超规模及特别危大工程辨识与管控措施

超规模及特别危大工程辨识与管控措施编制单位：**************有限公司********项目部编制时间：20**年**月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1、编制目的 1\o"CurrentDocument"2、编制依据 1\o"CurrentDocument"3、适用范围 1\o"CurrentDocument"4、工程概况 15、危大工程辨识 26、安全管理措施 27、基坑工程风险特征及主要防控措施 2\o"CurrentDocument"8、混凝土模板支撑工程风险特征及主要防控措施 3\o"CurrentDocument"9、起重吊装及起重机械安拆工程风险特征及主要防控措施 410、悬挑式脚手架工程风险特征及主要防控措施 5\o"CurrentDocument"11、卸料平台、操作平台工程风险特征及主要防控措施 612、高处作业吊篮风险特征及主要防控措施 713、附着式升降机风险特征及主要防控措施 714、装配式建筑混凝土预制构件安装工程风险特征及主要防控措施 915、建筑幕墙安装工程风险特征及主要防控措施 1016、钢结构安装工程风险特征及主要防控措施 1017、应急措施 11超规模及特别危大工程辨识与管控措施一、编制目的为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强在建项目超规模及特别危大工程监控与管理，制定相应的管控措施，确保安全生产。有效规避事故（事件）的发生，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，结合项目实际，特制定本措施。二、编制依据依据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）、《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定＞有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）、建设单位《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》〔20**〕**号等通知要求，结合在建项目超规模及特别危大工程辨识清单进行编制。三、适用范围本措施适用于***********工程在建项目危大工程风险源管控。四、工程概况序号项目内 容1工程名称2工程地址3建设单位4设计单位5监理单位6施工单位7基本情况工期天建筑面积****平方米8建筑规模层数地上**层，地下**层1

9结构类型***结构10基础形式筏板基础五、危大工程辨识结合在建工程项目实际，对施工现场危大工程进行了辨识，辨识出超规模危大工程1项，一般危大工程10项，具体辨识情况如下表:风险分级风险名称超规模危大工程基坑工程一般危大工程混凝土模板支撑工程一般危大工程起重吊装及起重机械安装拆卸工程一般危大工程落地式钢管脚手架工程一般危大工程悬挑式脚手架工程一般危大工程卸料平台、操作平台工程一般危大工程高处作业吊篮一般危大工程附着式升降机一般危大工程装配式建筑混凝土预制构件安装工程一般危大工程建筑幕墙安装工程一般危大工程钢结构安装工程六、基坑工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、工期长、技术要求高、施工难度大、环境控制要求较高；2、钢筋混凝土支护桩的桩体强度不足或不符合规范要求，出现严重缩颈、断桩或纵筋布置错误，造成支护桩变形超过允许值范围，甚至发生倒塌；3、开挖时放坡过陡，深基坑边坡失稳；4、深基坑开挖到一定深度时未及时施加支撑，导致支护结构过大变形；5、深基坑开挖到设计标高后，清底措施不力引发事故；6、降水、排水、水位高差等措施不力导致基坑进水引发事故；7、深基坑施工监测不到位、监测信息不全引发事故。