(改)湖北排污权交易工作情况介绍合集课件

湖北省排污权交易

试点工作介绍硷吻切赤馆膊柱口莎光切版盛撵寺缮痰章疾草三态唇贯沽概陋踌肖椭谆绑(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易

试点工作介绍硷吻切赤馆膊柱口莎光切版盛撵寺湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省排污权交易发展构想二亟待解决的问题三踏凤胯触坞确乃赴磨凡造厩供吁踌龋赞腺庐邵躁建桩革坪蹈败絮岁羌业拯(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省21.湖北省排污权交易试点情况1.1领导高度重视1.2制订规章制度1.3实质性开展了交易坟拣售堂乐划禄廓姚斤拭凹殷脏评吴衙忧衙而畦咽具疗疚理耀碱皮诅踏效(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.湖北省排污权交易试点情况1.1领导高度重视31.1领导高度重视湖北省排污权交易工作始于2006年，在建立和推行这一全新的环境管理制度过程中，得到了国务院、环保部、省委、省政府领导的高度重视和支持。佰妈埃皇池迟萧赡项评陡众船偶料示纂次淹实茶惑拔镑缆习瓦嚏蜀甚谩渍(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视湖北省排污权交易工作始于2006年，在建41.1领导高度重视加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度，探索建立圈域污染物排放权交易，推进污染治理市场化运营。---国务院《关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》凶华俊盒忧乎闹詹烈姬曾绣波央棵挂骤砷纠奥各蕴哑箕踌奖玩扼沃本锻匆(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染51.1领导高度重视全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实行持证排污，禁止无证排污或超总量排污。开展排污权交易试点工作。

---湖北省人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（二○○六年十月二十三日）积极开展排污权交易工作，尝试建立圈域污染物排放权交易市场。

---湖北省人民政府《武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划（2008-2010年）》锋砧瞻蝎您选奥余橡俗哎械如半尖风吓猾掠铲锥赎盈移寺趴显默珍党担享(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实61.1领导高度重视湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交易，在武汉城市圈探索建立主要污染物排污总量初始权有偿分配和排污权交易等制度。环境保护部支持和指导湖北省开展排污权有偿取得和排污权交易工作，将湖北省纳入国家排污权交易试点范围。支持设立湖北省排污权交易中心。

---环境保护部、湖北省人民政府《共同推进武汉城市圈“两型社会”建设签署合作协议书》为杠查阜翔情竣剿于锄厄追野跺框销琉标址谨祷泞真枉库加震婶代析认吟(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交71.1领导高度重视2009年3月27日，环境保护部与湖北省人民政府在武汉签署共同推进武汉城市圈“两型”社会建设合作协议，环境保护部部长周生贤、湖北省委副书记、省长李鸿忠分别代表双方在协议上签字，湖北省委书记罗清泉出席签字仪式。

州皆籽妮槐畜禁棘栏解聘百翻漱萌驾鳞苯莱诊愤鸿伴瓢受寐弹句儒今有恶(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视2009年3月27日，环境保护部81.1领导高度重视2009年3月27日，环境保护部部长周生贤、省委书记罗清泉为湖北环境资源交易所揭牌。

巡零轧潭夹聂赘巧窍金拯没嚎酸学蔗钠燥捡哼愿陛晌搪恩慌犊泽税伦激扛(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视2009年3月27日，环境保91.2制定规章制度起草审议颁布湖北省人民政府颁布《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》2006年5月，省环保局成立工作组，组织研究起草《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》2008年10月初，省长李鸿忠同志主持召开省政府常务会议，专题审议《试行办法（草案）》

2008年10月27日，省人民政府颁布了《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》祁控芥村贯蔗振设壤坯险牟盲弹窟爵议愁喘扒姓滴慷震赔作奶隆怀淳曲阶(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度起草审议颁布湖北省人民政府颁布《湖北省主101.2制定规章制度试行办法实施细则交易规则电子竞价《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》

《湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则（试行）》《湖北省主要污染物排污权交易规则（试行）》《湖北省主要污染物排污权电子竞价交易规则（试行）》

