交通部水运工程造价师培训讲义

第一篇水运工程造价基础交通运输部水运工程造价工程师职业资格考核认定第一篇水运工程造价基础

概述第一章工程经济第二章相关法律法规第三章合同管理第四章水运工程财务

概

述第一节水运工程及其造价水运是综合交通运输体系的重要组成部分。常见的水运基础设施包括：港口码头、航道、防波堤、护岸、船闸和船坞等。一、水运工程

水运工程分为港口工程、航道工程和支持保障系统。主要工作：包括水运基础设施的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等。工程造价即工程的建造价格。对于建设工程的投资人，工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资人在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于工程建造承包人，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和，或是特定范围的工程建造价格，如建筑安装工程造价。（二）工程造价基本职能（一）工程造价定义1.评价职能2.调控职能3.预测职能4.控制职能二、水运工程造价的定义及基本职能

水运工程造价是指建设一个港口、一座船闸或整治一段航道，使其达到设计要求所花费的全部费用，由建筑安装费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、预留费用、建设期贷款利息和专项费用等几个部分构成。（三）水运工程造价工程造价计价除具有与一般商品价格计价的共同特点外，还具有其自身的技术经济特点即：第二节工程造价计价的特点计价方法的多样性计价的组合性计价的单件性计价依据的复杂性计价的多次性一、计价的单件性建筑产品的结构性差异，建设工作内容和时空上差异，建造环境、条件、要求和方法上的差异，加上通常建筑产品造价的额度非常大，决定了每项工程都必须单独计算造价。二、计价的多次性建设工程一般规模大、建设周期长、技术复杂、受建设所在地的自然条件影响大，消耗巨大，考虑投入使用后的经济效益，一旦决策失误，将造成不可挽回的巨大损失。为了适应造价控制和管理的要求，满足建设各阶段的不同需要，必须在建设全过程进行多次计价。三、计价的组合型建设工程规模大，工程结构复杂，根据建设工程单件性计价的特点，不可能简单直接地计算出建设工程的造价，必须将建设工程分解到合理的工程结构单元，直至对计量和计价都相对准确的程度。四、计价方法的多样性由于多次计价的计价依据各不相同，且对多次计价的精确度要求不同，因而计价方法有多样性特征。五、计价依据的复杂性影响造价的因素多，计价依据复杂、种类繁多。第三节水运工程造价管理体制和基本内容一、工程造价管理的概念二、我国水运工程造价管理体制三、水运工程造价管理的基本内容

