项目部安全质量管理人员指南

项目部安全质量管理人员指南项目部安全质量管理人员指南项目部安全质量管理人员指南xxx公司项目部安全质量管理人员指南文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度 项目部安全质量管理人员指南本指南是依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）和《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001—2011），同时结合上级要求和公司实际编制。适用范围为各单位（工程段、分公司、电化段）、公司直管项目部安全总监、安质部长、安质主任及专职安全质量管理人员。目的是通过培训，提高专职安全管理人员业务水平，明白工作职责和工作流程，同时通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和措施，排查治理隐患和监控重大风险源，建立预防机制，规范管理、作业行为，使各生产环节符合法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产目标。

目录一、现代安全管理的特点二、项目部主要工作三、项目部专职安全质量管理工作（一）目标管理（二）组织机构和职责（三）安全生产投入法律法规与安全管理制度教育培训（六）生产设备设施作业安全（八）隐患排查、重大危险（风险）源（风险）监控（九）职业健康（十）应急救援（十一）事故报告、调查和处理（十二）绩效评定和持续改进（十三）其他工作参考资料：工伤申报、央企安全禁令、岗位职责、汇报格式、标准化基本规范、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、《关于加强工程项目安全质量基础工作的指导意见》（股份【2013】20号）

一、现代安全管理的特点1、变纵向单因素安全管理为横向综合安全管理；2、变事故管理为事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；3、变被动的安全管理对象为安全管理动力；4、变静态安全管理为安全动态管理；5、变企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；6、变被动、辅助、滞后的安全管理程式为主动、本质、超前的安全管理程式；7、变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。二、项目部主要工作

工程项目在职责范围内，应做好和强化以下安全质量管理主要工作：

1、确立安全质量管理目标，建立健全本项目安全质量管理规章制度，确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。

2、确定项目安全质量控制重点，识别、评价安全质量风险，按照企业要求，对项目风险进行分类和分级管理，制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。

3、履行施工组织设计、专项方案和应急预案的编制、专家论证和审批等程序，保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。

4、落实大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序，保证设施的安全性、稳定性和可靠性。5、根据施工设计、施工组织设计、专项方案进行关键工序、特殊过程的识别，制定和实施关键工序安全盯控、领导带班计划。6、定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作，监督本项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。

7、制定安全生产费用投入计划，足额提取安全生产措施费，专户核算管理，按规定使用。

8、管理人员要加强自身的安全质量知识学习，定期进行学习与考试。项目部要负责组织各级安全质量教育培训，联系主管部门做好“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。9、推动应急救援体系建设，制定和完善应急预案，策划、组织应急演练和培训活动；及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。

10、结合项目实际，根据上级有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求，组织开展各类安全质量活动。

11、策划和组织安标工地、优质工程的创建工作，营造良好安全质量管理氛围，打造中国中铁特色企业文化。

12、积极联系地方政府有关监管部门，加强业务沟通汇报，主动接受监督检查与指导。三、项目部专职安全质量管理工作项目安全总监重点在策划与组织，安质部长重点在具体实施与监控。（一）目标管理安全生产目标管理是指项目根据合同约定和上级目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取措施实现目标的活动过程。中长期目标；近三年，健全和完善企业安全生产管理体系，逐步形成科学规范的重大风险作业监控预警和应急救援体系；以遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，实现安全生产状况根本好转。《职业安全健康管理办法》（电二安[2012]86号）年度安全管理目标：《2013年安全环境质量工作管理方案》（电二安[2013]50号）今年项目安全目标是：“五杜绝、一控制、一争创”,1.杜绝人身重伤及以上生产安全责任事故。2.杜绝铁路交通一般D类及以上责任事故。（铁路营业线施工项目）3.杜绝火灾和爆炸责任事故。4.杜绝责任交通事故。5.杜绝经济损失两万元以上机械设备事故。6.员工责任因工负伤频率控制在2‰以内。7.争创安全文明工地（根据工程规模确定创建安全文明工地的级别，铁路局、建设单位、中国中铁、省部级、国家“AAA”级）要求：目标包括安全事故控制目标；安全隐患整改治理管理目标；安全生产、文明施工管理目标；安全质量标准化达标管理目标。目标分解，形成红头文件、传达，上墙，并制定考核方法或措施。资料：应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。（二）组织机构和职责主要指项目安全生产管理体系的建立，包括：安全生产管理组织机构的设置、作业队（架子队）的组建模式、安全生产人员配置标准、安全生产责任制的建立。1、项目安全委员会设置实例：主任：项目经理副主任：安全总监，项目副经理，总工程师，项目书记。成员：各部室负责人，各工程队（架子队）负责人,技术负责人，安全负责人。安全生产委员会下设办公室，办公室设在安质环保部，负责处理日常工作。安全生产委员会的主要任务是：召开安全生产例会，月度隐患排查会，分析项目安全生产管理情况，传达学习有关文件精神，总结布置安全生产工作，每旬组织开展安全生产检查活动，每月组织安全责任考核评价等。2、人员及证件：项目负责人、专职安全管理人员必须经建设部门考核合格，取得《安全生产考核合格证》后，方可担任相应职务。建立安质人员、“三类人员”台账（项目负责人持B证、专职安全管理人员持C证）3、安全生产责任制：项目部应按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量责任制度，加强培训教育和宣传，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。注意与岗位职责的区别。特别注意项目经理的安全生产责任制必须包括以下8条：建立、健全并督促落实安全生产责任制，组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，设立安全管理机构或人员，召开安全会议，研究安全生产的重大问题、督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定并实施事故应急救援预案，及时、如实报告事故和职业病病例。要求：建立本项目的安全质量环境管理体系、安全生产责任制并上墙；