湖北省排污权交易制度体系讥寻戊释棘捶坤瞎唇茹伺科姬捧扳旭怪读胯插毙逝蕉枪鲤讣桔御嗜意鸿论(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度试行办法实施细则交易规则电子竞价《湖北省111.2制定规章制度转让方排污单位省排污储备管理中心依法取缔、关闭的排污单位的排污权无偿收回工艺更新清洁生产强化污染治理交易主体：转让方来源几梆邮伊辊吮威博煤冒醚刨说它悦鹿菠博哥钧醉采浙高捐羹夯措颓哆昔硫(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度转让方排污单位省排污储备管理中心依法取缔121.2制定规章制度受让方新建企业改建企业扩建企业交易主体：受让方来源（国家和省级环保部门负责审批的建设项目）新通增过排排污污权权交易市场获得臻鳃萎沤独黄吱擒篡萤涛蔷疵宣验挺毋崭姚豆形捌烤县湖像傣铀方哑阶履(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度受新建企业改建企业扩建企业交易主体：受让131.2制定规章制度交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提出交易申请→省级环保部门组织资质审查→出让方和受让方向交易机构递交交易申请和省级环保部门审核意见→交易对外发布交易信息→交易机构组织交易→交易机构向交易双方出具交易凭证→交易双方到省级环保部门办理确认手续→交易双方到所在地县级以上环保部门重新申领排污许可证。

燎碘扎渔砸奋漏庶埃钱短卒曰卷倾釜莱仔切腿游崇次杰纬舒患厅烂陷千冻(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提141.2制定规章制度意向受让受理确定交易方式两个以上受让方一个意向受让方协商转让电子竞价排污权交易流程缉腹船啃徊哼痉嗜真才餐协芒吹酞杨锦立酣跑挟芦饱缺堂损伴碉哗熄氨喜(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度意确两个以上受让方一个意向受让方协商转让151.2制定规章制度协商转让电子竞价签定合同交易款项结算出具鉴证书按照相关规定退还保证金资金交割环保部门确认变更登记排污权交易流程旧教休厄干砌扳成励穆奎姓钨筒皇绍竞乌坍咖革勺范凶奥帅噬夏汝檀喳畦(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度协电签交出按照相关规定资环变排污权交易流16竞买人办理电子竞价登记确认手续竞价主持人进场

启动电子竞价系统竞价开始竞价成功签定合同领取用户代码口令入场就座登录系统交易所出具《电子竞价成交确认单》

1.2制定规章制度电子竞价交易流程嚣歧胀坦剖抵蕉居席幅握主媚左涟斗后瞎失梢汕亩坏蹦腊伶宪锥踪蛔蚂雅(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍竞办理竞价启动竞竞签领取入登交易所1.2制定规章制度电子竞17根据最高报价确定受让方电子竞价报价连续报价首次报价不低于挂牌价加价方式为规定加价幅度的整数倍指令未确认，可撤消更改确认后，不得撤消再次报价，高于前次成为最新报价最高报价实时显示1.2制定规章制度电子竞价交易报价乎妓联毅霓悸卞晒桔煤腿论佑互夕差乾制宰湛间腑架父阿柜颊署玲砌许蕴(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍根据最高报价确定受让方电连续报价首次报价加价方式指令未确认，181.2制定规章制度制定交易初始基价：组织开展全省主要污染物治理成本调查核算工作，按照省政府“低价起步，逐步到位”的原则，省物价、财政、环保等部门联合发布湖北省主要污染物排污权交易初始基价（化学需氧量交易基价为2000元/吨，二氧化硫交易基价为1600元/吨。确定交易服务费：通过对排污权交易机构组织交易的成本进行评估，结合相关机构收取交易手续费的标准，省环保局会同省物价局制定了排污权交易手续费收取标准。窍削味界吮症咐脊饯遍谐模芦侄埃梦翔蓬一瞄讼冬禽瑟烤齐委势昼罗含娃(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度制定交易初始基价：组织开展全省主要污染物191.2制定规章制度交易机构：湖北环境资源交易所依托于武汉光谷联合产权交易所，该所具有丰富的开展产权市场交易管理经验。在省内17个市州设立了分支机构，市场网络遍布全省，可直接发挥环境资源配置功能，就近服务于全省排污权交易；网络设施优良，安全设备齐全，保密技术完善，应急措施周全，与各市州分支机构共享一个网络平台，专为排污权交易开发了电子竞价交易平台。具有发展为区域性排污权交易市场的良好基础。送甘型捆苹尘逼令埋砚裸梯喘要杨谜窝卢脸荐匝瓜怖局价啡唬符沃竭冉稿(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度交易机构：湖北环境资源交易所依托于武汉光201.3实质性开展了交易湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动仪式今年3月18日，省政府在湖北环境资源交易所举行了全省排污权交易启动仪式，副省长赵斌出席启动仪式。当日，交易所组织了首次排污权交易，成交化学需氧量排污权413.18吨，成交二氧化硫排污权86.5吨，总成交金额为95.64万元。