1.工程造价管理2.全面造价管理3.工程造价管理的特点我国工程造价管理制度的发展历程工程造价管理体制改革1．工程造价的合理确定2．工程造价的有效控制工程程造造价价管管理理的的特特点点：：1.时效效性性2.公正正性性3.规范范性性4.准确确性性水运运工工程程造造价价管管理理的的基基本本内内容容：：1．工工程程造造价价的的合合理理确确定定2．工工程程造造价价的的有有效效控控制制有效效控控制制造造价价应应该该体体现现以以下下三三个个原原则则：：(1)以设设计计阶阶段段为为重重点点的的建建设设全全过过程程造造价价控控制制；；(2)采取取主主动动控控制制，，以以取取得得令令人人满满意意的的结结果果；；(3)技术术与与经经济济相相结结合合是是控控制制工工程程造造价价最最有有效效的的手手段段。。第四四节节水运运工工程程建建设设管管理理体体制制一、、项项目目法法人人责责任任制制二、、招招、、投投标标制制度度三、、工工程程监监理理制制四、、合合同同管管理理制制五、、质质量量、、安安全全监监督督管管理理制制度度第五五节节水水运运工工程程项项目目的的划划分分建设设项项目目分分类类1．按按性性质质分分类类2．按按规规模模分分类类①新新建建项项目目②扩扩建建项项目目③改改建建项项目目④迁迁建建项项目目⑤恢恢复复项项目目大型型基基建建项项目目中型型基基建建项项目目小型型基基建建项项目目工程程建建设设项项目目结结构构组组成成分分解解单项项工工程程单位位工工程程分部部工工程程分项项工工程程水运运工工程程项项目目中中单单位位工工程程应应按按工工程程使使用用功功能能和和施施工工及及验验收的的独独立立性性进进行行划划分分。。第六节造造价工工程师执执业资格格制度一、造价价工程师师考核制制度1．申请报报考条件件2．考试内内容3．我国造造价工程程师执业业资格注注册制度度申请报考考条件:①工程造造价专业业大专毕毕业后，，从事工工程造价价业务工工作满5年；工程或工工程经济济类大专专毕业后后，从事事工程造造价业务务工作满满6年；②工程造造价专业业本科毕毕业后，，从事工工程造价价业务工工作满4年；工程或工工程经济济类本科科毕业后后，从事事工程造造价业务务工作满满5年；③获上述述专业第第二学士士学位或或研究生生毕业和和获硕士士学位后后，从事工程程造价业业务工作作满3年；④获上述述专业博博士学位位后，从从事工程程造价业业务工作作满2年。二、造价价工程师师应具备的素质质①造价工工程师应应是复合合型的专专业管理理人才②造价工工程师应应具备专专业知识识和技能能③造价工工程师应应具备人人文品质质方面的的修养④造价工程程师应具具备先进进观念和和理念(1)建设项目目建议书书、可行行性研究究、投资资估算的的编制和和审核，项项目经济济评价，，工程概概算、预预算、结结算，竣竣工结（决））算的编编制和审审核；(2)工程量清清单、标标底（或或者控制制价）、、投标报报价的编编制和审核核，工程程合同价价款的签签订及变变更、调调整，工工程款支付与与工程索索赔费用用的计算算；(3)建设项目目管理过过程中设设计方案案的优化化、限额额设计等等工程造价价分析与与控制，，工程保保险理赔赔的核查查；(4)工程造价价经济纠纠纷的司司法鉴定定和仲裁裁的咨询询。三、注册册造价师师的业务范范围第七节工工程造造价咨询询管理制制度1、工程造造价咨询询企业资资质等级级分为甲甲、乙两两级2．资质证证书的续续期申请请工程造价价咨询企企业资质质有效期期为3年。资质质有效期期届满，，应当在在资质有有效期届届满30日前向资资质许可可机关提提出资质质延续申申请。准准于延续续的，资资质有效效期延续续3年。(1)工程造价价咨询企企业的名名称、住住所、组组织形式式、法定定代表人人、技术术负责人人、注册册资本等等事项发发生变更更的，应应当自变变更确立立之日起起30日内，到到资质许许可机关关办理资资质证书书变更手手续。(2)工程造价价咨询企企业合并并的，合合并后存存续或者者新设立立的工程程造价咨咨询企业业可以承承继合并并前各方方中较高高的资质质等级，，但应当当符合相相应的资资质等级级条件。。(3)工程造价价咨询企企业分立立的，只只能由分分立后的的一方承承继原工工程造价价咨询企企业资质质且应当当符合原原工程造造价咨询询企业资资质等级级条件。。3．资质证证书的变变更第一章工工程经经济第一节工工程项项目经济济评价指指标与分分类一、工程项目经济评价指标概述四、效率型经济评价指标二、时间型经济评价指标五、基准收益率的确定三、价值型经济评价指标六、经济评价指标的比较与选择第一节工工程程项目经经济评价价指标与与分类工程项目目经济评评价指标标与分类类1、工程项项目经济济评价指标标概述（1）经济效效果评价价的内容容（2）经济评评价指标标及指标标体系（3）经济评评价指标标的分类类3、价值型型经济评评价指标标4、效率型型经济评评价指标标（1）净现值值（2）净年值值（3）费用现现值和费费用年值值2、时间型型经济评评价指标标（1）静态投投资回收收期（2）动态投投资回收收期（3）借款偿偿还期（1）内部收收益率（2）投资收收益率（3）净现值值率5、基准收收益率的的确定6、经济评评价指标标的比较较与选择择（1）经济评评价指标标的比较较（2）经济评评价指标标的选择择静态投资资回收期期：不考虑资资金时间间价值条条件下，，以项目净现现金流入入回收项目目全部投投资所需需要的时时间。它它是反映映项目方方案在财财务上投投资回收收能力的的重要指指标，从从一个侧侧面反映映项目的的经济效效益。动态投资资回收期期：动态投资资回收期期是指在在考虑资资金时间间价值的的条件下下，按一一定的基基准收益益率（或或设定的的折现率率）收回回投资所所需的时时间。