上海市特殊教育考察报告

上海市特殊教育考察报告上海市特殊教育考察报告

何文明

4月24日至27日，我们组织部分教师赴上海学习考察特殊教育。我们先后考察了上海市第一聋校、第四聋校、聋哑青年技术学校和卢湾区辅读学校。笔者作为湖南省特殊教育专业委员会常务理事及盲聋弱智教育专业部负责人，并就上海市特殊教育发展作了比较详细的了解。通过听领导介绍、进课堂听课和查阅有关资料，我们感觉到上海市的特殊教育无论在教育对象的数量和类别上，还是特殊教育的质量上，都发展很快，给我们很多教育和启发。

教育零拒绝

上海特殊教育对象由过去的聋、盲和弱智三类发展到现在包括肢残、学习障碍、言语和语言障碍、孤独症、经神分裂症、抑郁症、脑瘫等在内的各类残疾儿童少年。在程度上也由过去的轻度、中度残疾教育向重度和极重度残疾教育发展。上海市中、重度残疾儿童少年主要进特教学校学习，轻度残疾如重听、低视力、轻度智力及肢体残疾儿童少年主要在普通学校随班就读，目前全市轻度残疾儿童少年入学率已达到100%。对于极重度和多重残疾儿童主要采取特教学校开设多重残疾班和送教上门的方式。如第四聋校就有两个多重残疾班，招生对象主要是听力和智力双重残疾的儿童少年，招生办法是隔年或隔几年招收一次，具体招收时间视学校所辖范围内残疾儿童的人数决定。卢湾区辅读学校是一所规模比较大的弱智学校，目前共有18个教学班，其中2个因瘫痪无法上学的残疾儿童学校采取送教上门的办法，每天派教师到学生家里进行教育。在这所学校我们也参观了一个六年级的多重残疾班，这个班共有8名学生，其中有2名是孤独症，3名是重度智力残疾。为了保证每个儿童少年受教育的权利，真正实现教育“零拒绝”，上海市现在正准备在浦东创建一所现代化的寄宿制特殊学校，招收重度、极重度和多重残疾的儿童和少年，逐步使上海市义务教育中不存在免学对象。

健全的管理

负责上海市特教事业发展的主要职能部门是市教委。教委副主任直接分管特殊教育工作，各个处室及部门的负责人定期研究解决当年度特教发展问题，并形成“年度特教工作要点”，基教办具体负责协调和各区（县）的行政管理，市师资培训中心、教研室、教科院负责培训、教育教学和研究工作。各区（县）由分管局长和科长直接管理，特教指导中心具体负责特殊教育工作。

上海市对特教学校的管理主要采取市、区双重管理的办法。1998年上海市对聋校重新进行布局调整后，全市只有4所聋校，其中3所为义务教育学校，1所为高中和中等职业教育学校。由于聋校数量少，区教育局难以对学校业务进行管理和指导，上海市的做法是区负责学校党务和人事工作，市教委教研室特教部负责全市特教学校的业务管理，对全特教学校进行业务检查和考核。对于初中毕业的学生由市教委统一组织毕业考试，对于考试合格的学生发给初中毕业证。这样，避免了特教学校因量少而业务管理无人过问或管理不到位的状况，特教学校之间也有了竞争，纷纷通过强化内部管理和教育科研等途径来提高办学质量，受到老师和家长的欢迎。我省如果有可能也可参照上海的做法，各个市州特教学校的党务和人事由市州管理，而业务归口到省教育厅和省教科院特教研究室管理。这样有利于全省统一布局，避免只发展聋校的单一畸形局面，也有利于各校竞争发展，避免特校“资源高消耗，效益低产出”的状况。

在加强行政管理的同时，上海市还制定和颁布了一系列有关特殊教育的政策和法规。如：《上海市特殊教育1990—1995年发展规划》、《上海市特殊教育1995—2000年发展规划》、《上海市特殊教育师资队伍建设“八五”规划》、《上海市九年义务教育听力言语、视力、智力残疾三类特教学校办学标准》、《关于在本市普通中小学开展随班就读工作的暂行规定》、《关于本市“九五”期间特殊教育行政教师资队伍建设的意见》、《上海市聋校设立布局调整工作总体实施方案》以及有关实施特教学校高中教育和职业教育的文件等。由于这些政策和文件的制定和实施，提高了人们的认识，保证了上海市特殊教育的健康发展。

专业的师资

上海市特殊教育的迅速发展离不开一支过硬专业技能的师资队伍。上海市第四聋校的办学质量是全国有名的学校，学校三位校长都是全国着名特教专家，学校的口语教学改革在全国推广。上海市聋哑青年技术学校、学校每年毕业学生就业率为100%，并且不少毕业生成为上海市乃至全国有名的管理和技术人才，现在上海市闵行启音学校又成了全国特殊教育现代化实验学校。上海市特教学校名校、名师的涌现，与上海市对特教师资的重视和培养分不开。

上海市重视特教学校培养和选拔干部担任学校领导，并且保持学校校长相对稳定。特殊教育专业性很强，由既懂管理又通业务的骨干担任校长尤其显得重要。上海市第四聋校老校长，全国聋校语文教材主编季佩玉先生从事聋教育35

年，在校长岗位上工作了34年，接任季校长的第二代校长顾爱玉是上海市“名师讲坛”主持人、全国着名特教专家，从事聋校工作三十多年，担任正副校长25年。2001年从校长岗位退下来，为培养教学新秀，开展教学科研，卢湾区教育局专门为她成立了“顾爱玉工作室”，继续战斗在特教岗位上。新任的第三代校长也是具有着二十多年聋教育教学经验的全国有名的青年骨干教师。校长的专家化、工作稳定化，保证了办学质量的不断提升。

