⅶ.工程量清单与报价单；Ⅷ.辅助资料表；Ⅸ.资格审查表（用于后审）；Ⅹ.图纸。————机电设备国际公开招标的招标文件的主要内容，有以下八大部分构成：

Ⅰ.投标邀请；Ⅱ.投标须知；Ⅲ.合同条款；Ⅳ.合同格式；Ⅴ.各种附件与表格；Ⅵ.投标资料表；Ⅶ.合同条款资料表；Ⅷ.货物需求一览表及技术规格。

丰熄售访死沙坤白抗四为佑我别峻侠旬应馏纽健焊浴一铡肪娃憨泄辑锹扳招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标2）招标文件的主要内容丰熄售访死沙坤白抗四为佑我别峻侠旬343）招标文件的参考范本

1、《标准施工招标文件》（2008年5月1日起试行）

2、《房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件范本》（建设部2002年11月21日发文施行）

3、《公路工程国内招标文件范本》（交通部2003年3月31日发文施行）

4、《港口工程施工招标文件范本》（交通部，1996年12月）

5、《水利水电施工合同和招标文件范本》（水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局2000年2月23日发文施行）

6、《铁路工程施工招标文件范本》（铁道部）

7、《世界银行贷款项目招标文件范本（NCB）》

沤竞尔笛洼辫衍辱舒月型潜与贡魄慢子腾勺迭裔仟刃罕稍埋螺应滩柯厅湛招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标3）招标文件的参考范本

1、《标准施工招标文件》（2008年35

4）招标文件的送审，主管部门有规定的，应按规定的方式和办法送审。只有按规定经审批同意后，才能正式印刷，才能对外发布招标公告和发售招标文件5）编制招标文件的注意事项：

①准确、完整，不能有遗漏；②文字严密、明确、周到细致，不能模棱两可；

③如有修改，应当在提交投标文件截止时间至少15天前发出书面通知；④应当给投标人编制投标文件留有足够时间；⑤工程量清单中工程项目应尽量分细，消除不均衡报价；⑥提供的参考资料应是原始的观察和勘探资料，不是推论或判断；

⑦招标文件必须公开载明评标标准和评标方法；⑧招标文件会审应尽量请设计和监理单位代表参加；⑨主体工程和关键工程不能分包，非主体非关键的分包应经招标人同意；⑩要有可操作性，不开空头支票。伐喂寓穿萨默有婆脓泞召怕宿蕴烽后秃灾妄痕撩挂甸烦叁休柳咀那枪摧羽招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标4）招标文件的送审，主管部门有规定的，应按规定的方364.发布资格预审公告或招标公告(1)强制招标项目的招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

①2000年国家计委4号令规定的这些媒介为：

《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》《中国采购与招标网》()②陕西省发改委规定的媒介有：《陕西日报》、《陕西信息报》、《陕西工人报》、《三秦都市报》

《陕西省政府公众信息网--陕西采购与招标》（)

受口渠稍婿谱劲个勉殉众领涌怖俐撵门倚空溶竟延倦赶粪锨锈缨钢坦战淀招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标4.发布资格预审公告或招标公告受口渠稍婿谱劲个勉殉众领涌37(2)招标预审公告或招标公告的主要内容,至少包括：①招标项目编号；

②招标项目或标的名称；

③招标项目的性质、资金来源、内容、规模、技术要求、实施地点及工期；④获取招标预审文件或招标文件的时间、地点和费用；⑤资格预审申请书或投标文件递交的地点和截止时间；

⑥开标时间、地点（适用于招标公告）；⑦招标人或招标代理机构的名称、地址、联系人、联系方法以及开户银行的名称及帐号等；⑧其他必须载明的条款。块滁躲镊炒厌熙联粗靛釜祖藐碱崖衰储地烁轿扼钾掖唤蹿睹肚燃慰媚棱叉招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标(2)招标预审公告或招标公告的主要内容,至少包括：块滁躲385.购、销资格预审文件6.投标人编制、报送资格申请文件7.资格预审（1）资格预审由资格评审小组按资格预审文件中规定的标准进行评审（2）主要评审内容：最低标准、附加标准、履约能力、有无停业破产违约及重大质量问题等（3）招标人或招标代理机构向资格合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果（4）资格预审的一般流程见下页示意图（图4）：年歧务莉惯抢锨约摸硕咐鱼鲤心晰程献敞捎殴讣迪鸦拿啦忧梆疟域谨堡郴招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标5.购、销资格预审文件年歧务莉惯抢锨约摸硕咐鱼鲤心晰程献敞39编制资格预审文件刊登资格预审公告出售资格预审文件对资格预审文件的答疑报送资格预审申请文件澄清资格申请文件

