2022年度机动车尾气固定垂直遥感监测运维项目

2022年度机动车尾气固定垂直遥感监测运维项目竞争性磋商文件项目编号：长财磋商采购-2021-187项目交易编号：长交采2022CS078号采购人：新乡市生态环境局长垣分局采购代理机构：河南崇源工程管理有限公司2022年5月附件河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展,针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商,可持政府采购合同向金融机构申请贷款,无需抵押、担保,融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购(2017)10号),按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构,可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。 目录TOC\o"1-2"\h\u目录 1第一章竞争性磋商公告 2第二章供应商须知 7第三章磋商办法 20第四章合同主要条款 27第五章采购需求及项目要求 29第六章响应性文件格式 32一、磋商函 34二、（首次）磋商报价一览表 35三、法定代表人身份证明及唯一授权委托书 36四、关于资格的声明函 38五、商务要求响应情况表 39六、反商业贿赂承诺书 40七、享受政府采购政策的证明材料 41八、项目管理机构 44九、类似业绩 46十、技术方案 47十一、其他资料 48第一章竞争性磋商公告2022年度机动车尾气固定垂直遥感监测运维项目竞争性磋商公告项目概况2022年度机动车尾气固定垂直遥感监测运维项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》（网址：/）获取招标文件，并于2022年06月13日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1、项目编号：长财磋商采购-2021-1872、项目名称：2022年度机动车尾气固定垂直遥感监测运维项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：700000元最高限价：700000元序号包号包名称包预算（元）包最高预算（元）1长交采2022CS078号第一标段7000007000005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）机动车尾气固定垂直遥感监测的运行与维护，主要包括：遥测系统维护（设备维护质保、软件维护升级）及设备日常巡检、监测数据质控及上传、耗材更换、设备检定、基础设施维保等。（具体内容详见竞争性磋商文件）6、合同履行期限：1年7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1、本项目为非预留份额，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）第九条规定，支持中小微企业参与；2.2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，支持监狱企业参与。2.3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，支持残疾人福利性单位企业参与。3、本项目的特定资格要求：3.1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的统一社会信用代码的营业执照；3.2、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无重大违法记录；3.3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年的财务审计报告或者其基本开户银行出具的资信证明（如为公司注册成立不足一年的以注册成立之日起算起）；3.4、近半年内任意一个月的纳税证明，证明材料可以是缴税的银行单据或公司所在地税务机关开具的证明等（自行编写无效）（依法免税的应提供相应文件说明）；3.5、近半年内任意一个月的社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的证明等（自行编写无效）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；3.6、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2017]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：信用中国（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（）/中国执行信息公开网（）”】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期。3.7、本项目不接受联合体投标。3.8、本项目采用资格后审。三、获取采购文件1.时间：2022年05月18日至2022年05月24日，每天上午08:00至12:00，下午15:00至18:00（北京时间，法定节假日除外。）2.地点：《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》（网址：/）3.方式：获取完成后在投标截止时间前均可持CA证书登录下载采购文件，未注册入库的供应商需在“系统用户注册”入口进行免费注册登记并自助绑定CA证书。诚信库注册及CA证书办理绑定链接地址：/TZTG/22980.jhtml投标人全电子操作手册链接地址：/dcqjy/15101.jhtml20214.售价：0元四、响应文件提交1.时间：2022年06月13日09时00分（北京时间）2.地点：加密电子投标文件（.file格式）须在投标文件提交截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省·长垣市)》公共资源交易系统成功上传。五、响应文件开启1.时间：2022年06月13日09时00分（北京时间）2.