上海市十分重视特教师资队伍的培养和建设。他们采取各种措施，形成了全市特教师资培训的网络。上海市特教师资培训中心负责全市特教干部和师资的培训。1997年市教委又与华东师大签定共建合同，由华东师大特教系承担全市特教专业学历教育、高层次骨干教师的培养及特教师资培训基地的师资培训。同时，还确立5所办学有特色、师资力量强的特教学校作为上海市特教师资自培基地。上海市教委教研室特教部、上海市教科院特殊教育研究中心和各区（县）教师进修学校，负责提高特教干部的教研能力，管理能力以及科研能力的培训工作。为保证大量随班就读教师的需要，“九五”期间又在全市中小学、幼儿园干部和教师继续教育中开设了“特殊教育概论”公共必修课。2001年，又率先在全国实施特殊教育教师资格证书制度，规定从事特殊教育的教师在取得普通教育教师资格证书的基础上，必须取得特殊教育教师资格证，无特殊教育教师资格证的新教师一律不得上岗。上海复旦附中和新昌中学之行教育考察报告——上海复旦附中和新昌中学之行教育考察报告

东阳市南马高中

申屠继法

2004年11月28日下午至11月30日，教育局组织的一行24人在陈绍龙局长的带领下赴上海复旦附中和新昌中学进行教育学习考察。在教育学习考察中，我们聆听了三位校长的办学思想、办学特色、以及教育改革的情况介绍，参观了这两所学校的校园环境、实验室、图书馆、劳技室等硬件建设，又观摩了复旦附中的2堂课等。我们处处感受到这两所学校实施素质教育和教育改革所结下的累累硕果，深深感受到这样的校园才真正是一块让学生成才、让学生创造、让学生全面发展的沃土。

上海复旦附中有54年的历史，现有37个班，1600名学生，依托复旦大学而逐步形成了重基础、重能力、重创造的优良传统和求真务实、崇尚一流的风格。以“物尽其用，人尽其才”为管理的基本思想，以“学习的主人、学校的主人、国家的主人、时代的主人”为培养目标，以“读书做人，服务育人”为办学途径，以“发扬传统，依托高校，全面改革，建设面向21世纪的现代化学校”为发展目标，以“最象大学的一所中学”为文化特色，从而取得了辉煌的办学业绩，2004年高考就有200多名学生考入北大、清华、复旦、上海交大四所名校。

复旦附中的显着特点是：第一，条件优越，大都市中学，依托高校，名师支撑，办学条件好。第二，办学理念先进，教师素质高。第三，生源好,学生思想活跃，涌现出一批批在国内和国际比赛中获得佳绩的英才，是向重点大学输送优秀毕业生的摇篮。第四，学生活动多，学生自主学习、自主发展的空间大。复旦附中是我们理想中的完美学校。

新昌中学创办于1925年，现有42个班，2368名学生，188名教职工，占地220亩，建筑面积50000平方米。校园布局合理，环境优美，空气清新，设施一流，是一所集校园、花园、乐园于一体的教书育人的神圣殿堂。“爱国、勤学、守纪、健身”的优良校风，“德育为首，教学为主，育人为本，弘扬特色”的办学方向，“正规正常加特色特创”的管理思路，“不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步”的校训，使得新昌中学取得娇人的业绩。学生发明作品获省级以上奖215项次，获国家级奖46项次，国际级奖4项次，拥有17项发明国家专利。学校先后获得全国创造发明先进集体、全国青少年科技活动先进集体、全国劳技教育先进学校、全国中小学德育工作先进集体、全国精神文明建设工作先进单位等集体荣誉。近九年中，学校培养出了6名绍兴市高考状元，1名省高考状元，今年高考有411名学生上重点大学分数线，进入省前100名的有11名学生，12位学生被北京大学、清华大学录取。

新昌中学的特点是：第一，农村城镇，社会环境好。领导重视，民风纯朴，尊师重教。第二，校长领头，班子团结奋斗。教师不下班，校长就不下班。第三，教师群体，以校为家。教师早上6时多来校，晚上9时10时回家，生活指导组教师与学生同吃同住；没有一位老师搞家教，全部精力花在学生身上。第四，学生勤奋刻苦守纪，学习目标明确，同时得到全面发展。新昌中学是我们见贤思齐的对象。

我觉得这次教育考察的反思是：用先进理念和务实作风创名校风范。

一、先进理念指导办学

要实施全面发展教育，培养全面发展的人，让人人都感受到学习的愉快，进而达到人人成才的目的，需要先进的教育理念来指导，同时还要做好先进教育理念与学校办学价值的整合。

怎么提升教师共同认可的理念，对一个团队是太重要了。复旦附中的“学习的主人，学校的主人，

国家的主人，时代的主人”“读书做人，服务育人”，新昌中学的“爱国、勤学、守纪、健身”“不比阔气比志气，不比聪明比勤奋，不比基础比进步”等办学理念，既有时代气息，远大抱负，更是贴近学校实际，贴近社会现实的理念，它并不是师生员工空洞的口号，而是一种基本价值的认同，是把理念转化成师生员工一致追求的目标，进而转化为日常教育教学的实际行动，贯穿在教育教学的始终，所以他们都成功了。其实，只要理念正确就可以把个性差异极大的人们也整合起来，譬如《西游记》，四位不畏艰险的取经人，几乎没有什么共同理念，怎么着也不是一回事。唐僧是高僧，孙悟空根本不是佛教徒，沙和尚充其量是个蓝领，猪八戒是个可爱的悲剧人物。就怎么几个人却能够取得真经，靠的是什么？靠的当然是理念的整合，团队的整合！相反，有些团队看起来很好，比如刘备团队。刘备有纯正的血统，是仁政的化身；关羽既忠又勇，张飞很厉害，吆喝一声都能把人吓死；又有智囊人物诸葛亮；加上能文能武的赵云。那么好的团队，最后恰恰失败了。这个问题值得深思。教育不是一种急功近利的事，端正教育思想，培养全面发展的人，校长负有重要的责任。在21世纪的教育中，我们要结合现代教育和学校的实际，定好位，把好脉，“定位决定地位，思路决定出路”。我们都把“培养学生获得学习的能力作为教学的终极目的”，那就必须找准实现这一目标的切入口；要培养教师做有文化底蕴的智者，让教师把所有聪明才智都用在让学生愉快学习上，要尊重学生，为学生提供思维、兴趣空间和发展空间，培养学生的创新精神和实践能力。当然，这是在抓好文化课学习的基础之上的学生个性的培养和发展。要把师生员工凝聚起来，把我们的师生员工团队建设成一个有理念、有思想、有精神、有文化的团队。

