煤矿安全管理制度汇编

PAGE83-安全生产责任制度为了加强**公司的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“用心做事”核心理念和“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，结合**公司实际，制定本制度。第一条公司实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。第二条安全生产责任制是公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第三条公司安全生产管理采用分级负责制。公司设立安全生产委员会，是公司安全生产管理的最高机构，统管公司安全生产的制度、目标的制定、落实、监督、考核和完善、改进；安监部负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务部室、矿负责人是安全生产直接责任人，执行、落实公司制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况；各区队负责人是本单位安全生产直接责任人。从而形成层次分明、分级管理、监管有序的管理架构。第四条各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条各级领导、职能部门和员工要认真履行公司制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第六条为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于公司各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任的考核。第七条安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司总经理负责组织对公司副总经理、各部室负责人、矿长考核；各部室负责人负责对部室管理人员考核，矿长负责对副职、科室、区队负责人考核；各科室负责人负责对科室人员考核，区队负责人负责对班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。第八条安全生产责任考核，采用日常考核与安全检查同时进行，公司每月、矿每旬、区队每天、班组每班进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。第九条考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。第十条奖惩1．年度内每次考核均称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。2．对考核基本称职、不称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，责令限期达到称职，并给予适当经济处罚。第十一条由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，对责任人除给予行政处分和经济处罚外，还将移交司法机关追究刑事责任。安全工作会议制度为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“用心做事”理念和“从零开始向零奋斗”的安全理念，营造企业良好的安全文化氛围，提高安全生产的能力，有效预防企业安全事故的发生，结合**公司实际，制定本制度。第一条安全工作会议指按旬、月、季度、半年及年度召开的安全工作会议，以及依安全生产形势召开的临时安全工作会议。第二条各生产矿井应参照本制度，建立本单位的安全会议制度。第三条安全工作会议，公司由总经理、副总经理或安监部负责组织召开，各生产矿井由矿长或安全副职组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。第四条安全工作会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。总结本单位安全生产情况，针对安全生产中存在的问题，分析原因，及时制定安全管理对策及防范措施。布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作有序进行。第五条公司、矿每年召开一次安全工作大会；公司每季度、矿井每月应至少组织召开一次专题安全工作会议（安委会）。公司每月、矿安全副职每旬应组织一次安全系统会（例会）。发生安全生产事故或其他特殊情况，公司、矿应及时召开安全会议，分析原因，查找问题，制定并落实安全措施。第六条各级安全工作会议可结合其他工作会议一并召开。第七条安全工作会议实行签到制，由安监部门统计并作为单位考核工作的组成部分，纳入安全绩效考核范围。被通知参加会议的人员，都应按通知要求的会议时间、会议地点准时参加会议，做到善始善终；确实不能参加的，要在开会之前和召集人说明情况后，委派人员参加。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行处罚。第八条会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应提前列出。会议上决定的事项，单位必须不折不扣的认真执行，及时完成。第九条安全工作会议的相关人员将有关内容记录在相应的安全会议记录上，及时传达贯彻落实。

安全目标管理制度为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立“用心做事”核心理念和“从零开始，向零奋斗”的安全理念，进一步转变工作作风，强化安全管理，努力实现**公司所有矿井安全生产，制定本制度。第一条公司要结合安全生产实际情况和员工安全技术水平状况，制订年度安全生产总体目标。总体目标应具有先进性、可操作性。第二条公司要将年度安全生产总体目标逐级分解，层层落实责任，形成自下而上一级对一级负责的安全保证体系。安全目标与经济利益挂钩。安全目标在生产经营中必须占重要比重，结合安全生产实际，纳入经济管理考核体系。第三条各级安全生产第一责任者对安全目标的落实负全面责任，各部门必须制定规划措施，保证安全目标的全面实施，执行到位。第四条安全监察部门负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。第五条加大安全、质量标准化投入，夯实安全生产基础。安全费用的提取要符合公司有关规定和要求。各矿在编制安全费用使用计划时，首先要满足《特别规定》和《煤矿安全规程》的要求，切实提高煤矿防灾抗灾能力。落实标准化工程和标准化建设专项资金提取、使用情况。第六条切实落实各级领导安全生产责任制。实施专业挂钩和安全包保制度。所有公司级领导都要包保到矿，所有矿级领导都要包保到区队。奖罚与挂钩专业和包保单位的安全绩效挂钩。第七条严格落实矿级、区队（科室）干部值班和带班制度。公司组织相关部门进行不定期检查，凡不能按规定执行者，按公司有关规定处理。第八条加大反“三违”力度。各单位要重点加强薄弱地点、薄弱环节的检查力度，查找影响安全的突出问题和人员，查出的“三违”人员必须有处理结果。第九条各矿井要提高要安全质量标准化意识，把安全质量标准化作为强化安全管理的主要措施，积极创建“精品工程”，以精品工程带动矿井全面达标。2010年试行，对推行质量标准工作搞的较好矿井进行奖励，对推行较差的矿井通报批评，2011年正式实施。第十条各单位要加强员工培训工作。积极推广“手指口述”和“岗位描述”，推行坚持“每周两小时安全技术学习”制度和“班前30分钟讲安全”教育制度。第十一条深入贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，严格落实事故隐患排查治理制度。对排查出来的事故隐患要按“五定”原则制定整改计划积极落实整改，做到“闭环”管理，整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。第十二条强化现场安全管理，控制各类事故发生。各矿要根据本单位的实际，由总工程师负责组织编制《重大生产安全事故应急救援预案》，组织全体员工学习、考试，做到人人皆知；由安全副职负责组织预演，确保《预案》启动灵活、救援及时可靠。第十三条实施重奖重罚，奖罚落实到位1．