地点：长垣市财审大厦八楼8003房间第一开标室。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》网站上发布，招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有供应商应关注公告网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自行承担。2.疫情期间，本项目采用远程开标方式进行，供应商需在规定的开标时间前持CA证书登录《全国公共资源交易平台(河南省·长垣市)》公共资源交易系统进入该项目的开标大厅，响应文件由供应商在规定时间内自行解密（解密时长30分钟），未在规定时间内解密的电子响应文件，其投标视为无效投标。供应商可在开标大厅查看开标记录，开标当天不需要再提供纸质响应文件等相关资料，不需要到达现场开标。3.自投标截止时间止至项目评审结束，供应商需时刻关注本项目招投标系统，及时进行远程谈判及二次报价，因供应商原因，未能按照评审要求在规定时限内进行远程谈判及二次报价的，视为供应商同意谈判结果，由此造成的所有后果供应商自行承担。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：新乡市生态环境局长垣分局地址：长垣市蒲茂路东段联系人：王先生联系方式：137825591112.采购代理机构信息（如有）名称：河南崇源工程管理有限公司地址：河南省长垣市蒲西匡城路108号银河国际联系人：孙先生联系方式：136833916663.项目联系方式项目联系人：孙先生联系方式/p>

温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读竞争性磋商文件，并注意以下事项。1.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。2.电子响应文件的制作2.1供应商登录《全国公共资源交易平台(河南省▪长垣市)》公共资源交易系统（/ggzy/）下载投标文件制作系统及相应组件，按竞争性磋商文件要求制作电子响应文件。电子响应文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪长垣市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统全电子操作手册（供应商）。2.2供应商须将竞争性磋商文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子响应文件中。2.3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的竞争性磋商文件，按标段制作电子响应文件，并按竞争性磋商文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。3.加密电子投标文件的提交3.1加密电子响应文件应在竞争性磋商文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪长垣市)》公共资源交易系统（/ggzy/）。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。3.2供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子响应文件应按标段分别提交。

第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称编列内容1采购人名称：新乡市生态环境局长垣分局地址：长垣市蒲茂路东段联系人：王先生联系方式：137825591112采购代理机构名称：河南崇源工程管理有限公司地址：河南省长垣市蒲西匡城路108号银河国际联系人：孙先生联系方式：136833916663项目名称2022年度机动车尾气固定垂直遥感监测运维项目4地点采购人指定地点5运维期1年6质量要求合格7资金来源财政资金8投标有效期响应性文件截止之日起60日历天9磋商保证金不缴纳10是否允许递交备选投标方案EQ\o\ac(□,√)不允许□允许11纸质响应性文件装订要求响应性文件纸版应采用Ａ４纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，不得采用活页装订。纸质响应文件开标当天无需提供，待成交单位确定后，成交单位按本竞争性磋商文件要求打印提供，纸质响应文件和电子响应文件的内容、格式、水印码、签章应一致。12响应性文件的签署盖章电子响应性文件：按磋商文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章。纸质响应性文件：响应性文件封面加盖投标人公章（响应性文件是指投标人电子响应性文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质响应性文件）。电子版U盘和纸质响应文件开标当天无需提供，待成交单位确定后，成交单位按本竞争性磋商文件要求打印提供，纸质响应文件和电子响应文件的内容、格式、水印码、签章应一致。13响应性文件份数为电子响应性文件：成功上传至《全国公共资源交易平台（河南省·长垣市）》公共资源交易系统加密电子响应性文件1份（文件格式为：XXX公司XXX项目编号.file）。使用电子介质存储的备份文件1份（文件格式为：名称为“备份”的文件夹）。纸质响应性文件五份。使用格式为“响应性文件（供打印）.PDF”的文件。电子响应性文件和纸质响应性文件的内容、格式、水印码、签章应一致。14电子化采购模式电子化采购模式：EQ\o\ac(□,√)是。投标人投标时须提供加密电子响应性文件、备份文件（使用电子介质存储）、纸质响应性文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据磋商文件要求在开标现场提供，磋商文件没有要求的，无需提供。EQ\o\ac(□)否。投标人投标时须提供纸质响应性文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据磋商文件要求在开标现场提供，磋商文件没有要求的，无需提供。15递交响应性文件时间地点1.