二、学校形象无价之宝

在教育竞争日趋激烈的今天，无论校际间竞争还是区域性竞争，都表现为师资和生源的争夺，面对这样的背景和现实，迫使学校不能仅仅满足于“种好自己的一亩三分地”，校长不仅要善于调动师生员工的积极性，而且还要善于调动上级领导、学生家长、历届校友、新闻媒体以及社区等方方面面的积极性，以拓宽优化学校生存和发展的环境。而这一切的一切都要求我们塑造良好的学校形象。新昌中学办学的社会环境好，得到领导的重视，群众的满意，有识之士的关心支持等等，就是一个很好的例证。学校形象是指社会各界人士及校内师生员工对学校的总印象和总评价。它表现在学生形象、教工形象、领导形象、设施形象、环境形象、社会公益形象等几个方面。它是学校的基本特征在公众心目中的客观反映，是学校同公众进行交流沟通的基础和纽带。学校形象的目标，核心是教育教学质量的高低，学校上上下下都应自觉地认真地严肃地抓好教育教学质量，以高质量影响人，以高质量吸引人，以高质量鼓舞人。学校形象重点是教职工和学生的形象，特别是校长和学校领导要注重平时的个人形象，充分认识领导的形象就是学校的形象，每位领导必须牢固确立学校形象意识，像珍惜无价宝一样珍惜学校形象，注重自己的一言一行，时时刻刻维护学校形象。同时必须注重培养每个师生员工明确的、一致的学校形象意识，因为任何一个人的一个不当言行，都有可能严重损害学校形象。行动来源于意识，只有树立好学校的形象意识，才能把学校形象管理工作不折不扣地落实到学校的一切活动中，并且转化为实实在在的优质“产品”和优质服务。

三、“教师第一”支撑发展

学校的可持续发展，靠名师的支撑。教师的知名度、教学水准和科研能力等多个方面，直接影响着学校的生存和发展。学校有几位学术上造诣深厚、师德高尚、科研能力强，使师生员工倍感自豪的名师或学科带头人，那么他们在教育教学中不仅起着榜样的作用，更起着指导和辐射作用。教师是学校办学的主体，构建一个具有奉献精神、凝聚力强的名师群体是办好学校的关键。首先，学校要树立“教师第一”的观念。新昌中学的教师敬业奉献，一心扑在学校的教学工作上，和学生同吃同住，就是“教师第一”的例证。“亲其师”才能“信其道”。任何关爱都必须经过人的传递才能显得真切、动人。学生是靠教师去关爱、去培养、去塑造、去熏陶的，只有教师第一才有学生的第一，教师不愉快，他们的学生肯定不快乐。现在的高中教师压力很大，负担很重，虽说压力是动力，但仅有压力是不够的，如果教师的动力不是来源于热爱，而仅仅是来自于压力，这样的教育是可怕的。我们不能保证给教师一个优厚的待遇，但要保证给教师一个宽松的适宜的发展空间，多一点人文关怀，让教师在学校搭建的发展舞台上实现自身的人生价值，实现自己的人生梦想——名师、骨干教师。其次，教师要终身学习，做有专业素养、文化素养的智者。教师从教是“用粉笔耕耘，用语言播种，用汗水浇灌，用心血滋润”，就需要不断地学习，不断地提高专业素养和文化素养。“教师从教之日，正是重新学习的开始。”如果教师缺乏接受新知识的能力，往往会碰到一些尴尬：视野不宽——教书乏招，搬教参，对答案，化不开，教不活，死记硬背；底蕴不厚——创新乏力，学生要质疑，一问三不知，学生想探究，总是和稀泥，无法面对互动生成的课堂；修养不足——育人乏术，艺术性差，反思能力不足；情趣不多——生活乏味，类似套中人，心灵缺乏阳光，难与学生交流沟通……

克服这些危机和困难，培养人的全面、和谐的发展，教师只有不断地学习，提升自己的专业素养和文化素养。作为教师不仅要向书本学习，向生活学习，向大自然学习，向同行学习，向内行的人学习，还要向学生学习。要把整个的人生，所有的生活都变成有学习意义的生活，这样的人生才是学习的人生，学习的人生也是发展的人生，同时会产生一种创造性的结果。作为学校要重视教师的培养，营造教师的学习氛围，创造教师的学习机会，关怀教师的心灵世界。让教师有时间学，有场地学，有资料学，有经费学；使教师想学、愿学、能学、会学。学有所长，学有所思，学有所写，学有所成。给予教师爱的滋润、行的疏导、性的感动、理的启迪，共同创造学校辉煌的明天。

这次学习考察结束了，但是留给我们的思考却很多。就我而言，最重要的是结合本校实际，研究落实具体措施，让南马高中真正成为新世纪强校。关于到江苏洋思中学及上海教育学院附属学校考察报告关于到江苏洋思中学及上海教育学院附属学校考察报告

11月下旬，我有幸随五华区教育科研中心组织的“洋思教学模式观摩研讨会”到外地考察学习，现将收获报告如下：

（一）

洋思中学是怎样由三流办学条件创造出一流的教育成果的呢？带着这个疑问，走进了洋思中学，通过耳闻目睹，感受最深的是洋思人的敬业精神、洋思学校的教学模式。

洋思原是一所偏僻的农村薄弱学校，（不在县城，不在集镇）生源、师资都处于劣势状态，在这样的条件下，洋思人却创造出了一流的业绩，学校自90年起学生入学率、巩固率、毕业率，合格率均为100

%。优秀率（升入省级重点中学）达70%以上，居泰兴市之首，现在的洋思，教学班由9个增加到56个班，学生3100多人，教师由30名增加到200多名，新教师特别多，（全校教师平均年龄为25岁，每年进几十名大学毕业生），省外生源80%，省内20%，（收费每年每人6000-15000元，并且不挑学生，额满为止）。洋思中学的办学方向是成功的。那么洋思成功的奥秘究竟是什么呢？

一、洋思经验

“没有教不好的学生”是洋思人的理念，践行这一理念，洋思中学的主要做法有：

1．从起始年级，从起始学科，从最后一名学生抓起，逐步缩小“差生”比例。

洋思的把关年级不在初三而在初一，对初一老师重奖。洋思中学获得一流的教育教学质量，初一年级老师立的是头功，因为新生质量很差，（招生时不选择，不挑剔学生，额满为止）有的学生语文、数学两科总分只有4分。初一老师要使质量跟上，查缺补漏，任务很重，初二、初三的老师教好了是建立在初一年级打下扎实基础之上的。