(判别准则手手册p12)借款偿还期期借款偿还期期是指以项项目可作为为还款的收收益（利润润、折旧和和其他收益益）偿还项项目投资借借款本金和和利息所需需要的时间间。净现值：净现值（表表示为NPV）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），将项目目整个寿命命期内各年年的净现金金流量折算算到计算基基准年（通通常是期初初）的现值值之和。净年值：净年值（表表示为NAV）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），通过等等值换算将将项目整个个寿命期内内各年的净净现金流量量分摊到寿寿命期内各各年的等额额年值。净净年值的经经济意义是是工程项目目在寿命期期内除获得得按基准收收益率计算算的收益外外，每年还还可获得等等额的超额额净收益。。费用现值：：费用现值（（表示为PC）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），将项目目整个寿命命期内的投投资和各年年的费用折折算到计算算基准年（（通常是期期初）的现现值之和。。费用年值：：费用年值（（表示为AC）是指按一一定的基准准收益率（（或设定的的折现率）），通过等等值换算将将项目整个个寿命期内内的投资和和各年的费费用分摊到到寿命期内内各年的等等额年值。。内部收益率率：（表示为IRR）又称内部部报酬率，，是指工程程项目在经经济计算期期内各年净净现金流量量累计（净净现值）等等于零时的的折现率。。投资收益率率：（表示为ROI）是指项目目达到设计计生产能力力后的一个个正常年份份的净收益益额与项目目总投资的的比率。净现值率：：（NPVR）又称净现现值指数，，是指按基基准收益率率求得项目目寿命期内内的净现值值与项目总总投资现值值的比率。。外部收益率率：（表示为ERR）是使一个个投资方案案原投资额额的终之与与各年的净现金流量量按基准收益率率或设定的折折现率计算算终值之和和相等时的的收益率。。经济效果评评价主要包包括哪些内内容？（1）盈利能力力分析。分分析和测算算项目计算算期的盈利利能力和盈盈利水平。。（2）清偿能力力分析。分分析和测算算项目偿还还贷款的能能力和投资资的回收能能力。（3）抗风险能能力分析。。分析项目目在建设和和生产期可可能遇到的的不确定性性因素和随随机因素对对项目经济济效果的影影响程度，，考察项目目承受各种种投资风险险的能力，，提高项目目投资的可可靠性和盈盈利性。思考1P15,t1以相对量表表示的反映映资源利用用效率的效效率型指标哪几种种？以相对量表表示的反映映资源利用用效率的效效率型指标标，如内部部收益率、、净现值率率和投资收收益率等。。思考2P15,t2投资收益率率常见的具具体形式主主要有哪几几种？投资收益率率常见的具具体形式有有以下几种种：全部投资收收益率；投投资利润率率；投资利利税率；资资本金利润润率。思考3P15,t3什么是内部部收益率？？内部收益率率（表示为为IRR）又称内部部报酬率，，是指工程程项目在经经济计算期期内各年净净现金流量量累计（净净现值）等等于零时的的折现率。。思考4P15,t4动态投资回回收期是指指什么？动态投资回回收期是指指在考虑资资金时间价价值的条件件下，按一定的基基准收益率率（或设定定的折现率率）收回投投资所需的时间间。思考5P15,t5净现值是指指什么？净现值（表表示为NPV）是指按一一定的基准准收益率（或设定的的折现率）），将项目目整个寿命命期内各年年的净现金流流量折算到到计算基准准年（通常常是期初））的现值之和和。思考6P15,t6项目的内部收益率达到到什么情况况时表明项项目可行？？内部收益率率（表示为为IRR）又称内部部报酬率，，是指工程程项目在经经济计算期期内各年净净现金流量量累计（净净现值）等等于零时的的折现率。。内部收益益率IRR与项目的基基准收益率率ic比较，当IRR≥ic时，表明项项目的收益益率已达到到或超过基基准收益率率水平，项项目可行。。思考7P15,t7对于相互独独立的项目目进行经济济评价时，，需用什么么指标来排排序？对于相互独独立的项目目，不能用用IRR（内部收益益率）指标来排序序，而只能能用ERR（外部收益益率）指标。思考8P15,t8思考9P15,t9对于互斥的的项目方案案，应用NPV（净现值））或NAV（净年值）指标来来排序，而而不能用IRR（内部收益益率）和ERR（外部收益率））等指标标。对于互斥项项目方案进进行经济评评价时，需需用什么指标来排序序？借款偿还期期指标适用用什么项目目？借款偿还期期指标适用用于按最大大偿还能力力计算、尽尽快还款的的项目（那那些不预先先给定借款款偿还期限限，且按最最大偿还能能力计算还还本付息的的项目），不适用用于预先给给定借款偿偿还期的项项目。当借借款偿还期期满足贷款款机构的要要求期限时时，即认为为项目是具具有偿还能能力的。思考10P15,t10净现值指标标用于多方方案比选时时，能直接接反映资金金的利用效效率吗？净现值指标标用于多方方案比选时时，虽然能能反映每个个方案的盈盈利水平，，但是由于于没有考虑虑不同方案案投资额的的大小，因因而不能直直接反映资资金的利用用效率。思考11P105,t19怎样用内部部收益率进进行项目评评价？用内部收益益率IRR与项目的基基准收益率率ic比较，判别别准则：当当IRR≥≥ic时，表明项项目的收益益率已达到到或超过基基准收益率率水平，项项目可行；；当IRR＜ic时，表明项项目的收益益率未达到到基准收益益率水平，，项目不可可行，应予予以拒绝。。思考12P105,t20