5、资料：安全质量管理组织结构及职责：应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制、安质人员证件及台账。（三）安全生产投入1、安全措施费用投入范围：安全措施费用投入应该符合《中铁电气化局集团安全生产费用管理暂行办法》（电财[2013]314号）。项目安全生产费用是用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。项目安全生产技术措施费用主要包括：个人安全防护用品、用具。临边、洞口安全防护设施；临时用电安全防护。脚手架安全防护。机械设备安全防护设施；消防设施、器材。施工现场文明施工措施费。安全教育培训费用；施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。安全评优费。危险性较大工程安全专项方案专家论证支出；与安全隐患整改有关的支出。季节性安全费用。施工现场急救器材和药品。其它安全专项活动费用等。2、计划的编制：安全健康技术措施项目编制内容，应符合安全健康的实际需要（月度、季度）。3、安全措施费用提取：（1）应有明确的资金来源的文件。（2）有确定的提取比例和方法。（3）按规定比例提取安措费用。4、安全措施费用投入：（1）每个安全健康技术措施项目都要有项目内容、责任单位、责任人、实施进度、完成时间和费用支出情况；（2）项目完成后应有验收手续和运行情况、安全费投入评价。5、要求及资料：安全生产费用使用管理制度和相关记录：安全生产费用提取和使用计划（年、季度），详细的安全生产费用使用支出清单（台账）。