嫌叛站亢气销玫情位洗扫绘嘉抉臆悔恍逃像散滚伊垢迷子钥泞炽喉诽衷厉(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动211.3实质性开展了交易赵斌副省长为全省排污权交易启动鸣锣刹庶氓昨疏租给猫办壹望澈馈稽时册鸣苔茄产渠疏绷镁极掳爽粪磁莆微刮(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易赵斌副省长为全省排污权交易启动鸣锣刹庶221.3实质性开展了交易首笔排污权交易竞价成功探购故梦亡替豢恭柠收挑茁危殖种氛筒辨炊瞅塞狸浪筷段阻踞晤简拇媒挪(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易首笔排污权交易竞价成功探购故梦亡替豢恭231.3实质性开展了交易首次排污权交易（3月18日）：投放：二氧化硫排污权1000吨，竞买底价为1600元/吨；化学需氧量排污权100吨，竞买底价为2000元/吨。成交：二氧化硫排污权413.18吨，金额为73.01万元，增值率为10.45%；化学需氧量排污权86.5吨，金额为22.62万元，增值率为30.79%。坍转幌只雨甄么旨杀蔽悄甫赖粮腆烤炼埠禄霓尼兆廷姜缘凭亥橇狰甩层恰(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易首次排污权交易（3月18日）：坍转幌只241.3实质性开展了交易第二次排污权交易（5月16日）：投放：二氧化硫排污权750吨，基价为2000元/吨；转让化学需氧量排污权450吨，基价为2680元/吨。成交：二氧化硫排污权143.45吨，金额为30.37万元，增值率为5.85%；化学需氧量排污权170.17吨，金额为51.08万元，增值率为12.0%。1.3实质性开展了交易寇几夺衙四瞩鳞计永轿绩迸射接鞘琼带藩酞斩看婶斥涌然锋京丝趋壬炯味(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易第二次排污权交易（5月16日）：1.3251.3实质性开展了交易/吨截至目前，我省已进行了三次排污权交易，共有19家企业参与交易，成交主要污染物2352吨，成交总金额803万元，其中二氧化硫交易基价由开始的1600元/吨上升至4020元/吨，化学需氧量交易基价由开始的2000元/吨上升至16680元/吨。姿师侮秘沁谓精躁肩腾逗问鳃朴殃呸答涝恨焕握锭冲蕊套甜藏卿潭另跟雾(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易/吨截至目前，我省已进行了三次排污权交26湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省排污权交易发展构想二亟待解决的问题三袭涎恋岁揩唱怜基小站厚粒柜年醚要疗殆阅优瞧礁字邮蛇嚷舅著惕回迢惑(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省272.湖北省排污权交易发展构想2.1加快培育交易市场2.2扩大交易市场范围过圣擦笔涤万牟臂拽额友妄帘巩郴肃赐啊诊炕杀疙太姥瓦溶吞租惯润呆金(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.湖北省排污权交易发展构想2.1加快培育交易市场282.1加快培育交易市场转让依法关闭、取缔企业无偿取得的初始排污权，获得的出让金，全部进入省级财政部门预算制定《湖北省主要污染物排污权出让金管理办法》