坚持不分快慢班，合理编班、分组、排座。从初一开始，通过学校和班主任将本年级的优生、中等生、后进生平均分到各班，以促进教师的公平竞争，便于学校对教师的管理和考核。而且用这种办法，一年一分班。同时，同一个班三个层次的学生平均分到各个学习小组（前后桌）。

本着对自己负责，对家长负责，对学生终生负责的精神，多给后进生以关爱，每个年级、每个班级、每个学科要先摸清后进生底数，将其承包落实给班主任和课任教师，只许缩小、不许扩大，要将这一指标作为教师考核的一项重要标准。

2．“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。

主要步骤是：①出示学习目标；（1分钟，通过课前制作好的投影黑板让学生看）②出示自学指导；（2分钟，课前制好投影或写好小黑板，课上通过投影或小黑板让学生看）③自学；（5-8分钟，教师行间巡视）④检查自学效果；（5-8分钟，让中等生尤其是后进生用板演或口答的形式对所学知识进行操作）⑤学生讨论、更正，教师点拨；（8-10分钟，学生观察演示操作，找错误，或比较自己做的方法，结果是否与演示操作的相同，学生自由更正，让他们各抒己见，引导学生讨论，说出错因和更正的道理，引导学生归纳，上升为理论，指导以后的应用）⑥当堂训练。（不少于15分钟，布置课堂作业，督促学生独立完成课堂作业；批改部分已完成的学生的作业。）

3.“四清运动”——堂堂清、日日清、周周清、月月清。

能按时完成当堂作业，视为堂堂清。对堂堂清不了的学生，小组内成员分工负责，例题、习题、单词、背诵段落一一助其过关。一次清不了，两次，三次，一般经过二清、三清，绝大部分同学都能做到“日日清。”极个别仍不能“清”的，由老师帮助“清”。“堂堂清，日日清”由科任教师和组内成员负责，利用的时间是课堂教学时间或早、午、晚三个自习时间。

周周清——实施周五（现在改周六）验收制度。主要验收数学和英语两门。单周验收数学，双周验收英语，教导主任、教研组长当验收组长，任教教师和班上的尖子生当验收员，班与班对调验收。验收英语时，只凭课本，让接受验收的学生把两周所教的单词逐一朗读、逐一听写，错一个就在课本上那个单词旁边做上记号。验收数学时，也是凭课本，让被验收的学生逐一讲书上的概念、例题、习题。验收完，在表上填上正确率。清不了的内容，由任课教师利用星期日实施补救措施，再接受验收。验收结果要与当班科任教师交换意见，通报情况，便于改进。

月月清——就是月考。是洋思教学责任制考试的重要内容，是教学实绩考核。每月考核一次。命题原则本着提高教学质量的原则，严格按大纲、教材命题，不出偏题怪题，注重代表性，强调覆盖面，以尽量反馈出学生掌握知识的情况，暴露出教学中存在的问题。月考一般采用外校命题的办法。考试以后，学校要求教师统计试卷中各种错误率，写出质量分析报告，召开质量分析会议，考好的介绍经验，不好的表态。针对学生考试中出现的问题，分析课堂教学的弱点，制定改进措施。召开学生质量总结会，让优秀学生介绍经验，也让成绩不理想的发表感想。同时，学校教导处要认真统计各班3个方面的数据：①平均分；②优秀率；③及格率。做为考核教师教学业绩的依据，充分考虑上次考试时的基数——班底分、实考分、考核分。成绩对学生及家长不公布。只有教师内部分布。分别根据二项成绩的名次奖前10名，同年级同一科每项依次奖100元、80元、60元……三项第一奖300元。每有一名学生不及格扣20元，每学期四次月考（包括期末考试）最后统计核算，若有不及格的“一票否决”，取消校内所有津贴：两个学期累计排在末位的，予以淘汰，每年淘汰十几名教师。

4．全面提高教师素质是课堂高效的关键。

搞课改，运用“先学后教，当堂训练”的课堂模式，对教师的要求更高。课堂上能否引导学生学得好，课堂教学能否深入、持久地进行关键在于教师。学校让100多名老教师逐一上课，逐一评课，相互间指出存在得问题，并分析原因，研究解决的办法。新教师也赛课，对不合要求的，则引导他们反复上，直至过关才能上讲台。这样就有了一百多节课的案例，对课堂就有了新的认识。学校让新教师的课慢老教师1---2节，新教师上课前要先听老教师的课，老教师也要节节听新教师的课。（老教师的课时量可少一些）。师徒结对，捆绑考核。集体备课，在统一的教案上看谁修改得最多，课后写教案（自己的教案）。

5.改革管理体制。

一个年级设立两个分校，实行分校制。全校共设6个分校，学校定期评选最佳分校，予以表彰奖励。分校长通过竞争上岗。分校长可自行“组阁”，选配教导主任，让最能教学的当教导主任。有人事调配权，同时必须根据自己的“竞选纲领”与学校签订责任书。分校间的校长在比，教师在比，学生在比。比活动中得奖多，比一日常规扣分少，比学校进步人数多，比工作拖拉马虎现象少，比教改步谁迈得更大，比工作措施谁更实。学校推行分配制度改革。打破“平均分配”大锅饭，收入与绩效挂钩。

6.把“包”字请进学校，用责任制治校。”

洋思的校长要包学校全部工作创一流水平，其中包括德育工作的创优、教学质量的提高、学生体育的达标、青年教师的培养等。

校长如何抓教学管理?①抓定位。

校长、书记：说想法，提要求；

副校长：拿措施，抓落实；

中层：做实事，供反馈。

②抓竞争。没有竞争的学校，必定是没有活力的学校

③抓评价。评价是什么？文化重建！

④抓示范。“上课，听课，评课，教科研，一样不能少

洋思的中层干部要教一科，管一线，包一级。上标范课、听课、评课、检查备课、作业辅导情况都有硬指标。

洋思的教师和班主任，既有备、讲、批、辅、考的过程目标，也要包学生的巩固率、合格率、毕业率、优秀率的“四率”达标，包后进生转化，包学生德智体协调发展等。

后勤人员要包的内容也是五花八门。如食堂工作人员要包食物安全卫生，菜谱科学合理；包师生准时吃到热饭热菜；保证菜肴烹制味美可口。宿舍管理员要包宿舍内、浴室内无打闹、欺侮小同学现象。保管室人员要眼勤、手勤、腿勤，保证及时将校园内散落的校产收入仓库，及时修旧利废等。