（四）法律法规与安全管理制度1、法律法规、标准规范（1）应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。（2）应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。（3）应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。2、安全生产规章制度安全制度的建立：项目安全总监组织安质、工程、设备等部门编制安全管理制度，经审核，审批后，以项目正式文件下发。安全制度的运行：项目要通过周安全例会、月度隐患排查会，日常、定期、专项安全检查，核查分析安全管理制度落实情况，不断改进管理的方式方法，采取阶段性的管理措施，推进安全管理有序进行，保证安全目标实现。应至少制订以下安全生产规章制度，并有效执行（1）安全生产教育和培训制度（2）安全生产会议制度（3）安全生产检查及事故隐患整改制度（4）较大危险因素生产经营场所、设备和设施的安全管理制度（5）危险作业审批管理制度（营业线施工、起吊作业等）（6）劳动防护用品配备和管理制度（7）安全生产奖励和惩罚制度（8）伤亡事故和职业病报告和管理制度（9）安全生产“三同时”管理制度（10）相关方安全管理制度（11）危险源管理制度（12）女工劳动保护规定（13）特种设备安全管理制度资料：应包括法律法规、规范规程、强制性标准、企业规章制度等文件清单，上级安全质量管理有关文件执行和落实情况等。参考：关于公布《中铁电气化局集团第二工程有限公司安全生产管理制度及相关文件目录》的通知（电二安[2013]128号）3、安全技术操作规程应该编制本企业安全技术操作规程（电安[2013]237号）（1）安全技术操作规程应依据工艺流程、设备设施性能和作业环境的特点，通过规范职工的作业行为，达到保证职工安全健康的目的（2）文本内容应包括岗位危险源分析、控制方法、安全操作方法和禁止作业行为等（3）文本内容应符合相关的安全技术标准（4）安全技术操作规程数量应与单位拥有工种、工序数量相符，不得有遗漏（5）在采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应制订安全技术操作规程或安全操作规范（6）安全技术操作规程应随着技术、工艺、设备和材料变化而更新4、文件和档案管理应建立以下职业安全健康档案：（1）工伤、事故档案（2）职业安全健康教育档案（3）安全奖惩档案（4）安全检查及事故隐患整改档案（5）安全技术措施项目档案（6）特种设备档案（7）特种作业人员健康档案（8）有毒有害、高温、高空作业人员健康档案（9）防尘防毒及安全防护、测试设备档案（10）有毒有害作业点监测档案应建立以下企业安全生产电子化信息档案：单位或项目基本信息企业安全生产方针与目标安全生产责任制安全管理机构安全生产教育及培训构及人员安全投入提取与使用危险源辨识及管理特种设备台帐安全技术操作规程劳动保护用品配备及发放登记安全检查记录综合、专项及重点部位现场处置应急预案按16号令要求定期上报事故隐患5.文件处理（1）各类文件是否按流程进行审核、审批、下发（2）对上级文件是否进行及时转发并提出要求（3）对不需要制定细则的上级来文是否进行转发并提出具体执行要求（五）教育培训项目总工或总监组织，综合部门负责，工程技术、安全质量、预算合同等部门参加，进行项目的安全培训工作。培训要有针对性，要涵盖有关安全法律法规、安全防范意识、规章制度、操作规程、劳动保护用品的使用方法、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施、事故案例及遇到危险时的正确处理方法等内容。安全培训指标：安全培训计划编制、审批；培训总台账拟定培训计划前是否做了培训需求分析是否全员、分层次进行培训，培训内容有无针对性，培训效果有无评估。培训是否做到分类培训，如开工前、上岗前、专项、日常培训、特殊工种等安全交底指标：（1）安全交底台账（2）是否分级交底，是否按工序做到一工序一交底；（3）是否做到横向到边、纵向到底（4）交底内容有无针对性、是否被交底人实名签字；3.安全文化建设:可通过多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，促进安全生产工作。4.资料：安全教育培训计划，“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）日常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录（重点是与人员动态管理相结合，及时培训），教育培训效果评价。（六）生产设备设施“三同时”安全管理（1）新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（2）除尘、降噪、通风等职业健康环保设施设备等运转是否正常，维护是否有记录。2、危险用品（1）是否建立锅炉、压力容器管理制度；（2）是否建立了维护检查、检验检测等记录台帐（含氧气瓶、乙炔瓶等）；（3）是否有对压力容器定期检查记录。3、工地生活卫生设施设备（食堂操作间、餐厅、宿舍、冲水式厕所、卫生间、淋浴室、隔油池、密闭式垃圾站、项目部设立小药箱）等运转是否正常，维护是否有记录。4、监督检查生产设备设施（包括租赁）运行管理工作、设备设施维护与保养工作执行、设备安全检查记录情况。（七）作业安全1、生产现场管理和生产过程控制（1）项目应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。危险性较大的作业实施作业许可管理（营业线、高处作业、深基坑作业、动火作业、吊装作业、临时用电等）严格履行审批手续。包括危害因素分析、安全措施的落实（如是否实行作业票、有无干部盯岗等）（关于印发《施工作业票、派车单管理规定》的通知（电二安[2009]58号）、《施工安全管理问题库》、《工程项目干部盯岗管理规定》（电二安[2009]93号）、《安全技术管理办法》（电二程〔2012〕115号）。