国际贸易措施课件

第三章国际贸易措施第一节关税措施(重点）第二节非关税限制进口措施第三节鼓励出口和出口管制措施11/19/2022第三章国际贸易措施第一节关税措施(重点）11/11/2第一节关税措施一、定义关税(CustomsDutyorTariff)是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。11/19/2022第一节关税措施一、定义11/11/2022关境：一国海关法得以全部实施的区域。

国境：一国的领土范围。一般情况关境等于国境关境与国境有时不一致：关境大于国境关境小于国境11/19/2022关境：一国海关法得以全部实施的区域。11/11/2022二、关税的作用1、增加本国财政收入财政关税(RevenueTariff)2、保护保护本国工业或农业保护关税(ProtectiveTariff)11/19/2022二、关税的作用11/11/2022三、关税的类型（重点）（一）以国际贸易商品的流向为标准分类进口税出口税过境税

11/19/2022三、关税的类型（重点）11/11/2022（二）按照征收关税的依据分类1．正税（正常关税）：根据颁布的税率征收的关税。2．进口附加税：是指对进口商品征收正常关税后，再额外征收的关税。11/19/2022（二）按照征收关税的依据分类11/11/2022（1）反补贴税进口国为抵消某进口品在其国内直接或间接接受的补贴（2）差价税当进口品的价格低于本国生产的同类产品的国内价格时，为削弱进口品的竞争力，保护国内生产和市场，按两者差额征收的关税。11/19/2022（1）反补贴税11/11/2022（3）反倾销税（重点）：一国为制止他国对本国倾销商品而课征的进口附加税。

A、倾销(Dumping)：是指一国政府或企业以低于正常价值的价格将商品出口到另一国市场11/19/2022（3）反倾销税（重点）：一国为制止他国对本国倾销商品而课征的B、WTO对反倾销的规定：征收反倾销税的条件：外国商品以低于正常价值的办法进入另一国，并因此对该国的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或对该国的新建工业产生严重阻碍。征税幅度：对倾销产品征收数量不超过这一产品的倾销差额的反倾销11/19/2022B、WTO对反倾销的规定：11/11/2022C、正常价格的确定出口国国内市场价格第三国价格构成价格构成价格=该产品在原产国的生产成本+合理的管理、推销费用、其他费用+利润11/19/2022C、正常价格的确定11/11/2022D、对于接受补贴的倾销商品,既征收反补贴税,又征收反倾销税,这一命题是否正确？不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税。11/19/2022D、对于接受补贴的倾销商品,既征收反补贴税,又征收反倾销税,E、外国对华反倾销的特点反倾销调查的国家与区域急剧增加反倾销涉及的商品种类越来越多反倾销示范效应日趋扩大反倾销税率逐年攀升11/19/2022E、外国对华反倾销的特点11/11/2022F、对华反倾销裁决的不合理因素西方有关选择“替代国”的规定，在适用我国出口商品时缺乏可预测性替代国的方法在实践中缺乏可行性，执行中很不公平11/19/2022F、对华反倾销裁决的不合理因素11/11/2022G、我国企业对待国际反倾销的对策制定好出口价格避免出口市场集中积极应诉及时应诉，聘请好律师争取用承诺的方式解决纠纷11/19/2022G、我国企业对待国际反倾销的对策11/11/2022（三）按照关税优惠条件分类1、普通关税适用于与该国没有签订贸易协定的国家或地区所进口的商品。普通关税的税率最高（歧视性关税）11/19/2022（三）按照关税优惠条件分类11/11/20222、最惠国关税与最惠国待遇相关最惠国待遇：缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇最惠国待遇内容很广，但主要是关税待遇。其税率比普通税率低11/19/20222、最惠国关税11/11/20223、特惠税(PreferentialDuties)对某国(地区)进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇其他国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇

可互惠，也可非互惠宗主国与殖民地附属国之间的特惠税洛美协定国家之间的特惠税11/19/20223、特惠税(PreferentialDuties)11/14、普惠制(GeneralizedSystemofPreference):简称GSP

（重点）1）定义发达国家对从发展中国家输入的商品，给予普遍的、非歧视的、非互惠优惠关税待遇的一种制度。11/19/20224、普惠制(GeneralizedSystemofPr2）原则普遍的非歧视的非互惠的3）目的增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。11/19/20222）原则11/11/20224）普惠制方案的主要规定规定受惠国或地区规定受惠商品规定受惠商品的减税幅度规定给惠国的保护措施

免责条款（又称例外条款）预定限额毕业条款规定原产地11/19/20224）普惠制方案的主要规定11/11/2022（四）按关税的征收标准分类1、从量税：按商品的重量、数量、容量、长度和面积等标准征收的税。从量税税额＝商品数量*从量税率2、从价税：按商品的价格为标准征收的税。从价税税额＝进口商品总值*从价税率11/19/2022（四）按关税的征收标准分类11/11/20223、混合税(MixedDuties)又叫复合税。从价从量同时征收。4、选择税(AlternativeDuties)：从价从量两种税同时规定，选择其中最高者征收。