7.建立一套行之有效的规章制度，严格考核，实行重奖重罚。

教师培训制度，师徒结对，捆绑考核。集体备课制度。常规管理制度。严格考核，重奖重罚，严而有格，严而有情，严而有度。

二、洋思经验的局限性

有的课缺乏教师的精彩讲解和必要的知识拓展。有些属于教师讲的内容必须讲清，讲准确，讲精彩。

还需进一步加强课堂上对学生创造性思维的检测。

（二）

与洋思不同的是，上海静安区教育学院附属学校（简称静安教院附校）提高教育有效性，在校本教研上下功夫。

跨入静安教院附校映入我们眼帘的是两棵茂盛的橘子树，挂满了金黄诱人的橘子，使来访者从这一个侧面感受到学校的德育教育和学生素质的情况。学生见到来访的老师，都一一问好。窥一斑而见全豹。想必这所学校的各个方面一定不会逊色！

静安教院附校经验：

如何提高教育有效性？

一、减轻学生过重学业负担，提高教育质量

――探索教育有效性的缘由

案例：

上海市一期课程改革时，将

“有理数四则运算”

这个本来是初一的内容下放到小学四、五年级，课时从原先初一的26课时变为四年级五年级的50课时。实际情况是，对许多学生来说，要想达到教学目标，50课时还不够。

二、按学生最佳发展期（学习效益最高年龄阶段）设课

——提高课程设置的有效性

同一学生学习同一门学科要达成同一目标在不同年龄阶段所要花费的时间不同，一定存在学生学习这门学科效益最高的年龄阶段。

基于对学生“最佳发展期”的思考，

在长达六年的实践中他们对学校课程设置进行了一系列的探索。具体体现在以下几个方面。

1.通过“两个重心移位”的课程设置举措提高教育有效性。把形象思维比较强的学科或某一学科中的一部分内容，或者一部分科学方法，或者某些需要学生体验和感悟的过程，“重心”下移；把抽象思维比较强，演绎推理比较多的学科，或某学科中的一部分内容，“重心”往上移，以提高教育有效性。

做法：低年级语文教学（“拓展阅读面，扩大识字量”的研究与实践

）

一年级不开数学课，开设英语、语文课（双语教学）。

不再另设心理辅导课程，而是让班主任老师利用班会课进行心理辅导课程教学

以满足不同年龄阶段学生个性发展需求为基本出发点，学校进行了学生问卷调查、学校资源分析，经过老师们辛勤开发，形成了近百门校本课程。然后通过学校广播台介绍、学校闭路电视直播每一位任课教师对本课程设想的介绍和网上公布等方式，将课程菜单提供给学生，供各个年龄段学生自主选择。自主选择的比例高达95％以上。

2.通过课程的综合化实施来提高教育有效性。

做法：政治、历史、地理综合授课，三科老师一起上课。

中学政治课和小学思想品德课综合上课

假日英语：

“外教”资源的新开发

三、创“最近发展区”教学——增强教学的有效性

他们认为，教学是教师进行创造性劳动的主阵地，为教师创造性地发挥聪明才智提供了广阔的时间与空间。但来自实践领域的教师不同于进行理论研究的专家，教师创造性劳动是一种将理论运用于实践的创造，是应用性创造，任何一个成功的案例背后都蕴涵着教师的创造性劳动。

儿童有两个发展水平：第一个是现有的或叫今天的发展水平，是由已经完成的发展程序的结果而形成的儿童心理机能的发展水平，表现为儿童能独立地、自如地完成教师提出的智力任务。第二个是潜在的或叫明天的发展水平，是那种尚处于形成状态，刚刚在成熟的发展水平，表现为儿童还不能独立地完成任务，须在教师的帮助下，在集体活动中，通过模仿和自己的努力才能完成智力任务。这两个水平之间的间距称为“最近发展区”。

案例一：小学一年级开设了英语必修课

（双语教学）

案例二：中学政治课和小学思想品德课

（综合上课）

案例三：心理课由班主任在班会课上。

（三）

意见和建议：学有所获，学有所思，学有所为，根据师大五华实验中学的实际情况，在我校宏观发展取得初步成效的基础上，提出以下建议：

1．

加强艰苦奋斗，无私奉献的教师队伍建设，创立一流的敬业精神；

2．

在已有的13个课题的基础上，避免教学与科研的脱节，应做到教学科研一体化。

3．

树立教学质量为生命，学习洋思的经验，坚持“四清”

的做法。

4．

我校也是昆明市的名校，要善于推销自己。

5．

搞活课堂，变要我学为我要学。

6．

从薄弱学科抓起，从最后一名学生抓起。

7．

高、初中课堂教学根据自己的实际形成一套长期能推广的教学机制。

8．

高、初中引入竞争机制，敢于重奖，舍得重奖。

师大五华实验中学理化生教研组

刘秀玲

2005-12-6

挪威特殊教育考察报告挪威特殊教育考察报告

2005年3月5日至14日，我作为江苏SigAm聋教育考察团的成员之一访问了挪威，在挪威手语协会的精心安排下，代表团先后走访了挪威手语协会（Signo）、奥斯陆大学、挪威教育科技部基础教育司以及奥斯陆和倍耳根两城市的聋人资源中心和学校，所到之处受到了挪威特殊教育有关机构和资源中心的热情接待，使我们对挪威特殊教育的理念、体系、方法有了一些初步的了解和认识，现归类汇报如下：