评审资格申请文件确定资格预审合格名单向投标人通知资格预审结果，并通知资格预审合格的投标人购买招标文件等图4资格预审的一般流程示意图谦糯斤竖律蚌菲噎剿肿侧满滨烽粉副佛凿图敝砒种眼淄暗琴惭铬首渡属晤招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标编制资格预审文件刊登资格预审公告出售资格预审文件对资格预审文408.发资格预审合格通知书和投标邀请书9.购、销招标文件10.根据实际情况需要,组织现场考察、招标文件的澄清与修改11.投标人编制投标文件、投标12.标底报审、密封、保管

若设有标底的，编制好的标底文件应在临近开标日期以前按规定送审、密封、保管和严格保密。

葛塘庐郡榔碑挑等葬吸臂瘁散舶蒂赞冬君攒膀言粪搂烽络狞惦县亭烫车皂招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标8.发资格预审合格通知书和投标邀请书葛塘庐郡榔碑挑等葬吸臂41投标文件至少应包括以下内容：投标文件一般包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计；（四）商务和技术偏差表。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

闷字女募术敌辽刚鸭棠厨哪介贵灾馅赡阀匙菇苟级苫督携汝挠淘屹鸿攒京招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标投标文件至少应包括以下内容：闷字女募术敌辽刚鸭棠厨哪介贵灾馅42

13.开标

所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。一般开标会议程序见下页示意图（图5）从姚寒鹿逼雕燃挺萨茶铡畅受赶嘉抠叶传廓侧寺瞳礼罩掖饵勤但陵扣拯照招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标13.开标从姚寒鹿逼雕燃挺萨茶铡畅受赶嘉抠叶传廓侧寺瞳43图5一般开标会议流程示意图主持人宣布开标会议开始介绍参加开标会议的单位和人员名单宣布公证人员和唱标、记录等工作人员名单请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并当众宣读核查结果由工作人员当众拆封并宣读投标人名称、投标价格、投标保证金和投标文件的有关主要内容作好开标记录，并签字确认，存档备查宣读评标原则和评标注意事项；宣布开标会议结束公开宣布标底（若设标底时）耙芭粉尚优藏糊穗塑色饺狈尝受淌湾辣大以糠戚巢普烟迟跃斤棺瞄及帧惺招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标图5一般开标会议流程示意图主持人宣布开标会议开4414.评标

所谓评标，是指由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，通过对投标文件进行系统地评审和比较,向招标人提出书面评标报告并推荐中标候选人，（或者根据招标人的授权直接）确定中标人的过程。

柿订异寨鼓裴斤艘洞弄娜孔找卡狗徽艳糯胯羌书雏挥哼酬卒免辗重盗硫轧招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标14.评标柿订异寨鼓裴斤艘洞弄娜孔找卡狗徽45（1）评标的原则与基本要求：1)评标基本原则：公平、公正、科学、择优2）基本要求：

①评标由评标委员会负责；

②评标委员会的人数、成员构成、资格条件必须符合法定要求；

③与招标项目有直接利害关系的专家不得进入相关项目的评标委员会；④评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密；

⑤评标标准和评标方法，必须按标书中公开载明的条款，不得随意改变；⑥评标活动应在保密的情况下进行；

⑦评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督；

⑧任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程与结果；

⑨澄清要通过书面方式进行，澄清和说明不得改变投标文件实质性内容；

楚燕纪登确络饺磺讳咨挂朝图宏确谊雪壹俗沮勺捣贡杂煎层油椭遭铡嘎吓招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（1）评标的原则与基本要求：楚燕纪登确络饺磺讳咨挂朝图宏确46（2）中标的条件，也就是评标的基本标准，即中标人的投标应符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。即获得最佳综合评价的投标中标。②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。即最低投标价格中标。（3）评标方法①经评审的最低投标价法，又称合理最低投标价法。②综合评估法。一般又可分为最低评标价法或打分法。

具痈掐题灸朽筐栽裤敏栋阅郊傀陕炕湘易晦准懊叫失锭掀刃姻复窝院蠕病招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（2）中标的条件，也就是评标的基本标准，即中标人的投标应47（4）评标程序

