风景名胜区建设项目可行性研究报告

风景名胜区建设项目可行性研究报告1.背景和意义。项目立项1.项目介绍背景XX山位于XX县西部山区。它拥有美丽的自然资源和深厚的文化底蕴。具有一定的区位优势和旅游资源组合优势，资源空间布局呈现出不同的旅游格局(自然-人文-自然-人文)(黄材水库水上观光区-祖塔观光度假区-米音寺宗教文化区)。米音寺和黄材水库在一定程度上有一定的知名度，但由于旅游资源未开发，处于“沉睡”式的旅游资源。一旦它们被开发和推广，它们的市场竞争力就很强。XX及周边地区旅游资源具有互补性和不可替代性，旅游发展前景广阔。XX山在《XX市旅游业“十五”计划和2015年远景规划》中被列为重点开发景区。特别是今年省政协副主席余率团到XX山、祖塔考察并撰写了《祖塔乡、XX山乡农民扶贫调研报告》后，XX山的旅游资源开发已正式列入各级政府的议事日程。2.项目建设的必要性(1)旅游资源的开发是当地脱贫致富的基础祖塔XX山是典型的山区乡镇。两地平均海崩超过。几乎没有适合耕种的土地。对于第一产业的发展，土地是其最基本的资源。最基本的资源，适合耕种的土地，恰恰是祖塔和XX山的稀缺资源。如果在一个地方进行传统农业，人均收入必然低。处于这样资源状况的祖塔和XX山乡，一直以农业产业为主。所以，祖塔乡经过50多年的奋斗，仍然没有摆脱贫困。到了上世纪末2000年，祖塔乡已经走过了多年的脱贫之路，年人均收入仍在650元以下，XX山乡年人均收入仍在960元以下，是出了名的穷闲乡。经过多年的探索和论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重建旅游业支柱产业，是当地脱贫致富的根本和关键。700meters(2)XX山旅游区的开发是实现可持续发展战略的要求。可持续发展的重要标志是资源的可持续利用和良好的生态环境。XX山旅游区自然资源丰富，风景优美。由于没有得到应有的开发价值，没有得到合理的保护，资源破坏严重。目前XX山旅游区居民较多。大多数珍贵的树木被砍伐，林地被破坏成了耕地。为了保护现有的旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民的生活问题，必须有计划地保护开发旅游资源。一方面充分发挥其资源价值，另一方面也保证了其可持续开发利用的可能性。(3)发展和完善XX县发展优质旅游线路的需要根据《XX旅游发展“十五”规划和2015年远景规划》，XX县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为驱动，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略和可持续发展战略，在旅游资源利用、客源市场开发、旅游项目建设等方面适应旅游市场的消费需求，秉承高起点，突出地方特色和文化内涵，XX县为市场规划了优质线路，即以XX温泉、XX山密印寺为核心的旅游线路。XX旅游度假区以康复保健、休闲疗养为主。再加上XX山景区优美的自然风光和深厚的文化积淀，可以完善该区集观光、文化、度假、疗养、休闲于一体的旅游功能结构，从各个方面满足不同层次、不同类别游客的需求。④XX山旅游区的开发是充分开发我省地方旅游资源，确保实现旅游大省战略目标的客观要求。我省旅游资源品位高、种类全、分布广，具有发展旅游支柱产业的独特条件。大力发展旅游业，实现旅游大省，是我省国民经济发展的重要战略目标之一。近年来，我省旅游业发展迅速，势头强劲，旅游经济收入日益增加。据统计，2003年我省旅游总人数为4234.86万人，2004年为4338.58万人，2003年旅游总收入为121亿元。要形成科学合理的我省旅游格局，关键在于充分挖掘各地的旅游资源。XX山旅游区靠近XX，与安化、桃江相连。容易吸收以观光休闲为主要目的的短期游客。因此，开发XX山旅游资源，不仅可以充分发掘当地丰富的旅游资源，还可以促进XX县、XX市乃至湖南省科学合理的旅游战略格局，提供全方位的旅游服务。⑤XX山旅游区的开发是旅游经济发展的总趋势。生态旅游是当代旅游消费的重要趋势。据世界旅游组织估计，到2010年，全球将有6亿人参与生态旅游。近年来，我国旅游消费也成为重要的消费热点和新的经济增长点。2003年国庆期间，国内游客4000万人次，人均消费352.59元。2004年春节，国内游客2000万人次，人均消费815元。2004年国内游客4600万人次，人均消费391.3元。旅游业的发展也带动了相关产业的更快发展。据资料显示，旅游部门每挣1元钱，综合社会效益可达6-7元。每增加一个就业岗位，可以为社会增加5个就业机会。XX山旅游开发区建设项目集食、住、游、观于一体，发展休闲生态旅游，符合我国当前旅游业发展规律。可以从宏观和微观两个角度为社会、人民和地方政府创造更多的经济效益。2.研究现状及发展趋势。国内外1.国内外研究现状21世纪已经到来，旅游业已经成为世界上的一大产业，旅游业已经成为人类现代文明生活方式的重要组成部分。改革开放以来，我国旅游业发展迅速，发展速度远高于同期国民经济发展速度。