【四川】蓬安县历史文化名城保护规划说明书

蓬安历史文化名城保护规划项目名称：蓬安历史文化名城保护规划设计号：06066-2四川省城乡规划设计研究院：委托单位：蓬安县规划管理委员会办公室建筑市政所所长：梁平副总建筑师国家一级注册建筑师教授级高级工程师高级注册咨询师设计单位：四川省城乡规划设计研究院梁平工作室责任总工：毛刚城市规划设计证书等级：

甲

级城市规划设计证书编号：021082设计总负责人：

梁平国家注册规划师院

长：樊晟参加人员：游海涛

国家注册规划师、高级工程师陈

浩

规划师教授级高级工程师国家注册规划师教授级高级工程师陈

川

规划师总工程师：毛刚石

璐

工程师院规划成果专用章：黄胜坤

工程师刘

栋

工程师黄

抑

助理规划师闫

亮

硕士研究生孙鸿野

硕士研究生规划设计编制完成时间：2007

年

07

月

10

日四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle蓬安历史文化名城保护规划·说明书前言为进一步贯彻《中华人民共和国文物保护法》，落实“保护为主，抢救第一”、“有效保护，合理利用，加强管理”的文物工作方针和原则；也为更好的保护蓬安县历史文化资源，进一步宣传和普及文物知识，蓬安县人民政府委托四川省城乡规划设计研究院编制《蓬安县历史文化名城保护规划》。本次规划将对蓬安县的优秀历史文化遗存提出系统的、科学的保护和利用方法，处理好保护与利用的关系，使历史文化资源在城市发展的过程中得到更好的保护，令蓬安独特的相如文化和城市传统风貌得以延续和发展。规划工作组在接受委托后，于

2006

年

9

月初第一次进入现场，对蓬安县城的地形地貌、古城街巷等进行初步踏勘，召开座谈会，听取了地方各部门的情况介绍和意见想法。在对所收集的资料进行分类整理的基础上，结合蓬安县总体规划的要求，提出了初步方案。9月底，工作组携初步方案第二次进场，对现状情况再一次踏勘，并向委托方汇报了方案构想。之后综合各方面意见，对初步方案进行了调整。10

月初和

10

月下旬工作组再次来到蓬安，核实了部分不清楚的现状，补齐了一些资料，且对初步方案进行了修改，并形成了第一轮成果。2006

年

12

月底，省建设厅就第一轮成果召开了专家咨询会，会上各位专家对项目提出了许多宝贵意见和建议。会后，工程组对专家意见进行了消化吸收，并深入研究了《历史文化名城保护规划规范》与《四川省历史文化名城保护规划编制审批办法》等技术文件，对第一轮成果进行了较大的调整，最终形成本次成果。四川·成都2007．07.101四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书1.1.5

自然资源1

现状与历史沿革1.1

基本概况1.1.5.1

矿产资源蓬安县矿藏种类不多，主要有砂金、锆石、钛铁、氯化钾及井盐、芒硝、石膏、石油等，储藏量较少。1.1.1

地理位置1.1.5.2

农业资源蓬安县地处四川省南充市东北部，位于嘉陵江中上游，东邻营山、渠县，南接小平故里——广安区，西与陈寿、陈澜、罗瑞卿故里——南充市市区毗邻，北与朱德故里——仪陇接壤。蓬安县是四川省的农业大县。2004

年底粮食总产

30.58

万吨，人均

453

公斤。粮食主产水稻、小麦、玉米、红苕，经济作物有油菜、花生、黄麻、晒烟、生姜；多种经营有生猪、蚕茧、柑桔等。县境东西宽约

27

公里，南北长约

61.11

公里，呈南北狭长带状,幅员面积

1333.95

平方公里，总人口

68.15

万人（2005

年底）。1.1.5.3

土地资源1.1.2

地形地貌全县土地面积1333.95

平方公里，人口密度506

人/平方公里，耕地面积46997.45公顷，占幅员面积的36.23％。园地7226.65公顷，占5.42％；林地27304.55

公顷，占

20.47％；居民点与工矿用地

11650.15

公顷，占

8.73％；交通用地

4606.59

公顷，占

3.45％；未利用土地

23715.89

公顷，占

17.78％。蓬安县位于川东丘陵区，境内地形以丘陵为主，整个地势东南和东北高，中部略低。低、中丘陵约占全县总面积的

41.81％，低山占

26.24％，平坝占

30.95％。最高点在县境内东南郊凤矿与岳池县骑龙乡交界的排山凤凰寺顶，海拨

819

米，最低点在县境内西部三坝乡嘉陵江出县境处，海拨

273

米。县境内地形坡度在

10—25％之间。县境北邻沿嘉陵江一带，主要呈北东至南西向长条山形，沟谷切割较深，一般在

100—400

米之间。境内中部河舒镇、新园乡、龙蚕镇、碧溪乡、开元乡、凤石乡、罗家镇、南燕乡、银汉镇、福德镇、新河乡一带，属平坝地形，地势平坦、低洼。境内南部系属典型的丘陵地形，相对高差在

50—100

米之间。1.1.5.4水资源及水力资源蓬安县

1995

年水资源总量

5.46

亿立方米，人均水资源量

817.9

立方米，地表径流量

222.9

亿立方米。全县多年平均降水量

13.69

亿立方米，是全县水资源总补给来源。全县水能蕴藏量达

30.88

万千瓦，可开发量

2016.283

万千瓦，至

2000

年已开发量为

5.623

万千瓦。全县地形主要特点是：山低坡缓、岭梁延伸、切割破碎、沟溪纵横、农耕发达、林牧极少。水质状况：蓬安县境内河流水质总体情况较好，大多数河段为Ⅰ、Ⅱ类水质。仅在平水和枯水及枯季（9—3

月），河舒河、利溪河部份河段污染超过地面水水质标准第Ⅲ类。这些污染物主要是有机物类，如：化学耗氧量、生物需氧量、挥发酚等。1.1.3

气象气候蓬安县属亚热带湿润季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏季炎热，秋多绵雨。年降雨量丰富，多年平均降雨量为

1032.7

毫米，降水总量为

13.69

亿立方米；多年平均径流深

375

毫米，多年地表经流总量

4.99

亿立方米。1.1.6旅游资源全年日照率略偏小，全年日均温度在

0℃以上，无霜期

306

天，霜冻轻微。蓬安县境内有省级白云山风景名胜区、大深南海风景名胜区、小乐山摩岩造像、河舒桃花村产业观光区、燕山寨旅游风景区（运山故城遗址）、蓬州故城遗址，县城内有锦屏镇外的嘉陵江漫滩湿地、周口镇南北两侧的笔架山森林公园、龙角山游览公园，盐店街红军标语等。1.1.4

水文条件县境内主要河流是过境的嘉陵江与从东西两个主向汇入的小河。嘉陵江在境内长

89

公里，流域面积

1115.4

平方公里，年平均流量

891

立方米/秒。其余小河主要有：河舒河、清溪河、利溪河、正源河、金马河、金溪河。清溪河为嘉陵江一级支流，城东段河床宽度

20

米，切割深度约

5

米，坡降

0.3%，常年流量较小。1四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书1.1.7

交通区位关系绿化覆盖率低。1.1.7.1

陆路交通1.2

名城历史沿革蓬安县位于南充东北部，陆路交通有公路和铁路：蓬安，周属巴子国，秦属巴郡阆中县，汉魏直至南朝的宋、齐，其南北分属于安汉和阆中两县，古为相如县，后称蓬州，历史悠久。南（充）蓬（安）一级公路斜穿县域中部，国道

318

线横穿南部，仪（陇）北（碚）路纵贯全境。南（部）蓬（安）山重二级公路贯穿东西。成都——南充——广安——重庆高速公路的建成通车，使蓬安距成都、重庆两个特大城市的距离都缩短在

250

公里以内。县城周口镇处于省道

203、204

线的交叉点上，更是连结巴中、仪陇、广安“将帅故里游”线路上的必经结点。南北朝梁代，在梁益二州之外增置诸州，同时设郡，并大量置县，实行州统郡，郡管县。梁武帝天监六年（507）划安汉县所在地、今蓬安县利溪镇的两河塘（唐武周万岁通天二年，公元

