2022年项目部疫情防控应急预案

/r/n14/r/n第一章总则/r/n1.1/r/n编制目的/r/n当前疫情防控形势十分严峻，为了做好建设工地的疫情防控工作，建设、施工、监理三方主体单位必须全面落实省、市和区各项部署要求，切实做好建设工地疫情防控工作，提高项目现场预防和控制肺炎疫情的能力，减轻、消除肺炎疫情的危害，保障施工人员的身体健康和生命安全，维护施工现场正常的施工秩序。/r/n现特制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案，贯彻执行/r/n“/r/n预防为先、分级控制、分层管理、及时处置/r/n”/r/n的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制疫情。/r/n1/r/n.2/r/n编制依据/r/n依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》和当地各级政府有关疫情防控等相关文件规定为指导，建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，切实保障现场人员的生命安全，避免疫情在建筑工地出现、扩散和蔓延。/r/n1.3/r/n工作原则/r/n1/r/n、/r/n现场封闭管理原则。项目现场施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的设置警戒。/r/n2/r/n、/r/n坚持以/r/n“外防输入，内防扩散”原则。以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。/r/n3/r/n、/r/n预防为主、长抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体人员的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防和控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。/r/n4/r/n、/r/n规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实建筑工地对传染病的防控工作。/r/n5/r/n、/r/n快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。/r/n第二章工程概况/r/n2.1/r/n项目简介/r/n（/r/n略/r/n）/r/n2.2/r/n项目现状/r/n1/r/n、/r/n施工现场人员类别/r/n序号/r/n人员类别/r/n活动场所/r/n预计人数（峰值）/r/n房间数/r/n1/r/n项目部管理人员/r/n施工现场、办公室/r/n50/r/n25/r/n2/r/n施工班组人员/r/n施工现场、办公室、宿舍/r/n50/r/n25/r/n第三章风险分析与事件分级/r/n3.1风险分/r/n析/r/n3.1.1本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站1月28日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第四版），具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。/r/n3.1.2根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）》显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：/r/n（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部门患者起病症状轻微，可无发热。/r/n（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。/r/n（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。/r/n3.1.3普通感冒和新型冠状病毒感染肺炎的区别/r/n目前二者早期的症状是非常相似的，有的发烧，有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。/r/n3.1.4新型冠状病毒肺炎临床表现包括：/r/n突然起病，畏寒高热，体温可达39°C～40°C，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。/r/n3.1.5传播途径：/r/n传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。/r/n3.1.4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于5um）、不会长时间悬浮在空气中。/r/n日常面对面说活、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洁双手。/r/n3.1.4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um,能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。/r/n3.1.4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或者破损的皮肤进入人体。/r/n3.1.5新型冠状病毒肺炎的潜伏期/r/n新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，长的10～12天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。/r/n通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。