工程承包与招投标活动的基本知识

第一篇工程项目承包第一节工程承发包第二节工程总承包第三节建筑工程招投标第一节工程承发包一、工程承发包的概念工程承发包属于一种商业交易行为，是指交易的一方负责为交易的另一方完成某项工作、供应某些货物或者提供某项服务，并按照一定的价格取得一定报酬的一种交易。二、工程承发包的方式1、按承发包范围划分：分为建筑全过程承发包、阶段承发包、专项承发包和建筑—经营—转让承发包四种（1）建筑全过程承发包也叫”统包“或”一揽子承包”，即通常所说的”交钥匙“。建筑单位一般只要提出使用要求和竣工期限或对其他重大决策性问题做出决定。第一节工程承发包主要适用于各种大中型建筑项目（2）阶段承发包发包人和承包人就建筑过程中某一阶段或某些阶段的工作（如可行性研究、勘察、设计或施工、材料设备供应等）进行发包承包。其中，施工阶段的承发包还可细分为三种形式,即：包工包料、包工部分包料和包工不包料（3）专项承发包：也称专业承发包发包人和承包人就某建筑阶段中的一个或几个专门项目进行发包承包（4）建筑—经营—转让承发包（BOT形式）一个承建人或发起人(非国有部门)从委托人（通常为政府）中获得特许权，再着手从事项目的融资、建筑和经营，并在特许期内拥有该项目的经营权和所有权，特许期结束后，将项目无偿地转让给委托人。建设-运营-移交模式（BOT、BOO、BOOT）项目特许公司贷款方投资者承包商政府银团贷款利息+手续费权益分红授予特许权特许期满后移交D&B承包合同权益第一节工程承发包2、按承包者所处的地位划分（1）总承包（2）分承包：相对于总承包而言国际上现行的分包方式主要有两种：一种由建筑单位指定分包单位，一种是总包单位自行选择分包单位。分包都要经过建筑单位同意方可进行分承包单位承包的工程不能是总承包范围内的主体结构工程或关键部分（3）独立承包承包单位依靠自身的力量完成承包的任务，而不实行分包的承包方式适用于规模较小，技术要求比较简单的工程以及修缮工程第一节工程承发包（4）联合承包相对于独立承包而言的承包方式。由两个以上承包单位联合起来承包一项工程任务，由参加联合的各单位推荐代表统一与建筑单位签订合同，共同对建筑单位负责，并协调他们之间的关系。（5）直接承包在同一工程项目上，不同承包单位分别与建筑单位签订承包合同，各自直接对建筑单位负责。各承包商之间不存在总分包关系第一节工程承发包3、按合同计价方法划分固定总价合同总价合同调值总价合同合估计工程量总价合同同纯单价合同分单价合同估计工程量单价合同类单价与包干混合式合同成本加固定百分比酬金合同成本加酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同（1）固定总价合同：又称总价合同是指发包人要求承包人按商定的总价承包工程适用于规模较小、风险不大、技术简单、工期较短的工程（2）单价合同是以工程单价结算工程价款的承发包方式，又分为按分部分项工程单价承包和按最终产品单价承包特点是工程量实量实算，以实际完成的数量乘以单价结算第一节工程承发包（3）成本加酬金合同又称成本补偿合同，是按工程实际发生的成本结算外，发包人另加上商定好的一笔酬金（总管理费和利润）支付给承包人的一种承发包方式。主要做法有：成本加固定酬金，成本加固定百分比酬金，成本加浮动酬金1)成本加固定酬金:不能鼓励承包商降低成本，可鼓励承包商为尽快取得酬金而缩短工期2）成本加固定百分比酬金：不能有效鼓励承包商降低成本，缩短工期3）成本加浮动酬金：由双方事先商定工程成本和酬金的预期水平，再将实际成本和预期成本相比较第一节工程承发包第二节工程总承包一、工程总承包的概念指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。总承包商进行进度、费用、质量、安全管理和控制，并完成工程的主体设计，允许把局部或细部设计分包出去，也允许把施工任务全部分包出去。