（2）企业进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。（3）应该有既有线安全管理规定及控制措施；（4）应该有临时用电等管理规定及控制措施；（5）应该有质量安全红线卡控管理规定及控制措施。安全检查安全检查应包括以下种类：日常安全检查：由专职安全人员每日巡查，要有存在问题描述和整改验证记录。定期安全检查。（2）旬、月定期安全检查：由项目经理或副经理带队，工程技术、安质、物资、设备、综合等部门参加，发现问题及时整改要求并下发整改通知书，检查后及时下发检查通报，明确整改责任人和整改时间，并监督存在问题在规定的时间内进行闭合验证。（3）专项安全检查（冬、雨季，防火，设备等）：由项目经理或副经理带队、相关部门参加。月度和专项检查要附整改前后照片、有通报、有验证，做到闭环管理，相关记录分类归档。（4）综合安全检查：由项目经理或副经理带队、相关部门参加。安全检查记录：根据需求编制各种安全检查表，安全检查应有完整的记录、隐患整改情况：对检查出的问题及时进行整改，有整改记录专项方案：.（1）危险性较大工程项目按要求编制专项施工方案；（2）专项施工方案经有关部门及技术负责人审核批准；（3）专项施工方案按规定进行计算，并配图示说明；（4）技术负责人组织方案编制人员进行技术交底、验收和检查；（5）安排专业人员对危险性较大的作业进行现场安全监控；（6）台账4、警示标志：项目部应根据作业场所的实际情况，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行维修提示、警告，告知危险的种类、后果及应急措施。5、相关方管理：项目部应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。分包管理和相关记录：分包方名单，分包方考察评价资料，工程施工分包合同，分包方营业执照、资质证书、安全生产许可证，架子队（班组）、分包方安全生产协议书、人员台账，并加强过程的监控与考核。安质人员有责任对相关单位或部门的安全工作质量情况进行检查。通俗来讲，就是有些安全工作或者安全质量环境管理工作，不是你安质人员来做，而是由相关单位或部门做，他们做了没有做的怎么样诸如此类等等，就是监督检查。比如说，技术有无施组、专项施工方案、工程内控标准、作业指导书、技术交底等；机械设备管理制度及台帐，有无日常维修、保养记录，安全备品备件配置情况、租用设备有无协议；物资料库管理情况、材料设备有无合格证、料库材料标识清楚、帐卡吻合、防火设施是否齐全有效等。（八）隐患排查、重大危险（风险）源（风险）监控危险源识别危险源识别应以工作岗位为单元进行，至少每年组织一次；是否按照按照相关程序或文件进行；识别、评价资料是否齐全；识别的内容是否涵盖了本项目所有专业。危险源管理与控制应制定风险管理制度，包括安全检查、隐患整改、告知、标识及控制措施等内容对风险采取分级管理对危险源定期进行检测、评估、监控，采取技术控制、人的行为控制和管理控制等控制措施岗位员工必须熟悉危险源分布、控制方法和作业事项重大危险（风险）源管理重大危险（风险）源的识别依据：按照GB18218《重大危险（风险）源辩识》识别重大危险（风险）源、本单位程序文件或者管理文件。应按公司《安全隐患排查与风险分级控制管理细则》（电二安【2013】57号）组织排查、评估、公布。重大危险（风险）源必须制订应急救援预案。对重大危险（风险）源进行公示：凡存在重大危险（风险）源的设备设施或场所，应挂牌公示，注明重大危险（风险）源的名称、地点、性质、可能造成的危害、控制方法和紧急情况下应采取的应急措施重大危险（风险）源的从业人员和相关人员应熟知危险源分布、控制方法、作业事项和在紧急情况下应当采取的应急措施危险源更新与调整应根据产品调整、工艺调整、原辅材料变化，及时对危险源进行更新和调整。新增的危险源应及时制订管理和技术控制措施，纳入危险源管理范畴。隐患排查与治理（1）在项目开工之初，项目部组织对施工过程可能存在的危险源按照GB/T28001-2001标准要求进行辨识，对项目各专业、各施工过程可能存在的危险源进行全过程的调查、评估、确认，建立危险源辨识与风险评价结果一览表、重大危险源计划清单及控制措施。《危险源辨识与安全风险评价结果一览表》（附表2）（2）在项目开工之后，根据现场实际情况，结合《危险源辨识与安全风险评价结果一览表》，由项目总工程师负责组织，技术、安质、物资、设备等相关部门参加，按分项工程或相关工序进行事故隐患排查，参照《事故隐患安全风险等级划分表》，对安全风险进行评价，编制项目部《工程事故隐患与安全风险评价结果一览表》（附表3）和《在建工程项目安全风险等级情况统计表》（附表4），并报公司备案。（3）执行集团公司《关于印发《中铁电气化局集团重大安全风险项目分级控制管理办法》的通知（电安[2012]280号）、《安全隐患排查及风险分级控制管理办法》电二安（2013）57号，项目部应至少每月进行一次安全隐患排查，并根据隐患排查结果，及时定人定岗定时进行治理。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。6、资料：危险源、安全风险辩识与控制及应急预案管理制度和相关记录：危险源调查、辨识、评价记录；隐患排查台账（动态）；重大风险控制项目；安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练记录。（九）职业健康执行公司《职业病防治管理办法》的通知”（电二社综[2012]113号）1、工伤、事故与职业病处理参加工伤社会保险：所有从业人员都应参加工伤社会保险工伤、事故目标管理：高危人员应参加意外伤害险。应确定工伤、事故控制指标，并进行分解对工伤、事故控制指标的完成情况应进行考核、评比，对有关单位应进行奖励和处罚按“四不放过”处理工伤、事故和职业病：（1）不查清工伤、事故和职业病原因不放过（2）不查明工伤、事故和职业病性质和责任不放过（3）不处理事故责任者不放过（4）不采取防范措施不放过原始档案：工伤、事故和职业病处理应建立档案。