11/19/20223、混合税(MixedDuties)11/11/2022四、关税的保护关税的保护程度可以用两种方法表示。关税对一国经济整体或某一经济部门的保护程度，通常用关税水平来衡量；关税对某一类个别商品的保护程度，通常用保护率来衡量，包括名义保护率与有效保护率。11/19/2022四、关税的保护11/11/2022（一）关税水平是指一国的平均进口税率1、简单算术平均法

2、加权平均法:用进口商品的数量或价格作为权数，结合税率进行平均11/19/2022（一）关税水平是指一国的平均进口税率11/11/2022(二）关税保护率：1、名义保护率(NominalRateProtection，NRP)是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比。11/19/2022(二）关税保护率：11/11/2022在国际市场上某种轿车的售价每辆10000美元，某进口国的国内市场相同轿车的价格在各种保护措施作用下为每辆12000美元，那么进口国对该轿车的名义保护率为11/19/2022在国际市场上某种轿车的售价每辆10000美元，某进口国的国内2、关税的有效保护率（Effectiverateofprotection，简称ERP）是指征收关税后，某一单位最终产品附加价值的增加率。附加价值是最终产品价格减去用来生产该商品的进口投入品成本。11/19/20222、关税的有效保护率（Effectiverateofp有效保护率ERP为：ERP=V，表示征收关税后单位产品的附加值V表示征收关税前单位产品的附加值

V′–vv

11/19/2022有效保护率ERP为：V′–v11/11/2022假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为10万元，其中8万元是自由进口的钢材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那另外2万元就是国内生产汽车的附加价值。现在假定对每辆汽车的进口征收10％的名义关税，而对钢材等仍然免税进口，同时假定进口汽车价格上涨的幅度等于名义税率，即10％。求国内汽车的有效保护率

11/19/2022假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为10万元，其中8万解：国内汽车价格为10十l0×l0％＝11万元。保护关税使国内制造的汽车的附加价值为：11—8＝3万元11/19/2022解：11/11/2022如果现在对进口投入品钢树等征收5％的名义关税而汽车仍为10％的名义关税钢材等的国内价格为8．4万元，汽车的附加价值v为11一8.4＝2．6万元，有效保护率为：

11/19/2022如果现在对进口投入品钢树等征收5％的名义关税而汽车仍为10％如果对汽车和钢材等同时征收10％的名义关税，成本和汽车价格将按同一比例上升，实际保护率也是10％。

如果进口汽车名义税率仍旧是10％，而进口钢材等中间投入品的名义税率增加到20％，钢材等的国内价格为9．6万元，汽车的附加价值为ll一9．6＝1.4万元，这时，有效保护率则变为：11/19/2022如果对汽车和钢材等同时征收10％的名义关税，成本和汽车价格将结论：当最终产品的名义税率大于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率大于它征收的名义税率。当最终产品和中间产品的名义税率相同时，最终产品的有效保护率才和名义税率相同。当最终产品的名义税率小于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率小于它征收的名义税率，甚至会出现负保护。11/19/2022结论：11/11/2022

在现实经济生活中，由于一个产业部门的投入要素是多种多样的，因此，有效保护率通常用下列公式计算：

11/19/2022在现实经济生活中，由于一个产业部门的投入要素是多种多样的，假定一种商品自由贸易下的价格为P，各种进口投入品的总成本价格为：a1p+a2p+a3p…+anp＝∑aip(这里，i指任何n进口投入品，aip是用于国内该商品生产的进口投入品i的成本)V＝P一P∑ai＝P(1一∑ai)。v，＝P(1十t)一P∑ai(1十ti)

11/19/2022假定一种商品自由贸易下的价格为P，各种进口投入品的总成本价格有效保护率的公式为：11/19/2022有效保护率的公式为：11/11/2022第二节非关税壁垒Non-TariffBarriers,NTBs非关税壁垒的特点：1.灵活性和针对性2.直接性3.隐蔽性和歧视性11/19/2022第二节非关税壁垒Non-TariffBarriers,一、进口配额制（又称进口限额）1.含义：是一国政府对—定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制11/19/2022一、进口配额制（又称进口限额）11/11/20222.种类：绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额11/19/20222.种类：绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额1关税配额与绝对配额的不同：绝对配额规定一个最高进口额度，超过就不准进口；关税配额在商品进口超过规定的最高额度后，仍允许进口，只是超过部分被课以较高关税。11/19/2022关税配额与绝对配额的不同：11/11/2022二、自动出口配额制（又称自动出口限制）(被视为进口配额的一种特殊形式)1.含义是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限额．11/19/2022二、自动出口配额制（又称自动出口限制）11/11/20222、自动出口配额制与进口配额制的比较：1）从配额的控制方面看进口配额制由进口国直接控制“自动”出口配额制由出口国直接2）从配额表现形式看“自动”出口配额制并非出于出口国自愿进口配额限制是进口国的主动行为11/19/20222、自动出口配额制与进口配额制的比较：11/11/20223）从配额适用时限看进口配额制适用时限相对较短，往往为1年“自动”出口配额制较长，往往为3—5年。11/19/20223）从配额适用时限看11/11/20223.自动出口配额制的形式：非协定的自动出口配额协定的自动出口配额11/19/20223.自动出口配额制的形式：11/11/2022三、进口许可证制1.含义：进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不许进口。11/19/2022三、进口许可证制11/11/20222.种类：(1)按有无定额分类：有定额的进口许可证制无定额的进口许可证(2)按进口商品许可程度分类：公开一般许可证(自动进口制)特种进口许可证(非自动进口制)11/19/20222.种类：11/11/2022四、外汇管制1.含义:也称外汇管理，是指—国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。