第一节

概述第二章相相关法律法法规第二节合同法

第四节水运工程基本建设相关部门规章

第三节工程建设相关法律法规一、经济法律法规概述二、经济法律关系三、经济法律事实四、代理制度五、财产所有权和债权制度六、担保制度七、诉讼时效制度第一节概概述述经济法律关关系的三大大构成要素素是什么？？经济法律关关系由经济济法律关系系的主体、客体和内容三大要素构构成。经济法律关关系主体是指经济法法律关系的的参加者或或当事人，，即经济权权利的享有有者和经济济义务的承承担者。经济法律关关系客体是指经济法法律关系的的主体享有有的经济权权利和承担担的经济义义务所共同同指向的对象。经济法律关关系的内容包括：经济济权利、经经济义务。。思考题1P54,t21、我国《民法通则》规定，向人人民法院请请求保护民民事权利的的诉讼时效效期间为2年：我国《民法通则》关于诉讼时时效期间有有什么规定定？（4）（2）（3）（1）身体受到伤害要求赔偿的

出售质量不合格的商品未声明的

延付或者拒付租金的

寄存财产被丢失或者损毁的

2.时效期间为1年的几种情况：思考题2P54,t13.另外：我国《合同法》规定，因国国际货物买买卖合同和和技术进出出口合同争争议提起诉诉讼或者申申请仲裁的的，其诉讼讼时效期限限为4年。诉讼时时效期间从从权利人知知道或者应应当知道其其权利被侵侵害之日起起开始计算算。但是，，从权利被被侵害之日日起，超过过20年的，人民民法院不予予保护。超过诉讼时时效期间，，当事人自自愿履行的的，不受诉诉讼时效限限制。第二节合同同法合同法的概概述（一）合合同法的基基本原则（二）合合同分类平等原则；；自愿原则；；公平原则；；诚实信用原原则；不损害公共共利益原则则《合同法》分则部分将将合同分为为15类：买卖合同，，供用电、、水、气、、热力合同同，赠与合合同，借款款合同，租租赁合同，，融资租赁赁合同，承承揽合同，，建设工程程合同，运运输合同，，技术合同同，保管合合同，仓储储合同，委委托合同，，行纪合同同，居间合合同。基本分类其他分类（1）单务合同同与双务合合同（2）诺成合同同与实践合合同（3）有偿合同同与无偿合合同（4）要式合同同与不要式式合同（5）主合同与与从合同合同的订立立1.合同的形式式2.要约书面形式；；口头形式；；其他形式。。3.承诺4.合同的定立立5.缔约过失责责任1、合同生效效时间的四四种情况2、无效合同同的概念3、效力待定定合同4、可撤销或或可变更合合同5、合同无效效、被撤销销后的法律律后果合同的效力力合同履行合同履行，，是指合同同双方当事事人正确、、适当、全全面地完成成合同中规规定的各项义务务的行为。。当事人应应当按照合合同约定全全面履行自自己的义务务。合同履行的的方式：分分期履行、、部分履行行、提前履履行。合同转让合同变更1、合同变更更的含义和和特征2、合同变更更效力3、合同变更更内容约定定不明的法法律规定1、合同权利利转让2、合同义务务转让3、权利和义义务转让合同中止合同解除是是指已成立立生效的合合同因发生生法律规定定或当事人人约定的情况况，或经当当事人协商商一致而使使合同关系系中止。包括：1、合同解除除2、债务抵销销3、提存4、债的免除除与混同违约责任及及争议解决决方法违约责任是是指合同当当事人违反反合同约定定，不履行行义务或者者履行义务务不符合约约定所应承承担的责任任。违约责任构构成要件1、违约行为为客观存在在。2、抗辩事由由不能成立立。违约责任承承担方式1、继续履行行2、补救措施施3、赔偿损失失4、支付违约约金5、定金罚则则6、其他违约约情形合同争议解解决合合同同争议的解解决方式有有和解、调解、仲裁和诉讼。在建设工程程招标程序序中，工程程招标、投投标以及中标函函各阶段的的法律性质质是什么？？在工程建设设中：（1）工程招标即即是要约邀请要约邀请：：要约邀请请是希望他他人向自己己发出要约约的意思表表示，是当当事人订立立合同的预预备行为，，只是引诱诱他人发出出要约，不不能因相对对人的承诺诺而成立合合同。（2）工程投标属属于要约（3）中标函则是是承诺思考题1P54,t4要约自什么么时候起生生效？合同法第十十六条：要要约到达受要约约人时生效。思考题2P54,t3效力待定合合同是指：：合同虽然已已经成立，，但因并不不完全符合合有关合同同生效要件件的规定，，因此其能能否生效，，尚未确定定，一般须须经有权人人追认才能能生效的合合同。效力待定合合同的类型型包括：：(1)限制民事行行为能力人人依法不能能独立订立立的合同；；(2)行为人没有有代理权、、超越代理理权或者代代理权终止止后订立的的合同；(3)无权处分财财产人订立立的合同。。什么情形下下，合同属属于效力待待定合同、、可撤销合合同或可变变更合同？？思考3思考题3P54,t5可撤销或可可变更合同同是指：因存在法定定事由，合合同一方当当事人可请请求人民法法院或者仲仲裁机构撤撤销或者变变更的合同同。可撤销合同同的类型包包括：①因重大误解解订立的；；②在订立立合同时显显失公平的的；③一方以以欺诈、胁胁迫的手段段或者乘人人之危，使使对方在违违背真实意意思的情况况下订立的的合同。什么情形下下，可撤销销合同的撤撤销权消灭灭？撤销权是一一种权利，，具有撤销销权的当事事人既可以以行使撤销销权，向人人民法院或或者仲裁机机构请求撤撤销或者变变更该合同同，也可以以放弃撤销销权，不行行使该权利利。《合同法》规定、有下下列情形之之一的，撤撤销权消灭灭：①具有撤销销权的当事事人自知道道或者应当当知道撤销销事由之日日起一年内内没有行使使撤销权；；②具有撤销权权的当事人知知道撤销事由由后明确表示示或者以自己己的行为放弃弃撤销权。思考题4P54,t6思考5《合同法》规定，何种情情形下应当先先履行债务的当事人可可以中止履行行合同？不安抗辩权也称中止履行行或拒绝权，，指合同成立立后，如果后后履行义务的的一方当事人人财产状况恶恶化或者发生生其他可能危危及先履行一一方债权实现现时，在后履履行义务的一一方未履行或或未提供担保保之前有权拒拒绝先为履行行。