（二）主要防控措施1、防范勘察风险，重视对深基坑开挖的地形地貌、水文和工程地质特点的观察，对深基坑场地土质的稳定性或膨胀性进行准确评述，分析可能导致深基坑土体滑坡的各种因素；2、高度关注对支护结构的稳定性和安全性易造成威胁的重要地段、重点地层和重要地质指标认真分析，确保勘察数据稳定性；3、制定安全可靠的深基坑开挖支护专项方案，严格执行；4、加强施工人员安全教育，特种作业人员持证上岗，杜绝违单操作，制定施工安全管理方案；5、严格规范施工，严格施工流程，确保质量与安全；6、强化深基坑工程点位监测与管控，确保监测数据准确，为综合判断提供有力依据；七、混凝土模板支撑工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、施工材料质量不合格，导致承载力下降，存在安全风险；2、未按模板支撑体系规范要求施工，纵横向支撑间距及搭设不符合规范，导致承载力下降、失稳倒塌；3、支模体系未经验收报审合格擅自砼浇注，易发生安全事故；（二）主要防控措施1、制定模板工程专项施工方案；2、对作业人员进行安全技术交底；3、加强支撑体系自查自纠，经验收合格浇注；八、起重吊装及起重机械安装拆卸工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、无力矩限制器或力矩限制器不灵敏；2、无超高、变幅、行走限位器或限位器不灵敏；吊钩无保险装置；卷扬机滚筒无保险装置；3、针对塔吊高度超过规定不安装附墙装置；无安装与拆卸施工方案；4、针对塔吊基础不符合设计要求，基础长时间泡水。（二）主要防控措施1、制定专项安全施工方案；2、特种作业人员持证上岗，建立特种作业人员管理台帐；3、制定安全操作规程与管理制度，组织特种作业人员教育、培训与考试，杜绝违章指挥、违章操作；4、做好日常安全检查和维护保养，确保运行安全。九、落地式钢管脚手架工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、脚手架与建筑结构钢性连接不符合规范，螺栓不紧固、拉节点、钢丝绳卡不紧固不规范;2、脚手架基础不牢固；3、杆件间距与剪刀撑搭设不符合规范要求；4、绿网防护不到位，绿网不阻燃存在高空坠物伤人及发生火灾事故风险。（二）主要防控措施1、制定专项施工方案，强化日常监督检查，确保搭设符合规范要求；2、绿网材料符合规定并合格，防护到位；3、做好连墙件预埋、防雷接地工作。十、悬挑式脚手架工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、预埋U型卡环不符合使用要求，钢丝绳、绳卡安装不规范、不紧固、钢绳松动等，易导致失稳发生倒塌事故；2、未严格按照专项施工方案施工，不按规范的规定计算和搭设，悬挑型钢选材不符合相关要求；3、悬挑钢梁变形、固定端长度不够，预埋钢筋箍筋不合理、预埋件深度不够等易导致发生倾斜、松动、倒塌事故。（二）主要防控措施1、制定专项施工方案，对施工人员进行安全技术交底；2、钢丝绳、绳卡、U型卡紧固安装规范；3、悬挑钢梁无锈蚀，内外架设比例符合施工方案各项技术要求，确保安全；4、预埋件浇注前严格检查，螺栓加设双屋垫圈并螺帽紧固；5、作业人员持证上岗，施工过程中专职安全员到场旁站。十一、卸料平台、操作平台工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、悬挑长度过长、设计尺寸过大过小、安装位置不合理，搭设不符合专项方案要求，导致平台超载而倾覆。材料集中堆放风险加大，堆放材料过高超宽等导致发生物体坠落，坍塌等事故；2、平台外侧未封闭，导致发生物体发生坠落伤人，钢丝绳穿入外墙边梁预留孔，内侧穿钢管套挂住钢丝绳，导致误拆除，钢丝绳磨损严重等发生安全事故；3、挑梁与结构连接点设置不规范，钢丝绳受力失效后导致平台倾覆；4、未设置限载牌，超重等发生坍塌事故；5、预埋U型卡环不符合使用要求，钢丝绳、绳卡安装不规范、不紧固、钢绳松动等，易导致失稳发生倾覆倒塌事故。（二）主要防控措施1、制定专项方案，对施工人员进行安全技术交底；2、作业人员持证上岗，安装、拆除施工过程中专职安全员到场警戒和旁站，确保平台搭设符合要求，拆除全过程安全；3、设置限载标识牌，安装完成经验收合格投入使用；4、使用过程中严禁超负荷、超高堆放、堆码规范；5、加强对平台日常安全检查，确保使用安全。十二、高处作业吊篮风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、吊篮运输进场操控不当，易造成车辆、人员受伤；2、吊篮装卸不当，易发生吊装事故和人员受伤；3、吊篮安装不当导致发生人员受伤、物体坠落打击，高处坠落事故；4、吊篮作业过程不当，易发生吊篮摆动、人员坠落事故。（二）主要防控措施1、现场限制车速，遵守场地交通行驶规定；2、周围设立警戒维护，使用合格的吊具，正确捆绑方法，使用防坠绳二次保护，执行吊装许可制度；3、吊篮使用合格产品，高处作业正确佩戴和使用安全带；4、安装作业前对施工人员进行安全技术交底，专职安全员到场旁站；5、制定专项方案，严格按要求落实。