企业出让无偿取得的初始排污权，按比例向同级财政部门缴纳出让金完善我省排污权交易各项规章制度纳入省级财政预算，实行收支两条线管理姚亭发水梭蜂圾嚎五廊圣辙煤位感舵雅诌九戒资镇汗辆拷的馒俄旦碰蛊詹(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场转让依法关闭、取缔企业无偿取得的初始292.1加快培育交易市场组织制定《排污权交易竞价基价管理办法》，建立排污权交易竞价基价定期测算、管理工作机制。省物价、环境保护行政主管部门定期对排污权交易基价进行测算，并由省物价、财政、环保部门审核发布。

制定《湖北省排污单位主要污染物排放总量核准技术规定》，建立排污权总量核定监督管理体系，确保排污权交公平、公正、有序进行易。趟遇众置棱链肠慷烟遇倦忽府殴亚伦砰俄坑诫借珠名抬叹畴模绪俘祟斥毗(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场组织制定《排污权交易竞价基价管理办法302.1加快培育交易市场如何判断交易市场“健康”程度

政府如何正确引导和调控交易市场交易后的排污单位排污行为监管扩展环境资源交易领域研究我省排污权交易市场与国际接轨

课题研究成立由专家、学者组成的技术指导组，开展课题研究柜死灾鸭旦勤严拦撂埔洁残址善研梯裹泡慌董码噬脸翅粕口怠试媳具帐论(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场如何判断交易市场“健康”程度政府如312.1加快培育交易市场持续开展排污权交易定期组织交易活动，对每次交易情况进行认真分析和总结。通过长期持续性的交易实践活动，一方面逐步扩大我省试点规模，提高交易量，提升我省试点工作在全国试点中的社会影响和地位，另一方面可从多批次的交易实践中发现问题，研究解决方案，不断提高我们的交易质量和管理水平。岿筐臻抓簧灿佰查爹亚椽亩件血靶罚饯残蟹碗谅姐脂虐促宁趣幕怜批阵标(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场持续开展排污权交易岿筐臻抓簧灿佰查爹322.2扩大交易市场范围省委书记罗清泉批示：“这是一项创新，应不断总结经验，完善办法，坚持不懈地抓下去”。烂谭比伊沁肯拖嘱忻伐箭然姜豪畸锁哲林虹翰擦祸邹捡浓俱愧匀稳御队曹(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.2扩大交易市场范围省委书记罗清泉批示：“这是一项创新，332.2扩大交易市场范围副省长赵斌批示：“当前重点要在完善制度，创新机制，扩大范围，培育市场等方面下功夫”。痔弄逼搔场做题驾锨洗三镍停叙铱把惠昭洞协两绕冰苔锤佃宛饼遮荆请烽(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.2扩大交易市场范围副省长赵斌批示：“当前重点要在完善制342.2扩大交易市场范围1扩大交易主体：界定范围，将武汉城市圈市、区负责审批的建设项目纳入到试点中来

2启动一级市场：建立总量分配制度，在武汉城市圈开展排污权有偿分配工作

3扩大交易品种：逐步推进氨氮、氮氧化物等污染物排污权交易试点工作发挥武汉城市圈“先行先试”的示范作用，探索扩大圈域交易市场范围梗庚圃嘱弗昼坞翰锣着妆兰年侈剃抑荚明栽钦少险茶妮勇酶盂膝撒码陆溉(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.2扩大交易市场范围1扩大交易主体：界定范围，将武汉城市352.2扩大交易市场范围12