11/19/2022四、外汇管制11/11/20222、种类数量性外汇管制：直接限制、分配外汇买卖的数量成本性外汇管制：实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异来影响不同商品的进出口混合性外汇管制：同时采用数量性和成本性外汇管制利润汇出限制：对外国公司在本国经营获得的利润汇出加以管制11/19/20222、种类11/11/2022五、进口押金制又称进口存款制是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。六、歧视性政府采购国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。11/19/2022五、进口押金制11/11/2022七、进口的国家垄断国家对某些商品的进口规定由国家直接经营，或者是把某些商品的进口的垄断权给予某个垄断组织。八、最低限价和禁止进口一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。11/19/2022七、进口的国家垄断11/11/2022九、歧视性国内税进口国通过对进口商品征收与国内产品有差别的国内税，增加进口商品的成本来阻碍进口。

十、专断的海关估价制故意使用高估完税价格的办法提高进口货物的关税。十一、通关环节壁垒11/19/2022九、歧视性国内税11/11/2022十二、技术性贸易壁垒1.含义：是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。11/19/2022十二、技术性贸易壁垒11/11/20222.主要的技术性壁垒：（1）技术标准（2）卫生检疫标准（3）商品包装和标签11/19/20222.主要的技术性壁垒：11/11/20223、发达国家对我国出口商品实施技术性贸易壁垒的具体表现涉及出口商品品种多、范围广。涉及的金额越来越大，后果越来越严重。标准高、多、且又复杂多变。带有明显的歧视性

11/19/20223、发达国家对我国出口商品实施技术性贸易壁垒的具体表现11/

第三节鼓励出口和出口管制措施一、鼓励出口措施（一）出口补贴 1.含义：是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国际市场上的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。2.种类：(1)直接补贴；(2)间接补贴。

11/19/2022

第三节鼓励出口和出口管制措施11/11/2022（二）出口信贷 1.含义：是一个国家为了鼓励商品出口，加强商品的竞争力，通过银行对本国出口商、外国进口商或进口方银行提供的优惠贷款。

11/19/2022（二）出口信贷11/11/20222.种类：(1)卖方信贷：是指出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款

①贷款②商品赊销

④还贷③到期付款出口国银行本国出口商外国进口商11/19/20222.种类：出口国本国外国11/11/2022(2)买方信贷：是出口方银行直接向进口商(买方)或进口方银行提供的贷款。向进口商提供的买方信贷外国进口商出口国银行本国出口商①贷款

②付现金④还贷

③交货11/19/2022(2)买方信贷：是出口方银行直接向进口商(买方)或进口方银行向进口方银行提供的买方信贷进口国银行本国出口商①贷款

②贷款（6）还款

（5）还款外国进口商③付现金④交货

出口国银行11/19/2022向进口方银行提供的买方信贷进口国本国①贷款（三）出口信贷国家担保制1.含义：是国家为了扩大出口，设立专门机构，在外国买方拒绝付款时，负责补偿一部分或全部贷款。

11/19/2022（三）出口信贷国家担保制11/11/20222.内容：1）风险与金额；政治风险：承保金额为合同金额的85%-95％。经济风险：承保金额为合同金额的70%-85％。

11/19/20222.内容：11/11/20222）担保对象：出口厂商出口国银行3）担保期限与费用短期与中、长期费用一般都不高

11/19/20222）担保对象：11/11/2022（四）商品倾销（五）外汇倾销

1.含义：出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。

11/19/2022（四）商品倾销11/11/2022举一假设的例子说明外汇倾销对扩大出口和抑制进口的作用。甲国货币A与乙国货币B正常汇率为1元A：10元B，乙国出口某种商品到甲国的单价为10元B，用甲国货币A标价为1元A（其他费用不考虑）；如果乙国宣布货币B对外贬值，为1元A：20元B，该商品出口标价仍然为10元B，用甲国货币A标价为0.5元A。其价格比原来降低了一半，就会扩大乙国该产品向甲国的出口。11/19/2022举一假设的例子说明外汇倾销对扩大出口和抑制进口的作用。11/同理，如果乙国从甲国进口某商品，在正常汇率下，甲国出口该商品到乙国的单价为1元A，用乙国货币表示为10元B；当乙国货币B对外贬值，为1元A：20元B后，该商品用甲国货币为1元A不变，用乙国货币表示为20元B，价格翻了一番，从而抑制了乙国向甲国的进口。

