招标文件项目管理3-12050-1457589109760

招标文件(项目管理3_12050_1457589109760招标文件(项目管理3_12050_1457589109760招标文件(项目管理3_12050_1457589109760xxx公司招标文件(项目管理3_12050_1457589109760文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度广州市南沙区市政道路及设施养护维修项目管理服务（2016-2019）招标文件招标单位：广州市南沙区建设局招标代理机构：广州穗科建设管理有限公司日期：二〇一六年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\u29541第一章投标须知及前附表 23233投标须知前附表 215840一、总则 630908二．招标文件 819470三．投标文件的编制 914162四．投标文件的递交 1413067五．开标及评标 1532710第二章项目管理要求 19124351.项目概况： 1954072.项目管理模式： 2037883.项目管理目标： 20182474.项目管理主要职责： 2069185.其他要求： 217973第三章投标文件内容格式 2228640第四章评标办法和标准 395333第五章合同文件 55第一章投标须知及前附表一、投标须知前附表序号内容规定1招标人广州市南沙区建设局2项目名称广州市南沙区市政道路及设施养护维修项目管理服务（2016-2019）3项目规模详见招标公告要求4资金来源财政资金5项目地点广州市南沙区6项目投资估算/项目概算估算总投资约亿元。7项目管理服务费计费依据及报价本项目实施项目管理服务，服务费的计费基数暂定为亿元（项目估算总投资），最终以财政投资评审核定的项目结算金额为计费基数。项目管理服务费标准按照《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》的通知（穗发改投资[2005]30号）执行。下浮率由各投标人自行报价。报价表见后附第四章格式1表格。8项目管理服务期约3年（2016-2019）。9投标人要求按招标公告要求。10项目管理工作内容对养护维修项目服务的全过程进行项目管理，内容包括但不限于以下内容：为业主提供监理服务项目管理、养护维修服务项目管理、档案管理、结算初审等服务，代表业主对养护维修项目进行质量、进度、投资控制和安全、合同、信息等管理工作。具体业务项目由业主根据南沙区市政道路养护需要确定并下达给项目管理服务单位。11招标方式公开招标12投标有效期自投标截止时间后90天内13投标保证金投标保证金：人民币3万元整。保证金从投标人基本账户递交（操作指引详情见广州公共资源交易中心网站），各投标人务必在投标文件递交截止时间前按上述金额汇入以下指定的银行账户。帐户名称：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行天润路支行银行帐号：4400333对于未能按要求交纳投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝，责任由投标人自负。14现场踏勘时间：自招标公告发布之日起，具备现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。15答疑招标答疑会：招标人不召开专场招标答疑会。1.方式：网上答疑；2.招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日；3.进入到提问区域的密码为123456；4.网上答疑的相关事项详见招标文件10款；5、答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。16投标文件组成及份数投标文件由资格审查文件、商务技术经济标文件组成。两部分文件合编成一本投标文件.投标文件提交一份正本，四份副本，以及与投标文件正本相同的未经压缩处理的电子文件2份（CD-R光盘，先独自封好）17投标文件递交时间与地点收件人：广州市南沙区建设局提交地点：广州公共资源交易中心南沙交易部（广州南沙环岛路滨海花园综合楼F栋（曼尼商务中心））二楼室提交时间：2016年月日时分至2016年月日时分投标截止时间：2016年月日时分投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书（原件）、法人授权委托证明书（原件）及本人身份证（原件）提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。18开标会开标时间：2016年月日时分地点：广州公共资源交易中心南沙交易部（广州南沙环岛路滨海花园综合楼F栋（曼尼商务中心）二楼室请各投标人的法定代表人或其有效授权委托人务必准时出席，并须带法定代表人证明书（原件）、法人授权委托证明书（原件）及本人身份证（原件）以供招标人审查。19评标方法及标准综合评分法20招标控制价招标控制价为245万元，投标总报价高于招标控制价的投标文件将被拒绝。21履约保证金额中标（承包）单位在收到中标通知书之日起20天内，中标人应以中标人名义用银行履约保函方式提交经业主认可的银行保函作为履约保证金，履约保证金为中标价的10％，履约保函由中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具，是不可撤销的保函。履约保证金应至少在四年内（三年合同期及一年保修期）保持有效。若在中标通知书发放后20天内，中标人未提交履约保函或未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。上述履约保函作为本合同的组成文件之一。如果中标人不遵守本须知第30款的规定，招标人将有充分的理由取消其中标并没收其投标保证金。银行保函格式须符合招标文件和合同管理规定(详见格式13)22其他1、投标文件语言：汉语。2、招标人对本次投标结果将不负任何解释责任。3、本次招标包括招标公告、发售标书、标前答疑、标书送达、开标、评标、发中标通知书、签订合同9个阶段。4、招标代理机构联系人：陈工联系电话：日期:2016年月日23定标原则及中标原则本项目采用资格后审，报名或满足资格审查合格条件的投标人不足5名、或经评审有效的投标单位不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过）的第四十条规定执行。中标候选人推荐原则及定标原则如下：（1）评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以投标报价低者排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或招标人经查若第一中标候选人在近三年内出现过行贿记录的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序第二的中标候选人为中标人，若排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。若排名第一、二、三的中标候选人均存在上述情况的，则招标人依法重新招标。