（一）挪威特殊教育理念强调尊重和重视残疾人的权利和地位，一切以残疾人的需要为出发点，残疾人的教育实现了超前发展

1、一种学习方式的选择、一份个别教学计划、一盘手语录象带反映了挪威特殊教育的先进理念：残疾人也是人，应该享有正常人拥有的一切权利。他们需要正常人的尊重和帮助，而不是同情和怜悯。挪威人的这一理念渗透在他们的各项工作中，在残疾人工作的每一个环节上都能感受到他们对残疾人的尊重和爱护。撇开公共事业上完善的残疾人设施不说，在教学上，他们把残疾人以及他们家庭的愿望作为教学计划制定和教学内容选择的出发点，在首都奥斯陆的斯高顿资源中心（Skadaien），校长Haavik向我们介绍了他们的教学原则：⑴教学以人为本，在这里就读的聋孩子以何种语言作为第一语言，决定权在学生及他们的家长手中，而不是学校。据他们统计全国400多名聋生，选择手语作为第一语言的约有135人。由此可见，多数聋孩子家庭还是选择了挪威语为第一语言，但这并不妨碍手语的学习，考虑到聋孩子将来生活和工作的需要，所有聋孩子都应掌握两门以上的语言即双语学习。⑵为每一个残疾孩子制定一份个别教学计划以及个人档案，有专人负责实施，毕业以后随着该生生活地址的改变移交相关政府部门（AKS资源中心聋盲部主任雷豪森）。⑶挪威实行全国统考，考试采用和普通学校一样的统一的试卷（教材也是一样），为了保证聋生的权利，政府为聋孩子配备制作了考题手语录象，帮助他们加深对题目（特别是数学题目）的理解。反思我们国内的特殊教育，往往从听人的主观想象出发，认为聋孩子应该学什么、做什么，却很少去了解聋孩子和他们的家庭想学什么、愿意做什么，造成教学内容和实际需要的脱节，反映出理念上的差距。

2、一个热气腾腾的温水游泳池，一间间隐在树林中的小木屋，表明挪威残疾人的资源中心和学校的设施好于普通学校，真正实现了超前发展。这次在挪方的精心安排下，我们先后访问了四个资源中心、一个职业培训基地（人民学校）以及其他残疾人设施，所到之处学校环境之美丽、教学设施之齐全令我们惊讶不已，特别是在BERGEN(倍耳根)资源中心，参观了学校的一个温水游泳池，有的代表团成员就问：是不是挪威所有学校都有这样的温水游泳池？校长告诉我们：温水游泳池也只有特殊教育学校才有，但资源可以共享，普通学校的学生可以来资源中心进行游泳训练。在OPPLANDAAI聋人职业培训中心（人民学校）我们晚上居住的地方是不定期前来学校进行职业培训的学生和进行手语学习家庭居住的宿舍，里面空调、冰箱、淋浴房、卫生设施以及各种炊具一应俱全，有居住的房间和会客的小客厅，比起中国三星宾馆的条件有过之而无不及，这也是挪威普通学校的住宿条件达不到的。教育部基教司特教处谢静仁处长在2005年《现代特殊教育》发刊词中提出：我国在“十一五”期间力求做到特殊教育和其他教育协调同步发展，甚至适度超前发展。我们期待着这一目标早日实现，彻底改变我国特殊教育发展滞后的现状。

3、一台小推车、一架儿童滑梯让我们看到了挪威人的求真务实精神。他们努力在提升办学品位、提高学生素质上做文章，教学经费投入则讲求经济、实用。挪威特殊教育的经费是非常宽裕的,在奥斯陆附近的AKS的资源中心，教育对象是聋、盲多重残疾和智残的孩子。住校的学生18人，另有走读的成人班学生43人，教职员工120名，每年经费预算达4700万挪威克朗（1挪威克朗相当于1、2元人民币）。但我们感觉到他们在学校建设和教学设施的添置上和我们追求的目标不一样。他们的教学设备设施先进但不豪华、讲求实用原则。以下两个小例子值得我们深思：⑴我市的市直普通学校早在去年就实现了所谓“班班通”即每班都有能够上网的计算机一台，数字液晶投影仪和视频展示台两件，高价值教学设备各一台（我校除外）。我以为西方国家早已如此，但在挪威几个资源中心看到的都是，除了在使用频率比较高的会议室、接待室等公共场所装备了上述设备外，教室基本上没有，“先进程度”远不如我们的教室。教学过程中需要怎么办？挪威人制作了许多不锈钢小推车，上面把液晶投影仪或视频展示台（还是模拟信号的）往上一放，推到教室即可使用，减少了浪费和仪器保管维修的难度。⑵在斯高顿资源中心（Skadaien）附属学校的操场上有一个小土坡，学校就势制作了一个小滑梯往坡上一架就成了儿童的娱乐设施，既节约了开支，又达到了学生体育锻炼目的。反思我们在“教育现代化”的旗帜下投入了大量的教育经费，购置了许多高档教学仪器设备。实现‘班班通’且不谈使用率有多低、保管有多难，就今后若干年的设备更新的费用就是一个各学校沉重的负担。教育现代化决不等于教学设备现代化，这方面挪威的做法值得借鉴。在挪威的许多学校我们看到：学习常用工具——计算机基本每班都有一台甚至好几台，每个行动不便的聋盲孩子都有专用计算机，以便于实施个别化教学计划，教师的计算机也是人手一台（台式的）。在AKS资源中心的弱智儿童学习职业技能的实习室，各种实习设备和材料是应有尽有，每一位学生都有一个专门的老师负责职业技能的学习，这种不乱花钱、将教育经费用到实处的务实的工作作风值得我们学习。

（二）挪威手语协会（Signo）的工作卓有成效，在协会和资源中心从事残疾人的志愿者和工作人员尽心尽职，为推动挪威残疾人事业的发展做出了重要的贡献

1、挪威手语协会（即聋人协会，出于对聋人的尊重故称手语协会）—真正的聋人之家

到达挪威的第二天晚上，我们应邀参观了挪威手语协会（Signo）的办公场所，协会负责人顾勒（Gunnar）向我们介绍了协会的一些基本情况：⑴协会是一个私人性质的机构，实行董事会制度，各地协会及所属的学校、俱乐部等机构的负责人都由董事会任命。⑵协会在全国各地有许多产业，有的是历史上的聋人组织传下来的，有的是近年来政府划拨给协会管理的。⑶协会历史悠久，工作卓有成效，在挪威有较高的地位，为聋人做了许多有益的事情，政府也给予很大的支持，形成了双嬴的效果。一方面由于协会管理到位，赢得了政府的信赖，给予协会及所属产业许多经费上的支持，在从事残疾人工作的同时，自身得到了发展壮大；另一方面，政府也减轻自身的压力和负担。⑷其工作方式是：每年根据实际需要制定发展目标和投资预算计划，政府则根据计划的合理性给予拨款。