/r/n3.2/r/n事件分级/r/n（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件/r/n项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生活受到严重影响；/r/n（2）重大新型冠状病毒肺炎事件/r/n项目部所在地区和周边未爆发疫情，如项目部内出现一例确诊病例，或者周边出现一例确诊患者，公司内员工与其有接触史；/r/n（3）较大新型冠状病毒肺炎事件/r/n项目施工范围内发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部内出现1人或以上疑似病例、或出现接触其他疑似病例人员；/r/n（4）一般新型冠状病毒肺炎事件/r/n项目施工范围内发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部现场生产、生活未受到影响；/r/n第四章防护及应急救援组织机构及职责/r/n4.1/r/n成立疫情领导小组/r/n为深入贯彻各级领导的重要指示精神，加强新型冠状病毒感染的联防联控工作，有效防止新型冠状病毒的传播，保障项目部全体人员的身体健康和生命安全，根据项目部实际情况，成立疫情管理领导小组。/r/n表4.1疫情领导小组成员、职责及联系方式/r/n/r/n序号/r/n组别/r/n职责/r/n姓名/r/n联系方式/r/n1/r/n组长/r/n1.分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2.指挥、协调应急反应行动；3.与企业外的应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4.直接监察疫情防控操作人员行动；5.最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6.协调后勤方面以支援应急反应组织；7.应急反应组织的启动；8.应急评估、确定升高或降低疫情级别；9.上报外部机构，决定请求外部支援；/r/n2/r/n副组长/r/n3/r/n风险评估组/r/n1.对各施工班组进场人员进行全面排查，做好人员风险评估；2.指导生产安全部门做好现场监控工作，减少人员聚集；3.完善疫情的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学合理准确的依据；4.落实周边共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为疫情反应提供及时的支援措施；5.确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启动；6.科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；/r/n4/r/n后勤保障组/r/n1.制定项目疫情反应物资储备计划，检查、监督、落实疫情反应物资的储备数量、收集和建立并归档；2.定期检查、监督、落实疫情反应物资资源的更新和达标；3.定期收集和整理施工场区的疫情反应物资资源信息，建立档案并归档，为疫情反应行动的启动，做好物资资源储备；/r/n5/r/n安全保卫组/r/n1.负责施工现场的警戒工作，做好场内人员安抚、动员工作，避免因疫情产生的人员躁动；2.阻止非管理及作业人员进入施工现场；3.严格控制车辆进出场，负责现场车辆疏通，确保安全行驶路线时刻畅通；4.维持治安秩序；/r/n6/r/n疫情排查组/r/n1.按照风险评估报告，落实现场疫情排查工作；2.落实每日体温测量工作，做好相关记录，异常情况及时上报组长、副组长，以确定应急措施；3.落实施工现场、职工宿舍的消毒、通风工作；/r/n7/r/n医疗救护组/r/n1.当发现感染者后，立即对其进行暂时性隔离，通知医护人员对其进行检查、治疗；2.根据调查组提供的调查报告对其接触人员进行短暂性隔离，留待观察；/r/n8/r/n应急处理组/r/n1、出现疑似病例后及时汇报领导小组组长，2、联系应急救治医院，将疑似病例送至定点救治医院进行下一步诊治。/r/n第五章预防新型冠状病毒防护常识/r/n5.1/r/n发病症状/r/n（1）发热：以高热症状为最典型（体温一般高于38°C）。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力，不典型病例为低热或者发热不明显。/r/n（2）咳嗽、气短：是较常见的症状，咳嗽一般以干咳为主，并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难，严重者出现呼吸加速、气促，或明显呼吸窘迫。/r/n（3）其他伴随的少见症状：包括头痛、咯血和腹泻。/r/n5.2/r/n防护常识/r/n传播途径：/r/n（1）直接传播：病人喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入，可以导致感染。/r/n（2）气溶胶传播：飞沫混合在空气中，形成气溶胶，吸入后导致感染。/r/n（3）接触传播：飞沫沉积在物品表面，接触污染手后，再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜，导致感染。/r/n第六章复工排查/r/n6.1/r/n复工前的排查工作/r/n6.1.1全面排查复工人员基本信息/r/n（1）项目复工前，要求建立及上报项目部复工管理人员、劳务人员花名册。/r/n花名册内容如下：/r/n序号/r/n姓名/r/n身份证号/r/n性别/r/n年龄/r/n居住地/r/n春节期间是否接触感染人员/r/n返程交通（自驾/车次）返程时间/r/n返程时间/r/n具体路线/r/n（2）疫情防控期间，避免使用疫情严重地区或者有过疫情地区人员接触史的劳务人员。加强劳务人员的远端筛查，要求各施工班组招用劳务用工时，进行体温检查，并填写个人健康信息。须在施工现场和生活区接收14天封闭监督性医学隔离观察。加强对劳务人员的健康体检及个人防护培训，并建立健康档案。不准私自招用雇用零散工和无健康信息的劳务人员。/r/n（3）管理人员及劳务人员返回施工现场后，由风险评估组及时收集相关信息并做好记录，对进场人员建立个人防疫健康档案，每日对其进行两遍测温及观察。