24其他中标单位在中标后须按业主要求投入管理人员（人员要求见招标公告）。说明：“项目管理”、“项目代建”与建设管理（代建）是同一概念。二、投标须知（一）总则1.定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：“招标人”（即委托人）指广州市南沙区建设局“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。“承包人”指被招标人接受并与其签订承包合同的当事人；“招标代理”指广州穗科建设管理有限公司。“设计人”指/“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。2.招标说明本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的项目管理单位承担项目管理服务，确保本项目能按期、优质、经济地实施。项目概况项目名称：见投标须知前附表第2项。项目规模：见投标须知前附表第3项。项目地点：见投标须知前附表第5项。项目概算：见投标须知前附表第6项。招标控制价：见投标须知前附表第20项。工作内容、服务期及人员配套要求本招标项目的工作内容：见投标须知前附表第10项。本招标项目的服务期要求：见投标须知前附表第8项。项目管理人员配备最低要求：岗位人员要求持证上岗要求项目负责人1名具有市政类高级工程师（或以上）职称，为投标人的正式员工，自2012年1月1日至今有以项目负责人身份主持过类似业绩的管理经验。项目技术负责人1名具有市政类高级工程师（或以上）职称，为投标人的正式员工。项目管理人员10名市政公用、道路桥梁、安全、检测、测量专业中级或以上技术职称满3年（注：以职称证的颁发日期为准）人员各2名；合同管理、档案专业中级或以上技术职称满3年（注：以职称证的颁发日期为准）人员各1名。造价工程师2名具备国家注册造价工程师资格。现场办公人员1名派驻招标人现场办公管理人员1名。总计15名注：表中所列人员配备为最低要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人员。3.资金来源本招标项目资金来源见投标须知前附表第4项，其中部分资金用于本项目管理服务合同项下的合格支付。4.合格的投标人本招标项目合格投标人条件见投标须知前附表第9项。本招标项目管理人员的专业配套基本要求见投标须知项。本招标项目资格审查方式见投标须知前附表第23项。5.踏勘现场投标人应按投标须知前附表第14项所述时间和要求对现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视并仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担购买招标文件等相关资料及其投标文件编制与递交所涉及的一切费用投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的其他一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。7.投标人知悉投标人将被视为已合理地、尽可能地对与其直接或间接相关的所有影响本项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。三、招标文件8.招标文件的组成本招标文件由下列具体内容组成第一章投标须知及前附表第二章项目管理要求第三章投标文件内容格式第四章评标办法和标准第五章合同文件9.招标文件的确认投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺应在获得招标文件3天内向招标代理机构提出，否则，由此引起的投标损失由投标人自行承担。投标人应毫无遗漏地审阅招标文件，应对招标文件做出实质性响应，保证投标文件的完整性和真实性。投标人获取招标文件后，应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定有权予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。10.招标文件的答疑招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。11.招标文件的澄清与修改招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。招标文件的澄清、修改、补充等内容均在广州公共资源交易中心网站发布。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发布的为准。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。三．投标文件的编制12.投标文件的语言投标文件及与投标有关的来往所有文件均应使用简体中文。除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成（投标文件格式详见本文件第三章投标文件内容格式）投标文件由资格审查文件部分、商务技术经济标文件部分等内容组成。资格审查文件主要包括的内容：（1）投标申请公函（格式见招标公告附件一）；（2）法定代表人证明书（3）法定代表人授权委托书（仅限于非法定代表人参加投标报名活动时提供）；（4）企业营业执照及资质证书；（5）投标人自2012年1月1日至今完成过类似业绩证明材料（类似业绩详见招标公告，格式如投标文件格式6）；（6）投标人拟委派项目负责人的证明材料；（7）投标人拟派技术负责人的证明材料；（8）投标人按附件内容签署盖章的投标申请人声明（格式见招标公告附件二）；（9）投标人已在广州公共资源交易中心建立了企业IC卡的证明材料（自行在广州公共资源交易中心打印有关网页）。（10）投标人须提交由广州市或其辖下各区人民检察院或投标单位工商注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，证明投标人、法定代表人及其项目负责人在公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录。注：资格审查内容取自投标人递交的纸质投标文件。投标文件的商务技术经济标文件部分包括下列内容（1）投标报价表（2）投标承诺函（3）投标人企业总体情况：1）公司法人营业执照及资质证书；2）投标人一般情况表（见投标文件格式5）3）投标人2012年1月1日至投标报名截止时间完成过的类似项目业绩（类似业绩详见招标公告，格式如投标文件格式6）4）投标人财务状况证明资料（见投标文件格式7）5）办公场地及拟投入设备情况（见投标文件格式8）6）投标人企业信誉证明资料及其他企业实力证明材料（见投标文件格式9）（4）投标人拟派项目部架构人员情况1）项目管理组织机构2）项目负责人工作经历与业绩3）项目技术负责人及各部门负责人工作经历与业绩4）管理人员资历和经验5）项目管理人员配置（5）项目管理方案1）项目管理方案总体框架、思路2）对本项目特点的认识和理解，制定前期工作方案和措施（包括编制项目进度、年度投资计划、招标管理等方面）3）项目管理的工作程序和工作制度4）项目管理重点难点分析、合理化建议及应对不定性因素的措施5）项目管理过程中与有关部门的协调6）项目总体计划安排7）对招标代理机构、监理、养护维修等单位的管理方案和措施8）项目质量管理方案和措施9）项目进度管理方案和措施10）项目投资管理方案和措施11）项目合同、档案及信息管理方案和措施12）项目安全文明养护维修管理方案和措施13）项目过程各阶段工作的衔接措施，对本项目管理所提供的优质服务措施和手段（6）投标人认为有必要提供的其它资料：注：以上所有资料必须实事求是、真实准确，不能存在虚假材料，必要时需提供原件核对，一经发现或被投诉，经确认证实后，招标人将取消其投标资格。