第二二节节工工程程总总承承包包第二二节节工工程程总总承承包包二、、工工程程总总承承包包的的基基本本模模式式1、设设计计采采购购施施工工总总承承包包（（EPC）设计计-采购购-施工工总总承承包包是是指指工工程程总总承承包包企企业业按按照照合合同同约约定定，，承承担担工工程程项项目目的的设设计计、、采采购购、、施施工工、、试试运运行行服服务务等等工工作作，，并并对对承承包包工工程程的的质质量量、、安安全全、、工工期期、、造造价价全全面面负负责责。。确切切的的应应是是MEPCTM（management）———项目目管管理理功功能能；；E（engineering）———设计计功功能能；；P（procurement）———采购购功功能能；；C（construction）——施工管理理功能；；T（testrun/commissioning）——开车服务务功能。。第二节工工程总总承包第二节工工程总总承包（1）EPCm（设计、、采购和和施工管管理）施工承包包商与业业主签订订承包合合同，但但接受EPCm承包商的的管理。。第二节工工程总总承包（2）EPCs（设计、、采购和和施工监监理）施工监理理费不含含在承包包价中，，按实际际工时计计取。业业主与施施工承包包商签订订承包合合同，并并进行施施工管理理。第二节工工程总总承包（3）EPCa（设计、、采购和和施工咨咨询）施工咨询询费不含含在承包包价中，，按实际际工时计计取。业业主与施施工承包包商签订订承包合合同，并并进行施施工管理理。2、交钥匙匙工程总总承包（（Turnkey）是设计、、采购、、施工工工程总承承包向两两头扩展展延伸而而成，不不仅承包包建设实实施任务务，还提提供建设设项目前前期工作作和运营营准备工工作的综综合服务务。3、设计—建造工程程总承包包（DB）第二节工工程总总承包第二节工工程总总承包4、工程项项目管理理总承包包指专业化化、社会会化的工工程项目目管理企企业接受受业主委委托，按按照合同同约定承承担工程程项目管管理业务务5、其他总总承包模模式：如如设计—采购（EP）采购—施工（PC）总承包包等三、EPC1、EPC承包商的的职责按合同约约定完成成全部工工作招标选择择分承包包商对工程的的费用、、进度、、质量、、安全实实施控制制对合同约约定的项项目实施施效果负负责，并并承担风风险和经经济责任任第二节工工程总总承包2、业主职职责编制业主主要求招标选择择EPC承包商审查批准准分包商商向EPC承包商支支付工程程款监督和验验收3、EPC方式的优优点实现设计计、采购购、施工工、试运运行等工工作的内内部协调调，减少少外部协协调环节节，降低低运行成本实现设计计、施工工、采购购、试运运行的深深度合理理交叉，，缩短建设周期期实现设计计、施工工、采购购、试运运行全过过程的质质量控制制与费用用控制，，保证工工程质量与投投资第二节工工程总总承包克服非专专业机构构实施项项目管理理的缺陷陷，充分分利用EPC总承包商商的技术术和经验验项目实施施过程中中风险责责任明确确4、EPC承包模式式的适用用范围设计、采采购、施施工、试试运行交交叉、协协调关系系密切的的项目采购工作作量大，，周期长长的项目目承包商拥拥有专利利、专有有技术或或丰富经经验的项项目业主缺乏乏项目管管理经验验，项目目管理能能力不足足的项目目大多数工工业项目目四、施工工管理总总承包（CM—ConstructionManagement）管理服务第二节工程程总承包各种承包方式式的比重美国设计和施施工协会统计计预测承包方式的比比例承包方式比比例-传统方式43%设计+施工42%项目管理10%总承包2%伙伴关系2%其他1%-注：英国按合合同价格的统统计数字。资料耒源：《ConstructionPlanningProgramming&Control》BrianCooke&PeterWilliams2004第三节建筑筑工程招投标标一、招标方式式国际工程一般般采用公开招招标、邀请招招标和议标三三种方式，我我国议标招标标方式已不被被法律认可。。包括三个步骤骤：发布资格格预审通告；；发售资格预预审文件；资资料分析并发发出资格预审审合格通知书书。评标时应作为为废标