697

年，迁嘉陵江西岸、今蓬安县之锦屏镇），为纪念司马相如，特以相如名县，隶属与之同时设置又同治的梓潼郡（梓潼郡隶属南梁北巴州）。相如县从成立到并入蓬州，存在了近

900

年。隋代实行州统县，相如县属隆州。唐代于南充置果州，相如县属果州。此时的相如县，不仅有今蓬安县境域的绝大部分，还包括今高坪区东北一角、仪陇新政一带、营山西部、岳池北部的部分境域。达成铁路横穿县境。西距南充

30

分钟车程，东到达州

2

小时车程。1.1.7.2

水运交通嘉陵江黄金水道经梯级开发渠化后，500吨位船队可自南充经蓬安上溯至阆中。1.1.7.3

航空港周边有重庆江北和四川南充两个机场，与北京、天津、上海、广州，南昌和香港、澳门等大城市及国外客源市场直航相连。唐武德（618—626）初年，始建于梁代、隶属于蓬州的大寅县（后改名蓬池县），从今仪陇县境大寅乡之大寅山迁治今蓬安县茶亭乡的蓬池坝。唐开元二十九年（741），蓬州亦从安固县城（今营山县安固乡）迁治蓬池县城，与蓬池县同治。南宋末年，蒙古军攻进四川，今蓬安县的燕山寨，时称运山，成了一州三县的治所，蓬州、蓬池、朗池和果州的相如县，同时于宋理宗淳祐三年（1243）迁往运山。宝祐六年（1258）相如县亦划归蓬州。1.1.8

城市概况蓬安县城位于南充东部，嘉陵江东岸，达成路线上，周围丘陵起伏，地形破碎，县城气候同县域，主导风向为东北风。省道仪华路、南渠路在此呈十字交汇，兼备嘉陵江水运，距离广南高速仅

40

多公里，交通方便。2005

年城市人口约

8.52

万人。元代，相如、营山迁复原治，蓬池县废，属地分别划归仪陇、营山、相如三县，原蓬州城、蓬池县城所在的蓬池坝及部分境域划归相如县。因相如县已由果州划归蓬州管辖，蓬州亦随之迁往相如县城。此时，今蓬安的境域已大体形成，它不仅有唐代至宋代相如县的全部境域，还有原蓬池县的部分境域。明代，洪武年间（1368—1398）相如县省入蓬州直辖。清代的蓬州仅留有州名，不再辖县，其境域除局部有调整外，基本上就是元代的相如县。民国二年（1913）全国州改县，取蓬州、安汉之首一字，定名蓬安县。1933年，蓬安县嘉陵江以东地方大部分获得解放，属川陕革命根据地。1957年，蓬安县治由今锦屏镇迁往今周口镇。城市现状工业以为农副产品开发加工服务的食品、烟叶、冶金、纺织、电力为主，拥有各类工业企业

30

余家，门类主要涉及电力、机械、食品、纺织等。现状工业主要分布在县城北部和南端，另有一部分和居民区混杂在一起，城区现有独立地段仓储设施

5

个，主要位于县域北、南及东南城市主要出入口处，储存的物质涉及粮食、百货、燃油等。蓬安城历史悠久，交通发达，周子古镇原名舟子镇，即是因其古代为繁华的嘉陵江码头小镇，随着几千年城市建设的发展，在周口镇东南已形成了大面积的城市新区、蓬安城市的商业形成以锦屏镇、周子镇、传统沿街店铺为主的旧城传统商业中心和城市新区几条主要的繁华商业街和商业区。现状城市文化体育设施种类不齐全、规模偏小，不能适应县城作为全县文化中心的需要。有文化馆、电影院、川剧团、政府礼堂各一处。现状城市公共绿地缺乏，城区中心缺乏休息、游憩场所，城市道路绿化面积少，城市2四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书1.3

历史文化资源现状1.3.1

蓬安县城现存传统空间格局表

1

蓬安县沿革简表时期建置名称治地隶属千年的风雨变迁造就了蓬安县一城（蓬安旧城）、一镇（周子古镇）隔嘉陵江遥相呼应（两座古城相距约

2.5

公里）的独特空间格局。朝代公元年号前

11

世纪—前771

年西周嘉陵江蓬安段自东北向西南穿蓬安县城而过，此段江面宽阔且富于变化（江面宽度在

160

米-450

米之间），其西岸横卧规模可观的河漫滩自然湿地（面积约为194.1

公顷，宽度在

230

米-495

米之间）。前

770

年—前476

年春秋战国巴国地前

475

年—前316

年前

315

年—前221

年河漫滩西侧为蓬安旧城（该城于1994

年蓬安旧城被公布为市级文物保护单位。）所在。该城传统空间格局表现出“四门一墙，建制齐全”的典型古城特征。城区四周有紫气（东）门、文明（南）门、湧金（西）门、真武（北）门等几座城门遗址，旧时4座城门之间均有城墙，现古城墙仅在东门到南门门之间有零星残余。历史上城内有两条重要轴线，一条为由旧城中部古县衙遗址所在向南北两端拓展的官方轴线；另一条为靠近城东嘉陵江一侧、沿古城墙走向的民间轴线。如今前者由于蓬安监狱（位于蓬安旧城中部，占地面积约15.42公顷，四周有高大院墙，监狱内尚存的重要历史建筑有文庙、武庙、相如故宅（天主堂）、玉环书院、城隍庙等）的存在已被破坏，唯有遗存的文庙、武庙、玉环书院、城隍庙、以及位于古城中部偏南的

6

棵参天古木（均为黄桷树，东西各

3

棵，分列于传统官方轴线左右，其中有

4

棵位于监狱内，2

棵位于监狱院墙外）尚可标明该轴线的所在；而后者由“北街-新东街-老东街-正东街-正南街-内西街-西街”共同组成，两侧分布众多传统民居，曾是蓬安百姓重要的生活场所，轴线所在传统街巷狭窄，两侧民居低矮，古树较多。现虽传统的街巷空间格局保存基本完好，但沿轴线两侧传统景观界面被破坏较为严重，建筑风貌、年代、结构、样式、高度、材料、色彩、用途等混杂无序。秦巴郡地阆中县地前

221

年—前206

年秦汉前

206

年—公元

220

年220

年—三国晋280

年分属安汉县、阆中县265—420

年宋齐420—502

年502—557

年581—618

年618—907

年907—960

年960—1279

年南北朝相如县

河舒、利溪乡交界处两河塘梓潼郡隆城郡隆州梁大寅县相如县大寅县相如县大寅县相如县蓬池县相如县蓬池县茶亭乡蓬池坝两河塘附近茶亭乡蓬池坝陵江场隋唐蓬州果州茶亭乡蓬池坝陵江场蓬州果州五代宋茶亭乡蓬池坝陵江场蓬州果州茶亭乡蓬池坝蓬州1279—1368元相如县蓬州陵江场陵江场陵江场蓬州年1368—1644年明顺庆府顺庆府蓬安旧城内现存历史建筑众多，现存明清风格的古建筑总量约有12500余平方米。其中清代所建的文庙、武庙、龙神祠、天主堂、玉环书院、城隍庙等至今保存尚好。它们在方圆近1平方公里的范围内，由东向西顺江排倒，依山而建，东端为龙神祠，西端为天主堂，北端为文庙，南端为城隍庙。1644—1991年清蓬州川北道四川省十一行政督察区1991—1949年中华民国蓬安县蓬安县陵江场周口南充专区中华人嘉陵江东岸周子古镇（古时又名舟口镇，意为船舟码头之意；后为纪念北宋理学家周敦颐曾来此讲学更名为周子镇）临江、依山而建，其空间格颇具川东“水畔、山麓”型古镇的特征。古镇因被南北两山——笔架山（位于古镇南侧，海拔约

388.8

米，与江面高差约

100

米）、龙角山（位于古镇北侧，海拔约

430.8

米，1949—南充地区革委会南充地区行署民共和国3四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书与江面高差约

