歇马隧道东西干道PPP项目

歇马隧道东西干道PPP项目

养护工作标准及考核办法按重庆市市政设施养护管理的现行标准和要求进行考核，执行《重庆市市政设施管理条例》、《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)、《重庆市城市桥梁养护技术规程》(DB50/231-2006)、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部118号令)、《城镇道路养护技术规范》(CJJ36一2006)、《城市道路路面维护评价标准》(DBJ50/T-204-2014)、《重庆市城市园林绿化养护质量标准》、《重庆市环境卫生管理作业标准》、《道路照明设施维护技术规程》等制度、标准和规范的要求，在运营期内若相应规范、标准作废时，按新规范、新标准对应的条款执行。本项目分为基础指标考核和管理指标考核，基础指标包括道路养护状况评定指标、桥梁技术状况指标，管理指标包括设施检查维护、环卫管理、绿化管理、照明管理、舆情处理和机构及安全管理等方面。一、基础指标考核(一)道路养护状况评定指标及考核要求考核范围道路养护状况评定指标考核范围包括：车行道完好率、人行道完好率、路基及排水设施完好程度评分、道路其他设施完好程度评分，以道路养护状况综合完好率为考核指标。考核技术指标道路养护状况评定指标执行《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2006)的1等养护城市快速路标准。道路养护状况评定指标分三阶段，在运营期第1-6年达到优或A级标准为合格标准;运营期第7-12年到达良或B级标准为合格标准；运营期第13-15年到达到合格或C级标准为合格标准。考核方式道路养护状况评定指标每年进行考核一次。由项目公司委托经城投集团认可的有资质的第三方检测机构负责年度养护状况检测，检测报告须经专家评审和城投集团复核认可，一般为每年12月1日-20日进行。道路路面(含桥面)的养护状况评定指标采用符合检测标准要求的智能车载检测车检测，范围覆盖全路段的各条车道。(二)桥梁技术状况指标及考核要求考核范围桥梁技术状况指标考核包括：桥面系、上部结构、下部结构等，以全桥完好状况指数BCI为考核指标。考核技术指标桥梁技术状况指标执行《城市桥梁养护技术规范》(CJJ99-2003)的1等养护II类桥梁技术标准。桥梁技术状况指标分两阶段，在运营期第1-8年到达A级标准为合格标准；运营期第9-15年达到B级标准为合格标准。考核方式桥梁技术状况指标每年进行考核一次，以定期检测方式进行，按规范要求区分结构定期检测和常规检测。由项目公司委托经城投集团认可的有资质的第三方检测机构负责年度桥梁技术状况检测，检测报告须经专家评审和城投集团复核认可，一般为每年12月1日-20日进行。二、管理指标考核考核范围管理指标考核包括：设施检查维护绿化管理、环卫管理、照明管理、舆情处理、机构及安全管理。各部分所占的权重如下：考核项目设施检查维护环卫管理绿化管理照明管理舆情处理机构及安全管理合计满分100100100100100100X占比20%15%10%15%10%30%100分2.考核方式由城投集团或其委托的第三方每季度进行一次现场检查，检查结果经双方签字确认。项目公司应在每季度结束的末月20日前向甲方提交季度运维情况报告，甲方在收到报告后开始考核并应在5个工作日内完成检查，一般为每季度末月21日至25日；甲方需提前1天通知项目公司开始考核的时间，甲方在项目公司的陪同下对设施进行检查。每季度各项管理指标检查只作为扣分记录，年终汇总按各项管理指标考核实施细则扣分，按权重计算年度管理指标得分。3.管理指标考核（1）设施检查维护按照规范对道路、桥梁、防护设施和标示标牌等设施进行巡查，采用目测手段，每季度检查一次，年度汇总考核，详附表一。（2）绿化管理按《重庆市城市园林绿化养护质量标准》的一级养护合格标准进行考核。采用目测手段，每季度检查一次，年度汇总考核，详附表二。（3）环卫管理道路保洁与环境卫生《重庆市环境卫生管理作业标准》主干道管理作业合格标准要求进行考核。每季度检查一次，年度汇总考核，详附表三。（4）照明管理按住建部《城市照明管理规定》和重庆市《道路照明设施维护技术规程》主干道合格标准的要求进行考核。每季度检查一次，年度汇总考核，详附表四。（5）舆情处理指因乙方运营管理原因造成的各方面有记录的属实投诉、曝光、通报，乙方应尽快解决并予以回复，取得投诉人或甲方的认可。不得出现因乙方原因导致的媒体曝光、上级领导批评、投诉或影响企业形象。每季度检查一次，年度汇总考核，详附表五。（6）机构及安全管理按本协议和行业主管部门的要求考核是否设置或委托专业养护管理机构；是否履行日常检查与养护管理职责。是否及时消除各种自然灾害、水毁、占道施工、车祸事故等行车的安全隐患；是否存在设施安全隐患；是否存在影响铁路运营的安全隐患。每季度检查一次，年度汇总考核，详附表六。三、运营期养护管理绩效考核办法运营期内，甲方以分值量化的考核形式对项目公司进行考核，并将考核结果与运维绩效付费支付挂钩。在运营期每年以1000万元的影子通行费作为绩效考核费用，年末绩效考核结果，在次年第一季度执行。运营期基础指标中道路养护状况评定指标或桥梁技术状况指标达不到对应年限的考核标准时，采取一票否决制，甲方有权将1000万元绩效考核费用全部扣减。且甲方有权委托第三方整改，相关整改费用从影子通行费中扣除。运营期基础指标均满足对应年限的考核标准时，管理指标考核总得分大于等于80分则不扣减绩效考核费用；总得分大于等于60分且小于80分则按实际分值除以80再乘以1000万元计算获得的绩效考核费用，与1000万元绩效考核费用相比，差额部分从当期应支付的影子通行费中扣除；总得分小于60分则1000万元绩效考核费用从当期应支付的影子通行费中全部扣除。