在新的世纪里，随着国民经济的增长，人民生活水平的提高，国家法定节假日的增加，以及人们消费观念和消费方式的改变，旅游业无疑将迎来前所未有的机遇，将得到前所未有的发展。2001年1月，国务院召开了全国旅游业发展工作会议。副总理XX主持会议。朱镕基总理发表了重要讲话。会议按照“三个代表”重要思想的要求，认真总结了我国旅游业发展的成就和经验，明确了旅游业发展的方向和基本原则，研究制定了加快旅游业发展的政策措施，对今后的旅游工作作出了全面部署。同年2月，省政府召开全省旅游发展工作会议。时任省长褚波作出重要批示:“旅游业作为服务业的支柱和国民经济新的增长点，在调整经济结构、启动内需、拉动经济增长、扩大就业、发展区域经济、扩大对外开放等方面发挥着重要作用。全省各地要做好规划，大力开发旅游资源，并加强旅游基础设施建设，构建促进旅游业发展的管理体制和运行机制，加快我省旅游业的发展。”进入新世纪，良好的国际国内政治经济环境为旅游业加速发展创造了有利条件，旅游业发展前景广阔。XX山旅游资源的开发将遇到难得的大好机遇。其发展腹地广阔，旅游市场大，发展潜力大。XX山不仅旅游资源丰富，而且具备发展旅游业的基础条件。但由于经济落后、交通不便、信息不畅，制约了当地旅游资源的开发。为此，XX县委、县政府组织县级各有关部门和相关乡镇统一认识，共同规划，下大决心，下大力气，在较短的时间内，把XX山建设成为一个风景秀丽、环境优美、设施齐全、品位高雅，集休闲、娱乐、度假、文史研究为一体的旅游胜地。2.旅游业发展中的主要问题虽然黄祖XX地区旅游资源丰富，在一定程度上具备了发展旅游业的基础条件，但由于经济落后、交通不畅、信息不畅，给当地旅游业发展带来了制约。主要问题总结如下:(1)旅游资源保护不力。具体体现在3个方面:1、森林植被遭到严重破坏，黄祖XX地区山多地少，土地资源相当匮乏。为解决粮食问题，当地民众毁林开荒，整个景区的森林植被因过度砍伐而遭到大面积破坏，形成“兰头山”，严重影响森林景观；2、山体景观因建房修路被破坏，当地人炸山取石的现象屡见不鲜，尤其是黄彩月山3门景区、翠屏乡溶洞附近、祖塔乡。一些风景较好的岩石景观遭到了很大程度的破坏；3、文物保护不力。由于当地民众对历史文物的价值认识不足，再加上十年浩劫，很多文化景点都遭到了不同程度的破坏(比如密音寺的规模还不到明清时期规模的1/3)，对旅游发展造成了非常负面的影响。(2)旅游交通极差。黄祖XX地区远离XX市。随着宁衡公路的开通，为旅游区的发展提供了更好的外部条件。但目前黄材到XX山有三条路，一条是黄材到XX山，一条是黄材到XX山，一条是黄材到XX山，另一条是黄材经黄材水库上的祖塔到XX山。除了第一条勉强通车，其他两条基本都不符合旅游公路的要求。具体表现为路况差，路宽窄，坡度大，弯道多，视线不透，没有安全保障设施。许多地区出现大面积的崩塌和滑坡，严重威胁过往车辆的安全，加上景区的设施尚未启动，整个黄祖XX地区的交通状况成为制约XX山旅游发展的最大瓶颈。110kilometers(3)家庭背景不清，规划滞后，发展无序。黄祖XX地区范围广、面积大、资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源。虽然市县旅游部门进行了多次现场调查，但很长时间没有对旅游资源进行系统的调查。由于“家底”不清，前期开发过程中没有编制整个景区的整体旅游开发规划，导致旅游开发主次不分，方向和定位不清，重点不突出，重复建设、破坏性开发的现象，一定程度上造成了资金的浪费和环境的破坏。(4)基础和旅游设施极不完善。旅游业发展是一项综合性强、关联性高的系统工程。除了以上提到的交通限制，黄祖XX地区的水、电、通讯等基础设施，以及住宿、餐饮、娱乐、厕所等旅游配套设施还极不完善。此外，当地人的旅游意识薄弱，乱搭乱建、乱扔垃圾的现象随处可见。这些都成为当地旅游业发展的障碍。3.主要内容、技术关键、创新点和预期目标。项目执行1.总体规划(1)景区规划(1)青羊湖自然风景区建造2个码头。改造原本为接待澳大利亚旅游代表团而建的“中国文化村”，作为旅游胜地。建造其他建筑，包括码头、亭台楼阁、管理用房、水和林场建筑草图等。(2)祖塔文化景区该地区的文化建筑，如灵游塔，七九诗碑林，湘中民俗文化中心，都有新的改建地点和空间，被列为一期建设的首选。另一方面，继续扩大和加强金沙新城作为新型旅游服务网络的建设。(3)XX山冲脚文化景区这个景区要恢复金尊和殿宇，包括XX山十景恢复，茶道室建设，旅游商场建设。(2)道路规划目前，从黄材到XX山有三条内部道路:一条是从黄材经巷子口到XX山，一条是从黄材经月山、密隐寺到XX山，一条是从黄材经黄材水库到XX山。这三条道路的基本条件是:道路宽度窄(4-5m该区域拟新建黄材水库左岸至祖塔水泥路1条(含桥梁1座)，宽度为，争取列入省市交通路网改造扶贫重点项目。道路工程计划如下表所示:14kilometers7meters命令路段名称公里竣工年份评论一黄才祖塔142003另一座桥梁工程造价为200万元。2黄材-黄材水库2.620023祖塔-XX山102004四黄材-月山-祖塔2820065总数69.6(3)旅游接待和服务规划(1)黄彩:重建林场部作为旅游区的后勤基地，建设森林度假村。