时间：2022年06月13日09时00分（北京时间）2.地点：加密电子投标文件（.file格式）须在投标文件提交截止时间（开标时间）前通过《全国公共资源交易平台(河南省·长垣市)》公共资源交易系统成功上传。16是否退还响应性文件EQ\o\ac(□,√)否□是17开标时间和地点开标时间：同响应性文件递交截止时间开标地点:长垣市财审大厦八楼8003房间第一开标室。18磋商小组的组建磋商小组构成：磋商小组评审专家不得少于成员总数的三分之二。磋商小组构成：评审小组成员2人，采购人代表1人；评审专家确定方式：从专家库中随机抽取；19响应性文件内容不一致的确认响应性文件中的开标一栏表（报价表）内容与响应性文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。20招标控制价招标控制价：大写：柒拾万圆整小写：700000.00元投标报价不得超过招标控制价，否则按废标处理。21磋商报价共两轮报价（首次报价：响应性文件中的报价；最终报价：最终报价不能高于首次报价，高于首次报价视为无效投标。）最终报价参与报价计算。注：最终报价为通过资格和符合性评审的供应商在评审现场所报价格。22需要补充的其他内容23招标代理服务费采购人与采购代理机构按发改办价格［2003］857号文约定，由中标人（另行约定的除外）在领取中标通知书时一次性付给采购代理机构招标代理服务费。招标代理服务费的收取标准按<国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知>计价格[2002]1980号文标准计取。24注意事项不同投标人电子投标文件记录的硬件特征码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）三个都一致时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜’，其投标无效。评标专家应严格按照招标文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。一、说明和释义1.说明1.1本磋商文件仅适用于采购代理机构组织的本次招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本磋商文件的解释权属于采购人和采购代理机构。2.词语释义2.1采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2采购代理机构：在委托人授权范围内具体组织实施招标活动的法人。2.3供应商：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的供应商。2.4响应：供应商根据采购代理机构发布的磋商文件，编制响应性文件并按规定投标的行为。2.5合同：采购人、供应商双方根据磋商文件和中标的响应性文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.6甲方：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、行政事业单位、团体组织。2.7乙方（供应商）：合同中规定的向招标方提供货物和服务的供应商。2.8伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.9运维期：1年（包括法定节假日）。2.10地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.11合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.12产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.13不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、供应商3.投标费用3.1无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、磋商文件的说明4.磋商文件本磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）磋商办法；（4）合同主要条款；（5）采购需求及项目要求；（6）响应性文件格式；对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。5.磋商文件的澄清与修改5.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对磋商文件予以澄清。5.2磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间5天前以书面形式发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。5.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。四、响应性文件说明6.响应性文件的语言与响应性文件有关的所有文件使用中文和（或）英文。7.响应性文件的组成响应性文件按照磋商文件规定的要求装订。为方便评审，响应性文件中的各项表格必须按照磋商文件格式要求制作。一、磋商函二、（首次）磋商报价一览表三、法定代表人身份证明及唯一授权委托书四、关于资格的声明函五、商务要求响应情况表六、反商业贿赂承诺书七、享受政府采购政策的证明材料八、项目管理机构九、类似业绩十、技术方案十一、其他资料8.投标有效期8.1响应性文件截止之日起60日历天，采购人延长投标有效期，应在开标前3天以书面形式通知所有供应商。8.2如果出现特殊情况，采购人可征求供应商同意延长投标有效期。这种要求和供应商的答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝采购人的这种要求。同意延长投标有效期的供应商，不需要也不允许修改其响应性文件；在延长期内，应满足投标须知第10条款的全部规定。9.磋商保证金：不缴纳10.响应性文件的编写10.1响应性文件应按第六章“响应性文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应性文件的组成部分。