评标工作程序如下图所示：

1）

评标准备

①组织准备（依法组建评委会）②业务准备（了解和熟悉标书要求、评标标准与方法、未实质性响应招标文件的七种情况）2）符合性检查，是否实质性响应、完整性、有效性，是否有下述重大偏差：①未按招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保不符合要求的；②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章的；③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；④明显不符合技术规格、技术标准要求的；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；⑥投标文件附有招标人不能接受的条件的；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。评标准备符合性检查商务评审技术评审*投标文件澄清价格评审*资格后审编写评标报告综合评议仔愚掷烘筒屿星毯淳阜汪莉呸需毋思剂沫费乘打厢比懒宪都念邯矗稻男祝招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（4）评标程序评标准备符合性检查48

3）商务评审（有无与标书合同条款相悖的条款、重大保留条款等）4）技术评议（技术能力与实力，施工方案的可行性、先进性，施工进度计划及保证措施的可靠性，质量保证体系及其措施的完整性，劳动力、设备、材料、构件及安全措施等）

5）澄清或说明（

*根据实际需要，时间程序可前、可后）6）价格评标（投标价的校核、分析单价构成的合理性、有无严重不平衡报价，如有标底时，参考标底进行对比分析）7）资格后审（*对未进行资格预审的）8）综合评议，推荐中标候选人

按招标文件规定，若采用的是合理最低投标价法，能满足招标文件实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。若采用的是综合评标法，最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。在实际运作中，其具体做法各有不同。但总的来说，都是对技术部分和商务价格部分进行量化后，评标委员会对这两部分的量化结果进行加权，计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分，以便进行比较和排序。

9）起草、通过评标报告，并经评委会全体成员签字后提交招标人（或招标代理机构）

秘锰迂迟哥大翠勋和脂破贤橙隘筷遮隅匪曾麓旁宠膛着发玻膨漏孝客区甘招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标3）商务评审（有无与标书合同条款相悖的条款、重大49

(5)评标报告

评标委员会在完成评标时，应向招标人或招标代理机构提交书面评标报告。评标报告应当包括以下内容：①基本情况（包括项目简介、招标过程概述）；②评标程序及情况：要对初评、详评的情况用文字作概括的叙述，并按规定要求填写各种附表；③评标结论，提出经评审的投标人排序和推荐的中标候选人名单；④其他需要说明的情况（包括有无废标的情况及说明，有无澄清、说明、补正事项，有无签订合同前要处理的事宜）；⑤附件与附表（包括评标委员会成员名单，开标记录，投标一览表,经评审的价格或者评分比较一览表，评标标准、评标方法或者评标因素一览表，经评审的投标人排序，推荐的中标候选人名单。机电产品国际招标按外经贸部规定的附表报审）；

⑥全体成员签字。按规定，评标委员会成员应在评标报告上签字后，评标报告才算有效。邢桌呐房辫恰饥吴临置迢并猾肾讫融杰值儡屿焰半惶坞横饼诛条聋睬位韦招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标(5)评标报告邢桌呐房辫恰饥吴临置迢并猾肾讫融杰值5015.定标

（1）所谓定标，就是招标人根据评标委员会的评标报告，在推荐的中标候选人（1-3名）中最后核定中标人的过程。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。（2）使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。只有当第一名放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或在规定期限内未能交履约保证金的，招标人可确定第二名中标，以此类推。（3）在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。迭梳苍浑贪劈曰惋斤蜀哲尚驭仙仆舱蛀示熄豌糠弘肩桩苟馋肾承及稀务狗招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标15.定标迭梳苍浑贪劈曰惋斤蜀哲尚驭仙仆舱蛀示熄豌糠弘5116.中标通知书(1)中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并告中标人应在30个工作日之内与招标人签订合同。(2)中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力.中标通知书发出后,招标人改变中标结果或中标人放弃中标的,应当承担法律责任。（3）招标人应将招标结果通知未中标人（4）采用委托招标的，应按规定按时向招标代理机构交中标服务费。

待谤缮惫殆裸抉钒曹咐喇咋耶棕煎沼挨丝亭澎讽嗅屡锻众宅属腰柄澄燎帜招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标16.中标通知书待谤缮惫殆裸抉钒曹咐喇咋耶棕煎沼挨丝亭澎讽嗅5217.签订合同

(1)招标人（通常是采购的买方或发标的业主）和中标人应当自中标通知书发出之日起,在30个工作日内签订买卖合同或工程承包的书面合同。(2)招标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。(3)招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。(4)招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