投标人、项目负责人、项目技术负责人业绩证明材料的广州地区业绩的中标通知书应由以下单位确认：广州公共资源交易中心（原广州建设工程交易中心）及其分部、前广东省建设工程交易中心、前广州市建设工程交易中心、前广州市番禺区建设工程交易中心（招标中心）、前广州市花都区建设工程招标管理办公室、前广州经济技术开发区建设工程交易中心、前从化市建设工程交易中心、前增城市建设工程交易中心。其他地区业绩的中标通知书应由当地的有形建筑市场确认。投标报价投标报价是指项目管理服务费的报价。项目管理服务费已包含执行和完成项目管理合同规定全部项目管理工作所需支付的费用、项目管理单位所考虑的风险和合理利润以及项目管理单位所应缴纳的一切税金，其使用范围严格按照《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建[2002]394号）的规定执行。本项目实施全过程的项目管理，项目管理服务费的计费基数暂定为项目估算总投资：约亿元。最终以财政投资评审核定的项目结算金额为计费基数。项目管理服务费标准按照《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》的通知（穗发改投资〔2005〕30号）执行。下浮费率由各投标人自行报价。投标报价格式见本文件第三章的《投标报价表》。预算列支的如质量监督费、保险等不属于项目管理服务费的内容，不在本次投标报价内。投标过程(包括签订项目管理服务合同)中，涉及所有资金往来的币种为人民币。14.投标保证金投标人应按投标须知前附表第13项所述的人民币金额的投标保证金递交，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金缴交确认回执随投标文件一起递交。对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。未中标单位的保证金将尽快退还（不计算利息），最迟不超过规定的投标有效期期满后的28天。具体办理事宜以广州公共资源交易中心有关规定为准。中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还（不计算利息）。具体办理事宜以广州公共资源交易中心有关规定为准。如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标保证金：投标人在投标有效期内撤回全部或部分投标文件；中标人未能在规定期限内按要求提供履约保证金；中标人未能在规定期限内签署合同协议。投标在投标过程中有违法违规行为。15．投标有效期投标有效期见投标须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第14条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标文件的份数和签署投标人应按投标须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。投标文件按统一格式填写，中文打印并装订成册，组成投标文件的各项资料均应按招标文件相关格式的规定及要求正确签署、盖章。投标文件的规格：统一A4印刷本，纸质封面，商务部分要求控制在300页以内，技术部分要求控制在200页以内。封面标明招标项目名称、编号、投标人、投标时间，右上角打上正本（或副本）。使用书式装订，装订时书订不外露；不能使用塑料面或塑料胶条装订。投标文件的页码：必须按每本逐页从1开始，按照流水号编号（包括附图、证件、图片等），页号编在右下角，若双面打印的页号编在左下角（空白页面不编号）。未按规定正确签署和盖章的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，投标文件的正本必须打印，副本可以是正本的复印件。字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件须加盖骑缝章，封面、承诺书及附表必须有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖投标单位公章。由委托代理人签字（或盖章）的投标文件中须同时提交法定代表人签署授权委托书。投标文件中递交的法定代表人证明书、授权委托证明书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则证明书无效。投标文件密封袋内装投标文件正本一份、副本四份、光盘两份。密封袋封口处应有投标人法定代表人或授权代表的签字及投标人公章。封皮上写明招标项目名称、投标人名称和投标截止时间和开标时间，并注明“开标前不得开封”的字样。招标人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交用“MicrosoftWord”制作的项目项目管理实施方案电子文件（光盘）。电子文件包括的内容应与文本文件相同（除企业营业执照、资质证书、拟投入本项目人员的资质证书、业绩合同等证明文件之外的所有表格和文件），不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标人名称、项目名称、文件名称。若电子文件与投标文本文件不相符时，以投标文本文件的“正本”为准。投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法定代表人或授权代表人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四．投标文件的递交17.投标文件的密封和标记要求投标文件的包封要求：各标段正本（1本）、副本（4本）与投标文件内容相同的CD-R电子光盘（2份）（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封。投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。投标文件的标记要求：每个包封上应具有以下标记：招标人的名称和地址；“[项目名称]投标文件”字样（开标时间）前不得开封（填入前附表第17项所述日期及时间）在包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标人。18.投标文件的递交投标人须按招标文件规定的时间和地点递交投标文件，投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件。19.投标截止时间和投标地点投标截止时间为：2016年月日时分投标地点为：广州公共资源交易中心南沙交易部开标室投标文件必须在投标截止时间前送达指定的投标地点。