其中，投标函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。10.2响应性文件应当对磋商文件有关工作内容、运维期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、等实质性内容作出响应。10.3响应性文件签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。10.4供应商（仅指供应商）在响应性文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标单位名称全称相一致的公章。10.5供应商应保证有关资格证明文件和证书、检验报告等应依扫描为电子文档，且清晰易读。10.6在磋商文件中已明示需盖章及签名之处，电子响应性文件应按磋商文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章或授权代表电子印章。10.7响应性文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。10.8因响应性文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.投标报价11.1除非合同中另有规定，供应商应对本次采购的材料设备及安装进行总报价，总报价应包括材料设备合同项下卖方提供技术、采购、运输及保险、安装、调试、验收、技术服务、培训服务、维保期全部费用及税金。11.2供应商应对磋商文件内所规定的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应性文件将被拒绝。11.3共两轮报价（首次报价：响应性文件中的报价；最终报价：最终报价不能高于首次报价，高于首次报价视为无效投标。）最终报价参与报价计算。注：最终报价为通过资格和符合性评审的供应商在评审现场所报价格。11.4响应性文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。11.5最低报价不能作为中标的保证。响应性文件的递交12.响应性文件的密封与标识开标当天无需提供纸质文件13.投标截止时间13.1投标截止期:见投标须知前附表；供应商应在投标截止期前将响应性文件送达指定地点。13.2采购人可以根据投标须知第5条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限。在上述情况下，采购人与供应商在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。14.注意事项：14.1供应商存在下列情况之一的，投标无效：14.1.1未按磋商文件要求签章、盖章的；14.1.2不具备磋商文件中规定的资格要求的；14.1.3报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；14.1.4响应性文件含有采购人不能接受的附加条件的；14.1.5法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；14.2供应商串通投标的，投标无效；14.2.1不同供应商的响应性文件由同一单位或者个人编制；14.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；14.2.3不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；14.2.4不同供应商的响应性文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；14.2.5不同供应商的响应性文件相互混装；15.响应性文件的修改与撤回15.1供应商可以在投标截止期之前修改响应性文件，对价格的修改应附有相应子目的单价及价格。15.2在投标截止期与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间，供应商能撤回响应性文件。六、开标和评标16.开标开标时间：见投标须知前附表。开标地点：见投标须知前附表。16.1（1）电子响应性文件的解密全流程电子化交易项目电子响应性文件采用双重加密。解密需分标段进行两次解密。a.投标人解密：投标人使用本单位CA数字证书远程进行解密。b.代理机构解密：代理机构按电子响应性文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。16.2供应商须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议。16.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。17.磋商小组17.1评标由评审专家2人，采购人代表1人组成。17.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。18.评标原则磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。19.磋商磋商小组按照第三章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应性文件进行评审。第三章“磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为磋商依据。七、合同授予20.定标方式采购人依据磋商小组推荐的中标候选人确定中标人,根据财库〔2015〕124号文精神，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行，磋商小组推荐中标候选人的人数见“第三章磋商办法”。21.处罚21.1发生下列情况之一，供应商被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）中标人未按本磋商文件规定签约；（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在响应性文件中有意提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；（6）未按磋商文件规定的时间向采购代理机构交纳中标服务费的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）供应商其它未按磋商文件规定和合同约定履行义务的行为；21.2在投标、磋商过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止招标或磋商。