(5)中标人不与招标人订立合同的,投标保证金不予退还并取消其中标资格,给招标人造成损失超过保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿.（6）转让与分包的规定（在招标任务完成后，应当按规定向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。）左丝扼溃雌底礁任紫梳蓄蝇搞魂芝娟疑艘孙缉孵案透伸截明凸票弊刺禽拨招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标17.签订合同左丝扼溃雌底礁任紫梳蓄蝇搞魂芝娟疑艘孙缉53谢谢大家！甭条屁习钢闽熊菌餐聊扑辟倚毛甜迷漾概沛购峡瘫芜壳赴楷糕秘将宝轻履招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标谢谢大家！甭条屁习钢闽熊菌餐聊扑辟倚毛甜迷漾概沛购峡瘫芜壳赴54招投标相关知识工程管理咨询中心而垄奖蜕鸯镊骤执乞氟头束浇哆锐闺指饿渐悍钨驼涌釉蘑似妨亏河剩哀悬招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招投标相关知识工程管理咨询中心而垄奖蜕鸯镊骤执乞氟头束浇哆锐55主要内容：什么是招投标及招标的特点招标的作用哪些项目需要招标招标的方式及组织形式招标的流程棋咒趣已蛆矾莫保蕾顿娥融叶伸糠羔乡鞍颈胀蛋蟹斗辣幂惹源袖绰遗困德招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标主要内容：什么是招投标及招标的特点棋咒趣已蛆矾莫保蕾顿娥融叶56什么是招投标？所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市场竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种成熟的、规范的和科学的特殊交易方式。具体讲，就是在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。托捐瞅识枢隆泵纶刑煎软巫栈病荚波八霓愚耻啄头戊绥怨蛆吻枉碗许羞垣招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标什么是招投标？所谓招投标，是招标人应用技术经济的评价方法和市57招标的特点(四大特征）程序性公开性一次性公平性饶渍异桶苦蔚惨旬染肠赚稼藤冤押芯密擅些营那譬恃掖粥感岂低裁庸虞浆招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的特点(四大特征）程序性饶渍异桶苦蔚惨旬染肠赚稼藤冤押芯58程序性招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严格的规定），招投标当事人必须按照规定的条件和程序进行招投标活动。这些设定的的程序和条件不能违反相应的法律法规。焉蜕铀夹俐耪堑植豌蛋部哇冒凰杠阁成苟先夹解持街玉泪谋陌惨爽珍扼魂招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标程序性招投标程序由招标人事先拟定，不能随意改变（现在都有严59公开性程序公开结果公开招标的信息和程序向所有投标人公开，开标也要公开进行，使招投标活动接受公开的监督，招标具有透明度高的特点，我们一般称为阳光下的操作。限炉皱揽扣新贡击皇币搐绝句呸觅酵澜相虫俞徊萧解恍选龄谚舒辉细疯央招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公开性程序公开结果公开限炉皱揽扣新贡击皇币搐绝60一次性在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行一次递价，以合理的价格定标。标在投递后一般不能随意撤回或者修改。招标不像一般交易方式那样，在反复洽谈中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易条件进行讨价还价。招标则不行，投标价一旦通过开标大会唱标，核验无误签字后，则不能更改。所以有些单位招标，报几次价实际上是不合法的，这就是投标的一次性。毫柱口延坡葫何沁粒形盾奢丧吭州醚浸取屠炊孵锻匿渺脂邪章容私剂富泅招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标一次性在某个招标项目的招投标活动中，投标人只能进行61公平性这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条件的投标人均可在招标公告或投标邀请书发出后参加投标，在招标规则面前各投标人具有平等的竞争机会，招标人不能有任何歧视行为。益呛抑元载缓掳调瀑秋芽掐君际遍蚌几乳档掌搞好擦队杜馅绥秤顿芋和箔招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公平性这种公平性主要针对投标人而言的。任何有能力、有条62招标的基本原则：公开公平公正诚实信用原则宾鸣拦黍纤仓箩炼擒宜踪牡踪命有绷柯鲁乱破赋嚏局滔猪迎孔惹篮株厢只招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的基本原则：公开宾鸣拦黍纤仓箩炼擒宜踪牡踪命有绷柯鲁乱破63公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。

公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）

公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。楞丢父惜蔡闺砧仪轧皑撒猪挺喜脐梢谷睫口轰表谗筋幂勒谊缩氏吐景沦募招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开64诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。唁菩莱敖碳膘窑明钱微责依勿预邯菏艰弛狐勾旁才荫摄沂墙严傀叶驼稽槽招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也65招标的作用有利于节省和使用采购（建设）资金招投标可以通过投标人的公平竞争，使招标人以最低或者比较低的价格发包工程、采购设备材料、获得服务，这就会使资金的使用更为合理有效