《合同法》规定，应当先先履行债务的的当事人，有有确切证据证证明对方有下下列情形之一一的，可以终终止履行：1、经营状况严重重恶化；2、转移财产、抽抽逃资金，以以逃避债务；；3、丧失商业信誉誉；4、有丧失或者可可能丧失履行行债务能力的的其他情形。。思考题5P54,t8合同转让是指指：当事人一方方将其合同权权利或者义务务的全部或部部分转让给第第三人，并由由第三人接受受权利和承担担义务的法律律行为。合同同转让的情况况有以下三种种：合同转让有哪哪几种情况？？思考题6P54,t9合同权利的转转让，是指合合同债权人通通过协议，将将合同中的债债权全部或者者部分转让给给第三人的行行为。债权人人转让权利的的，应当通知知债务人。未未经通知，该该转让对债务务人不发生效效力。债权人人转让权利的的通知不得撤撤销，但经受受让人同意的的除外。债权权人权利的转转让，不得损损害债务人的的利益，不应应影响债务人人的权利。但但有下列情形形的债权不可可以转让：（1）根据合同性质质不得转让。。如对公益事事业的赠予合合同，受赠人人不能将债权权转让；（2）按照当事人约约定不得转让让；（3）依照法律规定定不得转让。。如抵押权不不得与债权分分离而单独转转让。合同的权利转转让合同的义务转转让合同义务的转转让，是指合合同债务人将将合同义务全全部或者部分分转让给第三三人的行为。。与合同权利利转让不同，，债务人将合合同的义务全全部或者部分分转让给第三三人的，必须须经债权人同同意合同的权利和和义务转让合同权利和义义务转让是指指合同当事人人一方经对方方同意，将自自己在合同中中的权利和义义务一并转让让给第三人，，由第三人接接受这些债权权债务的行为为。《合同法》规定的承担违违约责任的方方式主要有几几种；在合同同中既约定违违约金，又约约定定金时怎怎么处理？《合同法》规定的承担违违约责任的方方式主要有以以下几种：1、继续履行2、补救措施3、赔偿损失4、支付违约金5、定金罚则6、其他违约情形形当事人在合同同中既约定违违约金，又约约定定金的，，一方违约时时，对方可以以选择适用违违约金或者定定金条款，但但两者不可同同时并用。思考题7P54,t7第三节工程程建设相关法法律法规一、港口法二、建筑法三、招标投标标法四、保险法五、土地管理理法六、水土保持持法七、环境保护护法八、中华人民民共和国海域域使用管理法法九、国有土地地上房屋征收收与补偿条例例十、安全生产产法十一、中华人人民共和国航航道管理条例例1、必须招标的的工程建设项项目范围：大型基础设施施、公用事业业等关系社会会公共利益、、公众安全的的项目；②全部或者部部分使用国外外政府贷款、、援助资金的的项目；③使用国际组组织或者外国国政府贷款、、援助资金的的项目。2、可以邀请招招标的工程建建设项目范围围：国有资金占控控股或者主导导地位的依法法必须进行招招标的项目，，应当公开招招标；但有下列情形形之一的，可可以邀请招标标：①技术复复杂、有特殊殊要求或者受受自然环境限限制，只有少少量潜在投标标人可供选择择；②采用公公开招标方式式的费用占项项目合同金额额的比例过大大。（要报项目审审批部门批准准）必须进行公开开招标、可以以邀请招标以以及可以不进进行招标的工程建建设项目各自自的范围是什什么？思考题1P54,113、可以不进行行招标的工程程建设项目范范围：涉及国家安全全、国家秘密密、抢险救灾灾或者属于利利用扶贫资金金实行以工代代赈、需要使使用农民工等等特殊情况，，不适宜进行行招标的项目目，以及有下下列情形之一一的，可以不不进行招标：：①需要采用不不可替代的专专利或者专有有技术；②采购人依法法能够自行建建设、生产或或者提供；③已通过招标标方式选定的的特许经营项项目投资人依依法能够自行行建设、生产产或者提供；；④需要向原中中标人采购工工程、货物或或者服务，否否则将影响施施工或者功能能配套要求。。（要报项目审审批部门批准准）必须进行公开开招标、可以以邀请招标以以及可以不进进行招标的工程建建设项目各自自的范围是什什么？思考题1P54,t11我国保险公司司承保的工程程一切险分为为建筑工程一一切险和安装装工程一切险险两类，除了了承保工程险险外，还将第第三者责任险险和承包商设设备保险包括括在其中。根据《保险法》，我国保险公公司承保的工程保险包括哪些方面面？思考题2P54,t12征用下列土地地的，由国务务院批准：①基本农田；；②基本农田以以外的耕地超超过三十五公公顷的；③其他土地超超过七十公顷顷的。《土地管理法》规定了哪些征征用土地的情情况需由国务院批准准？思考题3P54,t13国家实行海域域有偿使用制制度。单位和和个人使用海海域，应当按按照国务院的的规定缴纳海海域使用金。。、下列用海，，免缴海域使使用金：①军事用海海；②公务船舶舶专用码头用用海；③非经营性性的航道、锚锚地等交通基基础设施用海海；④教学、科科研、防灾减减灾、海难搜搜救打捞等非非经营性公益益事业用海。。、下列用海，，按照国务院院财政部门和和国务院海洋洋行政主管部部门的规定，，经有批准权权的人民政府府财政部门和和海洋行政主主管部门审查查批准，可以以减缴或者免免缴海域使用用金：①公用设施施用海；②国家重大大建设项目用用海；③养殖用海海。《中华人民共和和国海域使用用管理法》规定了什么情况下可可以减缴或者者免缴海域使使用金？思考题4P54,t14《国有土地上房房屋征收与补补偿条例》规定了房屋征收补偿包括括什么内容？？房屋征收补偿偿包括：①被征收房屋屋价值的补偿偿；②因征收房屋屋造成的搬迁迁、临时安置置的补偿；③因征收房屋屋造成的停产产停业损失的的补偿。思考题5P55,t15评标委员会由由招标人的代代表和有关技技术、经济等等方面的专家组成，成员员人数为五人人以上单数，，其中技术、、经济等方面的专家不得得少于成员总总数的三分之之二。评标委员会成成员与投标人人有利害关系系的，应当主主动回避。