(2)XX山:现有米隐山庄200多张床位。计划将“山庄”完善到三星级酒店水平，作为景区主要接待服务区的移民新村。(3)祖塔:利用现有民族风格并适当新建建筑，以民间分散接待的方式为游客安排住宿。2.建筑物和构筑物XX山旅游开发建设的总体设计应与自然环境有机融合，建筑风格应体现地方特色和风味。大型建筑单体体积不宜过大，可拆成部分。它们以分散和结合的单体形式出现。建筑应结合基地的地形地貌特征，山地建筑、滨水建筑、生态建筑、景观建筑等建筑风格使其融入环境。在环境和景观的设计中，应以维护公园内的自然生态环境为准。严禁砍挖。应充分利用和发挥公园原有自然景物和材料的特殊表现力，因地制宜地体现自身个性和特色，环境小品、雕塑和环卫设施(如垃圾站、垃圾箱)的设计和处理可采用仿生建筑、生态建筑等形式，以利于环境协调。根据不同建筑的特点和要求，建筑结构方案有多种类型:(1)原建筑恢复、修缮；(2)框架结构；(3)砖混结构；(4)砖木结构。3.当前形势分析XX山旅游区景点众多，但没有统一的规划、加工和安排，临时观光性差，分布广而散。景区内植被良好，绿化覆盖率高，但大部分属于林场。树种单一，难以形成森林植被景观。旅游道路形式单一，现有旅游道路两侧植被缺乏，景点之间的旅游线路缺乏活力和变化，因此，食之无味。景区内部没有园林和绿地的配套设计，景点恢复不到位，过于单调，毫无遮挡。游客难以驻足停留，不利于有效引导和分散人流。景点与景点之间没有对应的园林建筑，没有视觉亮点和景观重点，景点之间没有联系和过渡。4、园林工程施工原则(1)挖掘地方建筑风格，控制园林建筑的设计风格，形成地方特色，使规划建设项目与原有的人文基础相协调。(2)根据不同的地形地貌，设计不同的观光道路，突出地形地貌特点，让游客充分领略XX山的自然景观。(3)在主要交通入口处设计建设园林广场，以独特的风格树立旅游形象，便于广告宣传，扩大知名度，吸引游客。④根据不同景区、景点的特点，选择不同的景区树种，使其既能适应地域气候条件，又能与景区内涵相融合，达到情景交融。⑤坚持以植物造景为主，园林工程建设为辅的原则，努力改善项目区生态条件，提高旅游品位；同时可以降低投资成本，为项目早期盈利创造条件。5、园林工程施工方案(1)花园广场根据项目区的位置和周围的人群及交通状况，黄材是旅游区的主要入口方向。需要规划一个大型广场，分为停车场、旅游商务区、文化广场和景区入口部分，总面积约为。入口广场的所有建筑都是花园风格。5500squaremeters②花园道路和桥梁利用原有路线进行改造，根据不同的地形、地貌和不同景点的特点，设计不同风格的道路。花园道路和桥梁的总长度大约是。可以初步设计以下道路形式:50kilometers(1)地势陡峭处有踏板和石阶。(2)在平缓的地形上设计自然平滑的曲线道路。道路可以用鹅卵石装饰，也可以在景点用当地材料铺设。(3)文化景点内的道路可以用青砖绿瓦来修建，以展示一些民俗传统和民俗文化内容。(4)寺庙道路用石头和青砖装饰，特别具有当地文化的悠久历史。(5)封闭景区用铁链装饰道路两侧和石阶，突出险俗特色，增强游客探索的新奇感。(6)在龙潭山峡谷等有溪流的地方，游览道路可结合小木桥、竹桥、石板桥、停步等多种形式，营造游览道路的多样性，使游客在不同的景色中活动，转路、换桥，精彩纷呈。(3)园林建设项目(1)景区两侧有古亭12座，仿木亭6座，竹亭3座，有三角亭、方亭、六角亭、八角亭、圆亭、双亭等。(2)每个上坡路段终点设10个亭子(茶馆)。用XX山芦泉水和XX山名茶，结合中国悠久的茶文化，提供极富地方特色的饮食服务，提升XX山景区的文化氛围。(3)芦花泉瀑布处有半山亭，方便游客欣赏瀑布，集散人流。(4)水库港岸蜿蜒处有5个水亭，不仅可以成为游客欣赏的景点，还可以结合生活服务和游船码头，满足游客的消费和观光需求，项目带来服务效益。(5)路边或景区内有50组石桌椅、木桌椅，方便游客途中休息。(6)根据需要在文化景区设置10组石雕艺术，在景区适当位置设置5座主题雕塑，为自然风光增添人文内涵。(7)五个观景台(凉亭)设计在高陡的地形上，各具风格，与地形、地势巧妙结合，并配以小花园的游憩环境。(8)选择景区位置，建设8个花台，配置植物，创造良好的下部空间，供游客休息和欣赏。④风景名胜区绿化(1)以现有植被为基础，加强维护管理，不断增加植被覆盖度，改善景区生态环境，增强项目区的生态吸引力。(2)分期分批对林地进行风景林改造，成片种植彩叶树种和不同冠层树种，从结构、色彩、轮廓上改善风景林条件，逐步形成森林景观。(3)在重点景区进行园林设计，以小园游、组合园等形式丰富游览内容。(4)景区道路两侧应设计种植景观树木，或单独种植，或成对种植，或成组种植，或以乔木、灌木、草坪或地被植物高低错落的生态群落形式配置植物景观，使游览道路视野开阔，视野长远，值得欣赏。人在风景中游泳，风景在风景中变化。注意植物种植设计与道路、地形的结合，做到疏密结合。注意树种的组合，使其有绿树、红花、岩生植物、藤本植物、彩叶树木、针叶树、阔叶树、常绿树、落叶树，真正营造出随游览道路而变化的动态景观，突出早晚和季节变化，增加游览的趣味性。