农村的贫困精选课件

1978年，中国农村贫困人口高达2．5亿人，贫困发生率达30．7％。改革开放以来，经过中国政府的不懈努力，农村贫困人口持续下降，到1990年已下降到8500万人，贫困发生率为9．4％；2000年又下降到3209万人，贫困发生率为3．4％。在“十五”期间，中国农村绝对贫困人口减少了844万，到2019年底已下降到2365万人，贫困发生率下降为2．5％。初步解决温饱但还不稳定的农村低收入人口从2019年底的6102万人减少到2019年底的4067万人，减少2035万人近年来，中国农村贫困规模整体上呈下降趋势，但减贫速度明显放慢。

.1978年，中国农村贫困人口高达2．5亿人，贫困发生率达30一、贫困标准中国贫困标准的计算方法1、综合国际和国内最低限度的营养标准，中国采用2100大卡热量作为农村人口贫困的必须营养标准。

2、用最低收入农户的食品消费清单和食品价格确定达到人体最低营养标准所需的最低食物支出，作为食物贫困线。

一、贫困标准3、假设靠牺牲基本食物需求获得的非食品需求是维持生存和正常活动必不可少的，也是最少的。并根据回归方法计算出收入正好等于食品贫困线的人口的非食物支出（包括最低的衣着、住房、燃料、交通等必需的非食品支出费用），作为非食品贫困线。

4、用食品贫困线（约60%）与非食品贫困线（40%）相加得到贫困人口的扶持标准。

3、假设靠牺牲基本食物需求获得的非食品需求是维持生存和正常

中国现行的农村贫困人口的标准，是1986年由国家统计局在对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。经测算算，1985年中国农村贫困人口的扶持标准206元，此后根据物价指数变动逐年调整。到1990年这一标准相当于300元，2019年为625元。2019年688元

2000年-2019年贫困标准比较

2000年2019年2019年2019年2019年2019年农村贫困标准（元）625630627637668683农村低收入标准（元）865872869882924944国际贫困标准（1美元1天）※（元）8768828738849189352000年-2019年贫困标准比较

2000年2二、农村贫困的特点1.贫困人口分布越来越分散，扶贫难度越来越大二、农村贫困的特点第三章农村的贫困-43页精选课件2.农村低收入人口反贫率高，自我发展能力弱3.绝对贫困大为减缓，但相对贫困有所扩大2.农村低收入人口反贫率高，自我发展能力弱绝对贫困:低于最低物质生活水准的一种生活状况.相对贫困:相对于社会上其他部分的人的生活水平而言,有一部分人处于社会水准的最下层.绝对贫困:低于最低物质生活水准的一种生活状况.4.农村贫困人口整体素质不高，文化素质低下，人力资本匮乏4.农村贫困人口整体素质不高，文化素质低下，人力资本匮乏第三章农村的贫困-43页精选课件第三章农村的贫困-43页精选课件二、原因分析1.历史、自然等客观原因二、原因分析中国的农村贫困人口主要集中在西部地区。2019年，西部农村绝对贫困人口高达1202万人，占全国农村贫困人口的比重为50．8％，比2019年提高1．8个百分点。西部地区的贫困发生率也明显高于东部和中部地区，2019年达5．2％，而东部和中部分别只有0．8％和2．5％。西部的农村贫困人口主要分布在贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等省份，其中居住在山区的绝对贫困人口占50％，连续贫困群体有76％居住在资源匮乏、环境恶劣的深山区、石山区、高寒山区和黄土高原地区中国的农村贫困人口主要集中在西部地区。2019年，西部农村绝一位村民在耕地。由于天旱，当地的小麦只长到人的巴掌高。

一位村民在耕地。由于天旱，当地的小麦只长到人的巴掌高。新淌村一位村民家门前的水囊。在当地，租个水囊的价格是一天5元，一囊水到家要花30多元,够5口人和3头牛吃10多天。

新淌村一位村民家门前的水囊。在当地，租个水囊的价格是一天5元2.人口膨胀、人与地的矛盾加剧2.人口膨胀、人与地的矛盾加剧▲寨科小学的孩子和她的轮胎“呼啦圈”▲寨科小学的孩子和她的轮胎“呼啦圈”3.经济落后，经济能力发展低下3.经济落后，经济能力发展低下