140

米）——与西侧的嘉陵江所夹，其内部传统街巷（顺河街、下河街、上玉带，环绕相如县城，风景风水具佳，十分感叹，返京便描绘出了锦绣嘉陵三百里。后来为财神楼作记，称“吴道子粉本在此”，遂更名为画江楼。宋词大家苏轼来相如县游历并游览相如县南山水，相如县人为纪念他将县南白云山普城寺更名为“来苏寺”。河街、盐店街、新华街等）不仅蜿蜒曲折，竖向富于变化，且石板路面铺装与两侧传统民居均保存较好（仅有少数路段的石板路面铺装和传统民居遭到破坏）。现古镇内还保存着较为完整的传统民间轴线（自古码头、财神楼，经由下河街、上河街、盐店街，至龙角山南麓，全长约

1000

米左右），及以顺河街为核心要素的沿嘉陵江传统人文景观界面。从龙角山俯瞰整个周子古镇，青瓦民居掩映着的古街道，三面环山，一面临水，景色宜人。尤其是古镇下河街西头街口沿江按而建的财神楼，风格古朴、倒映江中，实为古镇的点睛之笔，难怪这里自古就广为流传着“蓬安有个财神楼，半截秀在水里头”的说法。宋朝理学大师周敦颐在任合州通判时，经嘉陵江乘船过相如县去南部访友，中经舟口。相如士子慕其大名，请其讲学，周敦颐便在下河街水井湾，开筵讲学数日。后人为纪念他，便为之修建濂溪祠，并将舟口镇更名为周子镇。1.3.2.2

嘉陵江文化滚滚嘉陵江，全长

1153

公里，发源于秦岭南麓，流经陕、甘、川至重庆汇入长江。据《水经注》记载：汉水南入嘉陵道而为嘉陵水，江名由此而来。其流域面积达

16

万平方公里,超过沱江居长江支流之首。1.3.2

主要历史文化元素1.3.2.1

名人胜迹1.

相如故里嘉陵江在甘肃和陕西段仅

244

公里长，四川段最长，达

589

公里，穿越了广元、广安、南充三市，重庆段只有140公里。它从陕甘交界的莽莽山岭间汇纳百条涧溪，从崇山峻岭间飞流直下，经秦岭腹地,进入巴山丛中的广元、昭化、苍溪、阆中，后又穿行于南部、蓬安、武胜、合川等丘陵与盆地之间,至重庆汇入长江，沿途催红生绿，滋润了一片片绿洲与盆地，养育了一座座名城与名地。对于嘉陵江文化,四川省历史学会会长谭继和有这样一个解读：巴文化可概括为四大区域,即巴人王都文化、巴渠文化、巴涪文化及重庆的巴渝文化,这些一起构成了嘉陵江流域文化。公元前

179

年，汉代大文豪司马相如出生于现蓬安锦屏镇境内，至今这里仍保存着相如故宅、相如平、洗墨池、弹琴台、练剑台、慕蔺山、卓剑水、文君里、相如里、长卿祠等关于他的十大旧迹、遗址。同时，自蓬安建县以来的

1500

多年中，此处以相如为县名就将近

900

年，而以相如故宅为县治的时间则更是长达

1400

多年。2.

蓬安乡贤蓬安县历史上众多的乡贤中较为重要的有：伍非百（1890—1965），蓬安利溪乡人，一生对诸子之学进行研究，尤喜墨家，著有《墨经解故》，享有墨学专家、名辩学家、哲学史家的盛誉。廖季平称：“伍君非百笃志于古，作《墨经解故》，于旧说之外人多所发明，虽宗旨不必同予，考其义例得未曾有，洵前贤畏后生矣。”嘉陵江流域有众多的文化遗迹，有南充、广元的三国文化，有以女皇武则天、汉将军纪信、汉赋大家司马相如为代表的古代名人文化,以邓小平、朱德、罗瑞卿故居为代表的将帅文化,以川北大木偶、灯戏、皮影、傩戏等为特色的民俗文化……它们历经岁月洗礼依然鲜活,枝繁叶茂,呈现出五光十色的风貌，而相如文化是其中的一个重要环节。现嘉陵江已列入国家重点开发的内河流。嘉陵江蓬安段长约

89

公里，蓬安旧城和周子古镇居中，2

座电航枢纽工程构成的景观南北对称，之间形成两个数十公里长的人工湖泊，配上江中绿州、江滨湿地和江岸上“牛渚渔歌”、“赤壁晴云”、“马鞍樵唱”、“琴台夜月”、“广慈晓钟”、“嘉陵晚渡”、“五马排空”，外加“龙角峥嵘”八大景观和沿岸生态林景，构成一幅美妙的画卷。王白与（1902—1949），蓬安柳滩人，民革重要成员，进步报人，革命烈士。他博通经史，好文学，喜书画，尤工诗词（与郭沫若、黄炎培、沈均儒、章士剑等均有诗词唱和），并编有多种诗集。曾先后担任重庆《新蜀报》总编辑，《华西日报》社社长，创办《大同周刊》并任发行人后，筹办《新蜀报》上海版未成。便参加“民革”的革命活动。1949

年8

月被当局逮捕关押于“中美合作所”的白公馆，同年

11

月

27

日被杀害。3.

古贤与蓬安除了乡贤以外，历史上一些著名人物也在古相如县留下过政绩和足迹。唐上元中颜真卿贬蓬州，作蓬州长史，当时州民仿颜体者众。后蓬州人为颜真卿修建祠堂。当蓬州移治锦屏时，蓬州人还将“鲁公旧治”碑立于蓬州城东门口以示纪念。唐代画圣吴道子，奉旨画嘉陵江来到相如县，过江登财神楼观景，只见嘉陵江如一条1.3.2.3

历史建筑蓬安境内历史建筑景观包括宗祠、寺庙、民居等类型，主要分布于蓬安旧城和周子古镇内。4四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书蓬安旧城古建筑主要分布在原蓬安县衙（位于现蓬安监狱内）周围，有文庙、武庙、蓬州故城遗址位于茶亭乡，坐落在二级台阶的沙坝上，是研究蓬安县建立和发展的实物资料。玉环书院、城隍庙、相如故宅（天主堂）等古建筑群，在蓬安中学有古建筑龙神祠，古街上有潜庐（陈抱一旧居）。运山故城遗址，距县城约

3

公里，坐落在峰峦起伏、玉带缠绕的燕山上。运山故城的城垣、街坊、寺宇宫观早已坍塌无存，唯剩下两处古碑是故城的历史见证。周子古镇的重要历史建筑主要有

3

处，其中

2

处历史性建筑为分布在下河街的万寿宫、龙角山麓的濂溪祠，另一处为恢复的古建筑财神楼，位于下河街口嘉陵江畔。除宗祠和寺庙等建筑，蓬安的传统民居建筑主要分布于蓬安旧城南街、北街、内西街、正东街、老东街、新东街以及周子古镇下河街、顺河街、新华街、盐店街（红军街）等街道（巷）两侧。乔家嘴遗址，位于蓬安县睦坝乡，为东周—汉代遗址，现保存状况较好。2006年蓬安县人民政府公布为县级文物保护单位。梳毛凼遗址，位于蓬安县锦屏镇，俗称“窖场坝”，内含大量灰陶碎片等汉代遗物，地面随处可见大量的几何纹砖、残瓦等到。2006年蓬安县人民政府公布为县域内的古建筑主要有位于银汉镇的银山寺，中华乡崇庆村的崇庆寺，高庙乡的土佛寺正殿，河舒镇的河祖寺，白支山村场的金山寨，石孔乡的方广庙，新园乡的新园桥亭子，利溪镇的利溪廊桥和大夫第，骑龙乡的骑龙字库塔。1.3.2.4