(5)寺庙园林主要由香樟、枫香、橡树、银杏、柳树、桃花、柏树和松树组成，营造出一种古色古香、古朴幽远的氛围。花架上种植了紫藤、凌霄等。，让植物造景的空间更加生动丰富。利用气候和海拔差异，营造另一种物候景观——“人间四月满，山寺桃花初开”，会吸引更多生活在繁华都市的游客。⑤景观树种和花卉的选择与参考选择速生、抗逆性强、具有园林绿化特性的乡土树种和品种，适应当地气候条件，便于养护管理，在较短时间内达到较好的风景林改造效果。在XX山风景区，可选择以下植物作为风景林改造材料:香樟、枫香、玉兰、木兰科、二乔玉兰、龙柏、雪松、马尾松、葡萄牙柏、洒金柏、黄杨、小叶杨、珊瑚树、垂柳、栎、栓皮栎、女贞、石楠、杜仲、樱桃、桂花、杜鹃花、山茶、桃花、梅花、腊梅、红叶、凌霄、爬山虎、毛竹、苦竹、梅丛蕉、菊花、山茶等。6.水土保持建设项目位于湘中丘陵山区。大部分景点都在海拔600到600米之间。因此，风景区的建设必须重视水土保持。一是开发建设要尽量保持景区的自然景观和地表植被，尽量减少大面积开挖。土方工程，以防止水土流失的后果。900meters二要注意保护旅游区内的水体，特别是保护黄材水库的水体，防止生活污水、农药包装、旅游废弃物污染水体。第三是在景区范围内，植树造林、退耕还林和疏林改造，增加景区内的森林覆盖率，是水土保持的重要措施，也为景区营造了更加完善的生态环境。四是加强景区水土保持宣传教育，让当地居民自觉维护家园生态环境，保护好每一山每一水，为当地旅游业发展贡献力量。第五，在旅游线路和景点设置垃圾箱和环卫人员，防止游客造成旅游污染。7.环境保护(1)环境的现状XX山是湿润的大陆性季风区，属亚热带气候。青羊湖水库、密音寺等景点，都是山，都是森林，都是水面。它的植被好，风景美，环境幽静。景区附近没有污染环境的污染源，环境状况良好。(2)环境污染防治规划随着旅游资源的开发和游客数量的增加，后果就是对景区环境的影响。为此，应采取各种措施进行预防和控制。(1)大气污染防治景区内的空气污染主要是当地居民的生活能源和少量社会车辆。当地空气污染不大。采取以下措施解决问题:a.向当地居民推广使用液化石油气，以减少污染气体的排放。B.所有接待服务设施都使用液化石油气。c.控制当地居民使用高能柴油车，在游乐设施和游船上使用电动设备。(2)水污染防治景区水污染防治的重点是游客接待和生活服务设施产生的生活污水废水。青羊湖水库景区和密音寺景区生活服务设施分别为新建污水处理设施。污水处理流程为:污水→沉淀→曝气→沉淀→消毒→排放。污水经上述工艺处理达到国家排放标准后排入明渠灌溉农田，或可作为绿化用水。(3)固体废物处理随着游客数量的增加，后果就是垃圾对景区环境的影响。为此，应在各景区和主要旅游车道设置垃圾箱，在生活服务区设置固定的生活垃圾处理回收点。此外，各大景区配备了专职环卫人员，负责各景点和游览车道的清扫，同时加强卫生宣传，禁止游客乱扔垃圾。(4)噪声控制为了保证整个景区的安静，本项目所有设备均采用低噪音产品，设备下方安装减振垫。安装设备的房间采取隔音措施。4之前的结果。应用或产业化和市场需求1.客户来源分析①XX县的游客XX县是我省经济发展水平较高的县。民营经济的发展极大地促进了XX县县域经济的发展。将XX县建设成为XX市以休闲旅游为主的卫星城的战略规划，也将大大增加农民的旅游收入，丰富城乡居民的休闲度假生活。XX县总人口131.42万人，其中城镇11.4万人，乡村120.02万人。城镇在岗职工工资总额35915万元，年平均工资7856元，XX县农民年平均纯收入2513.08万元。按照城镇居民和农民的经济水平，每年都有一部分人可以出行。预计到2008年，XX县每年将有8万左右的游客。(2)长株潭区域游客长株潭地区主要包括我省的XX、株洲、湘潭、韶山。长株潭地区由于其特殊的地理位置和不断加快的经济一体化进程，经济发展水平远高于其他远离XX的地区，人口也相对密集。XX总人口586万，其中市区人口212.25万，湘潭总人口280万，其中市区人口88.6万，韶山总人口10.12万，其中，市内人口1.6万，株洲市总人口372万，其中市内人口108.9万。XX市职工年平均工资10137元，湘潭市8423元，韶山市7082元，株洲市9415元。昌、竹、潭、韶山等市农民人均纯收入也在不断增加，消费支出和消费结构也在不断增加和变化，农民外出观光旅游的人数和游客数量也在逐年增加。但由于XX山旅游资源开发较晚，部分景点于2001年正式开放。结合这些地区的人口规模、经济收入和消费水平的增长趋势，可以预计到2008年旅游人数将达到8万人。(三)省内其他地区的旅客XX县靠近省会XX，交通便利。省内其他地区来XX旅游的客人，总则都会去华明楼、XX等早已闻名全国的地方观光。XX山旅游开发项目建成后，将以其独特的自然风光、深厚的人文资源和“华南青铜文化中心”的美誉吸引更多的游客。据估计，到2006年，游客人数将达到每年5万人。(4)XX县其他旅游开发区分流游客XX县现有四个旅游开发区，分别是少奇馆、XX温泉度假村、回龙山风景区和玉潭公园。这些旅游开发区形成了稳定的客源，旅游市场日趋成熟，旅游服务体系日趋完善。