公司、矿井严格落实从吨煤工资中按规定分别提取安全奖励基金。公司每月对矿井综合安全管理和机关部室的业务保安工作进行考核，矿井每月对业务科室和区队安全管理情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。2．公司和矿井分别从吨煤成本中按规定提取安全质量标准化奖励基金，奖优罚劣，确保安全质量标准化工作逐步提高。3．加大处罚力度。凡发生安全事故以及存在重大安全隐患和违章指挥、玩忽职守、失职渎职的有关责任人，按照有关法律法规、上级和公司文件规定给予严肃处理和经济处罚，并落实到相关责任人。安全投入保障制度为加强安全投入资金管理，提高安全投入资金使用效率，进一步规范管理程序，明确管理权责，结合**公司实际，制定本制度。第一条安全投入包括：煤矿安全技术改造、安全费用、安全质量标准化。第二条安全投入原则：以杜绝瓦斯、煤尘、水、火、顶板事故为目的，着重系统完善，突出一通三防，提升安全装备水平，确保矿井安全生产。第三条安全投入资金提取：根据国家（省）有关政策及规定，各项资金使用按商品煤产量计提：1、煤矿安全技术改造：银行贷款、矿井自筹。2、安全费用（含瓦斯治理和防治水专项资金）：**公司按每吨煤不低于30元提取。3、安全质量标准化：根据安全质量标准化工作需要，**公司按5元/吨提取。4、安全投入资金提取由财务科负责，按照公司规定时间足额提取，同时建立安全投入资金提取台帐。第四条安全投入使用范围：1、通风设备与设施支出；瓦斯监测系统与抽放系统支出；防灭火支出；防治水支出；机电设备与设施支出；供配电系统的安全防护设备设施支出；运输提升系统的安全防护设备设施支出；综合防尘支出；其他与煤矿安全生产直接相关的支出。2、安全质量标准化：违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》要求内容、达不到《安全质量标准化标准》要求内容的系统工程以及明令禁止使用或者淘汰的设备工艺和急需用于安全质量标准化方面的仪器、仪表。3、各矿安全投入使用范围按照公司审批的安全投入资金计划实施，严禁挪用专项资金，不得挪作它用，否则，将追究单位领导和有关责任人的责任。。第五条检查科负责组织有关业务科室和施工单位对安全投入工程质量及进度完成情况进行验收。第六条各矿要建立安全投入资金计划工程统计台账，及时登录安全投入完成情况。第七条各有关单位要高度重视各项资金计划的实施和管理，以严细的工作作风对待，为消除我矿大隐患，控制大事故的安全基础工程，尽职尽责，做出应有的贡献。安全质量标准化管理制度安全质量标准化是安全生产工作的基础，为更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强安全生产基层和基础工作建设，构建自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况根本好转，全面提升鹤煤公司整体素质。为加大安全质量标准化工作力度，筑牢安全基础，保证安全生产，结合**公司实际，制定本制度。第一条加强领导，建立健全质量标准化工作机构。从公司到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全质量标准化的第一责任人，各单位要设立标准化工作机构，**公司在安监部，基层单位在安检科。第二条科学规划，精细达标。每年年底，基层各单位要认真制订出下一年的达标规划，经本单位安委会研究通过后分别报**公司安监部。各矿根据规划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。第三条建立质量标准化培训制度。为使员工达到规范操作、“上标准岗，干标准活”，必须使每位员工熟知标准，因此，各单位必须建立标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么，学什么”的原则每半年进行一次质量标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发的质量标准要做到随时培训，随时达标。第四条建立质量标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要做到每旬验收，其它工程项目做到竣工一项验收一项。公司安监部每季组织一次对矿井质量标准化验收，验收要做到动、静结合，动态检查与静态验收在标准化验收结果中各占一定比例，促使标准化由静态达标向动态达标转变。第五条建立质量标准化投入制度。公司、基层单位要建立标准化专项投入账户，并做到专款专用。生产矿井按照5元/吨煤标准提取安全质量标准化工程基金，其中3元/吨煤归**公司统一安排使用，另2元/吨煤由矿井自行使用。所有标准化工程基金必须用于安排解决影响质量标准化的工程、项目、设备、设施，要做到有安排、有实施、有验收。第六条建立质量标准化奖励制度。为促进质量标准化工作的开展，**公司、矿井分别按照1元/吨煤的标准，用于奖励质量标准化先进单位和个人，第七条大力开展质量标准化竞赛活动。为营造“赶优争先”质量标准化工作氛围，公司、基层单位要大力开展质量标准化竞赛活动，如“流动红旗”、“十个一”标杆工程建设等活动，以点带面，全面促进标准化水平的提升。第八条积极开展质量标准化观摩、学习活动。为不断提高各单位质量标准化水平，要采用“请进来，走出去”的方式，开展矿井与矿井之间的观摩、学习；公司要做到每半年组织一次质量标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提纲、有总结。安全教育与培训制度为了进一步坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断提高广大干部、员工的安全技术素质，规范公司安全教育与培训工作，依据国家煤矿安全生产有关法律、法规，结合**公司实际，制定本制度。第一条根据鹤煤公司培训部安排，根据各矿工作需要，公司综合部负责联系安排干部培训、专项业务培训、职业技能培训、特种作业人员、安全管理人员培训工作，各矿接到通知后，及时通知参加培训人员按时参加培训。第二条各矿安全矿长要负责抓好培训工作，依照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，实事求是地进行科学分析，明确培训目标要求。每季度召开一次培训专题会议，部署安排培训工作，解决培训工作中存在的问题。第三条各矿根据实际，编制培训方案，制定详细的年度、月度培训计划，保证全员培训。其中，区、队、班组长每年必须参加不少于15天的脱产培训。第四条四级培训基地至少有一名符合条件的专职理论教师和一名专职实操教师，被选聘的教师必需经过师资培训，持证上岗。教师在教学过程中应遵循教学原则，不断改进教学方法，认真备课，认真书写教案，认真授课，力争把抽象的问题具体化，把繁杂的问题简单化，使学员易于接受。第五条培训要注重实际、实用、实效。第六条各矿对各区队不定期进行全面培训考核，积极推行每周不少于一次学习方式，包括“班前三十分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”、持证上岗情况、应知应会掌握情况、手指口述和岗位描述执行情况等，考核资料要存档。第七条每个区队明确技术人员主管员工培训工作，掌握每个员工的受训学习情况（以员工培训、学习档案的形式清晰地记载），知道员工会什么不会什么，需要补什么。第八条安全生产管理人员安全资格证取证培训必需按鹤煤公司培训部安排到技师学院进行培训、再培训；特种作业人员到公司内部三级培训基地进行培训、复训。第九条凡是没有四级培训基地的矿井，安排专人负责与有资质的培训机构进行联系，安排职工到参加培训，对选派出去培训的员工进行考核。对学习不认真，违犯培训规定，考试不及格的学员要进行处理。第十条发现无证上岗、先转岗后培训者按照公司文件追究分管培训工作的副矿长及相关责任人的责任。第十一条安全资格证书、特种作业证书过期没有参加复训，追究分管培训工作的副矿长及相关责任人的责任。第十二条各矿要把对职工的安全教育作为一项雷打不动的制度切实抓好，要充分利用班前会和周安全活动时间，认真组织职工学习《三大规程》、《煤矿职工安全手册》、“双基”建设及手指口述、岗位描述等安全法规和矿安全规章制度，保证学习时间和学习效果，切实在提高广大职工的整体素质上下功夫。事故隐患排查与整改制度为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及《煤矿安全规程》等法律法规，进一步落实各级管理人员安全生产责任制，及时发现并治理安全生产隐患，做好事故超前防范工作，保障和促进安全生产，结合**公司实际，制定本制度。