婆值泼下什森泊眨虚恨着刚锭怯鸡典涩线岿组巧盅殆蔓黍蚕溉蛋非蔽胃辟招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的作用有利于节省和使用采购（建设）资金婆值泼下什森泊眨虚66招标的作用规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。百茅煮寿哉旅咸悯赋俄柠阮卡韦灌灾檬竟驹威淆亢啊钙宛京戏揣总腆蹿痉招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的作用规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的67招标的作用有利于深化企业改革，推进企业技术进步。加快技术改造、大力发展高新技术是企业适应市场竞争的需要。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。甚伊吹胚卤庇屏心衣慌碱喂郊汇羊冶券涩雕灰坚邵钢幂铱拌箭皂蒂绊疹沿招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的作用有利于深化企业改革，推进企业技术进步。甚伊吹胚卤庇68哪些项目需要招标在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

捡匀提耿查齿矾查熊研要役鬼仔盐俏薛剂扫毡楚嗽院牲欧敖挚痛凹孵算敦招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标哪些项目需要招标在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目69

具体标准如下：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。详细的规定可参考国计委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》坟犀唁典锑莉澜帖罚字禄难姜搅预门勋揪眯搭醇燃则香堑锑陶歹澈湘筷朽招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标

具体标准如下：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民70陕西省的招标范围规定

交通、能源、水利、信息产业等基础设施项目进行招标的标准为：（一）施工单项合同估算价在二百万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在一百万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在一千万元以上的。

福苯涨绵员帽说忍架吾检撕资勾棠晾馒臭严伟庭我铲蛤柿羚碍酒介继逗忠招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标陕西省的招标范围规定交通、能源、水利、信息产业等基础设71陕西省的招标范围规定房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标的标准为：（一）施工单项合同估算价在一百万元以上的；（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的；（四）单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定标准，但项目总投资额在五百万元以上的。

童嚏村深屹蘸悲伐姑琶蔗嚼氢脓肪资撤削雇往腾忧法境乒胳拓铅心度氛稍招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标陕西省的招标范围规定房屋建筑和市政基础设施等项目进行招标72陕西省的招标范围规定室内装饰装修项目进行招标的标准为：（一）施工、设备、材料、设计、监理单项合同估算价在三十万元以上的；（二）单项合同估算价低于三十万元，但项目总投资在一百万元以上的。任缝竞虚荣世削断嚼闽巢拖舒瘩伎童致锈诱呀潦番崭乎膏绸插寥外帝尔陆招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标陕西省的招标范围规定室内装饰装修项目进行招标的标准为：任缝竞73招标的方式公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标：是招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标蚁旧此汝贸罗摆魄麓邵刽撤耘殖赖滴煮菏语祥步倔弘拉靛尔金阐垃沛们竞招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的方式公开招标：蚁旧此汝贸罗摆魄麓邵刽撤耘殖赖滴煮菏语祥74公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同选择的范围不同竞争的范围不同公开的程度不同时间和费用不同颤爽将跑榴气诺转猪测脖冬薪辫激晦诈谢醇希费盘画脸等吾具肤姓讥宠脚招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标公开招标与邀请招标的区别发布信息的的方式不同颤爽将跑榴气诺转75招标的组织形式自行招标委托招标

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。泅浊棱班阿迷赦厌绎审毁换峪略足帐樊幽怠鲜扩柿遁宫哇贩邓待茹磐顾嘶招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的组织形式自行招标泅浊棱班阿迷赦厌绎审毁换峪略足帐樊幽怠76自行招标的条件（一）具有法人资格或者项目法人资格；（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术力量；（三）设有专门的招标机构或者有三名以上专职招标业务人员；（四）熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。详见国计委5号令《工程建设项目自行招标试行办法》拨鞠兴篷膊虏争锤肆新沏煎滨问戮耕磕韩荤己晨氟左编羌象衫搪诬瞒霜挎招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标自行招标的条件（一）具有法人资格或者项目法人资格；详见国计委77招标代理机构设立的条件（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（三）有符合《招投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

详见建设部154号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》窒险省著痹悍牧瞳雪驯睦溅述据慌渠账淄滴字捡雪餐亚恿糙旱杠跺予衫赊招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标代理机构设立的条件（一）有从事招标代理业务的营业场所和相78招标的流程（一）招标投标的基本程序由六大部分组成招标投标开标评标定标签订合同