评标委员会组组成专家有什什么规定？思考题6P55,t19《中华人民共和和国航道管理理条例》第十一条、第第十二条规定定：建设航道及其其设施，必须须遵守国家基基本建设程序序的规定。建建设航道及其其设施，不得得危及水利水水电工程、跨跨河建筑物和和其他设施的的安全。因建设航道及及其设施损坏坏水利水电工工程、跨河建建筑物和其他他设施的，建建设单位应当当给予赔偿或或者修复。在在行洪河道上上建设航道，，必须符合行行洪安全的要要求。根据《中华人民共和和国航道管理理条例》建设航道及其其设施必须符符合哪些规定定？思考题7P55,t22（1）生产经营单单位应当具备备本法和有关关法律、行政政法规和国家家标准或者行行业标准规定定的安全生产产条件；不具备安全生产条件件的，不得从事生产产经营活动。（2）生产经营单单位应当具备备的安全生产产条件所必需需的资金投入。（3）生产经营单单位必须按照照规定设置安安全生产管理理机构或者配备专职安全全生产管理人人员。生产经营单单位依照规定定委托工程技技术人员提供供安全生产管管理服务的，，保证安全生生产的责任仍仍由本单位负负责。（4）生产经营单单位新建、改改建、扩建工工程项目（以以下统称建设设项目）的安全设施，必须与主体体工程同时设计、同同时施工、同同时投入生产和使使用。安全设设施投资应当纳入入建设项目概概算。（5）生产经营单单位安全设备的设计、制造造、安装、使使用、检测、、维修、改造造和报废，应应当符合国家家标准或者行行业标准。生生产经营单位位必须对安全全设备进行经经常性维护、、保养，并定定期检测，保保证正常运转转。（6）生产经营单单位必须依法参加工伤伤社会保险，，为从业人员员缴纳保险费费。（7）生产经营单单位不得使用用国家明令淘淘汰、禁止使用的危及生产安安全的工艺、设备。从事生产经营营单位应当具具备哪些安全全生产条件？？思考题8P55,t21联合体参加投投标时能力和资格条条件有哪些规定？？两个以上法人人或者其他组组织可以组成成一个联合体，以一个投标人的身份份共同投标，，联合体各方均应具备承承担招标项目目的相应能力力和规定的资格条件。思考题9P54,t10水土保持的““三同时”具具体是什么么？水土保持“三三同时”：依依法应当编制制水土保持方方案的生产建设设项目中的水水土保持设施施，应当与主体工工程同时设计计、同时施工工、同时投产产使用；生产建设项项目竣工验收收，应当验收收水土保持设设施；水土保保持设施未经经验收或者验验收不合格的的，生产建设设项目不得投投产使用。思考题10P55,t20第四节水运工程基本本建设相关部部门规章一、港口建设设管理规定二、航道建设设管理规定三、水运工程程质量监督规规定四、水运工程程建设市场管管理办法五、中华人民民共和国水上上水下活动通通航安全管理理规定六、航道工程程竣工验收管管理办法七、港口工程程竣工验收办办法八、水运工程程建设项目招招标投标管理理办法九、公路水运运工程安全生生产监督管理理办法港口建设项目目应当具备什什么条件才能能开工？①施工图设计计文件已经完完成并经审查查批准；②建设资金已已经落实；③征地手续已已办理，拆迁迁基本完成；；④施工、监理理单位已确定定；⑤已办理质量量监督手续。。思考题1P55,t16政府投资的港港口建设项目目的项目建议议书和可行性性研究报告实实行审批制，，企业投资的的港口建设项项目的项目申申请报告、备备案文件分别别实行核准制制、备案制。。政府投资与企企业投资的港港口建设项目目在审批报备时有什什么不同？思考题2P55,t17资格预审申请请文件、投标标文件有下列列情形之一的的，招标人应当拒拒收：（1）逾期送达的的；（2）未送达指定定地点的；（3）未按资格预预审文件、招招标文件要求求密封的。什么情况下，，招标人应当当拒收资格预预审申请文件件或投标文件件？思考题3P55,t18《水运运工工程程建建设设项项目目招招标标投投标标管管理理办办法法》第四四十十条条规规定定：：出现现特特殊殊情情况况需需要要延延长长投投标标有有效效期期的的，，招招标标人人以以书书面面形形式式通通知知所所有有投投标标人人延延长长投投标标有有效效期期。。投投标标人人同同意意延延长长的的，，应应当当延延长长其其投投标标保保证证金金的的有有效效期期，，但但不不得得要要求求或或被被允允许许修修改改其其投投标标文文件件；；投投标标人人拒拒绝绝延延长长的的，，其其投投标标失失效效，，投投标标人人有有权权撤撤销销其其投投标标文文件件，，并并收收回回投投标标保保证证金金。。在水水运运工工程程招招标标投投标标过过程程中中，，当当出出现现特特殊殊情情况况需需要要延延长长投投标标有有效效期期时时，，《水运运工工程程建建设设项项目目招招标标投投标标管管理理办法法》对此此有有什什么么规规定定？？思考题4P55,t23第三三章章合合同同管管理理第一节建设工程合同概述第二节水运工程合同管理第三节工程合同索赔与管理第一一节节建建设设工工程程合合同同概概述述建设设工工程程合合同同的的分分类类1、按按照照工工程程建建设设阶阶段段分分类类（1）建建设设工工程程勘勘察察、、设设计计合合同同；；（2）建建设设工工程程施施工工合合同同。。3、按按照照工工程程计计价价方方式式分分类类4、总总包包和和分分包包合合同同（1）总总价价合合同同；；（2）单单价价合合同同；；（3）成成本本加加酬酬金金合合同同。。2、按按照照承承发发包包方方式式分分类类（1）勘勘察察、、设设计计或或施施工工总总承承包包合合同同。。（2）单单位位工工程程施施工工承承包包合合同同。。（3）工工程程总总承承包包合合同同。。（4）CM合同同。。（5）BOT合同同。。