第一条矿长对安全生产隐患的“排查、报告、治理、验收、消号”闭合式流程管理工作全面负责；各分管副矿长对分管业务范围内的隐患闭合管理工作具体负责。第二条安检科负责对隐患闭合管理进行监督检查，负责对隐患闭合管理执行不好的区队和科室给予经济处罚和责任追究。第三条矿每月组织一次隐患排查,对排查出的重大隐患要制定整改方案和防范措施，并进行跟踪督促落实。对排查出的危及安全生产的重大事故隐患，必须立即停产整改，待隐患消除后方可恢复生产。第四条各矿分管矿长负责组织，每月对矿井存在关键环节的检查不少于2次，由分管矿级领导、生产业务科室及其他有关人员参加，参加隐患排查的人员要签名备查，并安排专人做好隐患排查会议记录，形成规范的会议纪要，且有落实、有复查、有考核。第五条在组织安全隐患排查时，要加强对系统、设备设施、技术管理等方面的隐患排查。第六条各分管副矿长负责牵头制定、落实本专业的重大隐患整改方案及防范措施，每月至少组织2次隐患排查，本专业口不能解决的，要在隐患排查专题会议上研究解决。第七条安检科必须把全矿井排查出的所有隐患进行筛选，对排查隐患实行档案微机化专人管理，对规定时间内没有彻底整改的隐患建立隐患督促整改档案，对隐患的建档和整改情况要纳入安全工作考核，确保隐患归档及时、不漏项并能按期整改。第八条各矿安检科负责每月向安监部上报重大隐患，上报报表必须经分管副矿长、安全副矿长、矿长签字。第九条对隐患的整改治理，实行“谁分管谁负责”和“分级管理，落实责任”的原则，要求必须做到“时间、人员、资金、标准、措施”五落实。第十条安监科要对全矿井范围内重大隐患治理的整改落实进行监督、检查，确保隐患按期整改。第十一条重大隐患消号时，必须组织有关人员进行现场检查验收；验收合格后，填写消号申请（注明重大隐患整改前后详实齐全的参数）。安检科每月5日前将上月的重大隐患整改完成情况（并填报消号申请），经分管副矿长、安全副矿长、矿长签字后，上报公司安监部。第十二条安检科要对重大隐患的治理情况进行抽查和逐月考核消号，并严格奖罚。安全监督检查制度为全面加强和规范安全监督检查工作，督促各级各类人员安全生产责任制的落实，及时发现和解决安全生产管理方面存在的事故隐患和问题，促进公司实现安全生产的本质安全，有效防范生产安全事故,依据《安全生产法》、《国务院特别规定》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等规定,结合**公司实际，制定本制度。第一条安全监督检查是建立企业良好的安全生产环境和生产秩序、做好安全工作的重要手段。安全监督检查工作要坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化、规范化。第二条公司实行集中统一组织领导与系统分工监督、检查、服务、指导相结合的形式。上级对下级监督，下级对上级负责。安监部组织对生产矿井安全生产工作检查、考核。1.公司每季至少组织对所属生产矿井进行一次全面、综合性安全监督大检查。⒉公司每月至少进行一次关键环节的检查，矿专业管理人员每月至少进行两次关键环节的检查，并对实施的重点工程进行全过程监督检查。监督检查的重点为边远区域、薄弱环节、重点工作、重大危险源等。3.公司每周组织进行矿井现场安全办公检查。4.根据国家安全生产形势及时组织各类专项安全检查。第三条矿井要设立专门的安全管理机构,配备能满足安全生产需要的专职安全管理人员、专业技术人员。重点检查落实矿井“一通三防”、防治水和机电运输的装备及管理责任,监督检查安全生产规章制度、规程、标准的执行情况。安检部门负责对查出的隐患按“五定”原则予以落实整改到位,紧盯处理过程和结果,并及时反馈进行通报和存档备案。第四条安全监督检查工作由各级安全生产第一责任者组织,安监部门负责安排,分管领导及相关职能部门人员参加,分别对责任范围内的安全生产工作进行检查。第五条各级领导和业务部门管理人员坚持日常巡回安全检查,开展不定期的日常动态安全监督检查。第六条各单位必须按时组织好“节假日”、“雨季三防”、“冬季三防”等专项安全监督检查。第七条各专(兼)职安全监察(检查)人员依据岗位责任制的要求做好本职范围内的安全检查工作。第八条安全监督检查内容：1.各单位执行国家、上级部门法律、法规、政策、制度、规定等，及公司安全文件、安全办公会议、安全专题会议安排等落实情况。2.事故隐患排查及整改落实情况。3.安全投入、重点工程，环节系统补欠工程完成情况。4.矿井顶板管理、通风瓦斯、供电、运输、提升、防治水等各大系统及地面要害场所、关键环节、薄弱区段的安全状况。5.各类安全资金使用、安全奖励提取、兑现及安全罚款执行落实情况。6.矿、科两级干部下井跟班作业情况。7.各类人身事故、非伤亡事故是否按照“四不放过”原则分析、追究、处罚是否到位等情况。8.证照管理及各类人员培训质量、持证上岗情况。9.生产过程中存在的各种事故隐患、问题的监督检查。10.应急救援体系的建立和演练。11.劳动用工用人管理。12.其他需要检查落实的问题。13.对于积极开展安全质量标准化、“双基”建设工作的给予奖励。第九条公司要求各矿建立健全以下安全监督检查机构和制度，公司监督其执行情况。1.矿级管理人员和业务保安职能科室管理人员安全监督检查制度。2.区、队、车间管理人员安全监督检查制度。3.班组长、安全员现场安全监督检查制度。4.群众性综合安全监督检查制度。第十条检查结果处理：1.现场安全检查中,若发现有危及员工生命安全健康的作业环境、设施等重大隐患时,必须立即责令停止作业,撤出受威胁区域的所有人员。2.凡参加安全检查人员,都必须在《安全检查记录》上签字,并向被检查单位下达《安全检查记录》。对现场查出的隐患和问题必须明确指出,并提出整改意见和要求。3.被检查单位领导必须在《安全检查记录》上签字,并负责按《安全检查记录》要求及时落实整改,安检部门负责监督落实,直至所有问题处理完毕和消号。4.各单位领导对存在的问题必须按照“五定”原则,负责进行安排处理，并对存在的重大隐患进行责任追究。安检部门负责组织对整改的问题及时进行复查验收,确保检查发现的问题按时限要求得到处理。5.上级部门安全检查后，被检单位要对安全检查情况进行总结通报，及时上报下发并存档备案。6.在安全检查中，公司、矿对安全管理工作做出突出贡献,或发现、排除重大事故隐患的有功人员进行表彰奖励,对“三违”人员进行经济处罚,并追究责任。第十一条相关规定及要求：1.安监部对季、月、动态安全监督检查进行安排，季、月检查提前通知到参检领导和被检单位，动态检查不事先通知，随机进行动态安全监督抽查。2.安监部对被检查单位存在重大事故隐患、不具备安全生产条件的要下达“停产停运通知书”，责令限期整改。3.动态检查结果纳入矿井考核，对重大隐患要跟踪监督检查。4.对在各种安全监督检查中弄虚作假、搞不正之风的人员一经查实，视情节严重程度给予经济处罚或警告、降级、降职的行政处分。5.各矿不能健全安全监督检查机构和制度或者制度不执行不落实者，按规定进行处罚。6.每季、月及动态安全监督检查结果及考核、处罚情况在公司安全会议会上予以通报。安全技术措施审批制度为加强公司安全生产技术管理基础工作，实现矿井正规生产、安全生产，依据《安全生产法》、《煤炭法》和有关法规、条例和技术政策，结合**公司实际，制定本制度。总则第一条安全技术审批是煤矿企业管理的重要组成部分。煤矿各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把安全技术审批作为一项重要的基础工作来抓。第二条公司、矿必须加强对安全技术审批管理工作的领导，制定和建立健全各级行政领导及行政机构责任制，建立健全以公司总经理、矿长为首的行政管理体系和在公司总经理、矿长领导下以总工程师为首的安全技术审批管理体系。第三条矿总工程师要对矿长负责，主管矿技术工作和安全技术、方案、措施审批工作。矿总工程师对重大生产问题提出的方案和措施，经矿长审定或上级机关批准后，由分管负责人组织实施。第四条各单位安全技术规程和措施的编制、审批严格按照《河南煤业化工集团有限责任公司矿井生产技术管理办法（试行）》和鹤煤公司《生产矿井安全技术管理规范》执行。第五条按照煤矿相关技术管理规定，需由公司审批的技术方案、规程和措施等，由矿总工程师审查后，以正式文件上报**公司，**公司上报鹤煤公司请示批复。