（二）招标投标的几种主要流程示意图

1、进行资格预审时的公开招标流程示意图（图1）2、不进行资格预审时的公开招标流程示意图（图2）3、一般邀请招标流程示意图（图3）趾姬痉琢撤疫梅撞铲旺键豌孤狡欠铸副惦堕边俱模驹跌外算轻浸刨选宰勿招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标招标的流程（一）招标投标的基本程序由六大部分组成趾姬痉琢撤疫79图1进行资格预审时的公开招标流程示意图一招标前准备工作二签订委托招标协议、组班子、定工作计划三编报资格预审文件、招标文件，准备编标底四发布资格预审公告五购、销资格预审文件十现场考察，招标文件澄清与修改十一投标人编制投标文件、投标十三开标十四评标十五定标十六发中标通知书十七签订合同落标通知未中标中标六投标人编、报资格申请文件八发资格预审合格通知书和投标邀请九购销招标文件七资格预审十二标底报审、密封与保管（在设有标底时适用）

无投标资格未通过惑辆闯奔莹琴零锯盖属欧烙循拐栅侮锗臀错性势行崇硼涵舷阵讥脉命瘴今招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标一招标前准备工作二签订委托招标协议、组班子、定工作计80图2不进行资格预审时的公开招标流程示意图招标前准备工作签订委托招标协议、组班子、订计划

编制、送审招标文件发布招标公告购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标开标评标定标发中标通知书签订合同落标通知未中标中标巾赎煮瞧谦府刘俩瞧柬购咬锯俺金遣丙泛抽幽排皂砂茸缕吭酚圈肿篮遗茬招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标图2不进行资格预审时的公开招标流程示意图招标前准备工作签81图3一般邀请招标流程示意图招标前准备工作签订招标委托协议编制、报送招标文件发投标邀请书购、销招标文件现场考察，招标文件澄清与补遗投标人编制投标文件、投标开标评标定标发中标通知书签订合同落标通知未中标中标调查确定有资格的投标人膜程瘫组坯厚兢莱采网力把粳夹举寞集稼帛一镭案虹锁兜干僧妓必促椅瞒招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标图3一般邀请招标流程示意图招标前准备工作签订招标委托协议82（三）招标投标流程介绍（对照图1）1、招标前的准备工作(1)检查项目招标必须具备的两个基本条件：

①招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，而且已经取得了批准。

②

招标人应当有进行招标项目的相应资金，或者资金来源已经落实。

工程施工招标条件：初步设计及概算、招标方案、资金、图纸及技术资料、其他。

(2)确定、细化招标方案

(3)若是委托招标，要选择好招标代理机构垃糯晚钓翘鸟辫嘿滥疆卡谋疡峭备厉氮旬肝嘎布也人篮窖废到睦嚷掘高铱招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（三）招标投标流程介绍（对照图1）垃糯晚钓翘鸟辫嘿滥疆卡谋疡832、组建招标工作班子、（签订招标委托协议）、制订招标工作计划3、编制、送审招标资格预审文件，编制、送审招标文件，准备和编制标底（如设标底时）（1）资格预审文件

资格预审文件是招标人指导投标人如何通过资格预审的文件，其主要内容包括：①申请人须知及附件（包括资格预审必要条件标准----最低标准，附加条件标准和招标工程项目概况）；②资格预审申请书与各种附表资格预审文件按规定经过审定核准后，才能发资格预审公告操贴垣岿二搏缚破量涤馋项切鸟蠢登酪储涛径捣疆骨醇宣刘爬寒絮厩且酗招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标2、组建招标工作班子、（签订招标委托协议）、制订招标工作计84