招标人推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。20.投标文件的拒绝在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；投标文件未按招标文件要求密封和标志的；投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的；开标时投标人没有按要求提供投标保证金的。投标人处于被招标人拒绝投标的限制期以内的。21.投标文件的修改和撤回投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封和标记，按本须知第18条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。五．开标及评标22.开标开标时间及地点：开标时间：2016年月日时分开标地点：广州公共资源交易中心南沙交易部开标室在开标前，投标人提交法定代表人证明书原件、法定代表人授权书原件（授权代表参加时）和授权代表身份证原件给招标人核对。招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标仪式。开标程序：（1）开标会由招标代理主持；（2）宣读投标人名称，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人代表出示本人身份证原件（身份证件应与投标文件中的法定代表人或其委托人一致，无身份证原件的作弃权处理）；投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公共资源交易中心投标地点。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件，招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件。（3）经确认无误后，由有关工作人员公布投标人的名称、项目负责人、投标保证金、投标报价、工程质量目标、等主要内容。招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以确认对所宣读的内容没有任何异议。开标前投标人没有按要求提供投标担保的或投标人处于被招标人限制投标的限制期内的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理。招标人将上述符合要求的投标文件送至评标委员会进行评审。23.评标评标开标前由业主依法组建评标委员会，评标委员会的专家人数按照国家有关法规和管理条例的有关规定确定。评标委员会从广州公共资源交易中心专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的7名专家组成。整个评标过程中，凡属于审查、澄清、评价、比较的有关资料和推荐中标候选人，以及与评标有关的其他情况应严格保密。在整个评标过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。评标结束后，招标人和招标代理机构对投标人未中标原因不做任何解释。24.投标文件的符合性审查评标委员会将对投标文件进行符合性审查，检查投标文件是否完整，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否按招标文件内容与格式要求进行编排等。在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投标文件中没有任一种列于第五章《符合性审查表》中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将被拒绝。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销其偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。对通过符合性审查的合格投标人少于3家的，招标人应重新组织招标。25.投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。26.对投标文件的详细评审评标严格按照招标文件的要求和条件进行，对通过符合性审查的投标文件进行详细评审，对投标人的技术方案、商务部分、报价费率等方面进行综合评分。将各有效投标按综合得分高低次序排出名次。最高得分者推选为第一中标候选人，次高分者为第二中标候选人，再次高者为第三中标候选人。本项目评标标准和办法详见本招标文件第五章的规定。如果第一中标候选人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺与招标人签定项目管理合同或与投标文件及事实不符，招标人可以依法将项目管理合同授予第二中标候选人，依次类推，直至第三中标候选人为止；如果三名中标候选人均无法签订项目管理合同，招标人将依法重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。27．评标过程的保密开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六．授予合同28.中标结果书定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三天。招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并经广州公共资源交易中心确认。中标人必须在收到中标通知书后24小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。29.签订合同招标人与中标人将于中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人放弃中标资格的，无正当理由不按投标须知第款的规定不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。未经招标人同意中标人在投标过程使用的投标人名称、银行名称和账号至完成竣工结算不得擅自变更，否则，招标人有权停止应付款项的拨付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。30．履约保证金中标（承包）单位在收到通知书之日起20天内，中标人应以中标人名义用银行履约保函方式提交经业主认可的银行保函作为履约保证金，履约保证金为中标价的10％，履约保函由中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具，是不可撤销的保函。若在中标通知书发放后20天内，中标人未提交履约保函或未征得招标人同意延期缴交的，招标人有权取消其中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。上述履约保函作为本合同的组成文件之一。履约保证金的有效期履约保证金应至少在四年内（三年合同期及一年保修期）保持有效。银行保函格式须符合招标文件和合同管理规定(详见格式13)31．