XX山作为XX县整体旅游规划的重要组成部分，依托地理优势和邻近市场。其客源主要来自这些现有旅游开发区的分流。据统计，到少奇馆旅游的人数2002年为59万人，2003年为60万人，2004年为72万人，2002年为32万人，2003年为35万人，2004年为10万人。回龙山景区游客量2002年为12万人次，2003年为14万人次，2004年为15万人次。玉潭公园2002年游客量为8万人，其他旅游区2003年为5.5万人，2003年为5000人，2003年为1万人，2004年为2万人。总的来说，这些旅游区的游客总数在2002年为103.5万，2003年为118万，2004年为136.5万。根据XX其他旅游区游客的增长趋势，预计到2008年，XX山旅游区分流游客约10万人。⑤分流省内其他旅游开发区的游客2004年XX市接待国内游客1950万人次，国际游客16.2万人次。预计从XX到XX山分流了2万游客。株洲市接待国内游客220万人次，国际游客6873人次。预计这里将分流5000名游客。湘潭市接待国内游客240万人次，国际游客8509万人次。估计这里分流的游客有1万人。其中，从近年来韶山接待的游客数量来看，2001年接待外宾310人，接待游客120万人次。2002年，土耳其接待了400名外国客人，游客人数为122万。2003年，共接待外国客人380人次，接待游客125万人次。2004年，接待了500名外国客人，游客人数为130万。据估计，约有15000名游客从这里分流。其他地区的旅游业发展，如张家界和衡山，离XX很远，大约有10，000名乘客从这里分流。因此，到2008年，从省内其他旅游区分流的游客总数约为6万人。综上，2008年游客约32万人。2.游客规模预测预测模型为:Y=N(1+r)其中:Y=之后的预测游客规模N=基期游客人数r=游客规模年均增长率t=从基期到预测年的年数预报期代表性年份r值年游客人数(万人)基准期200532最近的200612%35.84最近的200715%41.22中期的200815%47.40中期的200913%53.57向前201012%59.99向前201210%72.59向前20158%91.445.现有工作的基础、条件和优势1.旅游资源现状XX山位于XX市最西端，XX、桃江、安化三县交界处。离XX市，离XX县。主要包括黄材、祖塔、XX山、巷子口、翠屏等5个乡镇，总面积270平方公里，总人口8万余人。该地区海拔最高，平均海拔为，有水田36000亩，旱地7000多亩，人均年收入800元。经过实地考察，我们发现黄祖XX地区山高田少，人口稀少，自然资源丰富，人文资源积累深厚，具备发展旅游业的条件。110kilometers50kilometers1200meters700meters(1)美丽的自然风光。正如尤主席所言:重叠的山恋，幽深狭窄的绿谷，郁郁葱葱的林海，就像一幅美丽的立体国画。特别是青羊湖，全国闻名的第二大土坝水利工程，黄材水库(主坝高，汇流面积235平方公里)，水域面积8000多亩，库容1。。其“高峡平湖”的自然景观风格是XX独特的自然景观。古树葱茏，天连莫倩，小桥流水，怪石磷，飞檐走壁，民居错落，与长滩两洞，鲁花瀑布，龙潭瀑布，王宓山，一峡溪，十三洞，三关门，猴王山等自然景点构成了一个宁静的世外桃源。61.5meters0.5billioncubicmeters(2)丰富的人力资源。密隐寺是禅宗五派之一的祖庭，与宋代杭州灵隐寺齐名。不仅在我国宗教界影响很大，在印度、日本宗教界也享有很高的声誉。万佛殿四壁贴金佛像12812尊，是中国乃至世界佛教寺庙中的奇观。密封山祖师令狐法师法身宝塔——祖塔风光与著名的裴秀、张浚、张南轩、素衣、何叔衡故居、谢唐载故居等墓葬自然地融合在1条长长的旅游链条上，铁墨塔、戚迹庵、观音堂、狮山塔、仙宝台、三贤寺、裴公庵、惠新桥等文化景点(该区有5处省级文物)，辅以神奇而悠久的古代青铜文化(如商代的虎食人、四羊方尊、人面方鼎、中国最大的“铜钹之王”——比湖北出土的编钟早一千多年，无数青铜器皿都在此出土)，构成了一幅壮丽、厚重、亲切的自然与历史画卷，在参观的过程中，游客可以充分体会到自然与人类的和谐对话，从而达到修身养性、陶冶性情的目的。(3)丰富的特色旅游资源。1，XX山夏季气温比XX山低8-10度，是一个很好的避暑胜地。2、负氧离子含量相当高，可以形成疗养基地。3、当地特产丰富(如XX山贡茶等。)，可以开展农家乐休闲等旅游项目。4、动植物种类繁多，可以为青少年提供森林研究场所。5、广阔的山林，可以作为森林露营和探险旅游基地。102.旅游业发展前景展望(1)资源定位:黄祖XX地区旅游资源质量虽不及省内张家界、韶山、南岳，甚至不及华明楼、岳阳楼的影响力，但与浏阳大围山及周边同类型资源相比，具有一定的区位优势和组合优势。大围山距离XX市180多公里，与江西省相连。黄祖XX景区只是远离XX，在资源的空间分布上(青羊湖水上观光区-祖塔观光度假区-密音寺宗教文化区，呈现自然-人文-自然-人文)，青羊湖密音寺在一定程度上有一定的知名度。目前只是因为没有开发出来抑制了它的市场吸引力。