第一章设计审批第六条严格执行《煤矿安全规程》、《煤炭工业矿井设计规范》、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》及国家安全生产的相关法律、法规。第七条矿井改扩建重大安全技术改造设计，由**公司上报鹤煤公司，鹤煤公司分管部门提出立项申请，经河南煤化集团公司批准后，由分管部门按管理程序委托有资质的设计单位进行设计。第八条开拓延深和一般技术改造，由矿井提出申请，经公司有关部门批准后，由矿井按设计管理程序委托有资质的设计单位进行设计。第九条采区设计由矿井总工程师组织矿井设计人员进行设计，经公司批准后实施。第十条工作面设计，由矿井总工程师组织矿井设计人员进行设计，经矿井总工程师批准后实施。第十一条防治煤与瓦斯突出设计及简单的单位工程施工图设计，由各矿井自行设计，经矿总工程师批准后实施。第十二条矿井工程设计审批时限、程序及应提交的文件和设计说明书的主要内容，应符合《河南煤业化工集团有限责任公司矿井生产技术管理办法（试行）》的要求。第二章作业规程的编制、审批、贯彻第十三条作业规程要严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿井巷质量验收标准》以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。第十四条作业规程会审和复审要有详细的记录，经矿总工程师以及矿安全副职签批后生效。第十五条如遇特殊情况，应及时编制单项安全技术措施，按照作业规程的审批程序进行。第十六条作业规程的学习贯彻，按有关规定执行。第十七条编制、审批具体要求详见附件：作业规程和专项安全技术措施的编制、审批规定。第三章安全技术专项措施的编制、会审、贯彻第十八条凡新开工工程必须针对该工程编写安全技术措施。第十九条关键环节，如开口、揭煤、贯通、过构造带、处理冒顶、穿老巷、顶板破碎带、巷道维修、回采工作面初次放顶、老顶来压、工作面收尾等处，以及在作业规程中没有涉及的工程内容，必须制定专项措施。有煤与瓦斯突出、自燃发火、水害威胁、冲击地压的工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施。第二十条严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤矿井巷质量验收标准》以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。第二十一条安全技术措施、专项措施会审要有详细的签批记录，经矿总工程师以及安全副职签批后生效。关键环节的安全技术措施必须由矿总工程师亲自组织会审。第二十二条安全技术措施、专项措施的学习贯彻按有关规定执行。第二十三条编制、审批具体要求详见附件：作业规程和专项安全技术措施的编制、审批规定。附件：作业规程和专项安全技术措施的编制、审批规定规程措施明细编写单位、人员参加会审、审批单位、人员审批方式煤炭生产专业1各种采煤工作面作业规程采煤队技术员生产、机运、地测、调度、通防、安质、通风区、运输区、机电队总工审批2各种煤巷掘进工作面作业规程煤巷队技术员同上总工审批3煤巷巷修工作面作业规程巷修队技术员生产、调度、安质、其他相关科室和区队总工审批4采煤工作面安装措施施工单位技术员生产、机运、调度、通防、安质、其他相关科室和区队总工审批5采煤工作面初采初放措施采煤队技术员生产、机运、调度、通防、安质、通风区、其他相关科室和区队总工审批6采煤工作面回收放顶措施采煤队技术员生产、机运、调度、通防、安质、通风区、运输区、其他相关科室和区队总工审批7采煤工作面过断层措施采煤队技术员生产、地测、调度、安质、通风区、其他相关科室和区队总工审批8煤巷掘进过断层措施煤巷队技术员同上总工审批9煤巷拐弯(掘峒室)架抬棚措施煤巷队技术员生产、地测、调度、安质总工审批10煤巷掘进巷道贯通措施煤巷队技术员生产、地测、调度、安质、通防、通风区、其他相关科室和区队总工审批11采煤工作面过老巷专项措施采煤队技术员同上总工审批12煤巷掘进过老巷专项措施煤巷队技术员同上总工审批13采煤工作面防水专项措施地测科技术员生产、地测、调度、安质、其他相关科室和区队总工审批14煤巷掘进防水专项措施地测科技术员同上总工审批15采掘工作面作业规程复审采掘队技术员生产、地测、调度、安质、通防、通风区总工审批开拓掘进专业1岩巷掘进工作面作业规程岩巷队技术员生产、地测、设计、机运、调度、通防、安质、通风区总工审批2岩巷掘进工作面过断层措施岩巷队技术员开拓、地测、调度、通防、安质总工审批3岩巷峒室掘进专项措施岩修队技术员开拓、地测、调度、安质、通防总工审批4岩巷掘进防止误揭煤专项措施通防科工程师开拓、地测、设计、调度、通防、安质、岩巷队、通风区、其他相关区队总工审批5岩巷掘进防止透水专项措施地测科技术人员开拓、地测、设计、调度、安质、岩巷队、其他相关区队总工审批6反井钻机施工煤仓作业措施岩巷队技术员开拓、地测、设计、调度、安质、通风区总工审批7人工反井施工煤仓作业规程岩巷队技术员同上总工审批8岩巷巷修专项措施岩巷队技术员开拓、设计、调度、安质、通风总工审批9岩巷掘进巷道贯通专项措施岩巷队技术员开拓、地测、设计、通防、调度、安质总工审批10岩巷掘进工作面作业规程复审岩巷队技术员开拓、地测、调度、安质总工审批一通三防专业1采煤工作面防瓦斯专项措施通防科技术人员生产、机运、调度、通防、安质、通风区、总工审批2采煤工作面防灭火专项措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、采煤队总工审批3采煤工作面防尘专项措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、抽放队、采煤队总工审批4煤巷掘进防瓦斯专项措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、煤巷队总工审批5煤巷掘进防灭火专项措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、煤巷队、总工审批6煤巷掘进防突专项措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、煤巷队总工审批7矿井综合防尘措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、采掘队总工审批8矿井综合防火措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、矿井各单位总工审批9井下电火焊专项措施施工单位技术员通防、机运、通风区、调度、安质、其它相关单位总工、矿长10保证矿井通风系统稳定专项措施通防科技术人员生产、开拓、机运、调度、通防、安质、通风区、运输区、其他相关单位总工审批11保证采煤工作面通风系统稳定措施通风区技术员生产、通防、调度、安质、通风区、采煤队、其他相关单位总工审批12采煤工作面防突专项措施施工单位技术员生产、机运、调度、通防、安质、通风区、采煤队总工审批13抽放泵停止运转期间采掘面防瓦斯措施通防科技术人员生产、调度、通防、安质、通风区、采掘队总工审批14抽放管路安装、维修、拆除安全措施抽放队技术员生产、通防、调度、机运、通防、安质、矿相关单位总工审批15回风巷维修防CO、CH4事故安全措施施工单位技术员生产（开拓）、通防、机运、调度、安质、施工单位总工审批16监测通信中断故障期间确保井下安全措施通防科技术人员生产、调度、机运、通防、安质、通风区、矿相关单位总工审批17矿井瓦斯鉴定方案及专项措施通风区技术员生产、调度、机运、通防、安质、通风区总工审批18矿井一翼、水平、采区调整通风系统专项措施通防科技术人员生产、调度、机运、通防、安质、通风区、矿相关单位总工报公司审批19串联通风专项措施通风区技术员生产(开拓)通防、调度、安质、通风区、施工单位、上一级施工单位会审、总工审批20防止矿井局部瓦斯事故专项措施通风区技术员生产、开拓、通防、机运、调度、安质、通风区、采掘队会审、总工审批21通风设施构筑专项措施通风区技术员通防、调度、安质、其他相关区队矿定22密闭管理专项措施通风区技术员通防、调度、安质、抽放队、其他相关区队矿定23盲巷管理专项措施通风区技术员生产、开拓、通防、调度、安质、采掘单位会审、总工审批24临时就地排放瓦斯专项措施通风区技术员生产、开拓、通防、调度、机运、安质、采掘单位会审、总工审批25排放瓦斯专项措施通风区技术员生产(开拓)、通防、调度、机运、安质、施工单位、机电队、相关单位会审、总工审批26巷道贯通调整通风系