2、劳动保护用品劳动保护用品的配备原则：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动保护用品危险作业（如高空、高压、带电）和有毒有害作业人员都应配备专用劳动保护用品劳动保护用品的管理：应有劳动保护用品的管理制度和发放标准有负责采购的机构，有发放帐目，有储存专用场地有劳动保护用品穿戴检查制度和检查处理记录3、防暑降温情况对适合人员是否按规定发放了高温津贴和洗涤用品；是否制定了高温季节野外现场作业管理制度，防暑降温措施，预防中暑。.4、资料：安全防护用品及劳动保护用品管理制度和相关记录：建立采购、发放台账，特种安全防护用品的三证资料和安全标志，防暑降温药品、用品发放制度及台账。（十）应急救援项目部要把施工生产过程中的中高度风险，作为安全风险管理应急管理的重点，科学制定应对措施并及时有效处置，不断提高项目主动防范、消除风险的能力，做到防控关口前移，防止事故发生。应急救援的组织机构（1）项目部应当建立应急救援组织（2）作业层应当建立应急救援大队（3）应急救援的组织机构应包括负责人、相关管理人员和现场指挥人应急救援组织的职责应急救援组织的主要职责有：组织制订事故应急救援预案指定负责人、救援物资的配置、救援队伍的调度确定现场指挥人员事故现场协调批准事故应急救援预案的启动与终止事故状态下各级人员的职责事故情况上报接受政府主管部门的指令和调动组织应急救援预案的演习应急救援预案应急救援预案应包括：项目部应制定综合应急预案针对具体的事故类别、危险源制订专项应急预案针对重点场所、部位制订的现场应急处置方案预案编制：由项目经理组织，工程技术部门负责，安质及物资设备部门参加编写，项目总工程师审核，项目经理批准,主管生产安全副经理或安全总监落实。应急救援物资保障（1）项目部应当配备应急救援器材和装备，并进行经常性维修、保养，保证正常运转（2）作业队、仓库也应配备必要的应急救援装备，并保持正常使用状态应急救援的演练（1）每年应至少进行一次应急救援的演练（2）有演习过程记录，有演练效果评价和改进意见事故发生后，项目部要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。6、资料：应急救援制度、预案、机构、职责、演练记录等。（十一）事故报告、调查和处理1、事故报告及调查处理（1）发生事故后，严格按照时限上报上级主管部门（2）发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。（3）事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。（4）事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告并报告公司。2、工伤事故调查处理程序（1）速向主管上级及地方有关部门报告施工现场发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告工地负责人或项目领导。重大事故发生后，必须以最快方式向上级主管部门和事故发生所在地的建设行政主管部门及检察、劳动部门报告。事故发生单位应在24h内将事故概况写成书面报告，向上级主管安全部门和当地劳动、公安、检察、工会等部门汇报。报告内容应包括：事故发生时间、地点，伤亡者的姓名、年龄、工种、身份（正式工还是合同工、临时工），事故发生原因及简要经过，事故造成的损失程度等。如有隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的，要对责任者给予纪律处分，情节严重的要追究法律责任。湖北工伤医疗管理及申请条件1、工伤就医管理(1)参保职工发生工伤后，应到工伤协议医疗机构就医。就医时要认真核对协议医疗机构提供的住院费用明细单(一日清单)或处方单，非本人和用人单位同意使用“三大目录”外的药品，诊疗项目一律不得签字。(2)门诊就医必须是紧急情况下可就近抢救治疗，待脱离危险后及时转入协议医疗机构治疗，否则费用不予支付。(3)参保职工发生工伤在协议医疗机构住院时，由用人单位全额垫付费用作为住院押金(如果单位不欠缴工伤保险费的，只需预交部分押金)。出院时工伤未认定的，暂不结帐;认定为工伤且符合工伤保险享受范围的，由工伤保险经办机构直接拨付给协议医院，并将用人单位垫付的住院押金按规定退还;认定为非工伤的，按其它有关规定处理。2、报销工伤医疗费的申请材料用人单位或者职工个人垫付的医疗费用，工伤认定后到工伤保险经办机构审核报销时，须提供以下材料：工伤认定书、门诊病历(或出院小结)、门诊处方(或住院费用“一日清单”)有效发票、用人单位证明等。3、申请工伤待遇时不予受理的情况(1)未参加工伤保险的;(2)未按时足额缴纳工伤保险费的;(3)超过工伤保险申请时限的;(4)未按正常程序办理工伤保险待遇的;(5)申请材料不完整的。4、工伤保险基金不予支付的费用(1)工伤保险“三大目录”外的医疗费用;(2)职工就医未按规定向工伤保险经办机构报告或异地就医未经批准的医疗费用;(3)职工治疗非工伤疾病发生的医疗费用;(4)职工在非工伤保险协议医疗机构就医发生的医疗费用(特殊情况除外);(5)职工或协议医疗机构违规发生的医疗费用;(6)经查实属非工伤职工本人发生的医疗费用;(7)无住院费用“一日清单”或协议医疗机构住院费用“一日清单”未经工伤职工或代理人签字确认的费用;(8)职工自行转院或自行配置辅助器具发生的费用;(9)用人单位欠缴工伤保险费期间其职工发生的工伤医疗费用;(10)职工就医时未出示本人的有效证件和提供用人单位出具的因工受伤证明的费用;(11)未经工伤保险经办机构批准的贵重药品，大型检查，大型治疗费用;(12)协议医疗机构认为就医工伤职工符合出院条件并已通知工伤职工出院后而未出院所发生的费用。咨询电话：3604320