11/19/2022同理，如果乙国从甲国进口某商品，在正常汇率下，甲国出口该商品2.条件货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性的措施。11/19/20222.条件11/11/2022（六）鼓励出口的组织措施1.设立专门组织，研究制定出口战略2.建立商业情报网络，提供商业情报服务3.组织贸易中心和贸易展览会4.组织贸易代表团出访和接待采访5、组织出口商的评奖活动等11/19/2022（六）鼓励出口的组织措施11/11/2022（七）建立经济特区1.自由港（或自由贸易区）2.保税区3、出口加工区4.自由边境区5、过境区又称中转贸易区11/19/2022（七）建立经济特区11/11/2022二、出口管制措施（一）出口管制的对象1、战略物资和先进技术资料

2．国内的紧缺物资3．历史文物和艺术珍品

4．需要“自动”限制出口的商品

5．本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品

11/19/2022二、出口管制措施11/11/2022（二）出口管制的形式1．单方面出口管制

2．多边出口管制

11/19/2022（二）出口管制的形式11/11/2022第三节

鼓励出口措施11/19/2022第三节鼓励出口措施11/11/2022一、出口信贷（一）出口信贷的含义出口信贷是一个国家的银行为了鼓励出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外的进口厂商提供的优惠贷款。11/19/2022一、出口信贷（一）出口信贷的含义11/11/2022一、出口信贷（二）出口信贷的种类（1）按时间长短划分，可分为短期、中期和长期信贷。（2）根据不同对象、资金使用的不同形式，可分为买方信贷和卖方信贷两类。11/19/2022一、出口信贷（二）出口信贷的种类11/11/2022一、出口信贷（三）出口信贷的特点（1）出口信贷的利率低于相同条件国际金融市场贷款利率。（2）贷款指定用途。（3）出口信贷的贷款金额，只能占合同85%左右，其余10%～15%要由进口商支付现汇。（4）出口信贷的发放与信贷保险相结合。11/19/2022一、出口信贷（三）出口信贷的特点11/11/2022二、出口信贷国家担保制（一）出口信贷国家担保制的含义出口信贷国家担保是国家为了鼓励出口，对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，一旦出现外国债务人拒绝付款时，按照承担的数额给予补偿。11/19/2022二、出口信贷国家担保制（一）出口信贷国家担保制的含义11二、出口信贷国家担保制（二）担保的项目与金额1.政治风险。如进口国发生革命、暴乱、战争、政治禁运、冻结而造成的损失。可以补偿承保金额一般为合同金额的85%～95%。2.经济风险。如进口厂商或贷款银行破产、倒闭、无力偿付、货币贬值或通货膨胀等原因造成的损失，可以给予补偿，承保金额为合同的70%～80%；为了扩大出口，有时对于某些项目的承保金额可达100%。11/19/2022二、出口信贷国家担保制（二）担保的项目与金额11/11/二、出口信贷国家担保制（三）担保对象对出口厂商的担保对银行的直接担保11/19/2022二、出口信贷国家担保制（三）担保对象11/11/2022三、出口补贴（一）出口补贴的含义出口补贴（ExportSubsidies）是国家为了降低出口商品价格，加强竞争能力，对出口商品给予出口商的现金补贴或财政优惠待遇，这是被WTO所禁止的一种不正当的贸易行为。11/19/2022三、出口补贴（一）出口补贴的含义11/11/2022三、出口补贴（二）出口补贴的方式直接补贴间接补贴11/19/2022三、出口补贴（二）出口补贴的方式11/11/2022四、商品倾销（一）商品倾销的含义商品倾销是出口国家的出口厂商以低于国内市场价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，以占领国外市场。11/19/2022四、商品倾销（一）商品倾销的含义11/11/2022四、商品倾销（二）商品倾销的种类偶然性倾销间歇性或掠夺性倾销长期性倾销隐蔽性倾销11/19/2022四、商品倾销（二）商品倾销的种类11/11/2022五、外汇倾销外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，进行商品倾销，争夺国外市场的一种特殊手段。在货币贬值后，货币贬值的国家进口商品价格却上升了，从而使进口商不得不以更高的成本进口，这样就削弱了进口商品的竞争能力，减少了进口。因此，货币贬值起到了扩大出口和限制进口的双重作用。11/19/2022五、外汇倾销外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值举一假设的例子说明外汇倾销对扩大出口和抑制进口的作用。甲国货币A与乙国货币B正常汇率为1元A：10元B，乙国出口某种商品到甲国的单价为10元B，用甲国货币A标价为1元A（其他费用不考虑）；如果乙国宣布货币B对外贬值，为1元A：20元B，该商品出口标价仍然为10元B，用甲国货币A标价为0.5元A。其价格比原来降低了一半，就会扩大乙国该产品向甲国的出口。11/19/2022举一假设的例子说明外汇倾销对扩大出口和抑制进口的作用。11/同理，如果乙国从甲国进口某商品，在正常汇率下，甲国出口该商品到乙国的单价为1元A，用乙国货币表示为10元B；当乙国货币B对外贬值，为1元A：20元B后，该商品用甲国货币为1元A不变，用乙国货币表示为20元B，价格翻了一番，从而抑制了乙国向甲国的进口。