统专项措施通风区技术员生产(开拓)、通防、调度、机运、安质、影响单位总工审批27启封密闭恢复通风专项措施通防科技术人员生产、通防、调度、机运、安质、救护、公司有关部室、矿有关单位总工审批28矿井反风演习专项措施通防科技术人员生产、通防、调度、机运、安质、通风区、机电队、其他单位总工审批29瓦斯抽放专项设计抽放队技术员生产、通防、安质总工审批30瓦斯抽放系统管理抽放队技术员生产(开拓)、通防、安质总工审批31规范瓦斯抽放钻孔施工专项措施抽放队技术员通防科、安质总工审批机电专业1采煤工作面机电安装专项措施施工单位技术员生产、机运、调度、安质、通风、机电队总工审批2机电设备回收专项措施施工单位技术员生产、调度、安质、运输区总工审批3井下使用摇表专项措施施工单位技术员机运、调度、安质、通风区总工审批4轨道运输管理专项措施机运科技术人员调度、安质、轨道管理单位总工审批5斜坡轨道运输管理专项措施机运科技术人员调度、安质、斜坡轨道管理单位总工审批6提升运输设备管理专项措施机运科技术人员调度、安质、机电队、运输区总工审批7保证矿井安全供电措施机运科技术人员调度、安质、机电队井下有关单位总工审批8保证局扇安全运转专项措施使用单位技术员机运、调度、安质、通风区、机电队总工审批9保证主扇安全运转专项措施机电队技术员机运、调度、安质、机电队总工审批10检修停送电专项措施机运科技术人员机运、调度、安质、机电队总工审批11雨季防雷电专项措施机运科技术人员调度、安质、防雷电单位总工审批12机械设备运送特殊物品专项措施使用单位技术员机运、调度、安质、使用单位总工审批13人力推运矿车专项措施使用单位技术员机运、调度、安质、使用单位、运输区总工审批14电气设备停送电检修监护措施检修单位技术员机运、调度、安质、检修单位总工审批15超长(宽)、超重物品运送专项措施使用单位技术员机运、调度、安质、使用单位、运输区总工审批16井筒及高空作业安全专项措施作业单位技术员机运、调度、安质、作业单位总工审批17井巷维修时对机电设备及设施的防护措施施工单位技术员机运、调度、安质、施工单位总工审批18机电设备检修安全技术措施检修单位技术员机运、调度、安质、检修单位总工审批19机电设备大修理专项措施施工单位技术员机运、调度、安质、施工单位总工审批地测专业1矿井综合防治水措施地测科水文技术人员生产、开拓、机动、调度、安质、机电队、采掘队总工审批2采空区探放水专项措施探放水单位生产(开拓)，通防、机运、调度、安质总工审批3老巷探放水专项措施探放水单位技术人员同上总工审批4地表水防治专项措施地测科水文技术人员行政科、调度、安质总工审批5底板承压水防治专项措施地测科水文技术人员生产、开拓、调度、安质、有关采掘施工单位、采灾影响单位总工审批6水文预报地测科水文技术人员生产(开拓)、调度、机运、安质、施工单位总工审批7地质预报地测科地质技术人员生产(开拓)、调度、安质、施工单位总工审批8巷道贯通测量地测科测量技术人员同上总工审批9测工送线收尺规范地测科测量技术人员同上总工审批10地测技术资料管理规范地测科技术人员生产、开拓、设计、档案总工审批设计专业1公司、矿井井巷设计范围划分公司设计处公司生产部、公司基建部、公司总工程师公司总工程师2矿管设计矿井生产技术人员公司生产部、通风部、机电部公司总工程师3设计基本规范与设计质量标准公司设计处公司生产部、公司基建部、公司总工程师公司总工程师4设计失误责任追究办法公司设计处公司生产部、公司基建部、公司总工程师公司总工程师安全专业1矿井灾害预防与处理计划通防科技术人员生产、开拓、地测、机运、调度、安质、通风区、通风副总总工审批2瓦斯超限程度与超通风能力生产的界定公司安监局公司通风部、公司生产部公司总工程师3矿井安全隐患处理管理办法公司安监局公司生产部、基建部、通风部、机电部、科技部公司总工程师矿井主要灾害预防管理制度为防止公司所属矿井重大灾害事故的发生，确保公司健康、稳定的发展，结合**公司所属矿井的顶板、水、火、瓦斯、煤尘、机电运输管理实际，制定本制度。第一条煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。第二条煤矿企业必须对矿井可能存在的危害具有预见性。第三条矿井灾害预防和处理计划所需要的费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。第一章矿井顶板安全管理制度第四条采、掘工作面作业规程中必须编制工作面顶板管理安全技术措施。编制的作业规程必须报矿有关科室和矿总工程师审批后方可执行。第五条采煤工作面必须及时回柱放顶（或充填），控顶距离超过作业规程规定时，工作面禁止采掘作业。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶超过作业规程的规定时，必须停止采掘作业，采取人工强制放顶或其他措施进行处理。第六条采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。支柱（支架）初撑力必须符合《作业规程》规定。严禁在控顶区内提前摘柱。采煤工作面遇到顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全技术措施。第七条加强掘进工作面的顶板管理工作。要求严格执行敲帮问顶、一炮三检，用好前探梁和防倒器、支架连锁。对掘进巷道贯通要做好防止透水、防有害气体超限、防通风系统混乱、防止放炮崩透着火、防崩坏设备、防贯通伤人、防止冒顶等工作。当两个掘进工作面相距20m时，必须停止一个工作面掘进第八条用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、机械落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在作业规程中明确规定。第九条采煤工作面存有备用支护材料必须符合《作业规程》规定。工作面严禁使用折损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱。单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验。第十条采煤工作面初次放顶及收尾，必须制定安全技术措施。放顶人员必须站在支架完整，无危险的安全地点工作。回柱放顶前，必须对放顶的安全工作进行全面检查，清理好退路。回柱放顶时，必须指定有经验的人员观察顶板。第十一条采用分层垮落法开采时，必须向采空区注浆。注浆的具体要求，应在作业规程中明确规定。第十二条采掘工作面必须坚持顶板动态监测和顶板离层监测，并且有组织领导、数据分析和改进意见。第十三条掘进工作面必须使用前探支护。严禁空顶作业，严格执行敲帮问顶。第十四条采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。第十五条生产技术部门要定期进行检查、记录、总结、汇报分析顶板活动规律、制定切实可行的技术措施。第二章矿井瓦斯管理制度第十六条每一个矿井必须建立瓦斯检查制度，定期进行检查。矿井采掘工作面每班至少检查3次。瓦斯涌出较大、变化异常、具有煤与瓦斯突出和瓦斯喷出危险的采掘工作面必须设置专职瓦斯检查员。第十七条瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。第十八条通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅，并进行签字。对重大的通风、瓦斯问题必须制定技术措施，进行处理。第十九条每一矿井必须从采掘工作、生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。具体按《煤矿安全规程》的有关规定执行。第二十条井下各处瓦斯的允许浓度及超限处理措施必须符合《煤矿安全规程》的有关规定。第二十一条采掘工作面风流中的二氧化碳浓度达到1.5％时必须停止工作，撤出人员查明原因，采取有效措施，报矿总工程师批准，进行处理。第二十二条24小时内处理不了或不能恢复通风的掘进巷道和报废巷道，长度超过5m第三章矿井水灾防治管理制度第二十三条矿井每年必须编制防治水规划和年度防治水计划。第二十四条矿井每年雨季必须对井上、下防治水工程进行全面检查，并进行安全程度评估。评估不符合要求的应及时整改。第二十五条矿井必须有水文地质和矿区范围内老窑积水资料，对地下水进行探、防、堵、截、排”综合措施。第二十六条地面防治水：1.