22、询问和质疑22.1供应商对采购事项有疑问的，可以按照《政府采购法》等的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。22.2供应商对磋商文件有质疑的，应当在递交响应性文件截止之日5日前向采购人或招标代理机构提出质疑；22.3供应商对磋商结果有质疑的，应当在中标候选人公示期满起7个工作日内向采购人或招标代理机构提出；22.4采购人或招标代理机构在收到供应商质疑后三日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。提出质疑的供应商或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑联系方式：电话址：河南崇源工程管理有限公司22.5供应商或者其他利害关系人对采购人或招标代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，供应商或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起15日历天内向有关行政监督部门（长垣市财政局）投诉。提出投诉前，应当先向采购人或招标代理机构提出质疑。投诉联系方式：长垣市财政局电话址：长垣市财政局4013房间23.中标通知采购人根据磋商小组提供的书面磋商报告和推荐的中标候选人确定中标人，中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次投标邀请的媒体上发布中标公告并同时向中标人发出中标通知书24.签订合同24.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据磋商文件和中标人的响应性文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，给采购人造成的，中标人应当予以赔偿。24.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。八、重新招标25.重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（l）投标截止时间止，供应商少于3个的；经磋商小组评审后有效供应商不足2个的。26.不再招标重新招标后供应商仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。九、纪律和监督27.纪律和监督27.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。27.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。27.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应性文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。27.4对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应性文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。27.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

第三章磋商办法一、磋商方法综合评分法二、磋商依据1.《中华人民共和国政府采购法》、《长垣市评标专家和评标专家库管理办法》等有关法律、法规。2.本项目的招标控制价。3.磋商文件、答疑(补充)文件。4.响应性文件及磋商小组要求的澄清文件。三、磋商原则1、坚持公开、公平的原则，公正地对待所有供应商。2、坚持磋商文件的所有相关规定，择优定标。四、磋商小组磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组应当从政府有关部门的评标专家库中确定磋商小组成员。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。五、磋商纪律磋商小组不得有的行为：（1）确定参与磋商至磋商结束前私自接触供应商；（2）接受供应商提出的与响应性文件不一致的澄清或者说明；（3）违反磋商记录发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在磋商过程中擅离职守，影响磋商程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何磋商资料；（7）其他不遵守磋商纪律的行为；磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。六、磋商程序和办法1、资格性审查（1）法人身份证；（若为法定代表人参与投标）（2）委托代理人身份证和唯一授权委托书；（若为委托代理人参与投标）（3）投标人须具有独立法人资格，具有有效的统一社会信用代码的营业执照；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年的财务审计报告或者其基本开户银行出具的资信证明（如为公司注册成立不足一年的以注册成立之日起算起）；（5）近半年内任意一个月的纳税证明，证明材料可以是缴税的银行单据或公司所在地税务机关开具的证明等（自行编写无效）（依法免税的应提供相应文件说明）；（6）近半年内任意一个月的社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的证明等（自行编写无效）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；以上证件响应性文件中须附扫描件（或图片）并加盖电子印章；在开标后由磋商小组负责审查；未通过资格审查的供应商不得进入下一阶段磋商。