是一种“沉睡”的旅游资源。一旦开发推广，其强大的市场竞争将会显现。由于该地区的旅游资源在XX及其周边地区具有互补性和不可替代性，旅游发展前景广阔。100kilometers(2)产业方向:XX是全省旅游大县。XX市旅游发展“十五”计划和20年规划将XX作为旅游业发展的三大板块之一。青羊湖、密音寺、三关闸和黄祖XX地区的旅游开发应注重突出资源特色。用5-10年时间，打造以观光旅游、避暑度假、文化探险(包括历史文化、宗教文化)为主的湘中地区旅游目的地，带动地区乃至XX县经济的全面快速发展。因此，我们认为积极开发黄祖XX区域旅游资源符合旅游产业发展规划和当地实际情况。是当地扶贫、产业结构调整、经济快速发展的最佳选择。(3)市场前景:XX山景区东接XX、XX，西接娄底、邵阳，南接湘乡、湘潭，北接桃江、安化、益阳。在产品开发和推广方面，近期应以XX市为主要客源市场，对湘潭、益阳、娄底、邵阳地区形成较强的辐射。高速公路和旅游服务半径2小时车程有近3000万人的潜在客源市场。XX旅游产品供给不足，尤其是益阳、娄底、邵阳三市旅游资源相对贫乏，城市居民出游欲望强烈，农村市场逐渐回暖，假日旅游相当活跃。另外，黄祖XX地区位于XX-韶山。XX-张家界；XX-在湘西北三条黄金旅游线路的道路链上，并可直接接受XX温泉和花明楼景区的辐射。此外，密隐寺是日本赵体寺的始祖，日本佛教信徒每年仍来此朝拜；1999年，来自澳大利亚的30多名游客来到青阳湖边住了一个多月，留下了美好的印象。黄祖XX地区客源市场高且广，潜在拓展空间大。150-kilometer(4)基础优势:黄祖XX区域旅游发展具有良好的群众基础。黄蔡、祖塔翠屏、巷子口等乡镇林场，认真总结了改革开放20年来无法摆脱法律规定的贫困根源。他们已经充分认识到当地资源的优势和发展旅游业的紧迫性。他们借鉴了其他地方发展旅游业的成功经验，推出了“旅游脱贫、旅游兴乡”的发展战略。“干部会上讨论旅游，这已经成为这个贫困山区的共识和行动。综上所述，黄祖XX地区发展旅游业不仅具有明显的资源优势、区位优势和群众基础，而且具有独特的旅游市场潜力。随着XX乃至全省旅游经济的快速发展，黄祖XX地区的旅游发展将发挥越来越重要的作用，呈现出广阔的发展前景。6.实施计划和组织。项目1.解决问题的方法和建议(1)摸清“家底”，高层编制XX山旅游景区旅游发展总体规划。根据XX市旅游业发展“十五”的设想，为了把黄祖XX地区建设成为21世纪湘中生态文化旅游休闲中心，我们建议XX山旅游风景区开发建设领导小组立即组织对黄材、祖塔、XX山、翠屏、巷子口及黄材、成大林场7个行政区，并建立完整的文字、图片、声像资源信息库，理论上聘请具有旅游规划设计资质的设计单位，对黄祖XX150平方公里区域进行科学的、可操作性强的旅游开发总体规划。规划应重点关注资源评价、景区定位、功能分区、重点项目、开发步骤、环境保护、投资规模、市场预测、效益分析等，避免景区重复建设和低水平开发。确保旅游业发展的经济和环境效益。(2)加强环境保护，实现XX山旅游景区的可持续发展。旅游资源是发展旅游经济的基础条件。黄祖XX地区自然资源和人文资源十分丰富。针对整个旅游区风景资源遭到破坏的现状，XX县政府应采取切实可行的措施，出台强有力的旅游资源和环境保护措施，杜绝开山盗伐，集中处理生活和生产垃圾，防止对森林植被、山体和文物的进一步破坏，同时通过封山育林、风景林改造、以及文物古迹的修复，旅游区的环境在不太长的时间内有了很大的改善，旅游区原有的景色有了很大的改观。资源质量是旅游业可持续发展的环境基础。(3)注重效益，实施“分步实施、滚动发展”的发展战略。黄祖XX地域辽阔，基础设施差，景点分散，资金短缺。在150平方公里内实施同步开发，显然是不可行的，也是不科学的。为了实现资源的有效利用，取得更好的经济效益，必须实施“突出重点，分步实施，滚动发展”的发展战略。近三年发展重点是黄材水库水利工程和祖塔乡农家乐休闲特色旅游小城镇建设。3-5年内建成XX山密隐寺旅游区和黄彩月山旅游黄金带。翠屏和城墙山旅游区将在5-8年内建成。旅游区的建设将采取“开发一片、完善一片、开放一片”的发展思路。会集中财力，由近及远把每一块打破，稳步推进，滚动发展。经过10年的努力，黄祖XX地区已经成为21世纪湘中生态文化旅游的热点。(4)以解决交通问题为突破口，大力改善旅游基础设施。黄祖XX地区一直是XX乃至湖南省的贫困地区之一。除了XX地方财政困难，为了实施“旅游兴区”和“旅游扶贫”的发展战略，黄组XX地区的旅游发展必须得到各级党政领导和有关部门的大力支持。我们建议市旅游局争取省旅游主管部门支持，聘请相关专家对XX山旅游景区进行旅游资源普查和总体规划设计，落实规划资金30万元；由市交通局争取省交通厅重点支持，将该区旅游公路纳入2002-2008年省市交通路网改造及扶贫项目重点(交通干线公路投资规模及数量见下表)。市县自来水公司将解决旅游区管理和服务区用水问题。