1.2治国安邦的总章程

三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！人民英雄们缔造伟大新中国，3-30-100后，如何捍卫人民奋斗成果，让成果造福人民呢？第一课维护宪法权威

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治国安邦的总章程一、教学目标：1.知识目标：知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关，认识人民与人民代表大会、人民代表大会与国家机关的关系；明确宪法规定的人民当家作主的运行机制，知道国家机构实行民主集中制的原则；理解权力的行使需要建立健全监督机制。2.能力目标：提高宪法意识，增强自觉维护宪法尊严的能力。3.情感、态度与价值观目标：激发爱国情感，自觉维护宪法的权威。二、教学重难点：1.人民与人民代表大会、人民代表大会与国家机关的关系。规范国家权力运行。2.国家机构实行民主集中制的原则。

十三届全国人大一次会议期间，听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告等。思考：“一府两院”为什么要向全国人大报告工作？（一）组织国家机构人民代表大会是人民行使国家权力的机关人民代表大会宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。反映了人民当家作主，行使国家权力的过程这个图反映了什么？思考1：我国的国家机构如何体现我国的一切权力属于人民？

（人民与人民代表大会、人民代表大会与国家机关的关系）①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。简单谈谈：宪法与国家机构之间的关系？

（1）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（2）国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。宪法如何保证国家权力的运行稳定有序，从而守护人民的根本利益。2022/9/11阅读感悟：P13

在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2011年4月25日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过23万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。思考：上述材料说明了什么道理？思考2：我国国家机构实行什么原则？中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。思考3：我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为哪些方面？①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。

②在中央与地方国家机构的关系方面，

中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。

国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。我国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。拓展空间国家机关与国家机构的区别2022/9/11探究与分享P13-141）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。公章表示：笼子表示：阳光表示：公开透明和接受监督2）漫画寓意:权力制度【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。（二）规范权力运行为什么要规范权力运行十九大之后“首虎”落马！ADDYOURPOINTHERE①：权力是把双刃剑，运用得好，可造福于民，运用不好，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。②规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。思考4：为什么要规范权力运行？（为什么要把权力关进制度的笼子？）

我国宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。宪法如何规范权力运行国家机关如何行使职权9/11/2022探究与分享

王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。专家说法：作为国家工作人员，王某利用职务便利，索取、收受他人财物，其行为构成受贿罪；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪。这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？法无授权不可为【提示】国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P152022/9/11探究与分享法定职责必须为

2013年10月16日，张风竹向河南省濮阳市国土资源局（以下简称市国土局）书面提出申请，请求该局依法查处其所在村的耕地被有关工程项目违法强行占用的行为，并向该局寄送了申请书。市国土局于2013年10月17日收到申请后，没有受理、立案、处理，也未告知张风竹，张风竹遂以市国土局不履行法定职责为由诉至法院，请求确认被告不履行法定职责的具体行政行为违法，并要求被告对土地违法行为进行查处。请谈谈你对这一案例的看法。【提示】权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P152022/9/11探究与分享按照法定程序行使

某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定，是不法行政的典型表现。在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上，没有平等地对待受管理者，采取了不必要、不适当的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的利益，是不合理行政的表现上述案例告诉我们什么道理？思考5：在我国，如何规范权力运行？①

必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。②

国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。

③

对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。④国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。⑤国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。本课小结知识点1组织国家机构1．习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是()A．人民政府B．人民代表大会C．企业职工代表大会D．人民法院B2．下列对我国的国家机关性质描述正确的是()A．人民政府属于国家权力机关B．人民代表大会属于国家行政机关C．人民法院属于国家权力机关D．人民政府属于国家行政机关D3．下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说明不正确的是()A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关D9/11/20224．宪法与国家机构的关系是()①国家机构的职权由宪法授予②国家机构的职权由人民代表大会授予③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容④国家机构依据宪法行使权力A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④C9/11/2022知识点2规范权力运行6．看下图漫画，它给我们带来的启示有()①权力如果被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷②国家必须对国家机关及其工作人员的权力运行进行制约和监督，把权力关进制度的笼子③规范国家权力运行可以保障公民权利实现④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④D9/11/20227．看漫画，下列对这一制度认识正确的是()①人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任②宪法规范国家权力的运用和行使③履行宪法赋予的责任，要求国家机关工作人员不得懈怠、推诿责任④国家机关工作人员要勇于担当，必须依法行使权力、履行职责A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④D9/11/20228．