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文档简介

是否同意公开:是办理结果:A邯环承〔2020〕19号对邯郸市第十五届人民代表大会第六次会议第183号建议的答复牛建国代表:您提出的“关于加强农村环境污染治理的建议”收悉,现答复如下:近年来,邯郸市按照省委、省政府的决策部署,紧密结合自身实际,深入学习贯彻浙江“千万工程”经验,以农村生活垃圾、厕所改造、污水治理、村容村貌提升等为主攻方向,努力建设有内涵、有韵味、有产业、有活力的美丽乡村,改善农村人居环境,提升农民生活品质。全市共计完成2480个村庄的改造提升建设任务,获评省级美丽乡村310个、全国十大最美乡村3个。一、我市农村生活污水治理现状及工作安排省委、省政府对农村生活污水治理工作高度重视,2020年再次把农村生活污水治理工作列入全省20项民心工程,截止2019年底,全市累计完成1055个村庄生活污水治理,2064个村庄生活污水管控,分别完成治理村315个,省定任务完成率达121.2%;管控村2064个,省定任务完成率达121.4%,排名全省第一。2020年省下达我市治理村任务330个,我市自我加压,安排治理村350个、管控村1932个,到2020年底,全市累计治理村达到1405个、管控村达到3996个,实现全市农村生活污水治理管控全覆盖。二、积极推动《县域农村生活污水治理专项规划》编制根据生态环境部《关于印发<县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)>的通知》(环办土壤函〔2019〕756号)和省水领办《关于印发<2020年河北省农村生活污水治理工作专项推进方案>的通知》(冀水领办〔2020〕5号)要求,推动各县今年完成农村生活污水治理专项规划编制工作,专项规划要求以县域总体规划为先导,结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作科学规划,对近期5年农村生活污水治理作规划,远期规划与县域总体规划、村庄规划一致,提高农村生活污水治理管控水平,确保治理设施长效管护机制充分发挥作用。三、加强农村饮用水源地技术划分工作2019年,14个县(区)分别聘请有资质的单位编写了153个“千吨万人”农村集中式饮用水水源《保护区划分技术报告》(简称《技术报告》)。2020年1月,已通过省生态环境厅组织的专家评审。4月3日,第三方编制单位根据专家意见对《技术报告》进行了修改完善并全部上报省生态环境厅。邯郸市城管局负责主城区供水工作,现有三处水源,分别是羊角铺水源地地下水、岳城水库地表水及南水北调引江水。历来重视水源地保护和水质监测工作,水质检测能力不断提升,2017年完成省级水质资质认定项目,水质检测能力达到134项,其中包含《国家生活饮用水标准》106项全部指标,实现了生活饮用水卫生标准要求检测项目全覆盖。2019年,水质检测能力增至145项,实现了地下水指标全覆盖。为进一步提升水污染事故应急能力,制定水污染事故专项应急预案,预判水污染可能出现的类型、影响范围、危害程度,建立组织体系,明确机构职责,细化应急处置程序和措施,充分发挥超前预警作用。加强规模化畜禽养殖场粪污治理设施建设,严控畜禽养殖污染。市政府与各县(市、区)人民政府签订了畜禽养殖废弃物资源化利用目标责任书,市级层面先后出台了《邯郸市畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动计划(2018-2020年)、《邯郸市畜禽养殖污染防治规划(2018-2020)的通知》等一系列文件,指导和服务规模化畜禽养殖场建设粪污治理设施。通过采取配套粪污处理设施、示范污染防治技术、推广农牧结合模式、严格养殖环境管控、构建长效监管机制和强化宣传培训力度等措施,全市规模养殖场粪便处理配套设施比例达到100%,畜禽粪污综合利用率达到79.98%。五、聚焦难点,创新方法,彻底改变农村脏乱局面为解决“垃圾围村”“垃圾搬家”顽症,一手抓村庄清洁行动,一手抓垃圾治理,层层加压,强力推进。一是以“五清三建一改”为抓手,大力推进村庄清洁行动。“五清”就是清理垃圾、清理杂物、清理闲置宅基及残垣断壁、清理沟渠坑塘黑水污水、清理畜禽粪便乱倒乱摊乱堆;“三建”就是对清理出的空间规划建设小游园、小菜园、小果园;“一改”就是逐步改变群众的不良习惯。围绕重点难点问题,各县出实招、动真格、见实效,开展系列攻坚战,彻底改变村庄脏乱差面貌,涌现出不同典型做法。如邱县动员群众“破三慌建三园”,破解清理空闲宅基难题;肥乡区安排专项资金,采取“坑长制”+安装摄像头的办法,破解坑塘整治难题;永年区由区委、区政府主要领导带队,每半月进行一次集中观摩,通报打分排名并颁发流动红黄旗,掀起“清拆风暴”,破解拆除违占违建难题。二是推进“两化”全覆盖,实现垃圾治理常态化。鼓励由县级政府拿出财政资金,通过招标形式引进规模大、专业化保洁公司,签订购买服务合同,构筑集清、收、转、运于一体的专业公司化的农村环卫服务体系。目前我市农村环卫保洁公司化、专业化覆盖率已达到达到100%。同时,大力推进垃圾处理城乡一体化,主要采取标准化填埋、水泥窑协同处置、焚烧发电等3种集中处理模式。三是紧盯关键环节,确保长效机制运行。在资金上,自2012年起市财政每年列支6000万元农村环境综合整治专项资金,各县(市、区)财政按照不低于1:1比例进行配套,全部用于保洁公司、村级保洁员劳务费用补助;实行农户付费制度,向常住人口收取“1人1月1元钱”或“1人1月2元钱”保洁费,截至目前,收费已覆盖90%以上村庄。在监管上,乡镇和村干部对保洁公司实行无缝隙监管,以明察暗访和随机抽査形式,定期

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