摩崖石刻县级文物保护单位。1.3.2.9

文物保护单位蓬安县域内共有市级文物保护单位

7

处：蓬安旧城（内有古建筑文庙、武庙、玉环书院、相如故宅（天主堂）、城隍庙）、小乐山摩崖造像、大夫第、崇庆寺、银山寺、利溪廊桥、骑龙字库塔；县级文物保护单位

20

处（详见表2、表3）。表

2

蓬安县市级重点文物保护单位名单河舒镇乐山村的小乐山摩崖造像，与抗蒙故城—运山故城遥遥相望，海拔高度

601

米，由大佛石像、大佛殿、八仙洞、千佛岩、观音阁等几处石刻造像组成。1994

年公布为南充市文物保护单位。序号名称类别时代地址公布时间及文号南府发（1994）460

号备注罗家镇千佛寨的千佛岩摩崖造像，造像始凿于唐代，有大小造像

1125

尊，1998

年公布为县级文物保护单位。蓬安县锦屏镇蓬安县河舒镇蓬安县利镇1蓬安旧城3唐-清234567小乐山摩崖造像大夫第433333明-清清（同上）1.3.2.5

碑、塔南府发（2003）7号碑、塔主要有位于骑龙乡的骑龙字库塔，为市级文物保护单位；位于鲜店乡的鲜店字库塔、来苏寨的“苏轼笔法”；保存于文管所的鲁公石、千寨子村的周口何家墓，均为县级文物保护单位。蓬安县中华乡蓬安县银汉乡蓬安县利溪镇蓬安县骑龙乡崇庆寺清（同上）（同上）（同上）（同上）银山寺清1.3.2.6

石桥、堤堰利溪廊桥骑龙字库塔清利溪镇的利溪廊桥，始建于清乾隆五十年，为四礅三孔石桥，桥上建有廊房，供行人憩息、纳凉和避雨，故称为“廊桥”，2003

年公布为南充市文物保护单位。新园桥亭子（廊桥）位于新园乡山脚岩村，为穿斗式木结构建筑，历经百年风雨，至今仍能正常使用，2006

年公布为县级文物保护单位。1.3.2.7

革命遗存明说明（类别一栏）1：革命遗址及革命纪念性建筑物；3：古建筑及历史纪念建筑物；5：古墓葬；2：石窟寺；4：石刻及其他；6：古遗址。有

3

处：分别为盐店街红军标语、鲜店红军标语和龙角山红军树，是对广大人民群众进行革命传统教育的好教材，均为县级文物保护单位。1.3.2.8

遗址共有

4

处，分别为：5四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书1.3.2.10

非物质历史文化要素表

3

蓬安县县级文物保护单位名单蓬安县非物质文化景观要素主要包括：以相如文化、嘉陵江文化、明清石刻宗教文化等为代表的地方传统文化；以川剧和地方戏剧（如傩戏）为代表的地方曲艺形式；以河舒豆腐、杨家挂面、利溪粉条、福德酥肉、曹氏豆干等为代表的老字号特产及商业。序号名称类别时代地址公布时间及文号备注蓬安县

蓬府发（1982）周口镇

175

号1盐店街红军标语11933

年蓬安县

蓬府发（1988）鲜店乡

138

号23鲜店字库塔鲜店红军标语红军树3116644333333336635清蓬安县

蓬府发（1982）鲜店乡

175

号1933

年1933

年唐2

名城现状分析蓬安县4（同上）（同上）周口镇蓬安县茶亭乡2.1

蓬安历史文化特色5蓬州故城遗址运山故城遗址千佛崖石刻造像“苏轼笔法”碑鲁公石2.1.1

蓬安历史文化名城特征分析蓬安县

蓬府发（1985）河舒镇

100

号6宋2.1.1.1

有山、有水蓬安县

蓬府发（1988）罗家镇

138

号7唐-清明蓬安县位于川东丘陵区，嘉陵江中上游。宽阔的嘉陵江由东北向西南穿蓬安县城而过，它与县龙角山、笔架山、狗头寨等地山和丘陵共同构成了变化蓬安名城变化丰富的自然本底，而如此的自然地理特征，也为在此衍生出内涵丰富的地方文化提供了先决条件。蓬安县8（同上）银汉镇蓬安县

蓬府发（1982）文管所

175

号9唐蓬安县

蓬府办发（2006）高庙乡

30号1011121314151617181920吐佛寺正殿周子古镇古民居河舒河祖寺金天寺明嘉陵江蓬安段自然风景秀美，江水长年冲刷形成陡峭岩岸鬼斧神工、雄奇壮丽；江侧沙石河滩，芭茅、芦苇丛生，白鹤、野鸭翻飞美景如画；嘉陵江农耕村、渔村传统经济文化景观自然和谐（详见1.3.2.2）。蓬安旧城，北枕玉环山，南濒嘉陵江，东望龙角山，西依慕蔺山，山水相映，风光秀美，乃一方风水宝地。周子古镇西临嘉陵江、北有龙角山、南靠笔架山，更有狗头寨（一小丘），位于周子古镇南部，使得古镇景观风貌层次丰富，且变化多样，如同一曲清新淡雅的古曲，自茂密的山林之中飞出，在山谷里兜几个圈儿之后，又飘向宁静的嘉陵江面，并印在了这一条绿幽幽的玉带之中。蓬安县明、清清（同上）（同上）（同上）（同上）（同上）（同上）（同上）（同上）（同上）（同上）周口镇蓬安县河舒镇白支山林场清蓬安县石孔乡蓬安县方广乡蓬安县锦屏镇蓬安县睦坝乡蓬安县锦屏镇蓬安县新园乡蓬安县周口镇大玉皇庙清方广庙清潜庐（陈抱一旧居）乔家嘴遗址梳毛凼遗址新园桥亭子周口何家墓近代东周、汉汉2.1.1.2

有城、有镇蓬安旧城与周子古镇各自的空间形态虽均为千年历史的积淀，但空间肌理截然不同（详见1.3.1），前者表现出明显的川东古城的特征，后者则为典型的川东．古镇，而这一城、一镇的传统空间格局不仅至今保存完整，更妙的是二者一左一．清右分居嘉陵江两侧，且可隔江遥遥相望，真不可不说是自然与古人共赠与我们的清厚礼。说明（类别一栏）2.1.1.3

有历史、有名人1：革命遗址及革命纪念性建筑物；3：古建筑及历史纪念建筑物；5：古墓葬；2：石窟寺；蓬安自南梁建县至今已有

1500

多年，其悠久的历史自不用言说。事实上蓬安的文化积淀又何止区区的千年有半。就拿出生于此的汉代大辞赋家司马相如来说，4：石刻及其他；6：古遗址。6四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书他在此就留下了十大相如古迹遗址。在司马相如之后唐代大书法家颜真卿与画圣吴道子、行评价。具体评价方法如下：宋代理学家周敦颐与诗人苏东坡、清代诗人姚莹等，也都曾在这里留下了他们的政绩与足迹（详见1.3.2.1）。1.

建筑类型建筑类型分为：（1）省级文保单位；（2）县级文保单位；（3）传统民居——现代保留下来的代表四川特色及做法的传统民居建筑；（4）60-70

年代建筑——解放后

60-70

年代建筑的砖混建筑；（5）新建筑——指近

20

内建设的钢筋混凝土建筑；（6）搭建建筑——各类违章搭建建筑及占用院落，道路空间的搭建建筑；（7）仿古建筑——仿古风貌古建筑等

7

类。2.1.2

名城特色通过以上分析可将蓬安历史文化名城的特点概括为：相如故里，贤能济济；一城一镇，千年沧桑；嘉陵桑梓，天地人和。2.2

重要历史建筑价值评价2.

建筑性质2.2.1

评价对象主要指建筑使用功能例如：商业、居住、医院等（备注：性质的转变要记录）本次规划选取历史城区范围内的

11

座重点建筑（见表4），进行分组打分评价。表

4

蓬安历史城区重点建筑一览表3.

历史人文信息名称位置对象概况主要指相关历史名人与历史事件、纪录的形式相如故宅(天主堂)蓬安

中式木结构建筑，四合院及前殿均保存完好，由前殿、山门、正殿及左右4.

相容性旧城

厢房构成，此宅院的四合院及前门房共有

600

平方米。蓬安现保存的建筑面积为3800

平方米。主要指旧的功能，能否继续适宜于当前用途。文庙武庙旧城5.

对形成环境所起的作用蓬安

双进四合院布局，坐北朝南，现两进四合院均完整，建筑面积为

1950

平旧城

方米。包括：很大、有一定作用、作用很小等。蓬安

现存正殿和左右厢房。城隍庙由正殿、左右厢房及侧门构成，建筑面积为城隍庙玉环书院龙神祠6.

