浅析北斗系统工程管理模式的创新与发展

浅析北斗系统工程管理模式的创新与进展引言北斗卫星导航系（以下简称北斗系统是着眼于国家安全和经济社会进展需要，自主建设运行的全球卫星导航系统，是为全球用户供应全天候、全天时、高精度定位、导航和授时服务的国家重要时空基础设施。依据“三步走”进展战略推动实施，2000年，建成北斗一号系统向及周边供应服务年建成北斗二号系统，向亚太地区供应服务；2023 年，建成北斗三号系统，向全球供应服务。北斗三号系统由空间段、地面把握段、用户段三部分组成。2433颗倾斜同步轨30/注入站47个地面站，以及测控和星间链路运行管理等地面应用系统等。系统具有“动态优化、活性演进”、“功能丰富、服务多样”、“技术创新、自主可控”、“应用广泛、效益显著”、“开”等五大特色[1-10]，独具短报文通信、星基增加、精密单点定位、国际搜救等多种服务功能，全球范围定位精100.2米/20纳秒、2023731日，北斗三号系统正式建成开通，迈入全[11]北斗系统工程管理[12-18]，运用系统工程的新方法和新理应北斗特点的工程管理体系[19]1所示。图1. 北斗系统工程管理体系“集中统一、高效协调”的组织实施体系“集中统一、分级负责”的组织机构建立由卫星导航系统委员会、牵头组织单位、系统管理办公室、实施执行机构和任务担当单位构成的组织机构，成立总设计师系统、专家询问机构和技术支撑机构，如图2所示。在卫星导航系统委员会的统一领导下，在系统管理办公室的具体组织下，各机构分级负责，建立了运行顺畅、协调高效、规范有序的管理运行机制，将政产研学等多维力气有效整合，实现了管理-工程-技术的有机融合，确保了资源、要素的优化配置和工作的顺当推动。图2. 北斗系统组织机构“多层次、高效率”的协调机制“小核心、大外围”的总体设计部钱学森先生提出，总体设计部在系统工程中发挥着重要作用，是整个系统研制工作中必不行少的技术抓总单位[12]。卫星“小核心、大外围”总体设计部构建模式，建立以系统管理办公室及所59103所示。在北斗系统协同优质高效建设中发挥了重要作用。3小核心、大外围”的北斗工程总体设计部“增量进展、自主可控”的技术创新体系“增量进展、渐进提升”的演进路线201130一体化组网；系统运行由依托地面把握进展至星座自主运行。“顶层优化、融合一体”的技术体制/全球报文通信/星基增加/国际搜救/精密单点定位等多业务融为一体的/倾斜地球同步/中圆多轨道的全球异构混合星座，拓展了卫星导航系统的服务功“创新突破、自主可控”的攻关体制160“应用验证促进、分阶段实现、规模化带动”的自主进展路线，建立了“”三层管理体系，成立特地协调机构负责总体决策，统筹研制、应用等各项工作；由专家询问机构负责标100%国产化。“六位一体、全程闭环”的状态控管模式针对北斗系统特点，建立了“设计、试验、评估、集成、运行、协调”“设计”输出状态，“试验”评估”集成”运行”优化状态，4所示。图4. 六位一体的实施模式“并行推动、择优竞争”的建设管理体系将总体设计、关键技术攻关、试验验证、研制组网、运行服务等工作流程优化，并实现高度并行、快速迭代，同时引入竞争择优机制，调动全国优势资源进行集智攻关。为此，建立了“并行推动、择优竞争”的建设管理模式，制造了两年半放射18箭30星、提前半年建成北斗三号系统的“速度”。理模式基础上，建立“集中设计、统一状态，全面投产、分批验收，流水作业、滚动备份”的宇航产品组批生产新模式，实现了星箭高密度按方案出厂。研制流程全面优化。建立卫星放射场远程测试模式，优化运50%9028天。试验验证保障成体系推动。构建了“星地一体、虚实结合、精确     可信”的数字孪生试验评估体系，统筹开展在轨测试、星地对接、在轨试验、性能评估等工作，建立了“研制-测评-改进-再验证”的迭代演进模式，不断优化完善系统状态和性能，实现了“建成即服务、服务即见效”。引入竞争择优机制，集智攻关。研发队伍构建上，建立从体到分系统再到单机的多层次多定点良性竞争格局依据“同型异构保研制，实时递补保进度”的原则，支配两家卫星总体、两家载荷总体、两类卫星平台、多家关键单机进行多定点。推动策略上，30 颗卫星接受综合评估、招标择优的方式，按批次分比例落实任务既充分保持竞争压力又最大程度调动各方乐观性。“体系保障、风险前移”2.4.1“四个体系”的质量牢靠性保障传统航天质量管理主要面对航天器，留意全过程质量把握和精细化质量管理，北斗系统质量管理坚持“掩盖全面、预防为主、把握源头、常抓不懈”理念，贯穿大系统-工程各系统-分系统及单机，增加了第三方评估监管和基础保障，建立“牢靠性设计、测试验证、评估监管、基础保障”四个体系的质量管理模式，如图5所示。5四个体系”的质量管理模式估监管主要依托第三方对工程的牢靠性设计、测试验证等全系熟度评价。基础保障实施牢靠性专项提升，实现单机、分系统、系统、大系统牢靠性增长；成立北斗标准化技术委员会，构建北斗标准体系，促进导航产业健康进展。“四个体系”“零缺陷”组网放射“零故障”、运行服务“零中断”的质量目标，确保了北斗1830100%成功。2.4.2“把握保障链”风险分析与防控机制针对进度、研制、放射、稳定运行等方面存在的多类风险，创新建立了“多源数据融合风险认知分析、定性定量相结合风险动态评估、分级传递和提前防范风险预警把握”的风险把握保障链，形成了风险“识别-评估-防控”闭环把握，实现了由传统“质量前移”向“风险前移”的成功转型。（单机产品（（地面、在轨）的多源数据，综合接受质量交集分析法、风险矩阵评估法等，进行多维度、全方位、全过程的风险识别与分析。定性抓把握保障措施落实，在产品验收、系统转阶段、出厂评审等关键环节，对风险防控状况进行专项审查。“问题导向、四位一体”的精稳运行体系为确保系统连续稳定服务，构建了“运行维护、监测评估、精稳提升、平稳过渡”为一体的全流程、多手段精稳运行体系，6所示。该体系以问题为导向，通过“监测评估”预判问题，通过“精稳提升”争辩解决问题，通过“运行维护”落实问题解决措施，通过“平稳过渡”实现了长期的精稳闭环把握。