合同生效在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章，并且招标人已收到中标人按规定提交的履约保证金后，合同正式生效。32．其它费用中标人应按招标人通知规定的日期及穗价函【2012】571号及穗价函【2009】518号文、广州市物价局核发的《广东省收费许可证》粤费FJ-0264规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的‰。33．腐败与敲诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和中标人遵守最高的道德标准。对本条款的规定，特定义如下词汇：1）“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响公职人员工作的行为；2）“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害业主利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标文件之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。如果认定被推荐的中标人在该合同招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会拒绝该授标的建议。第二章项目管理要求1.项目概况：项目名称：广州市南沙区市政道路及设施养护维修项目管理服务（2016-2019）项目地点：广州市南沙区项目概况及规模：广州市南沙区范围内由招标人负责管养的全部市政道路及设施。项目估算总投资：约亿元项目管理服务费招标控制价：245万元。（注：项目管理服务费的计费基数暂定为项目总投资，最终以财政投资评审核定的项目结算金额为计费基数。）资金来源：财政资金。2.项目管理模式：通过本次招标确定项目管理单位。项目管理单位应按《项目管理服务合同》和相关法律法规的规定，行使和履行项目管理合同规定的项目全过程中的全部权利义务和责任，承担相应风险，切实保障项目质量、项目进度和养护维修安全，严格控制投资，确保项目如期进行，并按期交付使用。项目管理必须严格控制项目预算，加强项目的组织和管理，接受建设单位及政府相关部门的监督。要求项目管理单位在管理模式上必须充分考虑管理的难度，编制切实可行的项目管理方案，针对本项目的特殊情况和普遍情况进行剖析，充分领会政府的建设意图，将项目管理目标控制在既定的目标范围之内。3.项目管理目标：投资控制目标：以不超过业主签订的养护维修服务相关合同金额为基本目标。严格控制预算外费用的支出，减少索赔事件的发生，确保业主制定的投资控制目标得以实现。质量控制目标：达到《城镇道路养护技术规范》（CJJ36--2006）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）等国家、省、市有关技术规程、规范要求；阶段养护水平达良以上；综合设施完好率水平95%以上。安全文明控制目标：无重大安全事故。4.项目管理主要职责：招标工作前，将招标文件报招标人审核后进行招标。组织开展项目预算的编制和报批工作。组织养护维修施工图文件的编制及报审工作。组织养护维修、监理和设备、材料采购等招标前，将招标文件报招标人审核后进行招标。负责养护维修服务相关合同的洽谈和签订。根据实际工作进度和资金需求，编制项目年度投资计划和年度基建支出预算，报送招标人。按区财政部门批准的年度预算，根据项目进展情况提出拨款申请，送招标人审查后报区财政部门；代编项目年度财务决算报表，并按月向区财政部门、招标人报送项目进度和资金使用情况。向区建设行政主管等有关主管部门报告养护维修质量安全情况。办理项目结算送审，并配合办理项目结算审核。组织项目中间验收和完工验收，并将验收结果报告招标人。编制项目竣工财务决算报告，经招标人审查后报区财政部门审批。负责将项目完工及有关项目建设的技术资料完整地整理汇编移交，并按批准的资产价值向建设单位办理资产交付手续。5.其他要求：项目管理单位不得以自身或其他名义承担本项目的监理、养护维修、设备和材料供应等工作，不得与承接上述项目业务的单位发生经营性隶属及资产纽带关系，也不得是这些单位的合伙经营者。项目管理单位不得在政府机关和本项目监理、养护维修、设备和材料供应单位任职。项目管理应依法组织与本项目有关的设计、专业工程、设备和材料招标工作，并将招标方案、招投标情况和中标通知书分阶段报招标人备案；项目管理单位在项目管理工作中与招标人或养护维修、监理、设备材料供应单位串通、弄虚作假谋取不正当利益或降低养护维修质量等损害国家利益的，依法追究项目管理单位和责任人的责任，构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。中标单位在中标后须按业主要求投入管理人员（人员要求见招标公告）。第三章投标文件内容格式格式1投标报价表项目名称投标单位（盖章）事业单位法人证书号或企业法人营业执照证号项目管理服务费基准价（万元）下浮率（％）报价（万元）245总报价（万元）项目管理服务期按招标文件要求驻场机构人数（人）拟委派的项目负责人姓名技术职称拟委派的项目技术负责人姓名技术职称投标单位法定代表人（签名或盖章）授权委托人（签名或盖章）日期：年月日注：1、本项目的项目管理服务费暂以项目估算总投资亿元，各投标人在基准价基础上、自行填报下浮率后进行投标报价。若投标总报价高于招标控制价的投标文件将被拒绝。2、项目管理服务费率按《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》（穗发改投资[2005]30号）执行。3、项目管理服务费投标下浮率在项目管理合同执行过程中是固定的，不因情况变化而调整。4、当投标报价和下浮率不一致时，以下浮率为准。5、项目管理服务费的计费基数暂定为项目总投资，最终以财政投资评审部门核定的项目结算金额为计费基数，按照项目管理服务费投标下浮率调整项目管理服务合同总价。

格式2投标承诺函致:招标人我方确认收到贵方提供的（项目名称）招标文件的全部内容，并对现场进行勘察，我方：（投标人名称）已理解招标文件的全部内容，我方作为投标人正式授权（授权代表全名,职务）代表我方进行有关本投标活动的一切事宜，考虑本企业自身的实力及特点，作出如下承诺。1．在此提交的投标文件,正本一份,副本四份，电子文件两份。2．项目管理服务费投标报价。（详见投标报价表）3．我方保证如期完成项目的管理并交付使用。4．我方保证本项目的质量达到招标文件所述的要求。5．我方保证本项目投资控制在经批准的项目概算内。6．我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及项目管理合同和有关附件，并完全明白,我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。7．我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。8．我方承诺对投标文件的真实性、可靠性和准确性负责，并承诺不存在侵权的行为，若因投标文件的真实性、可靠性、准确性以及侵权行为，造成的后果及法律责任，与招标代理机构和招标人无关，我方完全承担因此而造成的一切后果及法律责任。