低于当地历年最高洪水位的井口，建筑物必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路；2.井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程；3.有滑坡危险的地段，必须有防止滑坡的安全措施；4.地面报废的钻孔必须及时封闭；5.排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井下；6.每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象。发现漏水情况，必须及时处理。第二十七条井下防排水制度：1.井下主要水仓必须有主水仓和副水仓，当一个水仓清理时，另外一个水仓能正常使用。新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m32.水泵必须有工作、备用和检修的，能力要符合设计；3.排水管必须有工作和备用的；4.主要泵房至少有两个出口，一个出口用斜巷通到井筒，应高于水泵房地面7m米以上，另一出口通井底车场，且应设防水密闭门、防火门；5.泵房和水仓连接通道应设置防水闸门；6.水仓沉淀池每年至少清两次淤泥；7.在建矿井在永久排水系统形成前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。第二十八条井下探放水制度：1.井下探放水工作必须有专人负责；2.必须坚持预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采；3.探水作业必须编制操作规程；4.用钻孔放水时必须设专人监测。第四章矿井火灾防治管理制度第二十九条矿井外因火灾事故的预防1.预防明火。井口房和通风机房附近20m内禁止烟火，严禁用火炉取暖。严禁携带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟。井口房和井下不准电焊、气焊或用喷灯焊接。确实须在井下焊接时，必须制定安全措施，并经矿长批准，设专人在现场检查和监督，而且要求事先清除附近的易燃物品，备足消防用水、砂子、灭火器等，并随时检查瓦斯和煤尘浓度。井下硐室内不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的润滑油、棉纱和布头等必须集中存放在带盖的铁桶内预防放炮引火。井下严禁使用黑火药。严格执行放炮规定，煤矿井下不准放糊炮，严禁用煤块、粉煤、炮药纸等易燃物品代替炮泥，同时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。预防电气引火。要正确选用易熔断丝(片)和漏电继电器，以便电流短路、过负荷或接地时能及时切断电流。严禁带电检修、搬迁电气设备，防止摩擦产生火花。应做好井下机械运转部分的保养维修工作，及时加注润滑油，保持其良好的工作状态，防止因摩擦生热而引起火灾。预防火焰蔓延。井下应使用绝缘阻燃电缆或不延燃橡套电缆、阻燃输送带、阻燃风筒。2.井筒、井底车场、主要巷道及硐室或与大巷相连的地点必须砌碹。进风井筒和平硐由地面起向内延伸不小于20m的深度以及暖风机房、暖风道、主扇房、风硐、3.地面和井下都要建立消防材料库，储备消防器材。消防器材库储存的消防材料要定期检查和更换。4.进风井口和进风平硐都应装设防火铁门，铁门要能严密的遮盖井口，并易于关闭。井下机电硐室必须装设有防火门，并配齐消防器材。5.矿井地面和井下都应建立消防供水系统及其有关设施。井下消防即可利用地面水池供水，也可利用上部水仓的积水。消防管路应每隔50m第三十条矿井内因火灾事故的预防1.对开采容易自燃和单一厚煤层的矿井，主要巷道布置在煤层内的，必须砌碹或锚喷，碹后的空隙和冒落处必须用不燃性材料充填。2.合理的选择采矿方法，采矿方法回采率要高，煤炭损失率要低，同时要及时从工作面清除粉煤，并作好顶板管理工作。3.矿井通风系统要合理，风路畅通，减少矿井的漏风率。4.封闭可能发火的地区，杜绝空气漏入，防止煤层氧化。对于矿柱的裂缝，一般用泥浆堵塞其入口和出口，而对采空区除了堵塞裂缝外，还要在通达采空区的巷道口建立防火墙。5.根据矿井自身情况，矿井应建立以氮气、黄泥灌浆、阻化剂、凝胶阻化剂等综合防灭火系统，以增加矿井防灾抗灾能力。第三十一条矿井地面火灾事故的预防1.严格遵守有关工矿企业地面防火的规程要求，积极取得当地消防部门的指导，在生产过程中加强防火检查、消除一切隐患，并随时做好防火技术措施的准备工作。2.在设计和建筑厂房时，必须遵守消防条例的有关规定。有火源危险的建筑物，其建筑物质量要达到要求的耐火等级。在进行地面工业广场布置方案设计时，应当考虑地形和常年风向，将火灾危险性大的厂房建于其他厂房的下风侧，并且相临建筑物外墙之间应保持规定的防火距离。各建筑物之间还应设有环形通道，其宽度应能保证消防车畅通无阻。第三十二条矿井应建立完善的消防系统，要按《规程》要求配备消防器材及用品。第五章矿井粉尘防治管理制度第三十三条每一个矿井必须制定综合防尘和煤尘管理责任制。第三十四条每一个矿井都必须建立完善的防尘洒水系统。第三十五条矿井必须对生产性粉尘进行监测，测定时间间隔为：1.作业场所的粉尘浓度，井下每月测定两次，井上每月测定一次；2.生产性粉尘中游离的Si02含量每半年测定一次，在变更工作面时，也应测定一次。第三十六条掘进面必须采用湿式凿岩，刷洗井帮巷壁，采用水泡泥、放炮喷雾，装岩(煤)洒水和净化通风等综合防尘措施，严禁干打眼。第三十七条煤层干燥的采煤工作面应采取煤层注水、水炮泥、喷雾洒水或其他防尘措施。其他采煤面应采取水炮泥、喷雾洒水或其他防尘措施。第三十八条喷射混泥土工作面：喷射应采用潮喷或湿喷，不得干喷。喷射前必须冲洗岩帮，工作人员必须佩带劳保防护用品。第三十九条井下煤仓、翻罐笼装车和其他转载地点以及地面煤厂、翻罐笼等都应进行喷雾洒水或设置捕尘器。井下所有的矿车都应保持完好，防止漏煤、漏岩粉。第四十条井上、井下所有人员工作地点和人行道的空气中粉尘浓度应符合下列规定：1.含10%以上游离SiO2的粉尘，最高允许浓度为2mg/m32.含10%以下游离SiO2的粉尘，最高允许浓度为10mg/m3第四十一条煤层倾角大于12度的回采工作面，必须采用上行风。第四十二条保证通风构筑物的质量和正确选择构筑物的位置，并加强支护管理，防止大量漏风。第四十三条加强局部通风机的管理和风筒的维修，防止风筒大量漏风，保证推进工作面有足够的新鲜风流。第四十四条正确合理的计算和分配风量，使各采掘工作面、硐室都有足够的风量。第四十五条定期清扫沉积在巷道壁上和支架上的落尘。第六章矿井机电运输事故预防管理制度第四十六条每一矿井应有双回电源线路。双回路电源应满足下面要求1.当任意回路因发生故障停止供电时，另外一回路仍能担负矿井全部负荷；2.矿井的双回路电源上，都不得分接任何负荷；3.正常下，如果采用一回路运行方式，另一回路应带电备用；4.lOkv及其以下的矿井架空电源线路不得共杆架设；5.矿进电源线上，严禁装设负荷定量器。第四十七条下面各地点不得少于两回路供电线路，并应来自各自的变压器和母线段，线路上不应分接任何负荷。1.井下各水平中央变(配)电所；2.主排水泵房；3.下山开采的采区排水泵房供电线路；4.主要通风机房；5.提升人员的立井绞车房；6.抽放瓦斯泵。注：1、2、3要求：当任何一回路停止供电时，其余回路应能担负全部负荷的供电；4、5、6要求：应各有两回路直接由变(配)电所馈出的供电线路(受条件限制时，其中的一条回路，可引自上述同种设备房的配电装置)。上述设备的控制回路和辅助设备必须有与主要设备同等可靠的备用电源。第四十八条井下各级配电电压和各种电器设备的额定电压等级应符合下列要求：1.高压，不应超过10000v；2.低压，不应超过1140v；3.照明、手持式电器设备的额定电压和电话信号装置的额定供电电压，都不应超过127v；4.远距离控制的额定电压，不应超过36v；5.井下低压供电系统同时存在两种或两种以上的电压时，低压电器设备(电动机、变压器、馈电开关、起动器、检漏继电器)上，应明显的标出其电压额定值。第四十九条由地面中性点直接接地的变压器或发电机不得直接向井下供电。第五十条电气作业进行操作时，应穿戴和使用防护用具。修理电气设备和线路作业时，应由电气工作人员进行。第五十一条供电设备和线路的停送电，必须严格执行工作票制度。第五十二条电气设备可能被人所触及的裸露部分，必须设置保护罩或遮拦及警示标志等安全装置。第五十三条在断电的线路上作业时，该线路的电源开关把手，必须加锁或设专人看护，并悬挂“有人作业，不准送电”的警示牌。