在他们卓有成效的努力下，挪威的聋人事业有了较大的发展：⑴（Signo）在全国各地有许多产业，聋人俱乐部、聋人教堂、聋人陈列室、聋人电视台等一应俱全，成就显着；⑵手语作为一门语言已经写进了法律；⑶政府规定：凡是掌握挪威语又懂得手语的被视为掌握两门语言，可取得大学毕业文凭；⑷现在他们正在努力争取使手语成为挪威的官方语言，如果此举得以顺利实现，将在世界上再创一个聋人地位提高的范例。

在倍耳根我们冒雨参观了的Signo/Konws聋人活动中心以及Signo协会下属设施聋人教堂、聋人俱乐部、聋人博物馆、聋人养老院等，深切感受到挪威聋人所享受到的平等待遇。

聋人基督教堂：这是一个聋人专用教堂，象这样的聋人专用教堂在挪威有四个，只有一位主教在奥斯陆，倍耳根仅有两个牧师，主持倍耳根的聋人的教仪活动。教堂简朴大方，可以容纳30-40人就坐。

聋人陈列室：里面整齐陈列着19世纪以来倍耳根聋人组织的历届领导人的照片和生平简介，还有近代以来倍耳根地区杰出的聋人运动员、演员、社会活动家等人的事迹记载，聋人组织发展的轨迹等等，保存了许多有价值的实物资料，令人敬佩。

聋人养老院：我们看到了几位高龄的老人，在这里受到了良好的照顾。所有老人容易跌倒又不易被人发现的地方如洗手间等都装有通知报警系统的按钮，代表团一位成员如厕时无意按了一下，结果引来了负责人和工作人员，造成虚惊一场。

在聋人俱乐部：参观了聋人计算机室（可以上网）、舞厅、食堂和小会堂，那晚虽然下雨但仍然来了十几个聋人家庭，他们友好地和代表团的两位聋人教师进行交流，观看了我们带去的双语实验教学录象，了解中国的聋教育教学情况，度过了一个美好的夜晚。

聋人电视台：在AAL我们参观了聋人电视台，台长斯莱德介绍了建台情况和发展简况：1、建于1986年，政府资助500万，国家电视台出资60万，另有100多万克郎来自于社会各个方面。2、共有7位记者和工作人员，二位在奥斯陆，五位在本地。3、发展的几个阶段：①开始制作录象带，赠送有关单位。②后来在挪威国家电视台播放扩大聋人节目的影响。③92年制作儿童节目，在电视台播放，开始没有固定时间，以后逐步固定在每周一下午六时，每次十五分钟。2000年改为聋人媒体中心，并专门为中央电视台制作文字说明。④目标：争取时间上达到40—50分钟，儿童和成人节目分开。⑤其他工作：出版聋人月报，制作聋人网站，印刷聋人试卷，制作手语圣经等等。

上述一系列设施的参观还使我们对聋文化的概念有了新的认识，在我国除了少数聋人即开明的学者以外，大多数人是不承认聋文化的存在的，但我们在挪威看到的聋文化是实实在在的东西，否定是没有意义的。

2、聋人全面参与聋人协会、资源中心以及特殊教育学校的工作是挪威聋人工作卓有成效的保证，挪威物质文明程度较高是残疾人事业发展的前提

在挪威走访的这些日子里我们感到：以聋人为代表的残疾人之所以地位这么高、事业发展如此显着，除了跟政府的的管理机制和协会本身的努力以外，有两点值得重视：⑴在挪威各地残疾人机构和资源中心或特殊教育学校从事残疾人工作的人，有相当一部分自身就是聋人或其他残疾人，在接待我们的过程中比比皆是，如Signo工作人员夏洛特（我们在挪威还看到她主持的节目）、AAI的职业培训中心的校长、AKS资源中心的副主任、倍耳根聋人俱乐部主任（收养了一男一女两个南京的聋孩子）等等，而且所有的资源中心附属的聋校的聋人教师都达到1/2左右，可以说挪威的聋人全面参与了有关聋人事业发展特别是聋人教育的所有活动，在这一点上我国聋人的参与度是远远不及的，在我们接触到的国内各地残联、民政等残疾人工作机构的工作人员很少看到是负责人是残疾人。在国内的各所学校里聋人教师的数量也很少，大多数只是点缀一下而已，聋人校长更是凤毛麟角。我们可以试问一下，健全人和残疾人同时做残疾人工作，哪一个更敬业、更努力？因此我觉得努力提高残疾人特别是聋人的道德修养和文化素质，增加他们对残疾人各项工作的参与度，是改善残疾人的地位、促进残疾人事业发展的一个重要举措，应引起政府有关方面注意。⑵挪威整个社会的物质文明程度相对较高（2004年挪威的人均GDP达四万美元，是世界上最富有的国家之一），也为聋人事业的蓬勃发展提供了前提，现在从事残疾人工作的机构或部门以及各地的资源中心、学校每年根据自身的发展规划以及经费预算报政府批准，即可以得到满足事业发展的各项经费。充足的经费强有力地推动了挪威残疾人事业的发展，我们衷心希望我国经济高度发展的同时，加大对残疾人事业的投入，使我国的残疾人的保障和教育再上新的台阶。

另外还有一个有趣的现象，即在我们接触的挪威方面非常热心从事残疾人工作的几位聋教育专家都有各自的残疾人情结，如：手语协会负责人顾勒（Gunnar）和斯高顿资源中心（Skadaien）负责人英格妮特夫妇有一个聋孩子，SigAm项目的倡导者之一挪威Foundation大学斯泰因博士的父亲是挪威的早年聋人活动家，并且在从事聋教育的过程找到了知音，建立了家庭。他们的积极参与和推动也是挪威聋人事业前进的动力之一。