9．本投标文件的有效期至投标截止日后90日历天有效，如中标，有效期将自动延至项目管理合同终止日为止。10．我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有）中的全部责任和义务，按项目管理合同以及我方在投标文件中的承诺签订合同，按质、按量、按期完成养护维修任务。11、我方如果中标，承诺在按政府批准的项目服务期、项目规模、标准和投资控制的前提下，完全接受招标人对本项目功能需求和相关养护维修标准的要求；承诺本项目的质量保修期按国家有关执行。12、我方如果中标，将按照项目管理合同规定，承担项目管理合同条款规定的项目管理任务，并委派同志作为本项目的项目负责人。我方项目负责人及技术负责人及各类主要人员名单及资历见附件，我方承诺中标后我方的项目负责人及技术负责人及各类主要人员未经招标人同意，不作更换，如更换，愿意按招标文件专用条款的有关规定给予违约赔偿。13、我方如果中标，承诺在收到中标通知书后15日历天内与贵方签署项目管理服务合同。14．我方明白投标保证金将被贵方没收的任何一种情况，并同意在我方发生这些情况时保证金被贵方没收。15．所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：邮政编码：电话：传真：代表姓名：职务：（以下空白）投标人（法人公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：_______年_______月______日

格式3法定代表人证明书（）第号现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限：附：法定代表人（负责人）性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：单位：（盖章）年月日注：按提供的该格式或使用从工商管理部门购买的法定代表人证明书及授权委托证明书版本填写。格式4法定代表人证明书授权委托证明书（）第号兹授权兹授权为我方委托代理人，其权限是：有效期限：附：代理人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位：（盖章）年月日注：按提供的该格式或使用从工商管理部门购买的法定代表人证明书及授权委托证明书版本填写。

格式5投标人一般情况表1.简况企业名称营业执照发照单位编号上级主管单位企业资质资质编号2.人员结构职工总数具有项目管理相关专业执业资格的人数具有高级职称人数从事工作10年以上人数具有中、高级职称人数从事工作5--10年人数具有初级职称人数从事工作5年以下人数3.领导人名单职务姓名职称从事业务4.企业组织机构（另附一页机构框图）5.联系方式联系人电话手机传真注：1.附企业简介（企业成立时间、企业业绩、人员组成、业务能力、与本项目类似经验、获各种表彰情况）。2.联系人一栏填写两人，以便联系。格式6投标人2012年1月1日至投标报名截止时间完成过的类似项目业绩情况投标人（盖公章）序号项目名称项目投资规模项目类型服务内容委托人合同签定日期12…注：1、投标人应列出2012年1月1日至投标报名截止时间完成过的类似项目（项目完成时间以竣工验收报告（或交工验收报告或完工证明）为准），总投资额以合同为准，并提供能证明项目投资规模的资料复印件（盖公章）。2、类似业绩是指已完成的项目单项总投资4800万元及上人民币的市政类项目管理业绩，需同时提供中标通知书、合同（或协议书）、竣工验收报告（或交工验收报告或完工证明）复印件证明材料）3、无相关证明材料，评审时不予承认。投标人（法人公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：_____年______月______日格式7投标人财务状况证明资料1．开户银行情况开户银行名称：地址：电话：联系人及职务：传真：电传：2．近3年每年的资产负债情况项目或指标单位近三年2012年2013年2014年一、注册资金万元二、净资产万元三、总资产万元四、固定资产万元五、流动资产万元六、流动负债万元七、负债合计万元八、营业收入万元九、净利润万元十、现金流量净额万元注：本表后须附：投标人近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）及审计报告复印件（加盖公章）。本表后附银行授信证明资料复印件。本表所列数据必须与附件中的数据一致。投标人（法人公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：_____年______月______日

格式8办公场地及拟投入设备情况投标人（盖公章）办公场地情况序号项目名称面积地点自有或12…投入设备情况序号设备名称型号自有或租赁数量12…注：1、无相关证明材料，评审时不予承认。投标人（法人公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：_____年______月______日格式9投标人企业信誉证明资料及其他企业实力证明材料

格式10项目负责人工作经历及业绩姓名性别年龄职务职称学历何时、何院校毕业所学专业参加工作时间执业资格工作简历、2012年1月1日至投标报名截止时间的业绩注：1、投标人拟派担任本项目的项目负责人，应满足招标公告要求。2、无相关证明材料，评审时，评委对项目负责人的相关资历和业绩不予认可。投标人：（法人公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：_____年______月______日格式11项目技术负责人及各部门负责人工作经历与业绩姓名性别年龄职务职称学历何时、何院校毕业所学专业参加工作时间执业资格在本项目承担的工作工作简历、2012年1月1日至投标报名截止时间的业绩注：1.投标人提交的项目技术负责人及各部门负责人人选，须分别填报。2.拟派担任本项目的项目技术负责人，应满足招标公告要求。3、无相关证明材料，评审时，评委对项目技术负责人的相关资历和业绩不予认可。投标人：（法人公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：_____年______月______日

格式12拟选派本项目管理人员一览表序号姓名年龄专业学历职称在本项目中拟担任工作主要经验及承担的项目123…注：附学历、职称证书、注册资格证（如有）、上岗证（如有）、近半年社保证明(社保证明需能反映参保人在该投标单位缴纳社保)等相关证明材料复印件（盖公章）投标人：（法人公章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）日期：_____年______月______日

格式1.～格式12.的说明：1、投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。2、投标人应特别注意在投标文件中拟投入的人员在中标后其资质和数量只能提高或增加，否则招标人有权按合同文件中相应的条款给予处罚直至解除合同。3、投标人必须保证所提交给招标代理机构和招标人的资料和数据真实、可靠、准确，同时不存在侵权的行为。因投标资料和数据的真实性、可靠性、准确性以及侵权行为，造成的后果及法律责任，与招标代理机构和招标人无关，投标人必须完全承担因此而造成的后果及法律责任。

