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第一章绪论结论行政审批是我国政府监管建设工程项目的主要制度之一,它是计划经济体制下的孕育的果实,中国的社会变迁和时代发展无时不刻都在影响着行政审批制度的变革。原有的行政审批制度存在效率低、质量低、信息共享低的“三低”缺点,根本无法适应当前社会所需的服务型政府的建设,所以我国从2001年始对行政审批制度进行改革,希望能够摆脱传统行政审批制度现存的的种种缺陷,各地方政府都积极响应中央号令,根据改革方针及时展开相关的改革实践,广州市政府就是其中一员。广州市建设工程的并联审批是地方行政审批改革的一次有益探索,实践也是一个持续完善的过程,对于实践过程中存在的问题进行总结与思考,能够很好的完善改革的方案、提升改革的效果,最终帮助开展我国行政审批体制的改革。本文的研究对象是广州市建设工程并联审批实践过程,通过对该制度实践过程的内容、改革经历、最终成效等进行研究,并实地访谈总结了在并联审批制度改革中存在审批时限较长、审批事项精简力度不足、申报要求高与资料繁琐重复、审批流程有待进一步优化、审批标准不统一、材料清单与办事指南不够完善、行政审批主体权责不清、协同性差、“信息孤岛”、业务水平低等问题,从顶层设计、上位法制约、审批意识、行政体制、配套制度等角度出发,对问题形成的原因进行了深入分析,在借鉴国内外发达地区在建设工程项目行政审批改革中的先进经验,针对性地从顶层设计和增强领导责任、补充完善法律法规体系、转变行政审批思想、构建统一、科学的分类审批环节,细化优化审批流程、健全完
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