东、西部地区农村乡镇基础设施和文化设施覆盖率比较（单位：%）

项目全国东部西部

供水站覆盖率20.732.38.2

汽车站覆盖率33.241.632.7

发电站覆盖率22.721.824.6

电话装机容量覆盖率93.499.187.9

程控电话覆盖率84.297.370.1

文化站覆盖率76.886.365.6

图书馆覆盖率15.227.77.7

影剧院覆盖率32.842.425.2

小学覆盖率76.872.088.5

中学覆盖率85.797.270.2

职业技术学院覆盖率17.925.511.8

通电村97.4102.189.5

通邮村91.6100.875.5

通电话村48.475.819.3

通公路村88.793.179.8

通自来水村17.733.59.2

东、西部地区农村乡镇基础设施和文化设施覆盖率比较（单位：4.观念陈旧，科教文卫落后

4.观念陈旧，科教文卫落后

三、解决农村贫困的途径1.从政策、资金、技术等方面给予贫困农村更多的支持2.改变扶贫方式，变救济扶贫为引导开发型扶贫3.在有条件的地区进一步建立参与型扶贫治理结构三、解决农村贫困的途径4.建立和完善农村社会保障体系5.继续做好计划生育工作，积极提倡独生子女政策6.做好贫困地区生态环境治理工作4.建立和完善农村社会保障体系第二节城市的贫困第二节城市的贫困中国城市贫困人口构成情况（万人）年份城市最低生活保障人数在职人员下岗人员退休其他人员失业人员“三无”人员其他人员20192064.7186.8554.590.8358.391.9783.120192246.8179.3518.490.740999.9949.320192205141468.973.1423.195.41003.520192234.2114.1430.761.341095.81122.120192240.9440.260.184791.21231.120192236.2410.561830931342.5中国城市贫困人口构成情况（万人）年份城市最低生活保障人数在职一、城市贫困人口的分布及特点1.地域和行业分布较集中一、城市贫困人口的分布及特点2019年中国各省市区贫困地区人口排名（单位：万人）

河南

3250四川

3198河北

2086云南

1897贵州

1739甘肃

1078安徽

983.3重庆

974.8陕西

968.6山西

926.9黑龙江

879.5湖北

868.9山东

786.2江西

745.4湖南

730.7广西

710.8辽宁

690.9江苏

630.5吉林

602.3内蒙古

590.1新疆

586.6福建

549.8广东

490.9宁夏

280.9青海

269.8西藏

240.6海南

232.3浙江

190.5天津

187.4北京

53.6上海

0

2019年中国各省市区贫困地区人口排名（单位：万人）

河南根据国家纪委的统计，2019年全国城镇人均居民收入最高的上海市是最低的山西省的1.69倍，到2000年，这一比值增加为2.48倍。另据国家统计局数据，2019年全国城市居民平均人全年家庭收入为8177.4元。从地区比较看，上海最高，达到14395；北京其次，为13251；最低的省份是黑龙江，为6333；次低的是内蒙古自治区，为6341。根据国家纪委的统计，2019年全国城镇人均居民收入最高的上海不同职业贫困率l．工人11.72．军人03．医生04．机关于部1.05．机关工作人员2.56．中小学及幼儿教师1.37．商人8.38．大、中专学校教师反科技人员09．新闻出版上作者010．文艺工作者011．工商税务、海关干部012．公检法013．企业或公司管理者1.514．公司普通职员4.115．金融系统职员016．交通邮电职员6.717．离退休人员8.118．其他服务业服务员12.519．无业24.120．在校学生8.921．其他17.1缺失值8.5不同职业贫困率国家统计局2000年的最新数据显示：社会服务业的贫困发生率为6.01％，建筑业为5.52％，批发零售贸易餐饮业为3.52％，煤炭等采掘业为3.51％，纺织、军工等制造业为3.32％。而在金融保险、科研综合技术服务业、电力、煤气及水的生产和供应业，贫困发生率几乎为零国家统计局2000年的最新数据显示：社会服务业的贫困发生率为2.来源广泛，成分多元化2.来源广泛，成分多元化（1）社会救济人员和社会优抚对象（2）失业下岗职工（3）对物价上涨缺乏抵御能力的低收入者（4）因竞争能力较差而在劳动力市场上被淘汰的人员（5）市场竞争的失败者（6）偶发因素造成的贫困者（7）部分无业人员（8）农民工贫困人口（1）社会救济人员和社会优抚对象第三章农村的贫困-43页精选课件第三章农村的贫困-43页精选课件3.结构特征复杂4.贫困的范围由物质贫困向物质、精神贫困并存转化5.贫困家庭负担系数相对较高6.普通文化技术素质偏低3.结构特征复杂二、原因分析1.经济和社会转型与产业结构调整2.矿产资源枯竭二、原因分析3.社会保障制度不健全3.社会保障制度不健全1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准为1196元，24年来增长约5倍；而在此期间，中国GDP由7780亿元增至33万亿元，增长42倍。

1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009数据显示，我国社会保障很难保障贫困居民的生活，“养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利首付富裕户比贫困户高出87%，其中养老金高4.2倍，医疗保险高62%，住房补贴高61%，实物福利38%。”数据显示，我国社会保障很难保障贫困居民的生活，“养老、医疗、4.文化素质低，劳动技能差5.就业观念偏差4.文化素质