报工伤电话：树行风，转作风，市医保局“帮你办”帮你解疑难，受理电话：3604360

工伤认定申请书

申请人：

单位名称：

单位地址：

邮政编码：单位法定代表人：

单位电话：事故发生时间：

事故发生地点：

事故发生过程：

证人1：（姓名、与受伤人关系）

证人2：（姓名、与受伤人关系）

证人3：（姓名、与受伤人关系）

现将受伤情况向人社部门反映，提出工伤认定申请，请求人社部门受理为盼。此致襄阳市人力资源和社会保障局

附件：申请工伤认定申请材料：1、工伤认定申请表2、受伤后初次诊断证明（职业病诊断证明）和原始病历等治疗资料3、有关证人材料或证据4、劳动合同文本或其他建立劳动关系的有效证明5、用人单位营业执照复印件

身份证复印件张贴区受伤害人签名（手印）：年月日联系人：联系电话：申报时间：年月日

经办人签名：（2）组织抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，施工现场负责人应立即组织指挥有关人员抢救伤员，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场标志。（3）成立事故调查组轻伤、重伤事故由项目经理或项目副经理组织生产、技术、安全等有关部门以及工会成员组成事故调查组，进行调查。死亡事故由公司主管部门会同项目所在地的市劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。死亡事故和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。与所发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任人；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。（4）现场勘查调查组成立后，应立即到事故现场进行实地勘查，掌握第一手资料。做好谈话笔录；现场拍照；绘制施工现场图。（5）分析事故原因，确定事故责任分析事故原因的目的是为了从事故中吸取教训，针对事故原因采取相应措施，防止类似事故重复发生。通过对伤亡事故发生的条件、过程、因素以及各种条件、因素之间的内在联系的分析，找出事故发生的根本原因，分清事故责任。（6）提出防范措施为防止此类事故的重复发生，及时制定出预防发生类似事故的具体措施，并要将措施落实到人，且上级主管部门要定期组织检查。（7）调查处理报告书调查组应本着实事求是的原则，将经过调查核实的事故起因、经过、责任分析、处理意见和事故教训以及改进工作的建议等写成文字报告，经调查小组签字后，将调查中拍摄的照片、绘制的示意图、技术签定材料、事故调查笔录等连同事故调查处理报告书，一并报送公司主管部门。经主管部门审查同意后，加盖公章，然后报送有关劳动部门，由劳动部门审查批复。单位接到劳动部门批复后，可视为该起事故的结案。（十二）绩效评定和持续改进信用评价管理（1）管理制度及分解的责任目标；（2）根据信用评价管理办法检查内容的自检自查记录；检查中（含路局及自检）对提出问题的整改是否及时、封闭；（3）上报信用评价信息情况（是否及时、准确）；绩效评定应每季至少一次对本项目安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。项目主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报。持续改进根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。4、资料：安全质量奖罚考核制度及相关记录：对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录，各单位完成安全质量指标情况、岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。（十三）其他工作