格式13履约银行保函银行编号：致：（发包人）(地址)鉴于[承包人的名称和地址]（下称承包人）已保证按中标通知书（年月日签署）实施（项目名称），又鉴于你方在招标文件中要求承包人按规定金额提交一份已经认可的银行保函作履约担保，本行已同意为承包人出具保函。本行作为保证人在此代表承包人向你方确认承担支付人民币（大写）的责任，在收到你方第一次书面付款要求后，不挑剔、不争辩、并不要求你方出具证明或说明理由，即在上述担保金范围内向你方支付。本行放弃你方应先向承包人要求索赔上述金额然后再向本行提出要求的权利。本行还同意，在你方和承包人之间的合同条件发生补充或修改后，本行所承担保函的责任不变，有关补充或修改亦无须通知本行。本保函从合同生效之日起生效，直至你方通知撤销前一直有效，但有效期最迟不超过年月日。担保银行名称（公章）：法定代表人或其授权人（签章）：联系人：联系电话：地址：日期：

格式14项目廉政责任书项目名称：项目地址：业主：承包人：为加强廉政建设，规范本项目双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护当事人的合法权益，促进本项目高效廉洁运行及建设资金的安全使用，根据国家有关法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政协议书。经双方确认一致，双方各自的法人代表人（委托人）签署本责任书后，本责任书作为双方所有业务往来合同的附件。双方的责任（一）严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、测量安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行本项目承发包合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（项目涉及保密、法律法规另有规定者除外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、测量安装的规章制度。（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。业主的责任业主的领导和从事本项目的工作人员，在本项目事前、事中、事后应遵守以下规定：（一）不准向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。（二）不准在承包人和相关单位报销任何应由业主或业主个人支付的费用。（三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。（五）不准向承包人介绍或为配偶、子女、亲属参与同业主项目合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向承包人和相关单位推荐分包单位和要求承包人购买项目合同规定以外的材料、设备等。（六）不得有违反法律法规、廉政政策规范、合同约定等的违法违规行为。承包人的责任应与业主保持正常的业务往来，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行有关方针、政策，尤其是本项目相关强制性标准和规范，并遵守以下规定：（一）不准以任何理由向业主、相关单位及其工作人员索要、接收或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。（二）不准以任何理由为业主和相关单位报销应由对方或甲方个人支付的费用。（三）不准接受或暗示为业主、相关单位或业主个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准以任何理由为业主、相关单位或业主个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。（五）不得有违反法律法规、廉政政策规范、合同约定等的违法违规行为。违约责任（一）业主工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给与党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方造成经济损失的，应予以赔偿。（二）承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给与党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方造成经济损失的，应予以赔偿。本责任书作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。本责任书的有效期为双方签署之日起至该项目质保期满，且结算手续全部完成之日止。本协议正本共三份，业主两份、承包人一份；副本六份，业主三份，承包人三份，均具有同等法律效力。业主：广州市南沙区建设局承包人：（盖章） （盖章）负责人：负责人：地址：地址：电话：电话：年月日年月日

第四章评标办法和标准评标定标原则根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》和关于印发《广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法》的通知（穗发改投资〔2005〕30号）的有关规定，坚持公平、公正、科学、择优的原则。1.评标委员会及其职责评标委员会由招标人根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作的的若干意见》（粤府办[2010]37号）依法组建，负责评标活动。评标委员会从广州公共资源交易中心专家库随机抽取的有关技术、经济等方面的7名专家组成。评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一～三名为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。2.评标依据《中华人民共和国招标投标法》；七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；《广州市建设工程招标投标管理办法》本招标工程项目的招标文件；省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。3.评标专家守则所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。参与评标专家：必须遵守评标纪律、不得泄密；必须公正、不得循私；必须科学、不得草率；必须客观、不得带有成见；必须平等、不得强加于人；必须严谨、不得随意马虎。4.评标细则评标程序：资格审查；投标文件符合性审查；投标文件综合评审；计算投标人总得分（投标人总得分=商务技术得分+经济得分）；完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。