11/19/2022同理，如果乙国从甲国进口某商品，在正常汇率下，甲国出口该商品六、促进出口的组织措施设立专门组织，促进出口建立商业情报网组织贸易中心和贸易展览会组织贸易代表团和接待来访组织出口商的评奖活动11/19/2022六、促进出口的组织措施设立专门组织，促进出口11/11/2七、经济自由区（一）经济自由区的含义和特点

经济自由区是指在一个国家（或地区）交通便利的地方，在关境以外划出一定范围，对外采取特殊的开放政策，用减免关税、提供良好的基础设施等优惠办法，发展出口贸易和转口贸易，或吸收外资、引进技术、发展外向型工业及其他事业，以增加本国就业、扩大出口、赚取外汇，达到发展经济目的的区域。特点：经济自由区范围不属于关境范围；一般都设在交通便利的地方；拥有良好的设施，包括基础设施以及建筑、码头、仓库及标准厂房等；采取优惠政策，吸引外资，发展出口加工工业。11/19/2022七、经济自由区（一）经济自由区的含义和特点11/11/20七、经济自由区（二）经济自由区的类型贸易型经济自由区（1）自由港。（2）自由贸易区。工业型的经济自由区综合型的经济自由区科学型的经济自由区其他类型的经济自由区（1）自由边境区。（2）过境区。（3）保税仓库。11/19/2022七、经济自由区（二）经济自由区的类型11/11/2022第四节出口管制措施11/19/2022第四节出口管制措施11/11/2022一、出口管制的目的政治原因军事原因经济原因其他原因11/19/2022一、出口管制的目的政治原因11/11/2022二、出口管制的商品战备物资、尖端技术及其产品。国内生产需要的原材料、半制成品及国内短缺的物资。某些古董、艺术品、黄金、白银等特殊商品。为对某国实行制裁而向其禁止出口的商品。为了缓和与进口国在贸易上的磨擦，在进口国的要求或压力下，“自动”控制出口的商品。为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品。象牙、犀牛角、虎骨等珍稀动物药材、珍奇动物及其制品。劳改犯人生产的产品。11/19/2022二、出口管制的商品战备物资、尖端技术及其产品。11/11/三、出口管制的形式

单方面的出口管制多边出口管制11/19/2022三、出口管制的形式11/11/202211/19/202211/11/2022

11/19/202211/11/2022第三章国际贸易措施第一节关税措施(重点）第二节非关税限制进口措施第三节鼓励出口和出口管制措施11/19/2022第三章国际贸易措施第一节关税措施(重点）11/11/2第一节关税措施一、定义关税(CustomsDutyorTariff)是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。11/19/2022第一节关税措施一、定义11/11/2022关境：一国海关法得以全部实施的区域。

国境：一国的领土范围。一般情况关境等于国境关境与国境有时不一致：关境大于国境关境小于国境11/19/2022关境：一国海关法得以全部实施的区域。11/11/2022二、关税的作用1、增加本国财政收入财政关税(RevenueTariff)2、保护保护本国工业或农业保护关税(ProtectiveTariff)11/19/2022二、关税的作用11/11/2022三、关税的类型（重点）（一）以国际贸易商品的流向为标准分类进口税出口税过境税

11/19/2022三、关税的类型（重点）11/11/2022（二）按照征收关税的依据分类1．正税（正常关税）：根据颁布的税率征收的关税。2．进口附加税：是指对进口商品征收正常关税后，再额外征收的关税。11/19/2022（二）按照征收关税的依据分类11/11/2022（1）反补贴税进口国为抵消某进口品在其国内直接或间接接受的补贴（2）差价税当进口品的价格低于本国生产的同类产品的国内价格时，为削弱进口品的竞争力，保护国内生产和市场，按两者差额征收的关税。11/19/2022（1）反补贴税11/11/2022（3）反倾销税（重点）：一国为制止他国对本国倾销商品而课征的进口附加税。