建设设工工程程合合同同的的主主要要内内容容1、建建设设工工程程合合同同当当事事人人及及相相关关方方2、建建设设工工程程合合同同的的基基本本条条款款一、、建建设设工工程程合合同同的的分分类类、、内内容容及及体体系系CM合同同：：CM（ConstructionManagement），，是是指指建建设设单单位位将将项项目目建建设设和和施施工工的的主主要要部部分分发发包包给给专专门门从从事事设设计计和和施施工工组组织织管管理理工工作作的的单单位位，，再再由由后后者者将将其其分分包包给给若若干干设设计计、、施施工工单单位位，，并并对对它它们们进进行行项项目目管管理理。。BOT合同同：：BOT（Built,Operate,Transfer）是是指指由由政政府府或或政政府府授授权权的的机机构构授授权权承承包包人人在在一一定定的的期限限内内，，以以自自筹筹资资金金建建设设项项目目并并自自费费经经营营和和维维护护，，向向东东道道国国出出售售项项目目产产品品或或服服务务，，收收取取价价款款或或酬酬金金，，期期满满后后将将项项目目全全部部无无偿偿移移交交东东道道国国政政府府的的工工程程承承包包模模式式。。二、、我我国国现现行行的的有有关关水水运运工工程程施工工合合同同文文本本中中的的合合同同条条款款1、合合同同文文件件的的组组成成及及优优先先顺顺序序2、施施工工合合同同相相关关方方的的一一般般权权利利和和义义务务3、施施工工进进度度和和工工期期4、工工程程质质量量和和试试验验检检验验5、变变更更6、违违约约7、争争议议的的解解决决8、其其他他内内容容①合同履行中双方签署的书面文件②合同协议书③中标通知书④投标函及投标函附录⑤专用合同条款⑥通用合同条款⑦技术标准和要求⑧图纸⑨已标价工程量清单⑩其他合同文件组成成合合同同的的各各项项文文件件应应互互相相解解释释，，互互为为说说明明，，解释合同同文件的的优先顺顺序如下下：按照工程程计价方方式分类类，合同同有哪几几类？按照工程程计价方方式分类类（1）总价合合同;（2）单价合合同;（3）成本加加酬金合合同。思考题1补充思考题2p76t1疏浚工程程不设缺缺陷责任任期；水工工程程缺陷责责任期为为一年。。水工工程程、疏浚浚工程的的缺陷责责任期是是多少？？三、工程程项目招招标投标标阶段的合合同管理理1、做好好准备阶阶段的工工作1、确定招招标方式式2、进行标标段的划划分3、编制招招标文件件4、报审招招标文件件3、投标阶阶段1、投标前的准备备2、投标文文件的编编制2、招标阶阶段组织织现场勘查查和答疑疑1、勘察现现场。2、召开投投标预备备会。第二节水水运工工程合同同管理一、水运运工程合合同及合合同管理理（一）水水运工程程合同（二）水水运工程程合同管管理二、水运运工程合合同管理理的组织织和制度度（一）合合同管理理的机构构及人员员设置（二）合合同管理理的制度度四、合同同的谈判判、签订与审审查五、合同同风险管管理1、谈判的的阶段与与主要内内容2、合同谈谈判的准准备与注注意事项项3、合同谈谈判的策策略与技技巧1、合同效效力的审审查2、合同内内容的审审查风险，是指一种种客观存存在的，，在从事事某项特特定活动动中因不不确定性性而产生生的经济济或财务务损失、、自然破破坏或损损伤的可可能性。。建设工工程项目目中的风风险则是是指在工工程项目目的筹划划、计划划、施工工建造以以及竣工工后投入入使用各各个阶段段可能遭遭受的风风险。所有的建建设工程程风险可以归类类为：（（1）建筑风风险；（（2）市场风风险；（（3）信用风风险；（（4）环境风风险；（（5）政治风风险；（（6）法律风风险。风险防范范的一般般方法：（1）风险回回避（2）风险控控制（3）风险转转移（4）风险保保留（一）合合同的谈谈判（二）合合同签订订（平等等、自愿愿、诚实实信用为为基础））（三）合合同的审审查六、合同同履约管管理履约管理理的重点点－工程程变更管管理包括：（1）工程变变更的概概念（2）工程变变更的影影响（3）工程变变更的程程序（4）工程变变更的管管理七、合同同的争议议处理合同争议议，又称合合同纠纷纷，是指指合同当当事人对对合同履履行情况况和不履履行后果果产生争争议，或或对违约约责任承承担等问问题所产产生的不不同看法法。导致建设设工程合合同各当当事人发发生纠纷纷的原因因很多。。主要有有以下几几个方面面：（1）建设工工程涉及及的问题题广泛而而复杂；；（2）建设工工程合同同一般履履行时间间很长；；（3）合同各各方的利利益期望望值不一一致。合同争议议的解决决办法包包括：和和解、调调解、仲仲裁及民民事诉讼讼。风险防范范的一般般方法有：（1）风险回回避（2）风险控控制（3）风险转转移（4）风险保保留风险防范范的一般般方法有哪哪几种？？思考题3补充索赔的分分类1、按涉及及的当事事人分类类（1）承包人人与发包包人之间间的索赔赔；（2）总承包包人和分分包人之之间的索索赔；（3）发包人人或承包包人同出出卖人之之间索赔赔；（4）发包人人和承包包人向保保险公司司索赔；；（5）其他索索赔3、按索赔赔的要求求分类（1）工期索索赔；（2）费用索索赔。2、按索赔赔的依据据分类（1）合同内内索赔（2）合同外外索赔（3）道义索索赔4、按索赔赔的处理理方式分分类第三节工工程合合同索赔赔与管理理一、索赔赔的概念念索赔是当当事人在在合同实实施过程程中，根根据法律律、合同同规定及及惯例，，对并非非由于自自己的过过错，而而是由于于应由合合同对方方承担责责任的情情况造成成的，且且实际发发生了损损失，向向对方提提出给予予补偿的的要求。。（1）单项索索赔；（2）总索赔赔。