群体的规模旧城

2142

平方米。蓬安

前有讲堂及相连的左右厢房均保存完整，由正殿及左右厢房构成，建筑面分为：很大、较大、仅为建筑单体等。旧城

积为

2025

平方米。7.

产权状况蓬安

龙神祠由前殿、正殿及左右厢房、藏经楼、后院构成，建筑面积

1984

平旧城

方米。蓬安包括：私有、集体、公产等。潜庐主体建筑为砖木结构，前门庭为中式木结构，原有花园、假山，后毁。（陈抱一旧居）

旧城周子

单檐悬山式屋顶，单进四合院，仿斗拱木结构建筑，占地面积约

800

平方万寿宫武圣宫财神楼濂溪祠古镇

米。周子系清晚期所建，由于受地势条件限制，整个建筑均依山而建。古镇周子

位于下河街靠嘉陵江边，建筑为三重檐歇山式木结构建筑，楼高十余米，古镇

后毁，于

2006

年

10

月重建。周子为单进四合院，单檐悬山式木结构建筑。古镇2.2.2

定性评价2.2.2.1

评价方法对蓬安历史城区范围内的重点建筑根据实地考察情况，从建筑类型、建筑性质、历史人文信息、相容性、对形成环境、所起的作用、群体规模、产权状况等几方面进7四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书对形成环境建筑类型建筑性质相容性群体规模产权状况名称历史人文信息2.2.2.2

评价结果所起的作用表

5

蓬安历史城区重点建筑定性评价表亦称江西会馆。据清代《县志》记对形成环境历史建筑万寿宫武圣宫居住载始建于明朝中期。清早期曾毁于

不能兵患，清中晚期再次重修。很大较大一般私有建筑类型建筑性质相容性群体规模产权状况名称历史人文信息所起的作用原称关帝庙，供奉着关羽像。由于关羽曾被清帝累封为“忠义神开灵佑仁勇威显护国保民精诚绥靖宜

不能德关圣帝”之故，关羽被誉为武圣，后名为“武圣宫”。司马相如父辈在秦末从中原徒蜀经此留居从事农耕，建宅两处；后作天主堂，建于清光绪（1875-1908历史建筑/很小/特殊-

年）初年；以后又为蓬州治所，蓬相如故宅历史始建于唐朝初年，几次重建，咸丰年间重新培修。民国四年文人学士监狱占用安县县府，多次重建。现存院落由

不能前殿

、山门、正殿及左右厢房构成，保存状况较好，此宅院的四合院及前门房建筑面积共600平方米。很大较大公有（天主堂）

建筑原址重建公共建筑财神楼濂溪祠能很大一般很大一般公有私有因传“吴道子粉本在此”便命名为“画江楼”。历史建筑为纪念我国理学家创始人周敦颐的纪念性建筑。/不能首建自元初，明中叶曾移建于城北特殊-

隅，万历三十四年（1606）迁复故2.2.3

定量评价历史文庙监狱占用址，天启年间与崇祯八年两次重

不能修。现今的建筑为清道光七年(1827)最后重修。很大很大公有建筑2.2.3.1

评分规则在平分过程中工作团队分2个小组，根据实地考察情况，从历史年代、反映地方文化特色与历史背景的程度、综合建筑质量、建筑结构形态、细部与装修工艺、在城市布局中的作用、建筑施工技术水平、空间布局的完整性、空间布局的特殊性等方面，对蓬安各历史城区范围内的重点建筑，进行打分，满分

100

分（具体评分规则见表6）。特殊-监狱占用历史建筑重建于清乾隆四年（1740），又称武庙不能很大很大很大很大公有公有关帝庙，民国时称关岳庙、忠烈祠。特殊-

城隍庙始建于唐代（具体年代不历史建筑城隍庙监狱占用详）。清康熙二十年（1682）重修，

不能道光十五年(1836)再重修。清道光二十七年（1847）安徽桐城派文学家、鸦片战争时期著名爱国人士姚莹任蓬州知州时所创建。前特殊-监狱历史建筑玉环书院不能很大较大公有有讲堂及相连的左右厢房均保存完整，由正殿及左右厢房构成，建筑面积

2025

平方米。占用为清道光二十七年（1847）桐城文学家鸦片战争时期著名爱国人士姚莹知蓬州时所创建，保存完好。祠边一座民国十六年（公元1927年）重建的两层木楼及后边的一栋清代四合院建筑均保存完整。陈抱一，今蓬安县锦屏镇人。在张澜执教的顺庆联合中学与朱德、扬森等同学。1928年，回归故里，建仿日本建筑式样所建花园楼房，名为“潜庐”。教育-蓬安中学占用历史建筑龙神祠能能很大很大很大很大公有公有行政-锦屏镇政府潜庐县级文保单位（陈抱一旧居）占用8四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle蓬安历史文化名城保护规划·说明书景观，而且还占据了城市中本应属于文化、商业或休闲观景等的“黄金地段”。这1.

蓬安历史城区内的重点建筑承载的文化信息的年代久远（年代最久远的相如古宅可追溯至西汉），且内容丰富。样的设计与建设，既影响了城市的轮廓线，又使这一地区显得街道狭窄、死气沉沉、缺乏活力，未能很好地利用江河带给城市的有利条件，十分可惜。龙角山上的龙角寺、长廊休闲中心，以及其他建筑的形式、体量、色彩等与当地传统风貌难以协调，且其周边环境营造力度不足，因而对景观造成了较大的不良影响。2.

多数重点建筑因在历史上的毁坏和重建，它们的建造年或重建代主要集中在清朝前后。3.

重点建筑结构形态多以砖、木结构主。4.

重点建筑保存现状两极分化特征明显，其中一级建筑

7

座，二级建筑

1

座，三级建筑3座。现状中值得一提的是，最近在周子古镇沿嘉陵江岸原址重建的财神楼及滨河休闲小广场因不仅恢复了传统风貌，同时又满足了居民对文化生活场所的需求，很快为蓬安普通百姓所认可，成为周围居民重要的休闲空间和社交场所。我们认为，对这一现象的研究，不仅有助于历史文化单位保护，同时也为历史文化单位在保护基础上的利用提供了一条思路，关于这方面的内容将在3.8历史文化遗存保护利用规划部分集中体现。5.

11

座重点建筑中除

1

座为原址重建的仿古建筑（财神楼）外，现仅有

1

座（潜庐（陈抱一旧居））被公布为县级文物保护单位，其余历史建筑均未纳入文物保护体系。6.

建议对于现状保存状况较差的万寿宫进行修复，对武圣宫和濂溪祠等进行原址重建。2.3.1.3

景观元素缺乏整合与组织2.3

现存问题与规划重点蓬安城区内的文物古迹、历史建筑、历史地段及江河等景观元素缺乏有效的整合与组织。由于对历史城区、历史文化街区和文物古迹的保护意识比较薄弱，在城市建设中对新建筑的色彩、体量、样式、造型、功能等方面管理的力度不够，导致名城中一些文物古迹与历史地段周边的环境和风貌不相协调。如位于周口镇的上、下河街周边已是密集的多层建筑，其连接道路入口处也被其它一些商业建筑所遮挡，使得无法形成通畅的景观通道，给原本十分完整、连续的历史景观欣赏界面留下了些许遗憾。2.3.1

现存问题2.3.1.1

文物古迹受到毁坏和威胁随着蓬安经济快速的发展，城市化、现代化步伐的加快，一些郊外和部分城区内的历史文化遗产遭到一定程度的损坏。另外，还有部分古建筑年久失修，已成危房；部分特色街区环境恶劣，保护形势十分严峻。蓬安旧城中虽然部分历史性空间格局保存较好，但有些单幢建筑已丧失了原来的功能，且未有恰当的新功能补充，使历史建筑几乎处于荒废的状态；另一些则被不恰当的功能所占据，如被监狱、中学占用的文庙、武庙、玉环书院、龙神祠等古建筑就属此类情况，这十分不利于对历史文化遗存的保护和修缮。此外，对全县范围内，特别是城区内的文物古迹的宣传力度不够，同时在历史建筑、历史地段及江河等景观元素方面缺乏整合与组织，致使再现于范围内的许多文物古迹、历史建筑和历史地段等的保护工作尚处于“各自为政”的状态，有的甚至存在被侵蚀的迹象，这对于保护单位历史价值和观赏价值的提升都是十分不利的。此外，还有部分文保单位的保护范围和建设控制地带内的乱搭乱建现象比较突出（有些有一定的历史原因，如在文物古迹被相关部门正式认定之前周边环境已经遭到破坏），使文物古迹孤立地伫立在极不协调的空间之中，丧失了文物古迹应有的环境氛围。2.3.1.2