路段名称公里竣工年份投资评论黄才祖塔14km20032500万元6meters广泛的黄材-黄材水库2.6km2002五百万元7meters广泛的祖塔-XX山10km2004两千万元7meters广泛的黄材-月山-祖塔28km20065600万元7meters广泛的XX山-长塘(207国道)15km2008三千万元7meters广泛的总数69.6km1.36亿元问题；市、县电信部门应当在景区开放前完成旅游景区无线通信的信息覆盖；XX山旅游景区开发建设领导小组负责招商引资，完善景区相关配套设施，解决旅游住宿、餐饮、购物、观光、娱乐等问题。(5)加大旅游区宣传推广力度。旅游产品也是商品。商品的生命力在于赢得市场。产品宣传对旅游业的发展尤为重要。一个旅游产品做得再好，如果没有社会知名度，也没有发展潜力。黄祖XX地区要开展丰富多彩的宣传推广活动和地方节庆活动，使景区尽快成为区域旅游热点。市广播电视局和旅游部门应全力配合，做好旅游区的宣传和规划，促进知名度的提高。(6)加强优质景区(点)建设，提高景区品位。除提升黄祖XX地区自然景观外，还应保护、恢复和提升省级文物保护单位，如密隐寺、裴秀墓、张浚父子墓、张南宣墓、素衣墓等省级文物保护单位。建议省市宗教部门重点支持密音寺修复，3年内恢复原貌。省市文物部门要加大对几个省级文保单位的支持力度。通过优质项目的实施，提升整个景区的品质。2.组织结构和劳动力(1)组织为了更好地保护内部环境，需要成立项目法人，建立独立核算的管理体系，坚持机构精简、运转高效的企业管理原则，实行总经理负责制，下属员工根据情况设岗，按岗设岗，实行聘任制。管理机构示意图如下:总经理总经理副总经理副总经理计划和人事部财会部办公室旅游接待部安全部门材料供应处工程维护部门票销售向导给养酒店环境卫生运输(2)劳务人员景区共有职工221人，其中管理人员32人，服务人员189人。各部(厅)的人员编制详见下表。劳动力清单序列号部门管理人员服务人员总数评论一经理一一2副经理223人事规划部一四5四财会部一565办公室一51516旅游接待部2013110七安全部门一9158材料供应处213259工程维护和绿化部322221总数32189(3)人员培训要做好景区旅游接待工作，必须通过人才培养，选拔一批高素质的管理和服务人员。根据不同的服务岗位，安排人员进行培训。培训时间1-3个月。经过培训考核，取得资格证后，方可持证上岗。7.进度和年度计划内容1.建设规模和建设项目XX山旅游开发建设分为青羊湖自然风景区、祖塔文化风景区、XX山宗教文化区三个景区。该项目将分两期建设。一期建设项目28个，二期6个。总建筑面积为，其中一期建筑面积为，二期建筑面积为。建设项目详见下表。31640m223820m建设项目清单建筑风格总建筑面积结构建模建筑面积(平方米)一期工程(青羊湖)景区691088601.公园大门新建筑主义帧结构2.售票服务大楼新建筑主义600砖混结构10003.森林别墅山地建筑2800砖混结构7004.文化村建设新地方风格1000土砖40005.亭子和水榭新古典主义60帧结构4006.旅游纪念品商店地方民俗风格80×3砖混结构3607.环境雕塑素描208.公共厕所生态建筑30×7砖混结构4009.停车场2000生态停车场2000一期工程(祖塔)景区9390128801.湘中民俗文化中心地方民俗风格600砖混结构10002.天佑大厦100砖混结构3003.商业街地方民俗风格3000砖混结构60004.餐饮和接待中心新土仙主义风格1500砖混结构30005、戚迹诗词碑林现代主义风格3006006.龙潭山峡谷7.展馆(画廊)中国古典帧结构8.祖塔桥现代主义风格2000砖混结构9.停车场1800生态停车场180010.公共厕所生态建筑30×3砖混结构18011、环境雕塑素描20一期工程(XX山)景区752066401.米音寺修复民族传统2400砖木结构30002、秘密印刷别墅装修现代主义风格3000砖混结构8003、茶道室新乡族群300砖混结构6004.旅游商店地方民俗风格300砖混结构6005.环境雕塑素描206.公共厕所生态建筑30×4砖混结构2407.停车场1400生态停车场14008.XX山十景第一阶段工程总计2382028380二期工程782041401.青铜展厅新古典主义400砖混结构8002.假日别墅土地、滨水特征4000砖混结构10003.管理办公楼新古典主义1500砖混结构3004.公共厕所生态建筑30×42405.停车场1800生态停车场18006.长滩洞穴一期和二期合计31640325202.施工程序表2002年3-4月:完成项目可行性研究报告的编制和审批；2002年5月-7月:完成主要项目的初步设计；2002年8月-11月:完成主要项目施工图设计；2002年12月-2003年5月:主体工程一期土建施工；2003年6月-7月:接待和服务设施的设备安装、调试和人员培训；2002年9月至2003年7月:道路重建和建设；2003年8月至11月:试开园；2003年9月-11月:完善相关配套设施；2003年12月:景区基本建成。一期工程总建设期约为2年。施工程序表号码项目年月项目年月200220033四56七89101112一23四56七89101112一可行性研究报告的准备和批准2初步工程设计3施工图设计四一期工程建设5人员培训6设备安装七道路改造施工8试着打开花园9完善的配套项目10一期工程竣工并开业。