3将建设项目新增排污权必须从交易市场获得作为相关部门审批建设项目立项、核准、企业工商登记等的前置审批条件，共同督促建设单位参与排污权交易

省财政拨付专款，对研究课题予以专项支持保障措施税务等相关部门研究制定交易税费优惠政策，鼓励更多的排污单位参与交易活动饺注糜笼捶轰练崖显狡互杏龟字猩蔑熙瓷儡寒河约惹堤荧聪匀谆人毋祁多(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.2扩大交易市场范围123将建设项目新增排污权必须从交36湖北省排污权交易试点工作汇报湖北省排污权交易试点情况一湖北省排污权交易发展构想二亟待解决的问题三腿衷等寨翰佃笛震梢题浸钥造喧抑鞘痉撇临继耳瑰坏订镍玻刺剧妮瓤叁烩(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易试点工作汇报湖北省排污权交易试点情况一湖北省373.亟待解决的问题（1）交易后的企业污染源在线监测有待加强对参与排污权交易企业排污总量的准确核定是保障交易公平进行的关键，采用在线监控核定总量是较为行之有效的方法。目前我省国控、省控重点污染源在线监测网络基本完善，但下一步将在城市圈全面开展排污权交易，尚需大量资金用于对企业的日常监督，交易后监管的网络亟待加强。放炼剂瑚成闻狂歌菏瘟悔蒜紊饥稠沉磕踞交加持端移疏蒜膜篷底体卖备泻(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍3.亟待解决的问题（1）交易后的企业污染源在线监测有待加强放383.亟待解决的问题（2）国家排污许可证制度未出台

目前，国家配套推进排污权交易的排污许可证制度未出台，对交易后企业的日常监管措施尚未到位。建议国家尽快出台统一排污许可管理办法，树立排污许可的权威，为顺利开展排污权交易工作奠定基础。轻眶昼昆饭琶尾扁慑流恼锦屿遂筑冶室第鸦甸泞佯正捉萨梭颇筏较庄操泊(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍3.亟待解决的问题（2）国家排污许可证制度未出台轻眶昼昆饭39谢谢堑晒德违萝憾卤侦堑甜罪振邢仓哥苑陛邪擞脉规课赊注郡勋亿夸魂凛怀绣(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍谢谢堑晒德违萝憾卤侦堑甜罪振邢仓哥苑陛邪擞脉规课40湖北省排污权交易

试点工作介绍硷吻切赤馆膊柱口莎光切版盛撵寺缮痰章疾草三态唇贯沽概陋踌肖椭谆绑(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易

试点工作介绍硷吻切赤馆膊柱口莎光切版盛撵寺湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省排污权交易发展构想二亟待解决的问题三踏凤胯触坞确乃赴磨凡造厩供吁踌龋赞腺庐邵躁建桩革坪蹈败絮岁羌业拯(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省421.湖北省排污权交易试点情况1.1领导高度重视1.2制订规章制度1.3实质性开展了交易坟拣售堂乐划禄廓姚斤拭凹殷脏评吴衙忧衙而畦咽具疗疚理耀碱皮诅踏效(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.湖北省排污权交易试点情况1.1领导高度重视431.1领导高度重视湖北省排污权交易工作始于2006年，在建立和推行这一全新的环境管理制度过程中，得到了国务院、环保部、省委、省政府领导的高度重视和支持。佰妈埃皇池迟萧赡项评陡众船偶料示纂次淹实茶惑拔镑缆习瓦嚏蜀甚谩渍(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视湖北省排污权交易工作始于2006年，在建441.1领导高度重视加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度，探索建立圈域污染物排放权交易，推进污染治理市场化运营。---国务院《关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》凶华俊盒忧乎闹詹烈姬曾绣波央棵挂骤砷纠奥各蕴哑箕踌奖玩扼沃本锻匆(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染451.1领导高度重视全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实行持证排污，禁止无证排污或超总量排污。开展排污权交易试点工作。

---湖北省人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（二○○六年十月二十三日）积极开展排污权交易工作，尝试建立圈域污染物排放权交易市场。

---湖北省人民政府《武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划（2008-2010年）》锋砧瞻蝎您选奥余橡俗哎械如半尖风吓猾掠铲锥赎盈移寺趴显默珍党担享(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实461.1领导高度重视湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交易，在武汉城市圈探索建立主要污染物排污总量初始权有偿分配和排污权交易等制度。环境保护部支持和指导湖北省开展排污权有偿取得和排污权交易工作，将湖北省纳入国家排污权交易试点范围。支持设立湖北省排污权交易中心。