历史环境遭到破坏2.3.2

保护规划重点2.3.2.1

重点区域历史街区部分地段城市环境和山水环境遭到破坏。近年来部分新建建筑物的体型、体量、轮廓、色彩与古城风貌无法协调，对景观破坏较大。蓬安旧城与周子古镇民居保存较好，尤其是周子古镇更为突出。古镇建筑空间亲切宜人，尺度适宜，街巷空间幽深静雅，街景错落有致，空间轮廓丰富，富于变化。垂柱、柱础、门窗做工古朴精致，具备传统古镇的空间特色和建筑品质，具有较高的城镇规划和建筑历史研究价值。而蓬安旧城的公共建筑及庙宇建筑布另有部分地段的建筑类型在规划设计时欠考虑。如上、下河街周边地区的旧城改建，一方面体量过大，建筑形式单调，如同两堵高墙，严重地遮挡了沿嘉陵江和龙角山的自然10四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle蓬安历史文化名城保护规划·说明书图

1

蓬安名城保护规划层次示意图涵丰富，生态环境良好的历史文化名城。3.

合理利用历史文化遗存，促进城市整体品质提升，推动经济进步、文化繁荣、社会文明。4.

努力建设国家级历史文化名城。3.1.6

规划原则3.1.7.1

历史文化环境历史文化环境范围包括蓬安县县域（辖

1

县

14

镇，总面积约

1333.95

平方公里）全境。县域被视为名城历史文化的背景环境，其中包括的历史文化环境要素主要有：自然地形地貌（山体、水系）、植被、传统聚落、古镇（村）、历史文化遗存等。3.1.6.1

保护历史真实载体的原则文物古迹和历史环境中不仅提供直观的外表和建筑形式的信息，同时是历史信息的物化载体，它能传递今天尚未认识，而对于明天可能认识的历史和科学的信息。因此，对于真实性的保护应放置于首要地位。3.1.7.2

名城城区3.1.6.2

保护历史环境的原则名城城区即本次规划的规划区范围，总面积约

18

平方公里。在这个尺度上，本次规划主要完成名城保护规划与城市《总规》的衔接，以及历史城区与周边城区的过渡等工作，其内容包括：空间格局、景观风貌、土地利用、道路交通、公共服务、绿地系统、市政设施和防灾环保等。任何历史遗存均与其周围的环境同时存在，失去了原有的环境，就会会影响对其历史信息的正确理解。仅仅保护彼此孤立的文物古迹，而恣意改变周围的环境，将丧失原有的历史氛围，这种做法是极为不当的。3.1.6.3

合理利用、永续利用的原则3.1.7.3

历史文化街区强调历史文化遗产的利用不可急功近利，不能过分追求经济效益，当前的利用方式应保证以后可以继续利用。对历史文化街区的保护是名城保护规划的核心内容。它既是延续名城传统空间格局的重要历史地段，又是与历史建筑、文物保护单位联系最为紧密的历史文化环境。如何保持名城的历史景观风貌骨架，如何保持历史文化街区自身的历史传统特征，以及如何沟通名城与文物保护单位之间的联系，都是这个层面重点考虑的问题。3.1.6.4

以人为本的保护与利用原则明确“人的城市”的概念，使规划保护下来的历史文化空间中有人的存在。更应当明确的是这里所说的“人”是指蓬安县最普通、最广大的居民，即历史文化名城的保护应该依靠他们，为了他们，使名城保护有动力、有归宿。3.1.6.5

名城保护与城市建设发展相结合的原则3.1.7.4

文物古迹文物古迹既包括已由县级以上人民政府核定公布的文物保护单位，也包括根据名城历史文化遗存情况，在本次规划中新增的历史建筑、遗迹、遗存、古树名木、传统街巷、老字号商铺等。这个尺度是名城保护规划中最小的尺度，即名城保护的基本单元。无论是历史文化街区，还是历史文化名城都是由这些在空间中相互关联的基本元素所组成。通过保护名城，提升城市品质，从而增强城市对各种资源和市场的吸引，促进和推动城市社会、经济事业的发展，又以社会、经济的繁荣发展为名城保护提供保障和支撑，从而达到协调保护与发展的目的。3.1.7

4个尺度从蓬安县的城市特点和区域文物分布情况出发，依据《历史文化名城保护规划规范》，并兼顾相关规划，本次规划将从历史文化环境（县域）、历史文化名城城区（规划区范围）、历史文化街区（保护核心）以及文物古迹（基本单元）等

4

个层面来展开具体工作（见图1）。3.2

县域历史文化环境保护的规划3.2.1

建立县域保护体系在县域范围内建立名城保护环境控制框架；同时对县域范围内需要保护的历史文化遗存进行登记、评估、注册等工作。12四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书3.2.2

县域范围内的保护控制对象3.2.3

县域历史文化遗存保护与控制县域内的历史文化遗存保护对象包括作为历史文化背景的自然环境、作为传统文化滋生和传承土壤的社会基础与空间环境、实物遗存、口头与非物质文化遗产（详见表10）。表

10

蓬安县域历史文化遗存保护对象分类表在对县域范围内具有文物价值的古文化遗址、古建筑(构筑)物、石刻、近现代优秀建筑、民族宗教场所地貌遗迹、古树名木等应实施保护与控制的同时，同样应当注重保护具有蓬安地方特色和民族特色传统戏曲、传统工艺、传统产业、民风民俗等非物质文化遗产。类型项目大类中类小类3.2.4

县域古镇（村）保护控制名人遗迹旧居潜庐（陈抱一旧居）古镇（村）是保护控制县域范围内历史文化遗存的重要阵地。应明确其发展规模和发展方向，保护整体空间环境和风貌的完整性，合理布局各区块功能，保持古镇（村）的传统风貌和民族、历史文化气息，保护周边的自然生态环境。文庙、武庙、玉环书院、相如故宅（天主堂）、龙神祠、城隍庙古建筑祠庙、楼阁、牌坊、古塔正源镇、金溪古镇、利溪古镇、蓬安旧城、周子古镇古镇古镇崖墓寺庙3.2.5

县域历史文化环境控制古墓葬周口何家墓包括地形、地貌、山体、水系、植被、聚落、经济区等内容的历史文化环境是历史文化得以滋生、涵养的重要基质，应对它们进行有效保护和控制。人文类寺庙银山寺、中华崇庆寺、吐佛寺、河祖寺、金天寺、大玉皇庙、方广庙3.3

名城城区保护规划小乐山摩崖造像、大佛头像、大佛殿、八仙洞、千佛崖摩崖造像民俗摩崖造像、石刻舞蹈、戏剧3.3.1

城区保护规划思路傩戏、龙舞、狮舞、蚌舞、彩莲船、莲宵、车灯、高跷、木偶、皮影、灯戏在名城范围内，依据历史、文化、地理等特征划分历史城区与历史文化环境保护控制区，统筹考虑历史城区与历史文化环境保护控制区的建设。在专注于历史城区保护工作开展的同时，兼顾历史文化环境保护控制区的整治，使二者协调发展，努力达到空间有机衔接，功能相互促进，城市整体提升的理想效果。骑龙字库塔、鲜店字库塔、“苏轼笔法”碑、鲁公石碑、塔其它古寨白云山风景区两座古寨、大深南海安宁古寨位于“南充—射洪区域性构造东段”，莲花状构造南侧龙女寺旋纽构造北侧之间怪石、岩洞，大深南海百里峡等六个峡谷3.3.2