A、倾销(Dumping)：是指一国政府或企业以低于正常价值的价格将商品出口到另一国市场11/19/2022（3）反倾销税（重点）：一国为制止他国对本国倾销商品而课征的B、WTO对反倾销的规定：征收反倾销税的条件：外国商品以低于正常价值的办法进入另一国，并因此对该国的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或对该国的新建工业产生严重阻碍。征税幅度：对倾销产品征收数量不超过这一产品的倾销差额的反倾销11/19/2022B、WTO对反倾销的规定：11/11/2022C、正常价格的确定出口国国内市场价格第三国价格构成价格构成价格=该产品在原产国的生产成本+合理的管理、推销费用、其他费用+利润11/19/2022C、正常价格的确定11/11/2022D、对于接受补贴的倾销商品,既征收反补贴税,又征收反倾销税,这一命题是否正确？不得同时对它既征收反倾销税又征收反补贴税。11/19/2022D、对于接受补贴的倾销商品,既征收反补贴税,又征收反倾销税,E、外国对华反倾销的特点反倾销调查的国家与区域急剧增加反倾销涉及的商品种类越来越多反倾销示范效应日趋扩大反倾销税率逐年攀升11/19/2022E、外国对华反倾销的特点11/11/2022F、对华反倾销裁决的不合理因素西方有关选择“替代国”的规定，在适用我国出口商品时缺乏可预测性替代国的方法在实践中缺乏可行性，执行中很不公平11/19/2022F、对华反倾销裁决的不合理因素11/11/2022G、我国企业对待国际反倾销的对策制定好出口价格避免出口市场集中积极应诉及时应诉，聘请好律师争取用承诺的方式解决纠纷11/19/2022G、我国企业对待国际反倾销的对策11/11/2022（三）按照关税优惠条件分类1、普通关税适用于与该国没有签订贸易协定的国家或地区所进口的商品。普通关税的税率最高（歧视性关税）11/19/2022（三）按照关税优惠条件分类11/11/20222、最惠国关税与最惠国待遇相关最惠国待遇：缔约国各方实行互惠，凡缔约国一方现在和将来给予任何第三方的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇最惠国待遇内容很广，但主要是关税待遇。其税率比普通税率低11/19/20222、最惠国关税11/11/20223、特惠税(PreferentialDuties)对某国(地区)进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇其他国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇

可互惠，也可非互惠宗主国与殖民地附属国之间的特惠税洛美协定国家之间的特惠税11/19/20223、特惠税(PreferentialDuties)11/14、普惠制(GeneralizedSystemofPreference):简称GSP

（重点）1）定义发达国家对从发展中国家输入的商品，给予普遍的、非歧视的、非互惠优惠关税待遇的一种制度。11/19/20224、普惠制(GeneralizedSystemofPr2）原则普遍的非歧视的非互惠的3）目的增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。11/19/20222）原则11/11/20224）普惠制方案的主要规定规定受惠国或地区规定受惠商品规定受惠商品的减税幅度规定给惠国的保护措施

免责条款（又称例外条款）预定限额毕业条款规定原产地11/19/20224）普惠制方案的主要规定11/11/2022（四）按关税的征收标准分类1、从量税：按商品的重量、数量、容量、长度和面积等标准征收的税。从量税税额＝商品数量*从量税率2、从价税：按商品的价格为标准征收的税。从价税税额＝进口商品总值*从价税率11/19/2022（四）按关税的征收标准分类11/11/20223、混合税(MixedDuties)又叫复合税。从价从量同时征收。4、选择税(AlternativeDuties)：从价从量两种税同时规定，选择其中最高者征收。

11/19/20223、混合税(MixedDuties)11/11/2022四、关税的保护关税的保护程度可以用两种方法表示。关税对一国经济整体或某一经济部门的保护程度，通常用关税水平来衡量；关税对某一类个别商品的保护程度，通常用保护率来衡量，包括名义保护率与有效保护率。11/19/2022四、关税的保护11/11/2022（一）关税水平是指一国的平均进口税率1、简单算术平均法

2、加权平均法:用进口商品的数量或价格作为权数，结合税率进行平均11/19/2022（一）关税水平是指一国的平均进口税率11/11/2022(二）关税保护率：1、名义保护率(NominalRateProtection，NRP)是由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分与国际市场价格的百分比。11/19/2022(二）关税保护率：11/11/2022在国际市场上某种轿车的售价每辆10000美元，某进口国的国内市场相同轿车的价格在各种保护措施作用下为每辆12000美元，那么进口国对该轿车的名义保护率为11/19/2022在国际市场上某种轿车的售价每辆10000美元，某进口国的国内2、关税的有效保护率（Effectiverateofprotection，简称ERP）是指征收关税后，某一单位最终产品附加价值的增加率。附加价值是最终产品价格减去用来生产该商品的进口投入品成本。11/19/20222、关税的有效保护率（Effectiverateofp有效保护率ERP为：ERP=V，表示征收关税后单位产品的附加值V表示征收关税前单位产品的附加值

V′–vv

11/19/2022有效保护率ERP为：V′–v11/11/2022假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为10万元，其中8万元是自由进口的钢材、橡胶、仪表等中间投入品的价格，那另外2万元就是国内生产汽车的附加价值。现在假定对每辆汽车的进口征收10％的名义关税，而对钢材等仍然免税进口，同时假定进口汽车价格上涨的幅度等于名义税率，即10％。求国内汽车的有效保护率

11/19/2022假定在自由贸易情况下，一辆汽车的国内价格为10万元，其中8万解：国内汽车价格为10十l0×l0％＝11万元。保护关税使国内制造的汽车的附加价值为：11—8＝3万元11/19/2022解：11/11/2022如果现在对进口投入品钢树等征收5％的名义关税而汽车仍为10％的名义关税钢材等的国内价格为8．4万元，汽车的附加价值v为11一8.4＝2．6万元，有效保护率为：

11/19/2022如果现在对进口投入品钢树等征收5％的名义关税而汽车仍为10％如果对汽车和钢材等同时征收10％的名义关税，成本和汽车价格将按同一比例上升，实际保护率也是10％。