只有执行这项任务的工作人员，才有权取下警示牌和送电。第五十四条每一矿井应备有地面、井下配电系统图、井下电力设备布置图和负责人及时地在图中作出相应的改变。第五十五条矿井内所有的电气设备的金属外壳及电缆配件，金属外皮等都要接地。巷道中接近电缆线路的金属构筑物等也要接地。第五十六条下列地点应设置局部接地极：1.每一个装有固定电气设备的硐室；2.铠装电缆应每隔lOOm左右就接地1次，遇有接线盒时也要接地。第五十七条矿井电气设备保护接地系统的一般规定：1.所有需要接地的设备和局部接地极，都应与接地干线连接。接地干线应与主接地极连接，形成接地网；2.所有应接地的设备要有单独的接地连接线，禁止将多台设备的接地线串联连接；3.所有电缆的金属外皮（不论使用电压的高低）都应有可靠的电气连接，以构成接地干线。4.无电缆金属外皮可以利用的，应另敷设接地干线。5.主接地极应设在矿井水仓或积水坑中。主接地极不应少于两组；6.局部接地极可设置与积水坑、排水沟或其他适当地点；7.每一个主接地极的接地电阻，由主接地极起至最远的就地接地装置止，不得大于2Ω。8.每台移动电气设备至接地干线的接地导线电阻，不得大于1Ω。9.接地电阻每年应测定1次。测定工作宜在该地区地下水位最低、最干燥的雨季进行。第五十八条井下所有工作地点、安全人行道和通往工作地点的人行道都应设有照明。第五十九条在380／220v的照明线路中，中性线不应装熔断器或开关。第六十条井下电气信号须能同时发声和发光。提升装置应有独立的信号系统。信号电源不宜超过127v。第六十一条为防止非防爆设备或失爆电气设备入井，各矿井应实施电气设备入井证制度，入井证由机电管理部门负责办理。第六十二条罐笼提升信号系统，应设有下列信号：1.工作执行信号；2.提升中断指示信号；3.提升种类信号；4.检修信号；5.事故信号；6.无联系电话时，应设有联系询问信号。第六十三条编制与实施安全运输(行车、提升)的技术组织计划，应用系统工程理论解决运输薄弱环节。第六十四条编制与实施线路、设备的检修计划及施工作业的安全措施，从技术上把住安全关。第六十五条修订与贯彻各工种的操作规程在现场监督兑现，纠正违章作业，使规程落到实处。第六十六条贯彻执行机电设备完好标准，组织开展质量标准化工作，从技术上解决质量、隐患问题，并参加工程验收。第六十七条建立设备技术档案，进行各种设备的安全性能试验、测定工作，提出结论性的技术结果报告；参与设备选型、改造和鉴定。第六十八条开展安全技术培训、技术讲座、交流推广安全新技术。第六十九条参与事故分析，制定技术防范措施。事故应急救援制度为提高对安全事故的快速反应能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作，保障对事故进行安全、有效、迅速、有序地进行抢险救灾，最大限度的缩小事故影响范围和危害程度，减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合**公司实际，制定本制度。第一条事故应急救援的分级启动:1.矿发生非伤亡事故和一般伤亡事故，启动一级救援预案，即启动矿应急救援预案，由矿组织抢险救灾和恢复生产。公司有关部门到矿给与积极的协助。矿应按照有关规定制定事故应急救援预案，成立事故救援领导小组，以及相关的事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、恢复生产等工作组。2.公司所属矿发生凡发生3人以上的较大伤亡事故，启动二级救援预案，即启动公司应急救援预案，由公司组织抢险救灾和恢复生产。公司要制定矿事故紧急救援预案，成立事故领导小组，以及相关的事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、恢复生产等工作组，组织抢险救灾和恢复生产。第二条事故报告程序：安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告矿调度室，矿调度室按预案汇报程序进行汇报。公司调度室接到事故汇报后，必须以最快的方式，将事故简要情况向鹤煤公司调度室和上级主管部门及安全监察机构等报告，最迟不能超过2小时。（一）基层矿汇报程序事故现场人或知情人→矿调度值班室→通知出险（救护队）→待命抢救（对口救援医院）→事故有扩大危险（事故现场或井下人员迅速撤离）→矿值班领导→主管安全生产领导、总工程师→矿长、书记→组织抢险救灾工作机构→向公司调度室汇报→事故无扩大危险（事故现场或井下人员协助抢救）→清点人数（矿灯房或井口考勤室）→清点人数（事故区队）。（二）公司事故汇报程序公司值班人员→主管安全生产的公司领导→通知待命或出险（救护大队）→待命抢救（煤矿医院或相临大型医院）→董事长、总经理→组织抢险救灾工作机构（发生死亡事故）→下达抢救命令（矿调度室或矿抢救工作机构）→鹤煤公司调度室→河南煤矿安全监察局和省安全生产监督管理局。第三条事故报告内容：1.发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3.事故原因、性质的初步判断；4.事故抢救处理的情况和采取的措施；5.需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6.上报人姓名、联系电话。第四条为加强事故救援工作的领导，成立公司事故应急救援工作领导小组。当接到较大事故报告后，领导小组负责启动应急救援预案，领导小组成员要迅速到达指定岗位（因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补），与事故发生单位应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作。第五条为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。（一）事故发生后，事故发生单位在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。（二）公司、矿安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。（三）各矿及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。第六条各单位要针对本单位可能发生的事故，结合现场实际，由总工程师负责，副矿长以上领导及各业务科室负责人参与，在当年度一月份前编审好本单位生产安全事故应急救援预案，并报公司备案。第七条各单位要结合实际，建立健全安全事故应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力，并进行总结、改进，保证一旦发生安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，减少与之有关的伤害和不利环境影响，尽最大程度减少事故的损失。第八条应急预案的编制应与灾害预防处理计划同步编写。根据可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时，所采取的措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案应规定事故应急救援工作的全过程，适用于本矿范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在作业场所发生事故时，工作场所内全体人员如何疏散的要求，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位的联系方式。第九条应急救援预案内容：1.目的；2.适用范围；3.引用的相关文件；4.应急准备：领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所(指挥中心)及电话；矿（厂）应急救援指挥流程图；急救工具、用具(列出急救的器材、名称)。5.应急响应：（1）一般事故的应急响应：当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大；现场领导如何组织处理，同时，在多少时间内向公司领导或主管部门汇报。（2）重大事故的应急响应：重大事故发生后，由谁在最短时间内向矿领导汇报，如何组织抢救、由谁指挥、配合对伤员、财物的急救处理，防止事故扩大。