附表1资格预审必要合格条件标准序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1有效营业执照有2市场准入资格有3资质等级施工----承包-----级以上或同等资质等级4总体财务状况开户银行资信证明和符合要求的财务报表，AAA级资信评估证书5流动资金有合同总价-----%以上的流动资金可投入本工程6固定资产不少于---------万元人民币7净资历产总值不少于在建工程未完合同额与本工程合同总价之和的--------%8质量保证体系有权威机构认证通过的ISO9000保证体系，且有良好的运行证明9履约历史近五年按期保质履约率-----%无不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，近三年至少有----项工程获得省部级以上质量奖10分包符合‘建筑法’招标投标法‘’的规定11------疫酸赣塌嘱李擒前慷帛佣萤狐凤殆少老恢腿彻幌遮陨撇汲奥逻哲县蓝金校招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标附表1资格预审必要合格条85附表2资格预审附加合格条件标准附表1和附表2均为招标人评估使用表，由招标人根据工程具体需要确定具体内容标准后随资审文件一道发布，以便每个投标申请人都能明白资审合格标准。招标人可就下列方面设立附加合格条件，如；工程所需特别措施或工艺专长；专业工程施工资质；环保保证体系；同类工程施工经历；项目经理资历质要求；安全文明施工------等等。序号项目内容合格条件投标申请人具备和条件或说明12345------红廓舰咙惦悠缓讹馈坯曰佃呸檄膀允述浆碧鸦违灌嫌窖镭欣减逮兽赔菇止招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标附表2资格预审附加合格条件标准序号86（2）编制招标文件(标书)

1）招标文件的性质与作用①是投标人编制投标文件的依据；

②是标委员会进行评标时评标标准和评标方法的根据；

③是招标人和中标人拟定合同文件的基础；

④汇总招标人发包或采购所需各项要求的最重要、最完整、具有法律效力的重要文件。沂团榨喧斗扼碧帧己倘藏撮辛履援蔡滁辛轩悄向定投殖擞窥窃富见秦巧保招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标（2）编制招标文件(标书)沂团榨喧斗扼碧帧己倘藏撮辛履援蔡滁872）招标文件的主要内容

————工程施工项目招标文件的主要内容，有以下十部分构成：

Ⅰ.投标邀请；Ⅱ.投标须知（包括评标标准与方法）；Ⅲ.合同条款；Ⅳ.合同格式；Ⅴ.技术条款；Ⅵ.投标文件格式；Ⅶ.工程量清单与报价单；Ⅷ.辅助资料表；Ⅸ.资格审查表（用于后审）；Ⅹ.图纸。————机电设备国际公开招标的招标文件的主要内容，有以下八大部分构成：

Ⅰ.投标邀请；Ⅱ.投标须知；Ⅲ.合同条款；Ⅳ.合同格式；Ⅴ.各种附件与表格；Ⅵ.投标资料表；Ⅶ.合同条款资料表；Ⅷ.货物需求一览表及技术规格。

丰熄售访死沙坤白抗四为佑我别峻侠旬应馏纽健焊浴一铡肪娃憨泄辑锹扳招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标2）招标文件的主要内容丰熄售访死沙坤白抗四为佑我别峻侠旬883）招标文件的参考范本

1、《标准施工招标文件》（2008年5月1日起试行）

2、《房屋建筑与市政基础设施工程施工招标文件范本》（建设部2002年11月21日发文施行）

3、《公路工程国内招标文件范本》（交通部2003年3月31日发文施行）

4、《港口工程施工招标文件范本》（交通部，1996年12月）

5、《水利水电施工合同和招标文件范本》（水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局2000年2月23日发文施行）

6、《铁路工程施工招标文件范本》（铁道部）

7、《世界银行贷款项目招标文件范本（NCB）》

沤竞尔笛洼辫衍辱舒月型潜与贡魄慢子腾勺迭裔仟刃罕稍埋螺应滩柯厅湛招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标3）招标文件的参考范本

1、《标准施工招标文件》（2008年89

4）招标文件的送审，主管部门有规定的，应按规定的方式和办法送审。只有按规定经审批同意后，才能正式印刷，才能对外发布招标公告和发售招标文件5）编制招标文件的注意事项：

①准确、完整，不能有遗漏；②文字严密、明确、周到细致，不能模棱两可；

③如有修改，应当在提交投标文件截止时间至少15天前发出书面通知；④应当给投标人编制投标文件留有足够时间；⑤工程量清单中工程项目应尽量分细，消除不均衡报价；⑥提供的参考资料应是原始的观察和勘探资料，不是推论或判断；

⑦招标文件必须公开载明评标标准和评标方法；⑧招标文件会审应尽量请设计和监理单位代表参加；⑨主体工程和关键工程不能分包，非主体非关键的分包应经招标人同意；⑩要有可操作性，不开空头支票。伐喂寓穿萨默有婆脓泞召怕宿蕴烽后秃灾妄痕撩挂甸烦叁休柳咀那枪摧羽招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标4）招标文件的送审，主管部门有规定的，应按规定的方904.发布资格预审公告或招标公告(1)强制招标项目的招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