2、符合性审查的内容：磋商小组审查供应商响应性文件的有效性，是否按照磋商文件的要求编写响应性文件，填写《符合性审查表》（1）不同投标人电子响应性文件记录的网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码三个都一致。注：不同投标人电子投标文件记录的硬件特征码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）三个都一致时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜’，其投标无效。评标专家应严格按照招标文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。（2）运维期、质量符合磋商文件要求；（3）响应性文件满足磋商文件其他要求；（4）响应性文件签字和盖章符合磋商文件要求；（5）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2017]125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：信用中国（）/中国政府采购网（）/河南省政府采购网（）/中国执行信息公开网（）”】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期。凡通过上述审查的供应商均为有效供应商，方可进入详细评审阶段。资格性审查、符合性审查未通过的，其响应性文件为无效响应性文件,按废标处理。评分标准序号评分内容评分标准分值构成(总分100分)磋商报价：30分技术部分：24分商务部分：46分（1）磋商报价（30分）（1）本次报价采用低价优先法计算，有效投标单位磋商报价低于或等于招标控制价的为有效投标报价，高于招标控制价按废标处理。（2）评标委员会根据政府采购相关规定，对有效投标的符合价格折扣条件的，按照“价格调整要素及价格折扣幅度列表”进行报价调整，以调整后的价格作为供应商的磋商价。磋商价=磋商报价×（1-∑价格折扣幅度）价格调整要素及价格折扣幅度列表：磋商价格要素价格折扣幅度中小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）6%注：1、同一包内有多个产品，部分产品符合政策功能要求的，只对符合政策功能要求的产品依据《报价明细表》按上述价格折扣幅度进行折扣，并按折扣后的价格即单项评审价计入总价进行评审。2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予价格折扣。3、残疾人福利性单位应当在响应性文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。4、小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。5、中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。6、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合价格折扣的供应商需提供相关资质证明，扫描件（或图片）附在响应性文件中，原件现场备查。单项磋商价=供应商单项报价×（1-∑价格折扣幅度）磋商价=∑单项磋商价+∑不进行价格调整产品磋商报价价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求，磋商价最低的为磋商基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分=（磋商基准价/磋商价）×30分注：1.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予价格折扣2.本项目进行两次报价，每轮报价高于其前一轮报价的均按无效响应处理。3.磋商报价得分以最终报价（两轮报价）计算。（2）技术部分(24分）运维设备情况分析（1分）投标人对运维设备有一定了解，对设备现状进行科学有效的调研及分析得1分。注：缺项不得分项目组人员及运维车辆配备情况（21分）1、投标人应提供不少于2名运维人员用于本项目运维服务，每增加1名加2分，最多加8分；不足2名运维人员的为不实质响应本项目招标要求，视为无效标。需提供投入本项目的运维人员最近6个月的社保证明等证明文件；2、投标人运维技术人员具有IT服务项目经理、信息安全保障人员（CISAW）、电气工程专业工程师、低压电工证、登高证的得8分，每少一个扣2分，扣完为止。需提供相关证书的复印件或扫描件和最近6个月的社保证明文件。3、投标人应提供不少于1辆车辆用于本项目运维服务，每增加1辆加2分（为租赁车辆的加1分），最多加5分。未提供车辆用于本项目运维服务的不实质响应本项目招标要求，视为无效标。需提供车辆照片、行驶证照片及本公司车辆的购置发票（租赁车辆提供租赁协议，且租赁协议期限要大于本项目服务期限）等作为证明文件。运维方案及相关技术能力（1分）内容详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，能够满足采购项目的采购需求1分。注：缺项不得分应急预案及服务承诺（1分）根据投标人提供的应急预案，判断其对运营期间出现的严重影响系统运行和数据质量重大问题，是否具备有效的预防和补救措施等方面进行评分。预防及补救措施科学、合理、安全，考虑周全，针对性强，承诺能有效预防及补救达100%的得1分，95%-99%的得0.5分；其他不得分。（3）商务部分(46分）企业荣誉（35分）1、投标人信用等级证书为AAA级的得2分，其他不得分。2、投标人具有有效期内质量管理体系认证证书（ISO9001）、环境管理体系认证证书（ISO14001）、社会责任体系认证证书(SA8000)、国家高新技术企业、信息技术服务管理体系认证证书(ISO20000)的得10分，每少一个扣2分，扣完为止。需提供证书扫描件或复印件并加盖投标人公章作为证明文件。3、投标人提供承担的运维项目客户运维服务评价表、或表扬信，且对运维服务开展、服务保障、为正面评价，提供一份得3分，最高得9分。（注：电子投标文件中附电子扫描件（或图片），未提供的不得分。）