1、干部盯岗记录2、作业票填写检查3、优质工程资料(创优规划、创优申报)4、安全标准工地建设（申报表）5、三体系其他要求

参考一：《中央企业安全生产禁令》：

1、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。

2、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。

3、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

4、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

5、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

6、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。

7、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。

8、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。

9、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。参考二：项目部安质部门岗位职责1、安全质量环境机械设备管理部职责(1)贯彻执行国家、行业、地方有关工程建设的安全、质量、环保、机械设备管理等方面的法律法规和局、子(分)公司规章制度及管理办法。(2)负责工程项目安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全工作。(3)组织、参与制订工程项目安全质量环保目标计划、隐患排查计划，参与危险源和环境因素的识别、评价，对重大危险源和重要环境因素管理方案实施情况进行监督检查。(4)负责工程项目施工过程中安全生产、工程质量、职业健康、环境保护的检查，并对存在的问题进行分析、处理，提出整改要求并跟踪检查验证。(5)负责组织开展工程项目“安全标准化工地”建设和工程质量创优工作。(6)开展安全质量、环境保护宣传教育活动，参与新员工入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育，对特种作业人员持证上岗情况进行检查。(7)检查、指导项目分部、架子队安质员的业务工作。(8)负责统计安全、质量、环保及相关业务报表，并按时上报公司。(9)组织、参与安全质量、职业健康安全、环境保护突发事故或事件的调查处理。(10)负责拟订小型机具使用计划，并组织购置、租赁及调拨。建立健全物资机械管理台帐，按时向上级物资机械管理部门报送相关的资料和信息，并接受其监督和检查。(11)负责项目经理部(项目分部)机械设备日常管理，充分发挥机械设备施工性能，为工程施工提供机械技术支持。(12)参与项目施工管理，负责编制机械设备配备计划，并按相关文件规定组织实施。开展项目所在地区机械设备租赁市场调查；负责项目的内、外租设备的租赁及管理；对租赁设备及外部劳务队伍自带设备进行有效监控；落实特种设备使用、管理、监督、检查制度。负责监督检查特种设备的拆装、使用情况。(13)定期对机械设备操作、机械设备安全装置、机械设备及维修保养情况进行检查；参与机械事故的调查和处理工作。负责检查机械设备操作人员持证上岗情况和非标设备及大型设备安装调试。(14)完成领导交办的其他工作。2、安全总监岗位职责(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护、职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和集团、公司、项目部有关规定。(2)负责项目安全生产和质量管理工作，组织制订安全质量、环境保护措施和目标，并组织监督实施。(3)负责组织安全生产、工程质量、环境保护检查，检查参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境保护、安全标准工地建设情况。(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析和处理。(6)完成领导交办的其他工作。3、安全质量部部长岗位职责(1)负责对施工组织、技术交底、人员配备、进场设备验证和使用管理及相关工作进行监督检查，有一票否决权并有权越级报告。(2)根据相关规定，结合实际情况，组织、参与制订安全质量、环境保护管理办法，对存在问题，提出改进意见；负责工程项目安全质量、职业健康、环境保护目标、指标的分解，检查、指导工程项目安全质量、职业健康、环境保护管理工作。(3)协助安全生产总监对员工进行安全质量教育，提高安全质量意识。(4)参加施工组织设计、施工技术方案和安全专项方案以及新技术、新工艺、新材料、新设备应用的评审工作，并检查、督促安全质量措施的实施。(5)组织、参与项目经理部(项目分部)的安全隐患排查及质量检查，对存在的问题提出整改要求，并验证整改效果。(6)组织、参与安全质量、职业健康、环境保护事故(事件)的调查、分析和处理工作，提出纠正、预防措施，并对纠正、预防措施的实施效果进行评价和验证。(7)负责检查、指导架子队安全文明标准工地的创建和工程质量创优活动，做好资料收集及选报推荐工作。(8)监督、检查《质量检验评定标准》执行情况，协助技术部门做好工程质量检查验收评定和工程竣工后验评工作。总结、推广提高工程质量水平的先进经验，提出奖惩意见。(9)组织、参与安全质量例会，传达上级关于安全质量、职业健康、环境保护的要求，通报安全质量管理情况。参考三：中铁施工项目安全质量管控情况汇报材料基本格式一、封面、封底封面：包括建设项目名称、施工项目部名称、汇报日期；宜设衬托项目亮点的背景照片。封底：项目已完工程亮点照片或安全质量目标等。二、扉页目录：依据正文内容顺序清晰编列。三、正文正文题目：XXX项目关于XXX工程（标段）安全质量工作开展情况的汇报。内容应包括（但不限于）：（一）工程概况：建设项目名称、地点、中标标段长度、主要工程数量、主要结构形式、施工条件（水文、气象、地形地貌、平纵面布置、环境特点、环保要求等）、工程造价、合同工期、开竣工日期、相关参建方单位名称等。该项目的工程特点、安全（质量）管控难点重点等。（二）施工进展情况：截止目前施工进展情况（数据说明及百分比描述）、剩余工程量等。（三）项目管理组织情况：机构设置、主要管理人员、专（兼）职安全质量管理人员（含注安师、三类人员、安全员、质检员及群安员、青年监督岗）；项目主要劳务队伍（工程分包）使用情况：队伍数量、名称、任务划分，管理模式、工资支付方式等（可附加清单）。（四）项目安全生产（质量）目标（需要确定符合企业目标的项目细化目标，具有可操作性）和项目主要管理制度建立和执行（可列出清单）情况：根据施工进展情况，介绍相关安全质量管理制度执行情况和有关管理创新情况，如施工用电（含办公与宿舍区域管理）、民用爆炸物品、消防、防洪防汛；监控量测、试验检测、实体抽检；持证上岗、应急演练、安全费用管理制度等。（五）项目安全（质量）重难点控制情况：根据设计情况、施工条件和施工方法，明确汇报（可列出附表）项目施工安全质量主要控制点及对策措施。（六）专项方案编制、审批、论证情况：根据法规规定和文件要求，针对项目重大危险源辨识情况，在施工前编制完成专项施工方案，并进行审批和论证情况。（七）项目落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针情况：项目安全生产委员会会议活动及有关工作开展情况，含例会、专题会、组织开展主题活动等；项目开展法规学习贯彻情况、各级安全质量管理文件学习落实情况（含股份公司、集团公司、业主、地方监管等单位）。（八）大型特种设备使用、报验情况和特种作业人员持证上岗情况：包括大型特种设备安装、使用、报验、持证情况。（九）现场管控情况：包括教育培训，技术交底，三检（定期检查、专项检查、日常检查）、现场旁站、领导带班以及检查、旁站发现问题的处置（含奖罚措施与实施情况）、整改闭合情况等。专项检查包括季节变化及重大社会活动、重要会议期间的检查、卡控工作开展情况。（十）安全质量工作评价、获奖情况：开工以来获得的社会评价和有关活动获奖情况等。（十一）目前存在的安全质量管理问题及应对措施，需要有关方解决的其它安全质量管理问题。（十二）下一步安全质量工作打算或策划。（十三）有关意见或建议：根据汇报对象提出建议内容。有关汇报内容应用图文并茂方式表述。参考四：企业安全生产标准化基本规范