/r/n6.1.2全面排查人员宿舍、卫生间、浴室/r/n（1）对留宿类管理人员及劳务工人宿舍、卫生间、浴室进行全面消毒；/r/n（2）控制各房间内居住人数不得超过4人；/r/n（3）重新梳理安全通道，通道内禁止摆放任何物品；/r/n（4）确保消防通道通畅，作为疫情专属通道；/r/n6.1.3全面排查员工食堂/r/n（1）对员工食堂进行全面消毒；/r/n（2）注意食材安全，禁止食用野生动物等食材；/r/n（3）对残留食物进行清理，禁止食用；/r/n（4）对食堂工作人员进行健康体检，减少传播途径；/r/n6.1.4全面排查办公室、卫生间、仓储室/r/n（1）对管理人员办公室、卫生间、仓储室进行全面消毒工作；/r/n（2）整理日常办公用品，严格排查可携带病毒类物品，并做好记录，对非必要物品进行清除；/r/n6.2复工许可/r/n6.2.1现场应急领导小组未成立、人员架构不健全不得复工；进场人员全面排查工作未完成，进场后14天隔离时间未满不得复工；现场疫情防治措施未到位不得复工；预控应急物资不到位不得复工。/r/n6.2.2复工所需人员，必须提前上报公司用工计划，管理人员待公司同意后，方能进场。/r/n6.2.3积极与地方政府进行沟通协调，严格按照地方要求进行组织验收，验收合格及时上报公司进行审批，审批同意后方能开工。/r/n6.2.4具体复工时间应严格遵守当地政府的相关规定。/r/n第七章防控措施、制度/r/n7.1/r/n落实环境消毒制度/r/n1/r/n、/r/n加强环境卫生整治，动员全体人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。对办公、宿舍、卫生间、浴室等进行大扫除，及时清理脏乱差和卫生死角。/r/n2/r/n、/r/n办公室、会议室、卫生间、浴室、门禁保安室、施工现场等公共区域每日早、午进行两次喷雾消毒工作，做到不留死角；/r/n3/r/n、/r/n办公室、卫生间每日进行不少于2次的通风工作，每次通风不少于30分钟；/r/n4/r/n、/r/n食堂、卫生间洗手处必须摆放洗手液，宣贯饭前便后必须洗手；/r/n5/r/n、/r/n下班佩戴一次性医用口罩外出，宣贯人员回到宿舍或施工驻地后摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁，避免多人聚会。/r/n6/r/n、/r/n办公区、生活区各设置临时隔离房间1个，每日进行消毒，留作应急使用。/r/n7.2/r/n全员实名制登记及健康排查制度/r/n1/r/n、/r/n对进出工地人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，返现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿。/r/n2/r/n、/r/n工地大门值班人员要严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。/r/n3/r/n、/r/n疫情排查组每天两次对全部人员进行体温测量和登记，当体温枪显示温度超过37℃时，采用腋下体温计测量，腋下体温超过37.3℃者禁止进入现场作业，需返回宿舍留待观察。/r/n4/r/n、/r/n对配送材料、物资等外来人员一并进行实名制登记，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地人员接受和装卸。/r/n7.3/r/n防疫宣贯及个人防护制度/r/n1/r/n、/r/n安全保卫组对管理人员、劳务人员进行疫情防控知识的宣贯、普及，提高全体人员的防护意识，规范人员防疫期间的个人行为、作业行为、班前班后行为，做到人人懂防疫，人人在防疫。/r/n2/r/n、/r/n佩戴口罩常态化，施工现场、办公场所和人员聚集的公共场合需要佩戴医用口罩。防疫期间，摘口罩前后做好手部卫生，废弃口罩放入垃圾桶内，每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。/r/n3/r/n、/r/n保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。/r/n7.4/r/n人员分流制度/r/n1/r/n、/r/n上下班、就餐均采取分时制度，避免人员密集接触；/r/n2/r/n、/r/n施工现场作业期间，除特殊情况外，禁止人员聚堆，作业人员间距应保持1米以上；/r/n3/r/n、/r/n根据工作情况，最大限度的控制进入现场人员数量，宿舍及生活区内人员不得聚堆聊天、娱乐等。/r/n7.5/r/n工地严格落实领导带班制度和值班人员24小时值班制度/r/n1/r/n、/r/n加强值班管理，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信通畅。实行“日报告”和“零报告”制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。若出现疫情时应迅速实施隔离，拨打疫情防控部门电话并向上级相关部门及领导部门报告。/r/n2/r/n、/r/n对工人生活区进行巡检，发现疑似病例及时进行临时隔离，通知组长及医疗救护组进行处理。/r/n7.6/r/n信息报送制度/r/n1/r/n、/r/n疫情排查组、事故调查组每日进行信息统计，按照公司、政府部门要求上报项目疫情防控信息，不得瞒报。/r/n2/r/n、/r/n实行日常定时报告制度，每日报送进出人员信息，正常情况下实行零报告。/r/n3/r/n、/r/n实行紧急报告制度。工地发现有发烧症状、疫区输入人员等情况的，应迅速实施隔离，拨打疫情防控部门电话，确保在第一时间采取正确的处理措施，将情况如实报送疫情防控部门和上级主管部门，/r/n4/r/n、/r/n对来自疫情重点区域或其亲朋好友按照要求第一时间上报。/r/n7.7/r/n防控物资保障制度/r/n1/r/n、/r/n做好工地内人员的生活保障工作，确保生活保障物资充裕，配备齐全消毒药品和口罩等相关物资，如需补充由专人外出采买。/r/n2/r/n、/r/n外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。/r/n第八章应急救援程序/r/n8.1/r/n突发疫情应急流程/r/n当施工现场及办公区域发现疑似感染病例人员后，疫情防控领导小组立即启动疫情应急预案，并在第一时间向上级主管部门、卫生部门报告。疫情应急预案流程如下：/r/n1/r/n、/r/n疏散感染病例人员所在位置的其他人员至指定地点，不得分散走动（安全保卫组）；/r/n2/r/n、/r/n对疑似感染病例人员就近进行临时隔离，了解身体情况，掌握其近期活动内容及接触人员，并详细做好记录（医疗救护组、疫情调查组）；/r/n3/r/n、/r/n及时联系当地医院，将疑似人员转移至医院进行检查、治疗，并将记录转交至医护人