（1）发包人人的原因因（2）承包人人的原因因（3）工程师师的原因因（4）环境影影响及风风险因素素（5）其他原原因二、、水水运运工工程程施施工工索索赔赔事事件件1、水水运运工工程程建建设设施施工工索索赔赔的的原原因因分分析析及及索索赔赔2、索索赔赔处处理理原原则则（1）索索赔赔必必须须以以合合同同为为依依据据（2）及及时时、、合合理理的的处处理理索索赔赔（3）必必须须注注意意资资料料的的积积累累（4）加加强强索索赔赔的的前前瞻瞻性性，，有有效效避避免免过过多多的的索索赔赔事事件件的的发发生生三、、工工程程施施工工索索赔赔的的程程序序和和期期限限（一一））承承包包人人提提出出索索赔赔要要求求（二二））工工程程师师审审查查索索赔赔报报告告（三三））工工程程师师与与承承包包人人协协商商补补偿偿（四四））发发包包人人审审查查索索赔赔处处理理（五五））承承包包人人是是否否接接受受最最终终索索赔赔处处理理（六六））承承包包人人提提出出索索赔赔的的期期限限四、、索索赔赔技技巧巧和和艺艺术术（１１））正正确确把把握握提提出出索索赔赔的的时时机机（２２））索索赔赔谈谈判判中中注注意意方方式式方方法法（３３））索索赔赔处处理理时时作作适适当当必必要要的的让让步步（４４））发发挥挥公公关关能能力力第四四章章水水运运工工程程财财务务第七七节节工程程税税收收及及保保险险的的内内容容第六六节节工程程项项目目财财务务报报表表及及其其报报表表分分析析第五五节节水运运工工程程项项目目成成本本管管理理第四四节节水运运工工程程项项目目融融资资第三三节节水运运工工程程项项目目资资本本成成本本第二二节节水运运工工程程项项目目资资金金筹筹措措第一一节节水运运工工程程财财务务概概述述二、、水水运运工工程程财财务务的的职职能能1．进进行行项项目目筹筹资资决决策策。。2．进进行行项项目目成成本本费费用用管管理理。。3．进进行行项项目目财财务务分分析析。。4．进进行行项项目目有有关关税税务务的的计计算算与与缴缴纳纳。。第一一节节水运运工工程程财财务务概概述述一、、工工程程财财务务的的概概念念工程程财财务务是是指指在在工工程程项项目目实实施施过过程程中中的的财务务活活动动，具具体体表表现现为为与与工工程程建建设设相相关关的的企企业业和和单单位位的的资金金运运动动，以以及及通通过过资资金金运运动动所所体体现现的的经济济关关系系。工工程程财财务务管管理理指指对对工工程程项项目目实实施施过过程程中中的的财财务务活活动动所所进进行行的的管管理理活活动动。。财务务管管理理总总体体目目标标是是企业业全全部部财财务务活活动动需需要要实实现现的的最最终终目目标标，是是施施工工企企业业开开展展一一切切财财务务活活动动的的出出发发点点和和归归宿宿。。企企业业价价值值最最大大化化，，是是指指通通过过企企业业的的合合理理经经营营，，采采用用最最优优的的财财务务手手段段，，对对经经营营期期内内净净利利润润，，在在考考虑虑风风险险和和资资金金时时间间价价值值后后加加以以计计量量，，不不断断提提高高经经济济效效益益，，使使企企业业价价值值达达到到最最大大。。在在股股份份制制企企业业，，企企业业价价值值最最大大化化也也可可表表述述为为股股东东财财富富最最大大化化。。三、水运工程程财务管理目目标四、水运工程程财务管理的的原则（一）成本效效益原则（二）风险收收益均衡原则则（三）资源合合理配置原则则（四）利益关关系协调原则则（一）成本效效益原则（二）风险收收益均衡原则则（三）资源合合理配置原则则（四）利益关关系协调原则则水运工程财务务管理的原则则有哪几种？？思考题1P105,t13财务管理总体体目标——企业价值最大大化。财务管理总体体目标是企业业全部财务活活动需要实现现的最终目标标，是施工企企业开展一切切财务活动的的出发点和归归宿。企业价价值最大化，，是指通过企企业的合理经经营，采用最最优的财务手手段，对经营营期内净利润润，在考虑风风险和资金时时间价值后加以以计量，不断断提高经济效效益，使企业业价值达到最最大。在股份份制企业，企企业价值最大大化也可表述述为股东财富富最大化。财务管理总体体目标是什么么？思考题2P105,t16第二节水运工程项目目资金筹措一、项目资本本金的概念项目资本金是是指由项目的的发起人、股股权投资人以以获得项目财财产权和控制制权的方式投投入的资金。。对于提供债债务融资的债债权人来说，，项目的资本本金是获得负负债融资的一一种信用基础础，由于项目目的资本金后后于负债受偿偿，因此，可可以降低债权权人债权回收收风险。二、工程项目目资本金筹集集方式（一）项目资资本金1．政府投资2．股东直接投投资3．发行股票4．国外资本直直接投资二、工程项目目资本金筹集集方式（二）负债筹筹措1．国内银行贷贷款2．借入国外资资金3．发行债券4．租赁融资第三节水运工程项目目资本成本一、资本成本本与资金结构构1.资本成本的一一般含义资本成本是指指企业为筹集集和使用资金金而付出的代代价。资金成成本一般包括括资金筹集成成本和资金使使用成本两部部分。2.资本成本的性性质资金成本是一一个重要的经经济范畴，它它是在商品经经济社会由于于资金所有权权与资金使用用权相分离而而产生的。3.资本成本的作作用资本成本的计计算（1）资本成本是是选择资金来来源、筹资方方式的重要依依据。（2）资本成本是是项目公司进进行资金结构构决策的基本本依据。（3）资本成本是是比较追加筹筹资方案的重重要依据。企企业为了扩大大生产经营规规模，增加所所需资金，往往往以边际资资金成本作为为依据。（4）资本成本是是评价各种投投资项目是否否可行的一个个重要尺度。。（5）资本成本也也是衡量企业业整个经营业业绩的一项重重要标准。一般计算公式式式中：K——资金成本；P——筹资资金总额额；D——年度用资费用用；F——筹资费；f——筹资费费率。。二、筹资决策策最佳的筹资方方案是指既使使企业达到最最佳资本结构构、资金成本本较低，又可可以使企业所所面临的风险险较小（处于于企业可承受受的范围内））的筹资方案案，因此在进进行筹资决策策时，应同时时考虑到风险险与资本结构构对项目的影影响。资本成本是指企业为筹筹集和使用资资金而付出的的代价。资金成本一般般包括资金筹集成本本和资金使用成本本两部分。资本成本是指指什么？思考题1P105,t17资金使用成本本一般与所筹筹集的资金多多少以及使用用时间的长短短有关，具有有经常性、定定期性的特征征。资金使用成本本具有什么特特征？思考题2P105,t21项目资金来源源从性质上怎怎样分类？由于项目资金金来源从性质质上分为权益资本和负债资本两大类，且