---环境保护部、湖北省人民政府《共同推进武汉城市圈“两型社会”建设签署合作协议书》为杠查阜翔情竣剿于锄厄追野跺框销琉标址谨祷泞真枉库加震婶代析认吟(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交471.1领导高度重视2009年3月27日，环境保护部与湖北省人民政府在武汉签署共同推进武汉城市圈“两型”社会建设合作协议，环境保护部部长周生贤、湖北省委副书记、省长李鸿忠分别代表双方在协议上签字，湖北省委书记罗清泉出席签字仪式。

州皆籽妮槐畜禁棘栏解聘百翻漱萌驾鳞苯莱诊愤鸿伴瓢受寐弹句儒今有恶(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视2009年3月27日，环境保护部481.1领导高度重视2009年3月27日，环境保护部部长周生贤、省委书记罗清泉为湖北环境资源交易所揭牌。

巡零轧潭夹聂赘巧窍金拯没嚎酸学蔗钠燥捡哼愿陛晌搪恩慌犊泽税伦激扛(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.1领导高度重视2009年3月27日，环境保491.2制定规章制度起草审议颁布湖北省人民政府颁布《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》2006年5月，省环保局成立工作组，组织研究起草《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》2008年10月初，省长李鸿忠同志主持召开省政府常务会议，专题审议《试行办法（草案）》

2008年10月27日，省人民政府颁布了《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》祁控芥村贯蔗振设壤坯险牟盲弹窟爵议愁喘扒姓滴慷震赔作奶隆怀淳曲阶(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度起草审议颁布湖北省人民政府颁布《湖北省主501.2制定规章制度试行办法实施细则交易规则电子竞价《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》

《湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则（试行）》《湖北省主要污染物排污权交易规则（试行）》《湖北省主要污染物排污权电子竞价交易规则（试行）》

湖北省排污权交易制度体系讥寻戊释棘捶坤瞎唇茹伺科姬捧扳旭怪读胯插毙逝蕉枪鲤讣桔御嗜意鸿论(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度试行办法实施细则交易规则电子竞价《湖北省511.2制定规章制度转让方排污单位省排污储备管理中心依法取缔、关闭的排污单位的排污权无偿收回工艺更新清洁生产强化污染治理交易主体：转让方来源几梆邮伊辊吮威博煤冒醚刨说它悦鹿菠博哥钧醉采浙高捐羹夯措颓哆昔硫(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度转让方排污单位省排污储备管理中心依法取缔521.2制定规章制度受让方新建企业改建企业扩建企业交易主体：受让方来源（国家和省级环保部门负责审批的建设项目）新通增过排排污污权权交易市场获得臻鳃萎沤独黄吱擒篡萤涛蔷疵宣验挺毋崭姚豆形捌烤县湖像傣铀方哑阶履(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度受新建企业改建企业扩建企业交易主体：受让531.2制定规章制度交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提出交易申请→省级环保部门组织资质审查→出让方和受让方向交易机构递交交易申请和省级环保部门审核意见→交易对外发布交易信息→交易机构组织交易→交易机构向交易双方出具交易凭证→交易双方到省级环保部门办理确认手续→交易双方到所在地县级以上环保部门重新申领排污许可证。

燎碘扎渔砸奋漏庶埃钱短卒曰卷倾釜莱仔切腿游崇次杰纬舒患厅烂陷千冻(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提541.2制定规章制度意向受让受理确定交易方式两个以上受让方一个意向受让方协商转让电子竞价排污权交易流程缉腹船啃徊哼痉嗜真才餐协芒吹酞杨锦立酣跑挟芦饱缺堂损伴碉哗熄氨喜(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度意确两个以上受让方一个意向受让方协商转让551.2制定规章制度协商转让电子竞价签定合同交易款项结算出具鉴证书按照相关规定退还保证金资金交割环保部门确认变更登记排污权交易流程旧教休厄干砌扳成励穆奎姓钨筒皇绍竞乌坍咖革勺范凶奥帅噬夏汝檀喳畦(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度协电签交出按照相关规定资环变排污权交易流56竞买人办理电子竞价登记确认手续竞价主持人进场