附表一：设施检查维护考核实施细则检查内容检查标准分值扣分标准车行道无坑槽、无破损、无沉陷、无翻浆、无拥包、检查井周边道路无破损、达到矩形几何挖补图形、路面密实平整、接茬平顺、完好。301违反规定每一项（处、次）扣0.5分；重大安全隐患扣5分/项（次）人行道无缺失、无破损、无松动、无沉陷、无拱起，达到路面平整、稳固。10违反规定每一项（处、次）扣0.5分；路缘石无缺失、无倾斜、无脱落，达到直顺、勾缝平整、饱满、稳固。5违反规定每5块以下（处、次）扣0.5分。6块以上每处扣1分；伸缩缝及支座伸缩缝装置应平整、顺直、伸缩正常，不得有堵塞、渗漏、开裂、异常变形、异响、跳车等缺陷。支座应完整、清洁、有效，不得有无效、开裂、积水或螺栓松动剪断等缺陷15发现1项缺陷，每项（处）扣1分，重大安全隐患扣5分颂（次）

墩台及基础墩台及基础应清洁、完整、稳定，不得有不符合规范的裂缝、剥落、蜂窝麻面、变形、掏空等缺陷20发现1项缺陷，每项（处）扣1分重大安全隐患扣5分/项（次）其他设施1、排水系统应完好、畅通、有效，盖板、水篦子不得破损或缺失。2、各类标志标牌及遮光板应完整、有效，不得误挂、缺损或缺项。防护栏杆、防撞墩、隔离带等防护设施应完整、美观、有效，不得有断裂、松动、错位、锈蚀等损坏现象。20发现1项缺陷，每项（处）扣1分；重大安全隐患扣5分颂（次）附表二：绿化管理考核实施细则（满分100分）检查内容分值检查标准修剪乔木10无枯枝，树木枝叶不阻碍车辆、行人通行及不遮挡道路提示主侧枝分布均匀。目视检查1棵不合格扣1分，实行累计扣分。灌木成型,整齐,新长枝不超过10厘米。目视检查10株不合格扣1分，实行累计扣分。

草等路沿、井圈、边沟、边坡草坪整齐、平整。总高度在4CML目视检查10平方米（含）以内不合格扣1分，实行累计扣:以下0。实施杂物施肥施肥10保证基肥，追施化肥，不伤花草，果树需施专用肥料。按年计划实施，并将相关资料报桥处备案，抽查无记录视为未:项工作，发现一次扣3分。防病治虫病虫害防治10无明显枯枝、败叶。目视抽查，每发现一处不合格扣1分。有病虫害现象，不及时治理的一次扣5分。抗旱乔木、灌木、地被15保持植物良好长势，不出现大面积枯萎、缺水等现象。目视检查10平方米（含）不合格扣1分，实行累计扣分。日常养护除杂草40绿化范围内无杂草。目视检查10平方米（含）不合格扣1分，实行累计扣分。补栽补种能满足植物生长的条件下无黄土裸露；无明显沟缝。每发现一处不合格扣1分。防风、防涝、巡视、看管灾前积极预防，对树木加固，灾后48小时内清除倒树断枝、疏通道路，清理扶植确保树木无倒斜，未及时处置一次扣1分。绿化保洁绿化保洁15枯枝败叶及时清除，绿地清洁率在98%以上，绿地无大量落叶:无枯枝、垃圾，每发现一处不合格扣1分。附表三：环卫管理考核实施细则（满分100分）