资格审查评标委员会按资格审查的标准对所有递交投标文件的投标人进行审查。如在所有的投标人中资格审查合格的投标人不足五名时，应重新招标。如通过符合性审查的投标人少于3人时，应重新招标。投标人资格审查资格审查文件中全部符合《资格审查表》中情形的，为资格审查合格。否则为资格审查不合格，经评标委员会认定后，其资格审查文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，应先公开要求投标人进行澄清，并记录及由评标委员会、作出澄清的投标人签字确认，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。4.汇总资格审查情况，编写资格审查报告。4.资格审查不合格的投标人不参加投标文件的评审。4.资格审查时，投标企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；投标企业未及时办理变更手续的，招标人或招标代理机构应通报发证部门。资质证书登记的信息不一致，应当允许投标人澄清，不得直接认定为无效。特别声明：资审合格后，投标人的资格发生变化而不满足投标人合格条件，在发出中标通知书前，资格问题仍未解决的，招标人将取消其中标资格。投标文件的符合性审查：评委按招标文件要求对各投标人进行符合性评审(见后附的《符合性审查表》)，并确认其投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标人进行下一阶段评审。符合性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。评委对各投标文件评审时，对每个不通过评审的具体项目必须在评标报告中予以详细说明。本次评审采用综合评分法，采用百分制评分（满分为100分）。商务技术部分（占90分）商务技术部分包括3部分：企业总体情况（占20分）、项目管理管理机构和人员（占30分）、项目管理管理方案（占40分）具体每一子项的评分标准，详见后附的《商务技术评分细则表》。经济部分（占10分）经济部分（报价）评分（总分10分）：评标专家对所有通过符合性审查的有效投标进行评定，评定原则根据招标人核发的投标限价以及合理低价原则进行评定。由招标人核发投标限价作为基准价。各投标报价在基准价下浮5％—10％（含本数）区间范围内为满分(10分)，在基准价下浮0-5％（不含）的区间范围得5分；在基准价下浮10％（不含）—15%（含本数）区间范围，得5分；在基准价下浮15%（不含）—20%（含本数），得2分。总得分不超过该项得分。如投标报价在基准价上浮即超出投标限价，作废标处理；如投标报价在基准价下浮超出20%，得0分。由此算出所有投标人的报价得分。超出基准价（即投标限价）作废标处理下浮0-5％（不含）的区间得5分下浮5％—10％（含本数）区间得10分（满分）下浮10％（不含）—15%（含本数）得5分下浮15%（不含）—20%（含本数）得2分下浮超出20%得0分评标委员会根据招标文件所确定的评标办法对通过符合性审查的投标人的投标文件按“商务技术评分细则”进行评分。评标委员会专家评出各投标人商务和技术文件的分数，去掉一个最高分和一个最低分后计取算术平均分，得出每个投标人商务和技术文件的得分，分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。在企业资信综合评价中，只以投标单位本身的情况为准；如投标单位为母公司，其子公司的资质、业绩、获奖等不得计入。报价的算术复核投标文件符合性审查后综合评审前，评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件中的代建报价进行复核，出现以下情况时，应如下处理：当投标人服务收费基准价有误时，按招标文件中规定的服务收费基准价修正其服务报价收费；当投标人服务收费基准价与浮动幅度值的乘积不一致时，按招标文件规定的基准价及投标人所报的浮动幅度值重新计算，修正报价的服务收费；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。综合评分要求评委应严格按照本评标办法对投标文件独立进行评议，作出个人评价。评委按照个人评议情况对各分项内容进行各自记名打分。评标委员会专家评出各投标人商务和技术文件的分数，去掉一个最高分和一个最低分后计取算术平均分，得出每个投标人商务和技术文件的得分，分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。投标人总得分：将商务技术部分评分（90分）和经济部分（报价）评分（10分）相加得出综合得分（满分为100分），按投标人综合得分由高到低进行排序，最高分者推选为第一中标候选人，次高分者为第二中标候选人，再次高分者为第三中标候选人，如出现同分时，则投标报价低者的排前。推荐中标候选人以上评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以投标报价低者排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。审定中标人招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终依法审定中标人。但在签订合同前的任何时候，评委、招标人以及其他人员发现投标人在招标过程有弄虚作假行为、虚报资料情况，一经查实，立即取消其中标人资格。定标原则及中标原则：本项目采用资格后审，其中任意一个标段的报名或满足资格审查合格条件的投标人不足5名、或经评审有效的投标单位不足3名时为该标段招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过）的第四十条规定执行。中标候选人推荐原则及定标原则如下：（1）评审完成后，按投标人的总得分从高到低进行排序，如果总分相同的，以投标报价低者排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。评标委员会编写评标报告，并全体签字确认，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次最高者为第一中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序的名次次高者为第二中标候选人，推荐满足招标文件要求且总得分排序第三高者为第三中标候选人。（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或招标人经查若第一中标候选人在近三年内出现过行贿记录的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序第二的中标候选人为中标人，若排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。若排名第一、二、三的中标候选人均存在上述情况的，则招标人依法重新招标。资格审查表项目名称：序号评审项目评审要求投标申请人1投标申请人2……1投标申请公函原件，且有效。2企业法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（仅限于非法定