4、投标人具有信息安全服务资质认证证书二级及以上（软件安全开发）、信息安全服务资质认证证书二级及以上（信息系统安全集成）、信息安全服务资质认证证书二级及以上（信息系统安全运维）、信息技术服务运行维护标准符合性（ITSS二级及以上）、信息技术服务数据中心标准符合性（ITSS二级及以上）、信息系统建设和服务能力评估CS三级及以上、数据中心基础设施维护企业服务能力乙级及以上的得14分，每少一个扣2分，扣完为止。需提供证书扫描件或复印件并加盖投标人公章作为证明文件。企业业绩及证明文件（6分）1、投标人自2019年以来承担过类似运维项目的，提供一份可得2分，最多得6分。注：（提供合同协议书或中标通知书，电子投标文件中附电子扫描件（或图片），未提供的不得分。）响应时间（5分）遇突发情况接招标人通知后能在1小时之内到达运维现场的的得5分，能在2小时之内到达运维现场的的得3分，能在4小时之内到达运维现场的的得1分，其他不得分。（提供承诺书，注明办公地点、使用的交通工具、交通路线、离项目所在地距离，承诺内容明显不合理的不得分，办公地点可以是企业注册地或零时办公地点，零时办公地需要提供房屋购买合同或租赁协议，协议时间大于项目服务期限）注：缺项不得分4.定标磋商小组向采购人提交书面磋商报告，按综合得分由高到低的顺序向采购人推荐1-3名中标候选人。采购代理机构整理编制中标公示，同时在国家规定媒体发布中标公示，无质疑后确定中标人。采购人将按照规定向中标人发放中标通知书，同时将中标结果通知未中标的供应商。采购人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，也可重新招标。

第四章合同主要条款（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（成交供应商）供方持签发的中标/成交通知书，根据响应文件、供方的投标/报价等文件[项目编号：]，按照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，供需双方经协商一致，达成以下合同专用条款：一、本合同名称：。二、本合同总价：元（人民币）（大写：元）。三、付款方式：付款方式：根据实际情况和资金到位情况进行支付。四、知识产权与保密1.乙方应保证甲方在使用服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果任何第三方提出侵权指控，乙方应尽力用相等功能的且非侵权的监测手段替换已用的监测手段，或取得相关授权，以使甲方能够继续享有本合同所规定的各项权利。乙方须同第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2．乙方根据甲方指定监测获得的数据及由此形成的监测报告（包括但不限于文本）属甲方的秘密，未经甲方许可乙方不得向任何第三方透露。五、保证条款1、乙方保证全部按照响应性文件、报价文件及乙方在磋商过程中做出的书面说明或承诺、合同规定向甲方提供及时、快速、优质的服务，并负责可能的缺陷弥补和解答甲方依据合同在应用中遇到的实际问题。2、甲方保证全部按照合同规定的时间和方式向乙方支付合同价或其他按合同规定应支付的金额。六、合同的变更与解除1、本合同未尽事宜应以谈判文件、响应性文件为准；经双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。2、一方不按谈判文件、响应性文件和本合同规定履行，并经另一方提示后7日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同。3、乙方采样人员未经许可不按要求开展工作的，甲方有权更换人员或解除合同。4、乙方违反保密规定的，甲方有权解除合同。七、违约责任1、因一方违约致使合同解除的，违约方应承担相应的赔偿责任。如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼所支付的律师代理费等相关费用。2、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。八、名词解释为避免签约各方理解上的分歧，签约方认可对本合同及相关补充内容中涉及的有关名词及技术术语与谈判文件合同条款中定义的相同。九、争议解决方式：1、双方友好协商；2、提请主管部门进行调解；3、由需方所在地人民法院诉讼管辖。十、合同生效及其它1、本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。2、本合同一式份，供需双方各持份。3、本合同未尽事宜，供需双方可签订补充协议，但补充协议不得违背本谈判文件及供方的响应性文件或报价文件的实质性约定内容。供方（公章）：需方（公章）：地址：地址：法定代表人或委托法定代表人或委托 代理人（签字）：代理人（签字）：电话：电话：

第五章采购需求及项目要求一、运维服务要求（一）运维保障要求1、乙方需保证遥测监测系统正常运行。2、乙方必须提供至少2名专业技术人员，从事遥感监测系统运维工作。3、乙方必须配备运维巡检车辆，专门从事遥感监测系统运维工作，满足运维时效性要求。4、验收完毕后凭双方签署的验收报告书开始计算运维期，运维期为1年（24小时），1年内乙方需承担一切设备运行费用（含设备运行调试、维修保养、设备检定校准、主体设备配件更换、系统升级以及设备消耗电费、20M以上的公共网络光纤或宽带网络使用租赁和调试等），并确保设备正常运行以及接受甲方的监督。5、乙方应负责运维人员的安全保障，并负责协调安装时所涉及的相关部门工作。6、运维服务期间，乙方按要求呈报遥测数据及分析报告，确保数据真实有效，接受对数据有效性考核。（二）运维服务工作内容及考核要求1、乙方应提供完整的运维方案（含应急事故处理方案），提出具体的措施，明确维护方法、频次、周期、内容及技术保障，严格落实方案要求，确保数据质控合格率大于85%。2、运维内容主要包括：遥测系统维护（设备维护质保、软件维护升级）及设备日常巡检、监测数据质控及上传、耗材更换、设备检定、基础设施维保等。机动车尾气固定垂直遥感监测为4套，生产厂家为北京华清深空环保技术有限公司，设备安装于2018年。（详细情况潜在投标方可实地勘察调研）3、甲方根据运维服务成效考核情况，有权要求增加运维人员。