矿立即汇报：向内汇报，多少时间、报告哪个部门、报告的内容；向外报告，什么事故，可以直接向外报警，什么事故应由上级公司向有关上级部门上报。对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。第十条应急救援预案的贯彻和演练：1.矿事故救援预案编审后，必须组织全部员工贯彻学习，做到人人熟悉避灾、自救与互救知识及避灾路线，做到一旦发生事故，现场人员慌而不乱、有序撤退，减少人员伤亡损失。2.为了保障事故救援预案的可行性和有效性，及熟悉事故救援程序，各单位由安全副职负责，每季度至少演练一个灾害事故预案，每年至少演练一遍所有事故救援预案。每次演练结束后，要及时总结分析，进行预案改进。演练总结及时报公司安监部备案。安全奖惩制度为了全面贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，牢固树立“用心做事”理念，切实落实各级管理人员的安全生产责任制，充分调动各级干部和全体员工搞好安全生产的积极性和主动性，促进正常生产经营活动开展，结合**公司实际，制订本制度。第一条安全奖惩要与安全目标管理相结合，作为煤矿安全制约、激励机制的重要手段。第二条安全奖惩制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，运用经济、行政手段，体现重奖重罚。第三条安全奖惩的对象为各部室、各单位和全体员工，奖励要按贡献大小，不搞平均主义。第四条煤矿员工有以下成绩之一的，单位按其贡献大小，给以表彰、奖励或晋升工资。1.模范贯彻和遵守执行安全生产方针、政策、法规及规章制度，认真落实安全生产岗位责任制，全面完成上级下达的安全生产指标，在安全工作方面做出显著成绩的。2.发现重大事故隐患或事故预兆，及时采取措施加以整改和预防或及时报告，以及制止违章指挥、违章作业，避免重大事故或显著减轻事故危害程度的。3.抢救事故有功的。4.在安全教育培训中工作突出的。5.安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。6.在安全管理工作及安全生产过程中做出其它突出贡献的。第五条有下列情形之一的，给予有关领导和责任人经济或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关进行处理。1.不及时排查、整改安全或尘毒危害方面存在的隐患，造成重大事故或尘毒严重危害的。2.放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的。3.对员工不按规定进行安全教育和培训，上岗操作造成事故的。4.由于设备不完善或作业环镜不安全发生事故的。5.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。6.发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。7.对制止违章决策、违章指挥、违章作业人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监督检查人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。8.事故发生后，未按规定及时上报的；或隐瞒事故真相，对责任者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。第六条安全监察部门负责安全奖罚的考核工作，财务部门负责奖金的发放和收缴罚款。第七条安全奖惩严格按公司有关文件落实，做到奖罚分明，及时兑现，充分发挥激励先进鞭策落后的效能。第八条公司、矿对各单位的罚款（包括集体和个人的罚款）由公司综合部、矿分管财务部门从该单位工资总额中扣除转入公司（矿）安全帐户。对个人罚款必须从本人工资中扣除，不得从单位奖金、工资中垫付。第九条安全工作绩效奖励及考核办法。1.公司对矿井实行安全绩效考核奖励机制。每季度对各类矿井奖励标准，严格按公司有关文件执行。2.矿井季度内未发生工亡事故，安全工作绩效奖励按照公司文件进行奖励。3.矿井季度内发生工亡事故，当季不得安全绩效奖。第十条矿井要根据公司的安全绩效考核奖励办法，结合本矿实际，制定相应的考核办法，对公司每季的安全绩效奖励进行考核分解，落实责任，奖惩兑现，充分调动各级安全生产管理人员的积极性。矿安检科要认真考核，奖金发放要落实到人，班组长奖金要公示。第十一条公司安监部每季度对该项奖金的发放情况进行督查，发现违背上述要求的单位，要对其安全副矿长、科长给予行政处分，并扣回所发奖金。安全举报制度为了加强公司安全生产的群众监督，鼓励举报重大事故隐患和违法行为，有利于及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，确保安全生产，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）等法律、法规和上级有关规定，结合**公司实际，特制定本制度。第一条任何单位和个人有权对其发现的重大事故隐患和有关安全生产的违法违规行为进行举报。第二条举报人可以采取书信、电话、传真、走访、电子邮件等方式举报。举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第三条举报受理单位及联系方式：举报受理单位:**公司安监部。举报电话：***书信举报地址：鹤壁市山城区红旗街**公司安监部，邮政**。举报电子信箱：***@163.com第四条受理的举报经调查属实的，由公司按有关规定处理相关单位和责任人，并奖励实名举报的最先举报人。第五条安监部值班人员必须按照《鹤煤公司安全生产举报登记表》的内容要求接听、记录；并将收集到的有关举报材料当天报安监部领导审核，并按领导安排及时核查、督办、确认举报事项，确保每项举报均能在15日内办结，以鼓励全员参与，促进安全生产。第六条安监部对举报人的个人情况和举报的内容严格保密，举报材料严格管理，依法保护举报人的合法权益不受侵害并为其保密。举报人要求答复的，应当及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。对于因举报人按程序举报事实属实，单位或个人对举报人打击报复的，一经查实，由公安保卫部门严肃追究处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。对擅自泄露举报人情况的责任者，将给予不低于行政记大过处分，并罚款1000元。管理人员下井及带班制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，充分发挥各级领导干部在安全生产中的作用，形成可靠的安全监管网络和科学的基础保障体系，提高防灾、抗灾、抵御风险能力，防止各类安全事故发生，根据河南煤化、鹤煤集团等文件精神，结合**公司实际，制定本制度。第一章管理人员深入现场制度第一条公司领导要经常深入现场，检查、协调安全生产，正职每月不少于4次，副职不少于8次，并有签字的检查记录。其他干部达到本公司规定标准。第二条矿井领导干部要经常深入井下、现场，协调指挥安全生产并有签字。矿长每月下井不少于10次，副矿级领导每月下井不少于15次。第三条矿井业务科室正职和井下单位的区(队)长每月下井不少于15次，其他副职每月下井不少于16次。第四条考核办法：公司领导由公司调度室考核；生产矿井由本单位调度室考核，每月5日前把上月全矿干部下井次数汇总后报公司调度室。第二章管理人员下井及带班制度第五条严格领导干部下井跟班制度。各生产矿井月初应统一安排本月矿井领导井下跟班计划，每班保证有一名矿井领导干部在井下跟班，除分管安全生产等业务的矿领导跟班外，其他矿级领导跟班必须选配一名负责安全生产业务的科室长陪同跟班，跟班地点视当班安全生产情况而定，跟班领导要亲临作业现场，与工人同上同下。第六条凡属井下采煤、掘进、巷修、重点机电维修、通风和运输作业，必须由队干部带班进行，如遇特殊情况，应由矿级领导亲自带班进行。第七条凡属井下巷道贯通、初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等关键阶段，必须有矿级相关领导带班进行，确保安全生产。第八条严格领导干部井下跟班带班汇报制度。各生产矿井领导干部下井跟班带班必须坚持“一班三汇报”制度，即进入跟班现场第一时间向调度汇报，班中安全情况向调度汇报，离开跟班现场向调度汇报，汇报内容以当班生产过