①2000年国家计委4号令规定的这些媒介为：

《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》《中国采购与招标网》()②陕西省发改委规定的媒介有：《陕西日报》、《陕西信息报》、《陕西工人报》、《三秦都市报》

《陕西省政府公众信息网--陕西采购与招标》（)

受口渠稍婿谱劲个勉殉众领涌怖俐撵门倚空溶竟延倦赶粪锨锈缨钢坦战淀招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标4.发布资格预审公告或招标公告受口渠稍婿谱劲个勉殉众领涌91(2)招标预审公告或招标公告的主要内容,至少包括：①招标项目编号；

②招标项目或标的名称；

③招标项目的性质、资金来源、内容、规模、技术要求、实施地点及工期；④获取招标预审文件或招标文件的时间、地点和费用；⑤资格预审申请书或投标文件递交的地点和截止时间；

⑥开标时间、地点（适用于招标公告）；⑦招标人或招标代理机构的名称、地址、联系人、联系方法以及开户银行的名称及帐号等；⑧其他必须载明的条款。块滁躲镊炒厌熙联粗靛釜祖藐碱崖衰储地烁轿扼钾掖唤蹿睹肚燃慰媚棱叉招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标(2)招标预审公告或招标公告的主要内容,至少包括：块滁躲925.购、销资格预审文件6.投标人编制、报送资格申请文件7.资格预审（1）资格预审由资格评审小组按资格预审文件中规定的标准进行评审（2）主要评审内容：最低标准、附加标准、履约能力、有无停业破产违约及重大质量问题等（3）招标人或招标代理机构向资格合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果（4）资格预审的一般流程见下页示意图（图4）：年歧务莉惯抢锨约摸硕咐鱼鲤心晰程献敞捎殴讣迪鸦拿啦忧梆疟域谨堡郴招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标5.购、销资格预审文件年歧务莉惯抢锨约摸硕咐鱼鲤心晰程献敞93编制资格预审文件刊登资格预审公告出售资格预审文件对资格预审文件的答疑报送资格预审申请文件澄清资格申请文件

评审资格申请文件确定资格预审合格名单向投标人通知资格预审结果，并通知资格预审合格的投标人购买招标文件等图4资格预审的一般流程示意图谦糯斤竖律蚌菲噎剿肿侧满滨烽粉副佛凿图敝砒种眼淄暗琴惭铬首渡属晤招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标编制资格预审文件刊登资格预审公告出售资格预审文件对资格预审文948.发资格预审合格通知书和投标邀请书9.购、销招标文件10.根据实际情况需要,组织现场考察、招标文件的澄清与修改11.投标人编制投标文件、投标12.标底报审、密封、保管

若设有标底的，编制好的标底文件应在临近开标日期以前按规定送审、密封、保管和严格保密。

葛塘庐郡榔碑挑等葬吸臂瘁散舶蒂赞冬君攒膀言粪搂烽络狞惦县亭烫车皂招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标8.发资格预审合格通知书和投标邀请书葛塘庐郡榔碑挑等葬吸臂95投标文件至少应包括以下内容：投标文件一般包括下列内容：（一）投标函；（二）投标报价；（三）施工组织设计；（四）商务和技术偏差表。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

闷字女募术敌辽刚鸭棠厨哪介贵灾馅赡阀匙菇苟级苫督携汝挠淘屹鸿攒京招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标投标文件至少应包括以下内容：闷字女募术敌辽刚鸭棠厨哪介贵灾馅96

13.开标

所谓开标，是指到了投标人提交投标截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。一般开标会议程序见下页示意图（图5）从姚寒鹿逼雕燃挺萨茶铡畅受赶嘉抠叶传廓侧寺瞳礼罩掖饵勤但陵扣拯照招标师--招投标知识招标师--招投标知识11/16/2022招标13.开标从姚寒鹿逼雕燃挺萨茶铡畅受赶嘉抠叶传廓侧寺瞳97图5一般开标会议流程示意图主持人宣布开标会议开始介绍参加开标会议的单位和人员名单宣布公证人员和唱标、记录等工作人员名单请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并当众宣读核查结果由工作人员当众拆封并宣读投标人名称、投标价格、投标保证金和投标文件的有关主要内容作好开标记录，并签字确认，存档备查宣读评标原则和评标注意事项；宣布开标会议结束公开宣布标底（若设标底时）耙芭粉尚优藏糊穗塑色饺狈尝受淌湾辣大以糠戚巢普烟迟跃斤棺瞄及帧惺招标师--招投标知识