4、乙方须提供本项目遥测系统所有软、硬件设备的升级服务。5、乙方在对遥测系统维护升级的同时应对甲方技术人员进行培训，直至能够独立完全操作。6、按照环保部《关于加快推进机动车遥感监测平台建设工作的通知》、《机动车遥感监测平台联网规范》和《在用柴油车排气污染物测量方法和技术要求（遥感检测法）》及省市遥测监管系统建设要求，对甲方原有固定水平式和移动式机动车尾气遥测设备进行无缝对接、数据传输与交换平台进行联网。7、其它技术要求7.1保持设备、内外部管路、光路、强弱电线路标识清楚,且有防潮防火措施，遇到自然灾害等不可预防抗拒外部因素造成资产损害,乙方应第一时间向甲方报告，出现设备故障，1个工作日内不能排除问题，应提供相同型号的设备替代，同时报甲方，直到设备正常运行。7.2每天关注监测数据，发现异常及时处理，保证各监测点位的正常运行。7.3乙方应按甲方的要求，每天对检测数据进行质控，剔除无效数据，将有效数据提交给甲方（或传输至甲方指定数据平台）。7.4乙方运维人员进行道路设备维护时，应规范操作，注意安全，防止意外发生。7.5乙方运维人员在对系统进行日常维护时，应按照规范要求作好设备的运维工作，并做好巡检记录，维护保养、维修记录（应包含该故障发生的时间、故障现象、维修措施和内容、维修结果、校准检查等）,并做好清洁卫生及安全工作后方能离开。7.6保障遥测系统的日常供电与数据通信。8、质量保证和控制对于设备及配套设施的设备组成、设备要求、日常检验、标气审核校准等，要符合《在用柴油车排气污染物测量方法和技术要求（遥感检测法）》（HJ485-2017），必须满足《JB/T11996-2014机动车尾气遥测设备通用技术要求》、《关于征求国家环境保护标准<汽车污染物排放限值及测量方法（遥感检测法）（二次征求意见稿）>意见的函》（环办大气函[2017]416号）相关技术要求。9、服务考核目标：遥感监测系统正常运行率达到90%以上，数据上传有效率达到90%以上，仪器定期质控抽检准确率达到90%以上，异常情况处理率达到100%。

第六章响应性文件格式（项目名称）响应性文件供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

目录一、磋商函二、（首次）磋商报价一览表三、法定代表人身份证明及唯一授权委托书四、关于资格的声明函五、商务要求响应情况表六、反商业贿赂承诺书七、享受政府采购政策的证明材料八、项目管理机构九、类似业绩十、技术方案十一、其他资料

一、磋商函致：我们收到了项目编号为的磋商文件，经详细研究，我们决定参加（项目名称）的投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。1、愿按照磋商文件中的条款和要求，参与本次投标，磋商报价大写；小写（元）；运维期年。2、如果我们的响应性文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的各项要求。3、我们同意按磋商文件中的规定，本响应性文件的有效期为投标截止之日起60日历天。4、我们愿提供磋商文件中要求的所有文件资料。5、我们已经详细审阅了全部磋商文件，包括修改、补充的文件（如果有的话）和参考资料及有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。6、如我方中标，我方愿意按磋商文件规定一次性向采购代理机构支付本次中标服务费。7、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：电话：传真：邮编：日期：年月日

二、（首次）磋商报价一览表项目名称供应商名称磋商报价大写：小写：(元)运维期投标质量其它供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日三、法定代表人身份证明及唯一授权委托书3-1法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（响应人名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）日期：年月日附：法定代表人身份证正反面扫描件（或图片）

3-2唯一授权委托书我系的法定代表人，现授权委托为我单位的代理人，以我单位的名义参加（项目名称）的投标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。委托代理人：（签字）性别：年龄：身份证号码：职务：供应商名称：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日附：委托代理人身份证正反面扫描件（或图片）

四、关于资格的声明函关于资格文件的声明函致：新乡市生态环境局长垣分局本公司愿就由贵单位（公司）组织实施的编号为、（项目名称）的招标活动进行投标。本公司所提交的响应性文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称：（盖单位公章）：法人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

五、商务要求响应情况表序号商务实质性条款供应商是否同意（满足）补充说明1投标报价：报价包含完成本项目的一切费用，采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，请供应商一并考虑，合同签定后对此不再做增补。2响应性文件中的开标一栏表（报价表）内容与响应性文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，已大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。3运维期：满足磋商文件规定的运维期。4付款方式：第四部分合同中规定。5投标有效期：由递交文件截止之日起60日历天以上内容要求供应商必须满足要求，如有质疑请在补充栏中详细予以说明。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日

六、反商业贿赂承诺书我方承诺：在（项目名称）（项目编号：）招标活动中，我方保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机