如果进口汽车名义税率仍旧是10％，而进口钢材等中间投入品的名义税率增加到20％，钢材等的国内价格为9．6万元，汽车的附加价值为ll一9．6＝1.4万元，这时，有效保护率则变为：11/19/2022如果对汽车和钢材等同时征收10％的名义关税，成本和汽车价格将结论：当最终产品的名义税率大于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率大于它征收的名义税率。当最终产品和中间产品的名义税率相同时，最终产品的有效保护率才和名义税率相同。当最终产品的名义税率小于原材料等中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率小于它征收的名义税率，甚至会出现负保护。11/19/2022结论：11/11/2022

在现实经济生活中，由于一个产业部门的投入要素是多种多样的，因此，有效保护率通常用下列公式计算：

11/19/2022在现实经济生活中，由于一个产业部门的投入要素是多种多样的，假定一种商品自由贸易下的价格为P，各种进口投入品的总成本价格为：a1p+a2p+a3p…+anp＝∑aip(这里，i指任何n进口投入品，aip是用于国内该商品生产的进口投入品i的成本)V＝P一P∑ai＝P(1一∑ai)。v，＝P(1十t)一P∑ai(1十ti)

11/19/2022假定一种商品自由贸易下的价格为P，各种进口投入品的总成本价格有效保护率的公式为：11/19/2022有效保护率的公式为：11/11/2022第二节非关税壁垒Non-TariffBarriers,NTBs非关税壁垒的特点：1.灵活性和针对性2.直接性3.隐蔽性和歧视性11/19/2022第二节非关税壁垒Non-TariffBarriers,一、进口配额制（又称进口限额）1.含义：是一国政府对—定时期内进口的某些商品的数量或金额加以直接限制11/19/2022一、进口配额制（又称进口限额）11/11/20222.种类：绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额11/19/20222.种类：绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额1关税配额与绝对配额的不同：绝对配额规定一个最高进口额度，超过就不准进口；关税配额在商品进口超过规定的最高额度后，仍允许进口，只是超过部分被课以较高关税。11/19/2022关税配额与绝对配额的不同：11/11/2022二、自动出口配额制（又称自动出口限制）(被视为进口配额的一种特殊形式)1.含义是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限额．11/19/2022二、自动出口配额制（又称自动出口限制）11/11/20222、自动出口配额制与进口配额制的比较：1）从配额的控制方面看进口配额制由进口国直接控制“自动”出口配额制由出口国直接2）从配额表现形式看“自动”出口配额制并非出于出口国自愿进口配额限制是进口国的主动行为11/19/20222、自动出口配额制与进口配额制的比较：11/11/20223）从配额适用时限看进口配额制适用时限相对较短，往往为1年“自动”出口配额制较长，往往为3—5年。11/19/20223）从配额适用时限看11/11/20223.自动出口配额制的形式：非协定的自动出口配额协定的自动出口配额11/19/20223.自动出口配额制的形式：11/11/2022三、进口许可证制1.含义：进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不许进口。11/19/2022三、进口许可证制11/11/20222.种类：(1)按有无定额分类：有定额的进口许可证制无定额的进口许可证(2)按进口商品许可程度分类：公开一般许可证(自动进口制)特种进口许可证(非自动进口制)11/19/20222.种类：11/11/2022四、外汇管制1.含义:也称外汇管理，是指—国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。

11/19/2022四、外汇管制11/11/20222、种类数量性外汇管制：直接限制、分配外汇买卖的数量成本性外汇管制：实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异来影响不同商品的进出口混合性外汇管制：同时采用数量性和成本性外汇管制利润汇出限制：对外国公司在本国经营获得的利润汇出加以管制11/19/20222、种类11/11/2022五、进口押金制又称进口存款制是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。六、歧视性政府采购国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。11/19/2022五、进口押金制11/11/2022七、进口的国家垄断国家对某些商品的进口规定由国家直接经营，或者是把某些商品的进口的垄断权给予某个垄断组织。八、最低限价和禁止进口一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。11/19/2022七、进口的国家垄断11/11/2022九、歧视性国内税进口国通过对进口商品征收与国内产品有差别的国内税，增加进口商品的成本来阻碍进口。

十、专断的海关估价制故意使用高估完税价格的办法提高进口货物的关税。十一、通关环节壁垒11/19/2022九、歧视性国内税11/11/2022十二、技术性贸易壁垒1.含义：是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。11/19/2022十二、技术性贸易壁垒11/11/20222.主要的技术性壁垒：（1）技术标准（2）卫生检疫标准（3）商品包装和标签11/19/20222.主要的技术性壁垒：11/11/20223、发达国家对我国出口商品实施技术性贸易壁垒的具体表现涉及出口商品品种多、范围广。涉及的金额越来越大，后果越来越严重。标准高、多、且又复杂多变。带有明显的歧视性

11/19/20223、发达国家对我国出口商品实施技术性贸易壁垒的具体表现11/

第三节鼓励出口和出口管制措施一、鼓励出口措施（一）出口补贴 1.含义：是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国际市场上的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。2.种类：(1)直接补贴；(2)间接补贴。