检查内容检查标准分值评分标准车行道车行道道路整体清洁保持本色，路面标线保持本色（积尘不得遮盖路面或标线本色，边缘不得有泥沙淤积或粉尘聚集）。无垃圾杂物、污渍、污水。20在200米内发现上述情况累积达到5处为未达标，一次扣1分，超过5处一次扣2分。路沿石立面和边角无泥迹、青苔。10人行道人行道见本色；无障碍物、垃圾、污物、首藓；及时处理污水横流。10在200米内发现上述情况累积达到5处为未达标，未达标一次扣1分，超过5处一次扣2分。及时发现清除乱涂画和乱张贴。5地下通道人行天桥、地下通道应与所连接道路保持同等保洁质量，立面和顶面干净整洁无异物，地下通道内无异味。5在一个作业单元内发现上述情况累积达到3处为未达标，未达标一次扣1分，超过3处一次扣2分，地下通道内出现异味一次扣1分。人行道护栏防撞栏杆保持设施外观本色，做到设施外表清洁无明显污渍。5在200米内发现上述情况累积达到5处为未达标，未达标一次扣1分，超过5处及时发现清除乱涂画和乱张贴。

一次扣2分。中央隔离栏杆保持设施外观本色，做到设施外观无、污物、覆盖，表面洁净无明显污渍。泥5在200米内发现上述情况累积达到5处为未达标，未达标一次扣1分，超过5处一次扣2分。水篦子排水篦及周围无垃圾尘土和积水，保持水篦4亮桥亮角。所通5按1/30的比例为一个考核单项，未达标一次扣2分。伸缩缝保持伸缩缝内及周围无垃圾、无异物、无积水（不准入为划破伸缩缝胶条排水）。10每月不少于三次，未达标一次扣1分；未进行请掏全扣。灯杆保持灯杆外观本色，做到设施外观无污物、泥浆覆盖表面，表面保持洁净。2高度2米以内，未达标一次扣1分。及时发现清除乱涂画和乱张贴。3道路污染突击突发事件道路污染及时清除。10未及时清除一次扣1分。及时发现清除乱涂画和乱张贴。垃圾处置按要求使用环卫作业机具，做到日产日清。10未达标一次扣2分。附表四：照明管理考核实施细则（满分100分）

检查内容检查标准分值扣分标准亮灯率全线路路灯应正常启闭，亮灯率满足要求。40检查项目总的亮灯盏数，按照项目的亮灯盏数除以总灯盏数比值为扣分标准。达到98%及以上为40分、达到97%及以上为35分、达到96%及以上为30分、达到95%及以上为25分、达到94%及以上为20分、达到93%及以上为15分、达到92%及以上为5分、91%以下为0分。设备完好率全线灯具、灯臂、灯杆应无缺失或倾斜10度以上，保持完好、清洁、无破碎、污染和锈蚀，灯罩内的反光器保持光亮25出现问题一次（项）扣1分杆门（垛）、电缆井应完好，不得破损或缺失出现问题一次（项）扣0.5分电缆铺设应顺直，无下沉或破损，架空线不得脱落或驰度过大出现问题一次（项）扣1分变台和箱变应正常工作，保持完整无缺、不渗水、无积灰、无锈蚀出现问题一次（项）扣1分控制系统应正常工作，确保正常供配电照明指标路面平均亮度Lav（cd/irf）维持值1.5/2.0路面亮度总均匀度Uo最小值0.4路面亮度纵向均匀度UL最小值0.7路面平均照度Eav（lx）维持值20/30路面照度均匀度UE最小值0.4故障报修特急（时限：3个小时内完成），包括：大面积灭灯、架空线故障、杆体带电。加急（时限：8个小时内完成），包括：白天亮灯、小面积灭灯、井盖、外力破坏、撞杆。普通（时限：2个工作日内完成），包括：1-2盏灭灯、监控故障、变台故障、配电箱故障、广告、灯具倒挂、电缆故障、外接电源、其他。不能正常供配电或不能正常控制出现一次（项）扣4分20每100m为一个考核单兀，出现一项不合格扣0.5分。（每年只检查一次）15出现一次特急情况扣3分，未及时修复扣3分攻出现一次特急情况扣2分，未及时修复扣2分攻出现一次特急情况扣1分，未及时修复扣1分/次注：照明指标检查标准与设计有冲突时，以设计为准。附表五：舆情处理考核实施细则（满分100分）检查内容检查标准分值扣分标准投诉、曝光、通报的数量应加强运营管理，不得出现因乙方原因导致的有记录的属实投诉、媒体曝光、上级领导批评或影响企业形象情况，如市民举报投诉、12345市长转办、12319数字化城管热线、政民直通车、人大政协'提案等40每出现一起扣2分，相同问题反复投诉算一起回复情况对出现的投诉、曝光、通报积极回复，取得投诉人或甲方的）臆，原则上不得超过3个月，603个月内未取得投诉人或甲方认可的扣2分/起，6个月内仍未取得）两意或情节恶劣的扣5分/起附表六：机构及安全管理考核实施细则（满分100分）检查内容检查标准分值扣分标准应急处置1、突发事件及时发现、及时上报、及时处理。15违反规定，每一项（处）扣3分。

2、及时消除安全隐患，保障道路安全通行3、发生车祸等突发事件是应及时设置警示标志和围挡设施，制定具体抢险维修施工方案，按照方案进行抢修处置。水毁等自然灾害抢险水毁、地震等自然灾害引起的各种路障、设施安全隐患或损毁应及时制定