AQICSAQC78备案号：XXXX—XXXX中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T9006—2010企业安全生产标准化基本规范Basicnormsforworksafetystandardizationofenterprises2010-04-15发布2010-06-01实施国家安全生产监督管理总局发布目次TOC\o"1-2"\h\z\u前言 II1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 一般要求 1 原则 1 建立和保持 2 评定和监督 25 核心要求 2 目标 2 组织机构和职责 2 安全生产投入 2 法律法规与安全管理制度 2 教育培训 3 生产设备设施 4 作业安全 4 隐患排查和治理 5 重大危险源监控 6职业健康 6应急救援 7事故报告、调查和处理 7绩效评定和持续改进 8企业安全生产标准化基本规范范围本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。规范性引用文件下列文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。GB2894安全标志及其使用导则GBZ158工作场所职业病危害警示标识国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定术语和定义下列术语和定义适用于本标准。安全生产标准化worksafetystandardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全绩效safetyperformance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。相关方interestedparty与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。资源resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。一般要求原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。核心要求目标企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。组织机构和职责组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。职责企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。法律法规与安全管理制度法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。教育培训教育培训管理企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全生产管理人员教育培训企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。操作岗位人员教育培训企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。新入厂（矿）人员在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。其他人员教育培训企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业。企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。安全文化建设企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。生产设备设施生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。新设备设施验收及旧设备拆除、报废设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。作业安全生产现场管理和生产过程控制企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。作业行为管理企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。警示标志企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。相关方管理企业应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。企业应建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。企业应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。变更企业应执行变更管理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。隐患排查和治理隐患排查企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：——有关安全生产法律、法规要求；——设计规范、管理标准、技术标准；——企业的安全生产目标等。排查范围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。隐患治理企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。重大危险源监控辨识与评估企业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。登记建档与备案企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。监控与管理企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。职业健康职业健康管理企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。职业危害告知和警示企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。企业应采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。对存在严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。职业危害申报企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申。应急救援应急机构和队伍企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。应急预案企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。应急设施、装备、物资企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。事故救援企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。事故报告、调查和处理事故报告企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。事故调查和处理企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。绩效评定和持续改进绩效评定企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。企业发生死亡事故后应重新进行评定。持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。参考五：中铁电气化集团公司危险性较大的分部分项工程安全管理办法电安[2009]267号第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司承担建设的新建、改建、扩建、装修和拆除等施工安全生产活动及安全管理。第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它建筑幕墙安装工程等。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。第四条各子、分公司应依据本办法，建立适合本单位实际的危险性较大分部分项工程安全管理制度。第五条危险性较大的分部分项工程必须在施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六、其它第六条各子、分公司项目部负责组织专项方案的编制,各子、分公司负责组织审核、专家论证。集团公司总承包的建设项目，专项方案由项目部组织编制，集团公司指挥（项目）部负责组织审核、专家论证。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制、审核、专家论证。论证通过的专项方案报集团公司指挥（项目）部备案。第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。第八条专项方案编制单位组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员对编制完成的方案进行审核。审核合格后，由技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经监理单位审核签认后，即可实施。第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，在本单位审核通过后，即可组织召开专家论证会；集团公司总承包的建设项目，由集团公司指挥（项目）部组织召开专家论证会。专家论证会应当邀请如下人员参加：（一）专家组成员；（二）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）勘察、设计单位本项目设计总体及专业主管工程师；（四）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；（五）承担施工子、分公司分管安全的副总经理、总工程师、各子、分公司项目经理、总工程师、安全总监、专项方案编制人员、专职安全生产管理人员。第十条专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份邀请参加专家论证会。第十一条专家论证的主要内容和要求：（一）专项方案内容是否完整、可行；（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。（四）专项方案经论证后，专家组将提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。专项方案编制单位要依据论证报告作为专项方案修改完善的指导意见。第十二条专项方案编制单位要依据论证报告修改完善专项方案，由技术负责人审核，并上报监理、建设单位批复后方可组织实施。第十三条专项方案经论证后需做重大修改的，专项方案编制单位按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。第十四条各指挥（项目）部严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，由专项方案编制单位重新组织专家进行论证。第十五条专项方案实施前，由编制单位技术部门逐级负责安全技术交底，安全技术交底最终要交到一线全体作业人员。第十六条现场各级技术部门负责对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，立即组织作业人员撤离危险区域。现场各级技术负责人、安全总监和检查人员应当定期巡查专项方案实施情况。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，由方案编制单位组织技术、安监等部门和监理单位有关人员进行验收。验收合格的，经技术负责人签字并报监理单位审核，通过后方可进入下一道工序。参