11/19/2022

第三节鼓励出口和出口管制措施11/11/2022（二）出口信贷 1.含义：是一个国家为了鼓励商品出口，加强商品的竞争力，通过银行对本国出口商、外国进口商或进口方银行提供的优惠贷款。

11/19/2022（二）出口信贷11/11/20222.种类：(1)卖方信贷：是指出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款

①贷款②商品赊销

④还贷③到期付款出口国银行本国出口商外国进口商11/19/20222.种类：出口国本国外国11/11/2022(2)买方信贷：是出口方银行直接向进口商(买方)或进口方银行提供的贷款。向进口商提供的买方信贷外国进口商出口国银行本国出口商①贷款

②付现金④还贷

③交货11/19/2022(2)买方信贷：是出口方银行直接向进口商(买方)或进口方银行向进口方银行提供的买方信贷进口国银行本国出口商①贷款

②贷款（6）还款

（5）还款外国进口商③付现金④交货

出口国银行11/19/2022向进口方银行提供的买方信贷进口国本国①贷款（三）出口信贷国家担保制1.含义：是国家为了扩大出口，设立专门机构，在外国买方拒绝付款时，负责补偿一部分或全部贷款。

11/19/2022（三）出口信贷国家担保制11/11/20222.内容：1）风险与金额；政治风险：承保金额为合同金额的85%-95％。经济风险：承保金额为合同金额的70%-85％。

11/19/20222.内容：11/11/20222）担保对象：出口厂商出口国银行3）担保期限与费用短期与中、长期费用一般都不高

11/19/20222）担保对象：11/11/2022（四）商品倾销（五）外汇倾销

1.含义：出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。

11/19/2022（四）商品倾销11/11/2022举一假设的例子说明外汇倾销对扩大出口和抑制进口的作用。甲国货币A与乙国货币B正常汇率为1元A：10元B，乙国出口某种商品到甲国的单价为10元B，用甲国货币A标价为1元A（其他费用不考虑）；如果乙国宣布货币B对外贬值，为1元A：20元B，该商品出口标价仍然为10元B，用甲国货币A标价为0.5元A。其价格比原来降低了一半，就会扩大乙国该产品向甲国的出口。11/19/2022举一假设的例子说明外汇倾销对扩大出口和抑制进口的作用。11/同理，如果乙国从甲国进口某商品，在正常汇率下，甲国出口该商品到乙国的单价为1元A，用乙国货币表示为10元B；当乙国货币B对外贬值，为1元A：20元B后，该商品用甲国货币为1元A不变，用乙国货币表示为20元B，价格翻了一番，从而抑制了乙国向甲国的进口。

11/19/2022同理，如果乙国从甲国进口某商品，在正常汇率下，甲国出口该商品2.条件货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性的措施。11/19/20222.条件11/11/2022（六）鼓励出口的组织措施1.设立专门组织，研究制定出口战略2.建立商业情报网络，提供商业情报服务3.组织贸易中心和贸易展览会4.组织贸易代表团出访和接待采访5、组织出口商的评奖活动等11/19/2022（六）鼓励出口的组织措施11/11/2022（七）建立经济特区1.自由港（或自由贸易区）2.保税区3、出口加工区4.自由边境区5、过境区又称中转贸易区11/19/2022（七）建立经济特区11/11/2022二、出口管制措施（一）出口管制的对象1、战略物资和先进技术资料

2．国内的紧缺物资3．历史文物和艺术珍品

4．需要“自动”限制出口的商品

5．本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品

11/19/2022二、出口管制措施11/11/2022（二）出口管制的形式1．单方面出口管制

2．多边出口管制

11/19/2022（二）出口管制的形式11/11/2022第三节

鼓励出口措施11/19/2022第三节鼓励出口措施11/11/2022一、出口信贷（一）出口信贷的含义出口信贷是一个国家的银行为了鼓励出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外的进口厂商提供的优惠贷款。11/19/2022一、出口信贷（一）出口信贷的含义11/11/2022一、出口信贷（二）出口信贷的种类（1）按时间长短划分，可分为短期、中期和长期信贷。（2）根据不同对象、资金使用的不同形式，可分为买方信贷和卖方信贷两类。11/19/2022一、出口信贷（二）出口信贷的种类11/11/2022一、出口信贷（三）出口信贷的特点（1）出口信贷的利率低于相同条件国际金融市场贷款利率。（2）贷款指定用途。（3）出口信贷的贷款金额，只能占合同85%左右，其余10%～15%要由进口商支付现汇。（4）出口信贷的发放与信贷保险相结合。11/19/2022一、出口信贷（三）出口信贷的特点11/11/2022二、出口信贷国家担保制（一）出口信贷国家担保制的含义出口信贷国家担保是国家为了鼓励出口，对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，一旦出现外国债务人拒绝付款时，按照承担的数额给予补偿。11/19/2022二、出口信贷国家担保制（一）出口信贷国家担保制的含义11二、出口信贷国家担保制（二）担保的项目与金额1.政治风险。如进口国发生革命、暴乱、战争、政治禁运、冻结而造成的损失。可以补偿承保金额一般为合同