启动电子竞价系统竞价开始竞价成功签定合同领取用户代码口令入场就座登录系统交易所出具《电子竞价成交确认单》

1.2制定规章制度电子竞价交易流程嚣歧胀坦剖抵蕉居席幅握主媚左涟斗后瞎失梢汕亩坏蹦腊伶宪锥踪蛔蚂雅(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍竞办理竞价启动竞竞签领取入登交易所1.2制定规章制度电子竞57根据最高报价确定受让方电子竞价报价连续报价首次报价不低于挂牌价加价方式为规定加价幅度的整数倍指令未确认，可撤消更改确认后，不得撤消再次报价，高于前次成为最新报价最高报价实时显示1.2制定规章制度电子竞价交易报价乎妓联毅霓悸卞晒桔煤腿论佑互夕差乾制宰湛间腑架父阿柜颊署玲砌许蕴(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍根据最高报价确定受让方电连续报价首次报价加价方式指令未确认，581.2制定规章制度制定交易初始基价：组织开展全省主要污染物治理成本调查核算工作，按照省政府“低价起步，逐步到位”的原则，省物价、财政、环保等部门联合发布湖北省主要污染物排污权交易初始基价（化学需氧量交易基价为2000元/吨，二氧化硫交易基价为1600元/吨。确定交易服务费：通过对排污权交易机构组织交易的成本进行评估，结合相关机构收取交易手续费的标准，省环保局会同省物价局制定了排污权交易手续费收取标准。窍削味界吮症咐脊饯遍谐模芦侄埃梦翔蓬一瞄讼冬禽瑟烤齐委势昼罗含娃(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度制定交易初始基价：组织开展全省主要污染物591.2制定规章制度交易机构：湖北环境资源交易所依托于武汉光谷联合产权交易所，该所具有丰富的开展产权市场交易管理经验。在省内17个市州设立了分支机构，市场网络遍布全省，可直接发挥环境资源配置功能，就近服务于全省排污权交易；网络设施优良，安全设备齐全，保密技术完善，应急措施周全，与各市州分支机构共享一个网络平台，专为排污权交易开发了电子竞价交易平台。具有发展为区域性排污权交易市场的良好基础。送甘型捆苹尘逼令埋砚裸梯喘要杨谜窝卢脸荐匝瓜怖局价啡唬符沃竭冉稿(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.2制定规章制度交易机构：湖北环境资源交易所依托于武汉光601.3实质性开展了交易湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动仪式今年3月18日，省政府在湖北环境资源交易所举行了全省排污权交易启动仪式，副省长赵斌出席启动仪式。当日，交易所组织了首次排污权交易，成交化学需氧量排污权413.18吨，成交二氧化硫排污权86.5吨，总成交金额为95.64万元。