（三）脉络清楚的特殊教育框架，精干高效的管理体制，深入开展的残疾人心理研究，构筑了挪威特殊教育的世界领先地位

1、先进的特殊教育理念，30个资源中心，三级管理体制，确保每一个残疾孩子都能享受和正常孩子一样的学习条件

先进的特殊教育理念：残疾孩子在何处接受教育最好？这在挪威也是一个有争论的议题，但多数挪威学者认为：家庭是孩子健康成长的最好场所，条件再好的学校和也无法取代家庭，提倡和鼓励残疾孩子上学不离开家庭环境，实行随班就读（选择权在于家长，如果家长坚持也可以送到资源中心附属学校住宿上学）。

独特的特殊教育框架：挪威教育科技部特殊教育司的爱斯特和他的同事们向我们介绍了挪威特殊教育的框架。⑴最高行政机构：教育科技部特殊教育司，去年刚组建。主要职能：执行法律赋予的内容。①特殊教育师资的培养。②政府所属特殊教育学校的管理。③指导各省教育行政部门的工作。⑵全国有19个省、433个市、460万人口。有30个特殊教育资源中心覆盖全国各地，进行多重残疾儿童的教学和普通学校特殊教育的指导工作，其中聋资源中心4个、盲资源中心4个，语言障碍2个。⑶三级管理体制是：①六岁前由各地的资源中心负责；②1—10年级由各市的教育机构负责（没有能力的小市则交由省里管理）；③11—13年级由各省的教育机构负责。⑷挪威这种独特的特殊教育体系，保证了特殊教育的质量，使残疾儿童能够享受到与正常儿童同等的学习条件。

奥斯陆大学—挪威特殊教育的领头羊，独特教育理念的构建者

⑴挪威奥斯陆大学和欧洲的其他各着名大学的地位、名声无法相比，但在特殊教育的理论研究和实践方面却名声显赫，是西方各国学习的典范（连英美等国家的大学也认同）。⑵和中国早就有友好往来，早在80年代该系的系主任就访问过中国，现任系主任丽斯特刚刚从中国归来。中国有三名留学生曾经在该系学习过，其中包括我们这次项目的负责人之一，《中国现代特殊教育》杂志副主编沈玉林先生。⑶学院除了理论研究外，以培养特殊教育的研究生、教师及专门人才为主，专业有聋、盲、语言障碍、智残等。有专门培养手语翻译的系，学制三年、学士学位。（挪威政府规定，凡是有聋人在场的场合都应当有手语翻译，所以手语翻译的需求量较大）。⑷最高的宗旨：让残疾孩子和正常孩子一样受到平等的教育。正在与联合国教科文组织、北欧残疾人机构联合推行一个国际条约，争取2015年全世界实现残疾孩子和正常孩子一样受到良好教育。

资源中心—挪威特殊教育的支持系统：以斯高顿（Skadaien）资源中心为例，它是全国四所聋教育资源中心之一，服务对象为首都奥斯陆及周边地区的聋及聋盲多重残疾孩子、听力尚可但语言发展迟缓的孩子。中心由两部分组成：⑴学校部分，有三方面功能：第一是教学功能，全校有40名学生12个班级，20名教师（其中有一半是聋人教师）负责这里的教学工作，由于挪威政府鼓励残疾学生随班就读，所以实际在学校住校就读的孩子只有七个，走读来校上学的也只有20个聋孩子，他们每周有三天在中心上课两天在当地的普通学校就读，其余的聋孩子都在当地的普通学校随班就读。第二是指导功能，中心定期（每年约两三次）到有随班就读的普通学校去检查和指导那里的聋生教学工作。第三是培训功能，中心定期对学生的家长进行手语教学和培训，让他们学会和掌握跟聋孩子沟通和交流的技能，挪威政府规定：每个聋孩子在满16周岁以前，他的家长或兄弟姐妹都有40周的免费培训，由政府包吃包住。另外还开展对普通学校教师的培训，每年秋天都要办教师学习班，帮助他们提高聋盲等残疾人教学的技能和水平。⑵研究所部分，主要从事两项工作：一是和奥斯陆大学合作研究聋教育的相关课题，每一个项目结束后都会有一个专题报告，出一本小册子。现在正在研究的是聋孩子装上电子人工耳蜗以后的语言发展状况。二是进行资料调查和数据搜集，为挪威新教学大纲的修改提供理论依据。

几点值得借鉴的做法：在挪威各资源中心走访的过程中，觉得有下列几点好的做法可以借鉴：⑴联系人制度：由于残疾学生上学具有一定的流动性，挪威残疾学生管理采取“联系人制度”，即一名残疾学生由一位家长、一位学校老师、一位政府机关专门负责残疾人管理的工作人员，三个人组成一个管理网络，传递各种关于该残疾人的信息，确保他们的各项权益得到保证。⑵实行双语教学：挪威人在长期语言教学实践的过程中得出经验，对于聋孩子来说，先学手语有助于挪威语的掌握，并能促进聋孩子智力水平和思维能力的提高。⑶重视交流：交流在聋盲及多重残疾孩子正常健康成长过程中起着很重要作用。挪威同行认为，聋盲孩子和正常人相比最大的差别就在于交流上的障碍，要教会他们除了听和看以外的其他各种交流方式，如动作、行为、唱歌、电脑都可以达到交流的目的。教师应学会观察和等待，找到和学生交流最好的方法。⑷教师应该尊重学生，注重学生个性的发展（了解不同个体之间的差别并采取不同的教学方法），不能把自己的意愿强加到学生身上，并为学生将来着想，要引导学生养成良好的生活、学习习惯。

2、一支精干的教师队伍，除了有较强的业务素质以外还要懂得心理学、护理学、家政学，更要富有爱心

挪威人的同行认为：资源中心的教师和工作人员的素质和知识在残疾孩子的成长过程中起着重要的作用，要让每一位员工意识到自己的一言一行都可能影响聋盲人的未来。

老师要精通手语（仅仅会打手势辅助语是不够的）和挪威语才能胜任工作；老师应当善于调动和激发孩子学习语言的积极性；应该针对不同的儿童采用不同的方法达到共同的目标。

老师还应该有一些护理方面的知识，在紧急情况发生的时候能够及时有效地进