十三、附着式升降机风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、施工升降机基础、设备及标节、安装拆卸不符合规定可能在安装过程、使用过程、拆除过程中发生安全事故；2、施工升降机基础坍塌时可能发生倾翻；3、施工升降机力矩限位失灵，电梯司机违章作业严重超载超重，可能发生电梯失稳倾翻；4、施工升降机安装、顶升、拆卸不当易发生事故。（二）主要防控措施1、制定专项方案，对施工升降机安拆人员、电梯司机进行安全技术交底;2、施工升降机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行；3、施工升降机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行施工升降机的安装；4、安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥；5、安装施工电梯必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用；6、施工电梯附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当机身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在施工电梯未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件；7、为防止事故发生，施工电梯必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，施工电梯司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建设主管单位验收合格后方可投入使用；8、施工电梯司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续；9、施工电梯安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行；10、所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好施工电梯通道拉接点拉牢工作，防止架体倒塌；11、施工电梯安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局电梯检测中心验收合格后，方可投入使用。十四、装配式建筑混凝土预制构件安装工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、预制构件自身刚度不够，吊装过程中易发生安全事故；2、混凝土预制构件吊运吊装过程倾斜，吊绳吊钩等问题易发生坠落伤人；3、预制构件的支撑体系强度与刚度不够，在安装过程中易发生坍塌；4、现浇混凝土未达到规定强度拆除支撑体系，易发生坍塌。（二）主要防控措施1、制定装配式建筑混凝土预制构件安装专项方案，安装前对施工人员进行安全及技术交底；2、塔吊司机、指挥人员、施工人员操作时，必须严格按操作规程操作，禁止违章作业，严格执行“十不吊”；3、施工人员在进行高处作业时，必须正确佩戴安全帽，高处临边作业时须背挂好安全带，在高处使用撬杠时，人要站稳扶稳；4、地面操作人员应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的起重臂或正在吊装的构件下停留或通过。十五、建筑幕墙安装工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、技术复杂程度高、影响幕墙施工安全因素从，安全风险大；2、采用吊篮施工过程中风险大；3、幕墙施工作业点较分散，焊接点位多，焊接频繁，操作不当易发生火灾；4、幕墙构件安装与主体结构交叉作业易发生物品高坠伤人事故；（二）主要防控措施1、制定完善可行的高处作业、吊篮施工组织方案及安全操作规程，并切实加强日常安全监督检查管理，确保施工安全；2、高处作业人员正确背挂安全带，对安装作业人员严格安全技术交底，制定专项消防安全监督管理制度与措施，重点对临边作业、高处作业、个人防护、吊篮使用进行管控；3、规避主体与幕墙构件安装人员交叉作业，防护到位等；4、加强幕墙安装单位及作业人员资证管理。