城区保护规划原则地形、地貌

丘陵、河谷地貌3.3.2.1

最大限度保存历史真实性的原则真实性是历史文化遗存的首位要素，失去了真实性历史文化遗存的价值也就失去了根基。因此，最大限度地保存历史真实信息应被视为最基本、最重要的一条原则。嘉陵江、大深南海风景名胜区十几公里的湖面、马回电站景观、金溪电航枢纽工程、人工湖泊笔架山森林公园、白云山风景名胜区、林地4万余自然类水域河流、湖泊、水库3.3.2.2

物质文化遗产与非物质文化遗产结合保护的原则对于历史文化遗存的保护，尤其是对更为综合的历史文化名城的保护，应将物质文化遗产的保护与非物质文化遗产的保护两方面内容紧密结合，作为一个整体来对待。森林、珍稀植物、珍稀动

亩、植物种类400多种，上百年珍稀濒危名贵古树森林与生物物、观赏动植物——红豆树、银杏树、大叶樟、40余种野生动物，有白鹭、岩鹰、猫头鹰、野鸡、狐狸白云山佛光、云海气象景观农业活动气象奇观嘉陵江农耕村、渔村嘉陵江村、中坝村其他3.3.2.3

区域协动的原则土特产品、特色食品与饮

河舒豆腐、杨家挂面、利溪粉条、福德酥肉、曹食

氏豆干名城保护不应仅是对某些单位或某些区域的保护，更应是在名城的尺度上来考虑对他们的保护。围绕保护单位或区域，在名城范围内划分出不同性质的功能区（如保护性区域、控制性区域、协调性区域等），针对不同的区域制定不同的保地方特产13四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle蓬安历史文化名城保护规划·说明书3.3.7

城区道路交通系统规划3.4.2

历史文化街区分布历史城区内部的道路交通系统除首先满足防灾要求外，应着重考虑其在传统风貌格局保护中的骨架作用，通行功能可不作为首位考虑因素。路权应符合3.1.6.2中“以人为本”的原则，首先满足行人的对道路的使用要求。蓬安旧城历史城区和周子古镇历史城区内共包括相如故里历史文化街区、蓬安古县衙历史文化街区、蓬安古街历史文化街区、周子古镇历史文化街区等4个历史文化街区（详见表13）。3.3.8

历史城区道路调整原则表

13

蓬安历史文化街区一览表面积在历史城区内应以对历史风貌的保护与延续为前提，从整路网形式、路幅宽度、断面形式等几方面对历史城区内的道路系统进行调整。名称位置传统要素保护、整治要求备注（公顷）相如故里历史文化街区蓬安街区内为原相如故宅所在地，

保护、修缮现存历史另有文庙、武庙、龙神祠、相

建筑，改造内部环境；如故宅（天主堂）、玉环书院、

整治东侧图书馆，消城隍庙、古县衙等，均为清代

除火灾隐患；保护藏蓬安旧城历史城区内，现蓬安县监狱所在地北部3.3.9

城区绿地系统规划约

4.08绿地不仅是人居环境的构成要素之一，也是历史文化环境的重要组成元素。针对蓬安历史城区及周边区域内绿地系统现存的主要问题，如公园绿地尤其是街头绿地缺乏，城区中心缺乏休息游憩场所，绿化覆盖率低，道路绿化面积少，行道树种植方式简单，缺乏良好的道路绿化景观等。本次规划针对以上问题做出了有针对性的规定。所建木结构建筑。书楼及南侧黄桷树。逐步弱化监狱功能，古县

蓬安旧城历街区内有古县衙遗址，栽种于

呆监狱全部迁出后，古县衙-南门历史轴线上的4

适当保留现有监狱内棵黄桷树，及以现蓬安监狱内

监舍等建筑，作为历衙史城区内，现约

5.78历史

蓬安监狱监文化

舍所在地。街区3.3.10历史城区人口疏导的监舍。史建筑进行保护、修缮。历史城区内的人口密度应保持在一个适度的范围内，过于稀少或过于稠密的人口密度，对于历史文化遗存的保护，以及历史城区的活力都会造成负面影响。在蓬安的历史城区内应采取适当的拆迁与回迁政策，合理控制实际居住人口，对人口构成进行的调整应逐步进行，在疏解人口的同时应注意保护旧城的社会结构稳定性（详表12）。由北至南包括北街、新东街、老东街、正东街、正南街、内西街、西街在内的街巷，古街全长约

1200

米，沿街两侧多为传统民居，街区内地面为青石板铺装。蓬安

蓬安旧城历古街

史城区内，沿历史

古城墙内侧，文化

自古北门至街区

古西门一带。调整街巷平、竖曲线、断面形式，整治路面铺装、建筑风貌，优化建筑使用功能，恢复街区历史风貌。约

3.96表

12

历史城区人口疏导规划表周子古镇历周子

史城区内，包古镇

括下街、盐店面积规划人口密度（人/公顷）规划人口（人）规划人居用地指标（平方米/人）街道两侧的民居、店铺多为民清风格的穿斗式木结构建筑，区内的历史建筑有濂溪祠、万寿宫、武圣宫等，及原址重建的财神楼，街区内地面多为青石板铺装。历史城区调整街巷平、竖曲线、断面形式，整治路面铺装、建筑风貌，优化建筑使用功能，恢复街区历史风貌。（公顷）蓬安旧城历史城区周子古镇历史城区42.825.71205200310084历史

街（红军街）、

约

2.19文化

新华街三个街区

街口围合的区域115873.4

历史文化街区保护规划3.4.3

历文化街区分区保护控制要求3.4.1

历史文化街区范围界定的依据与对单个建筑的保护相比，对历史文化街区的保护更关注传统空间格局、历史风貌的保护和控制。按照《历史文化名城保护规划规范》（2005

年）中的要求，对历史文化街区的保护分为历史文化街区保护区、建设控制地带和环境协调区等

3个层次，本次规划根据蓬安具体实际情况，分别对每个层次提出了具体的保护和控制要求。历史文化街区在名城保护规划当中占据核心地位，这里不仅是保持与延续名城传统空间格局的重要地段，同时也是与保护单位、文物建筑关系最为密切的空间范围。因此，在历史文化街区范围界定中需要考虑的内容除国家规范中所规定的内容外，还应至少包括：对传统空间真实性和完整性的关注，以及历史文化街区与名城和保护单位等

2

个层面之间的相互衔接和过渡问题。15四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle蓬安历史文化名城保护规划·说明书名称级别位置县文物局现状概要备注文物普查，新发现的具有价值的对象应公布为登录文物单位，其中达到标准的应申报或公布为相应级别的文物保护单位（见表15）。表

15

建议申报上级文物保护单位名单相传为著名书法家颜真卿鲁公于唐上元中2年贬刑部尚书为蓬州长史的遗物，现存于文管所内。鲁公石

县级该寺至今

500

余年，历经沧桑，仅存正殿和前殿，是目前保留至今为数极少的明代建筑，充分体现了明代的建造法式，具有较高的历史价值和艺术价值。吐佛寺高庙乡吐佛寺村县级县级正殿建议申报级别建筑结构形态现状级别历史年代所在地建筑性质周口镇又名舟口，与蓬州故城（今锦屏镇）隔江相望。意为船舟码头之意思。后为纪念北宋理学家周敦颐曾来此讲学又称周子镇，房屋、店铺多是具有明清风格诉穿斗式木结构建筑，下河街有居民院落和濂溪祠、万寿宫、武圣宫、财神楼和洞仙观等古建遗迹，充分反映了相如古县悠久的历史文化和当时生产力的发展水平。现存建筑为乾隆

20

年重修，单进四合院布局，整个寺庙建筑面积为

680

平方米，依山而建。名称历史人文信息备注周子古镇民居（陈抱一故居）锦屏镇蓬安旧城蓬安县陈抱一，今蓬安县锦屏镇人。在潜庐县级省级民国砖混张澜执教的顺庆联合中学与朱德、扬森等同学。1928