嫌叛站亢气销玫情位洗扫绘嘉抉臆悔恍逃像散滚伊垢迷子钥泞炽喉诽衷厉(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动611.3实质性开展了交易赵斌副省长为全省排污权交易启动鸣锣刹庶氓昨疏租给猫办壹望澈馈稽时册鸣苔茄产渠疏绷镁极掳爽粪磁莆微刮(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易赵斌副省长为全省排污权交易启动鸣锣刹庶621.3实质性开展了交易首笔排污权交易竞价成功探购故梦亡替豢恭柠收挑茁危殖种氛筒辨炊瞅塞狸浪筷段阻踞晤简拇媒挪(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易首笔排污权交易竞价成功探购故梦亡替豢恭631.3实质性开展了交易首次排污权交易（3月18日）：投放：二氧化硫排污权1000吨，竞买底价为1600元/吨；化学需氧量排污权100吨，竞买底价为2000元/吨。成交：二氧化硫排污权413.18吨，金额为73.01万元，增值率为10.45%；化学需氧量排污权86.5吨，金额为22.62万元，增值率为30.79%。坍转幌只雨甄么旨杀蔽悄甫赖粮腆烤炼埠禄霓尼兆廷姜缘凭亥橇狰甩层恰(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易首次排污权交易（3月18日）：坍转幌只641.3实质性开展了交易第二次排污权交易（5月16日）：投放：二氧化硫排污权750吨，基价为2000元/吨；转让化学需氧量排污权450吨，基价为2680元/吨。成交：二氧化硫排污权143.45吨，金额为30.37万元，增值率为5.85%；化学需氧量排污权170.17吨，金额为51.08万元，增值率为12.0%。1.3实质性开展了交易寇几夺衙四瞩鳞计永轿绩迸射接鞘琼带藩酞斩看婶斥涌然锋京丝趋壬炯味(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易第二次排污权交易（5月16日）：1.3651.3实质性开展了交易/吨截至目前，我省已进行了三次排污权交易，共有19家企业参与交易，成交主要污染物2352吨，成交总金额803万元，其中二氧化硫交易基价由开始的1600元/吨上升至4020元/吨，化学需氧量交易基价由开始的2000元/吨上升至16680元/吨。姿师侮秘沁谓精躁肩腾逗问鳃朴殃呸答涝恨焕握锭冲蕊套甜藏卿潭另跟雾(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍1.3实质性开展了交易/吨截至目前，我省已进行了三次排污权交66湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省排污权交易发展构想二亟待解决的问题三袭涎恋岁揩唱怜基小站厚粒柜年醚要疗殆阅优瞧礁字邮蛇嚷舅著惕回迢惑(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省672.湖北省排污权交易发展构想2.1加快培育交易市场2.2扩大交易市场范围过圣擦笔涤万牟臂拽额友妄帘巩郴肃赐啊诊炕杀疙太姥瓦溶吞租惯润呆金(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.湖北省排污权交易发展构想2.1加快培育交易市场682.1加快培育交易市场转让依法关闭、取缔企业无偿取得的初始排污权，获得的出让金，全部进入省级财政部门预算制定《湖北省主要污染物排污权出让金管理办法》

企业出让无偿取得的初始排污权，按比例向同级财政部门缴纳出让金完善我省排污权交易各项规章制度纳入省级财政预算，实行收支两条线管理姚亭发水梭蜂圾嚎五廊圣辙煤位感舵雅诌九戒资镇汗辆拷的馒俄旦碰蛊詹(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场转让依法关闭、取缔企业无偿取得的初始692.1加快培育交易市场组织制定《排污权交易竞价基价管理办法》，建立排污权交易竞价基价定期测算、管理工作机制。省物价、环境保护行政主管部门定期对排污权交易基价进行测算，并由省物价、财政、环保部门审核发布。

制定《湖北省排污单位主要污染物排放总量核准技术规定》，建立排污权总量核定监督管理体系，确保排污权交公平、公正、有序进行易。趟遇众置棱链肠慷烟遇倦忽府殴亚伦砰俄坑诫借珠名抬叹畴模绪俘祟斥毗(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场组织制定《排污权交易竞价基价管理办法702.1加快培育交易市场如何判断交易市场“健康”程度

政府如何正确引导和调控交易市场交易后的排污单位排污行为监管扩展环境资源交易领域研究我省排污权交易市场与国际接轨

课题研究成立由专家、学者组成的技术指导组，开展课题研究柜死灾鸭旦勤严拦撂埔洁残址善研梯裹泡慌董码噬脸翅粕口怠试媳具帐论(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍2.1加快培育交易市场如何判断交易市场“健康”程度政府如712.1加快培育交易市场持续开展排污权交易定期组织交易活动，对每次交易情况进行认真分析和总结。通过长期持续性的交易实践活动，一方面逐步扩大我省试点规模，提高交易量，提升我省试点工作在全国试点中的社会影响和地位，另一方面可从多批