8简介。项目单位和主要研究人员风景名胜区开发管理委员会是为加快XX山风景名胜区旅游资源开发，加快XX山风景名胜区旅游资源管理，促进我县旅游业发展的全额拨款的直属事业单位。主要职责是负责XX山风景名胜区的总体规划、旅游资源开发、旅游项目建设管理和旅游经营管理。下设办公室、招商部、规划建设部3个部门。单位人员:陈永高，男，汉族，1971年8月出生，1990年7月参加工作。中共党员，大学本科学历，正科级职务。曾任XX管理局副局长，夏铎铺镇副书记、镇长，东湖塘镇党委书记。现任管委会党组书记、常务副主任。刘，男，汉族，1960年12月出生，1977年参加工作，中共党员，大学本科学历，专职。曾任县委宣传部部长、××吴乡党委书记、文体局副局长。现任管委会副主任，主抓招商。戴和清，男，汉族，1967年10月出生，1990年参加工作，中共党员，本科学历，专职，煤坝原副镇长、副书记，南天平乡镇长、副书记。现任管委会副主任，主抓规划建设。9的分析。预算来源、使用计划和还款能力1.投资估算和融资(1)投资估算(1)固定资产投资本项目固定资产投资13418万元，投资项目构成如下:序列号工程或费用名称估计金额(百万美元)评论一工程成本1)施工工程学8476.002)设备采购1680.003)安装工程1400.004)其他的350.002其他费用483.003保留费759.00四13418.00项目和成本投资估算详见下表。固定资产投资估算表。命令号码工程或费用名称估计价值(百万美元)评论施工工程学设备采购安装工程其他的总数一项目成本8746.01680.01400.0350.012176.0一一期工程(青羊湖)945.0450.090.01485.01.1门房30.030.01.2售票服务大楼48.010.058.01.3水上游艇350.050.0400.01.4森林别墅600.050.0650.01.5文化村建设90.040.040.0140.01.6旅游纪念品商店36.036.01.7水榭30.030.01.8环境雕塑素描36.036.01.9公共厕所35.035.01.10停车场70.070.02第一阶段项目Zuta(Zuta)1103.170.01173.02.1商业街240.0240.02.2餐饮和接待中心225.030.0255.02.3湘中民俗文化中心68.040.0108.02.4灵佑塔100.0100.02.5戚迹的诗碑林100.0100.02.6展馆(画廊)2.52.52.7桥200.0200.02.8龙潭山峡谷100.0100.02.9公共厕所15.015.02.10停车场48.048.02.11环境雕塑素描4.54.53一期工程(XX山)1304.0170.01474.03.1米音寺修复800.0100.0900.03.2秘密密封别墅装饰160.060.0220.03.3.XX山十景修复200.0200.03.4茶道室20.010.030.03.5旅游用品商店36.036.03.6环境雕塑素描8.08.03.7公共厕所20.020.03.8停车场60.060.0四二期工程2500.0500.03000.04.1长滩河1200.0500.01200.04.2青铜展厅100.0100.0500.04.3度假别墅1000.0100.01100.04.4管理办公楼120.0120.04.5公共厕所20.020.04.6停车场60.060.05通用绘图项目2894.0490.01310.0350.05044.05.1供电和配电280.0860.01140.05.2供水和排水84.060.0450.0594.05.3交通设备150.0150.05.4路2600.02600.05.5土木工事210.0210.05.6景区绿化350.02其他费用483.0483.0一建设单位管理费158.0158.02培训费24.024.03工具和家具生产购置费8.013.0四购买生活和家具的费用8.013.05前期工作费15.015.06勘察设计费150.0180.0七工程监理费80.080.03保留费759.0759.0总数8746.01680.01400.01592.013418.0(2)融资项目建设的融资计划如下:(1)自筹资金:3418万元(2)融资:1亿元1)申请3000万元国家旅游债券2)申请扶贫资金2800万元3)县财政周转金每年投入400万元，三年共计1200万元。4)争取3000万元招商10的分析。经济和社会效益1.财务评价基础数据的确定(1)预计全年接待游客量。2004年24万，2005年30万，2006年以后每年40万。(2)综合门票(景点):30元/人次。(3)其他收入(宾馆、餐饮、游乐)，参照其他旅游区的实际情况，按旅游直接收入1元带5元估算。(4)税率:营业税税率5%，所得税税率33%。⑤计算期:17年(含基建2年)。2.总成本估算年度总费用为3608万元，详见下表。总成本表(40万人次/年)序列号项目余额(百万美元)评论一原材料、材料消耗1400