年，回归故里，建仿日本建筑式样所建花园楼房，名为“潜庐”。政府占用河祖寺

县级河舒镇原为双进四合院布局，现后院及正殿保存完好，是目前蓬安保留至今为数极少的明代建筑，历经

500

余年，具有较高的历史价值和艺术价值。北支山、林场司马相如父辈在秦末从中原徒蜀经此留居从事农耕，建宅两处；后作天主堂，建于清光绪（1875-1908

年）初年；以后又金天寺

县级大玉皇县级相如故宅

历史建筑天主堂蓬安旧城监狱占用大玉皇庙始建于清代，系单进四合院，该寺自古香火旺盛，维修养护甚好，历经数百年时间，整体建筑保存完好。石也乡方广村省级清木庙为蓬州治所，蓬安县县府，多次重建。现存院落由前殿

、山门、正殿及左右厢房构成，保存状况较好，此宅院的四合院及前门房建筑面积共

600

平方米。始建于清道年间，单进四合院布局，中国工农红军四方面军红九军在蓬安胜利地占领了蓬安嘉陵江东岸北部

20

个乡镇，南部河舒、柳树部份地区，建立了

18

个乡（镇）苏维埃和

156

个村苏维埃政权，方广庙为方广村苏维埃机构所在地。方广庙

县级为陈抱一脱离政界，回归故里，仿日本建筑式样所建的花园楼房，主体建筑为砖木结构，前门庭为中式木结构，原有花园、假山，后毁。现为锦屏镇政府所在地。文庙始建自元初，明中叶曾移建于城北隅，万历三十四年（1606）迁复故址，天启年间与崇祯八年两次重修，现今的建筑为清道光七年(1827)最后重修，现保存的建筑面积为

3800

平方米。潜庐县级县级县级锦屏镇睦坝乡历史建筑历史建筑历史建筑蓬安旧城监狱占用文庙省级省级省级清清清木遗址面积长约

750

米，宽

50-100

米，地层堆积

1

米左右，内含有绳纹大板瓦、筒瓦、圆底罐、红陶口沿、绳纹平底器等，为东周汉代遗址，现保存状况较好。乔家嘴遗址遗址坐落在嘉陵江右岸一级台址上，地屋堆积高约

1.7

米，汉代堆积约

1.3

米，内含大量灰陶碎片等汉代遗物，地面随处可见大量的几何纹砖、残瓦等。梳毛凼遗址武庙重建于清乾隆四年（1740），又称关帝庙，民国时称关岳庙、忠烈祠。糸双进四合院布局，坐北朝南，现两进四合院均完整，建筑面积为

1950

平方米。蓬安旧城监狱占用锦屏镇新园乡武庙木新园桥亭子始建于清光绪

28

年，系木板平桥廊房，为单檐悬山式脊顶，穿斗式木结构建筑，历经百年风雨，至今仍能正常使用。县级县级周口何家墓相如镇干

共有

8

座石室墓葬，墓首为三重檐楼台式信木结构，修建于清同治寨子村

年间，墓眉上的故事造像保存十分完好，工艺十分精湛。城隍庙始建于唐代（具体年代不详）。清康熙二十年（1682）重修，道光十五年(1836)再重修，现存正殿和左右厢房。城隍庙由正殿、左右厢房及侧门构成，建筑面积为

2142

平方米。蓬安旧城监狱占用城隍庙木3.5.2

文物古迹保护规划除应对已记录的文物古迹进行保护、修缮和申报之外，还应着力对县域范围内的各类文物古迹的发掘工作。对蓬安名城文物古迹保护规划的具体内容为：清道光二十七年（1847）安徽桐城派文学家、鸦片战争时期著名爱国人士姚莹任蓬州知州时所创建。前有讲堂及相连的左右厢房均保存完整，由正殿及左右厢房构成，建筑面积

2025

平方米。1.

申报符合条件的或创造条件申报上级历史文化遗产和非物质文化遗产；申报符合条件的或创造条件申报上级文物保护单位。玉环书院历史建筑蓬安旧城监狱占用省级清木2.

完成县级文物保护单位的统一核定工作，继续公布县级文物保护单位名单。继续17四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10蓬安历史文化名城保护规划·说明书建议申报级别建筑结构形态现状级别历史年代所在地建筑性质3.

各级文物保护单位的修缮与保护，必须严格按照《中华人民共和国文物保名称历史人文信息备注护法》与建设部《城市紫线管理办法》的要求进行。必须将文物单体建筑修缮与环境整治和改善相结合，单体保护与街、区成片保护相结合，文物古迹物质实体的保护与恢复所处历史地段的生命力相结合。龙神祠，为清道光二十七年（1847）桐城文学家鸦片战争时蓬安中学占用期著名爱国人士姚莹知蓬州时历史建筑清、民国蓬安旧城龙神祠所创建，保存完好。祠边一座民省级木国十六年（公元

1927

年）重建的两层木楼及后边的一栋清代四合院建筑均保存完整，龙神祠由前殿、正殿及左右厢房、藏经楼、后院构成，建筑面积1984平方米。4.

加强对近现代优秀建筑的保护，逐步提出一批具有较高历史文化和科学艺术价值的近现代建筑名单，并划定保护范围和建设控制地带，将其中符合条件的申报为各级文物保护单位。历史建筑周子古镇学校占用砖、木5.

公布县域范围内的地下文物埋藏区，加强城市建设中特别是重大基础设施建设前的文物勘查。对于地下文物埋藏丰富的地区要加强地下文物的调查、发掘与鉴定，应坚持做到先勘探、后发掘的原则，严格执行文物发掘与保护管理有关规定，防止盲目建设和建设性破坏。万寿宫市级省级省级亦称江西会馆。据清代《县志》记载始建于明朝中期。清早期曾毁于兵患，清中晚期再次重修。清摩崖造像小乐蓬

安河县舒镇

/由大佛头像、大佛殿、八仙洞、千佛岩、观音阁等八处石刻造像组成，为明末清初开凿，被作为民居背壁而得到完整保存。明清市级山//6.

重视和加强城市考古工作，特别注意城市遗址、遗迹、崖墓和摩崖造像的考古调查、勘探和发掘。吐佛寺蓬

安高县庙

乡正殿

县级造像始凿于唐代，有千佛龛、慈光普照龛、灵云宝殿石窟及慈光普照龛等。明/7.

新申报、登录、公布的文物保护单位应及时对其划定保护范围、建设控制地带以及城市紫线，并提出保护、整治和更新的具体措施和要求。8.

在全县范围内建立动态的文物古迹预警体系，加强文物保护和监督管理工作。依山傍水，地势广袤。旧城街道狭窄、民居低矮、古树较多，清代所建的文庙、武庙、龙神祠、相如故宅（天主堂）、玉环书院、城隍庙等至今保存尚好，均系清代木结构建筑。共有明清建筑风格的古建筑

12500

余平方米。南宋理宗淳祐

3

年四川制置余玠为御元兵入侵，于长江、嘉陵江沿岸选择地势险峻的山东省依山筑城，距今已有

700

多年历史。现唯剩下两通古碑是故城的历史见证，山崖尚残存古人题刻多处，是考察运山故城的宝贵史料。蓬安旧城市级蓬

安锦县屏

镇唐清省级//3.5.3

古树名木保护古树名木是城市宝贵的遗产，是活的文物，是历史的见证。保护好古树名木，对开展科学教育、文化旅游等都有重要意义。因此必须科学制定古树名木保护规划，指导城市古树名木保护工作。古树名木保护规划，应充分体现城市现存古树名木的历史价值、文化价值、科学价值和生态价值。加大宣传力度，全民参与保护，完善法规制度，增强执法力度，依法保护古树名木。同时，开展科研工作，用专业技术的手段有针对性的保护古树名木，建立古树名木养护、管理的体系。运山故城遗址县级省级南宋燕山//蓬州遗址三面傍水，一面靠山，坐落在二级台阶的沙坝上，东西长约90

米，南北宽约

50

米，总面积约

450

平方米，是研究蓬安县建立和发展的实物资料。茶亭乡蓬故城遗

县级省级唐//3.6

传统风貌格局保护规划址本次规划的传统风貌格局的保护，在总体上采取平面、立体相结合的保护控18四川省城乡规划设计研究院梁平工作室

2007.07.10ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle蓬安历史文化名城保护规划·说明书表

18

蓬安历史文化名城重要节点一览表历史城区空间整治建议名称类型位置现状备注表

17

蓬安历史文化