十六、钢结构安装工程风险特征与主要防控措施（一）风险特征1、违反安全吊装操作规定，吊装不当易发生高处坠落伤人等事故；2、电焊、气割等使用不当易发生触电、火灾、烫伤烧伤等事故;3、夜间施工照明条件不足易发生事故；4、吊装机械资证不齐全。（二）主要防控措施1、制定专项方案及安全施工保障措施，严格按照方案进行施工，管理人员到场指挥与监督；2、特种作业人员持证上岗，岗前进行安全操作技能培训，明确危险源及施工过程中安全注意事项；103、各种电气设施、照明工具，使用环境良好，无潮湿、泡水等，用电符合临时用电安全技术规范；4、在施工场地外围设置警示牌，并采取隔离措施；5、吊装前严格检查钢丝绳、索具、吊钩等符合安全吊装操作规定，吊装轻缓平稳；6、动火经审批，动火过程中个人防护到位，氧气、乙炔瓶保持安全距离，严格执行安全操作规程。十七、应急措施一旦安全事故（事件）发生后，为确保快速有效地开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和造成不良社会影响，项目部成立应急领导小组，负责组织领导各项应急救援工作的开展。应急领导小组组长由项目经理担任，副组长分别由项目分管领导担任，成员由项目各部门负责人组成。（一）、应急组织机构（二）、项目部设立应急处置指挥部（以下简称指挥部）总指挥：***（项目经理）副总指挥：*** ***公司应急处置指挥部办公室：***、***11

现场应急处置组:&&&&&&&&&&&&************技术专家组:由项目经理牵头外聘专家，纳入应急救援体系。后勤保障组:************事故调查组:************************及外聘专家成员善后处置组:************************综合协调组:************************应急救援指挥部人员的联系方式参见附件三；外部机构应急联络电话详见附件一、附件二。（三）、机构职责1、应急处置工作主要任务（1）调动一切可能的力量（消防单位、社会力量）立即制止或控制事态的扩大，抢救受伤或被困人员；（2）指导现场施工人员和危及的群众撤离危险区域，维护救援现场秩序并保护好现场,防止发生次生灾害；（3）抢救、转移国家和人民财产；（4）协调、调度救援物资、设备和器材；12(5)做好信息报告工作，引导新闻媒体正面报道；(6)消除危险源，恢复正常施工；(7)查明人员伤亡及经济损失情况；(8)协助建设单位、政府有关部门进行事故、事件的调查处理。2、应急指挥部职责(1)接到事故或险情报告后立即赶赴现场，同时启动本预案，发生***级险情时组织项目应急办现场进行抢险，并将险情及时报送建设单位、监理单位。1、11级险情时项目应急总指挥、副总指挥协助建设单位总指挥做好应急工作。(2)根据事故的性质、现场的实际情况，及时制定、审查抢险方案并负责组织实施。(3)协助建设单位制定现场救援和疏导方案。(4)接受上级或各行政主管部门的应急指挥部指挥，做好善后处理及恢复生产秩序工作。3、应急处置指挥部办公室职责(1)接到事故或险情报告后立即赶赴现场，发生W级险情时应急指挥部办公室主任组织现场进行抢险，并将险情及时报送应急指挥部总指挥。发生ni级险情时协助总指挥做好现场应急工作，1、11级险情时配合建设单位总指挥做好应急工作。(2)根据事故的性质、现场的实际情况，及时报送信息，并将初步抢险方案报送应急总指挥。(3)协助建设单位制定现场救援和疏导方案。13（4）协助项目应急总指挥、副总指挥做好善后处理及恢复生产秩序工作。4、现场应急处置组主要职责（1）负责及时向现场指挥报告抢险进展情况。（2）按抢险方案或指挥部指令组织实施现场抢险，并联系救援队伍。（3）负责组织险情发生单位、班组安排对伤亡人员进行救治和救护。（4）组织险情发生单位、班组负责人联系*****卫生和医疗救治中心对伤员及时进行急救处理。（5）负责联系各产权单位和周边建筑物产权单位，按指挥部指令或专家论证方案协助实施现场抢险。（6）负责联络交通管理部门立即对险情周边道路进行封闭，疏解交通。5、技术专家组的主要职责（1）接到启动应急预案指令后，立即赶赴现场，了解现场险情。（2）对周边管线、环境、地质情况进行勘察分析。（3）组织对工程险情进行初步分析，并组织整理相关资料.（4）组织险情发生单位编制抢险技术方案。（5）研究抢险方案可实时性，并现场指导抢险方案实施。（6）监督技术方案的实施，并评价效果。6、后勤保障组的主要职责（1）在应急抢险期间负责应急抢险指挥部人员的生活保障、食宿安14排等后勤服务工作。（2）险情发生单位