安徽经济落后的原因与江苏对比

四十集大型电视剧《大清徽商》，通过两代徽商经商的坎坷历程和人生命运，展现了徽商的义利观、贾儒观和人生信条，宣传了徽商“义利兼顾，利以义取”以及“以诚待人”、“以信接物”、“以义为利”的营商精神和商业道德，揭示了徽商重文重教、“亦贾亦儒，贾而好儒”的特点。

王晶

施益枝

卞倩黄凌月

蒋苏阳李天逸祁静

近代文化名人梁启超盛赞安徽“阔水深流,俊彩星驰”，这是由衷的赞叹！众所周知,安徽省是清朝康熙六年即1667年成立的一个省,以安庆、徽州两府首字命名。1952年8月,安徽省人民政府成立,“合肥不错,居皖之中”,毛泽东从战略的角度考虑,遂把省会定于一个有着五万之众的小县城。在这片13196万平方公里的土地上,大江蜿蜒东去,淮河奔流到海,把安徽全省切割为淮北、江淮、江南三大区域。淮北是广袤无垠的平原,江淮是起伏绵延的丘陵,江南是郁郁葱葱的山区,星罗棋布的河湖港汊镶嵌其间。

安徽,物华天宝,人杰地灵,这里有冠为天下第一的黄山,有四大佛教名山之一的九华山,有世界自然文化双遗产的西递、宏村,更有出过两代国家领导人的文房四宝之乡——江南诗画之地的宣城。明清之际,徽商称雄中国商界六百年,当时就有“无徽不成镇”一说。“安徽人左右了中国的发展”的观点是十分中肯的,安徽人在思想、政治、文化、经济等方面都深深影响着中国历史的进程。安徽的旅游资源在国内排名是前几位。安徽矿藏资源也很丰富,安徽煤炭的蕴藏量占到华东地区二分之一,“晋煤保全国,皖煤保华东”。马鞍山的钢铁、铜陵的有色金属储量之丰、品位之好,在全国早已名声鹊起。旅游景点黄山风景区

九华山方特但是，表面繁华的安徽还有这样的一面……安徽贫困的山区安徽贫困的山区安徽贫困的山区安徽节后外出打工潮安徽留守姐弟茅屋内相依为命安徽留守姐弟茅屋内相依为命安徽留守女孩为省钱去看爸妈

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孩子们没有像我们这样现代化的教室孩子们没有像我们这样现代化的教室社会上的好心人时常会带来温暖这就是“物华天宝,人杰地灵”的安徽的真实面貌。在安徽大量豪华的政府楼外围，还有许多人，他们的生活条件远比不上我们这里。。。这些人才是安徽发展中最不容忽视的群体，这些图才是安徽多年来经济增长缓慢的真实写照。

然而,与相对发达的省份相比,安徽在现代化发展的搏弈和经济的赛跑中滞后了。作为一个农业大省,安徽一直面临着政府财力不足、百姓生活不富的尴尬局面。1995年安徽人均GDP比全国低3018%,相差1497元；到2000年,安徽人均GDP较全国低3112%，差距扩大到2211元,而到了2002年,安徽省人均GDP与全国平均水平的差距进一步扩大到2367元。2008年,全国人均GDP为22640元,而安徽人均GDP只有14249元。30年前,在第一轮农村改革中,首创了“大包干”责任制的安徽,为什么近些年经济发展脚步却落在了全国的后面?安徽曾经是华东六省一市的成员,安徽人的华东情结根深蒂固,有与江浙比、向江浙看齐的习惯。但从表1中可以看出,苏浙皖三省的国民生产总值与人均GDP早已不在一个水平上,与经济大省相比,安徽未能比肩而进,而只能望其项背。

数据表明:2008年江苏省国民生产总值是安徽省的2178倍,人均GDP是安徽省的2131倍;浙江省国民生产总值是安徽省的1198倍,人均GDP是安徽省的215倍。安徽省能源资源比江浙两省多,但安徽跟江苏、浙江的经济发展和人民收入差距竟如此之大！通过下面事例,可以感受到安徽与经济发达地区的差距。安徽茶叶量大、品种也多,多年来都是常规生产。邻近的江苏收进安徽的茶叶,进行深加工和包装,价钱就翻番。江苏的茶园还盖上一层黑幕,这样采摘期可以提前20天,不但卖了俏市,还把市场给占下了。皖北的板栗外销只能卖到3000-4000元/吨,徐州的板栗外销却能卖到8000美元/吨,仅仅因为是品种和质量不同,结果相差如此之大。这说明,安徽的经济实力还落后,经营管理的理念、营销方式、手段、渠道等都存在许多问题。

安徽被划入中部地区后,经济发展状况也未能令人乐观,各项经济指标在中部六省的排名也是居中的多,居前的少。尤其在人均GDP一项,安徽的排名位列六省之末。问题已不是颜面和阔气之争,而是让人思考更深层次的问题。安徽襟江近海,资源丰富,人民勤劳,为什么有着良好的先天与后天条件,严峻的现实却让安徽人难开笑颜呢?2008年度,在中部六省内部,安徽省GPD的总量8874亿元,排名第四(见表2)。这一数字警示我们:近年来,安徽省在中部地区发展落后的整体态势仍未得到根本性改变。安徽经济如果再继续徘徊乃至下滑,经济塌陷肯定会困扰着安徽各项事业的发展,甚至影响到中部地区和全国的全面建设小康社会的进程。

理性解析安徽安徽落后原因解决方案前景展望安徽落后原因

分析------卞倩10045001黄凌月10045051第一站安徽落后的原因技术知识自然资源人力资本物质资本一、物质资本通过GDP可以看出，江苏省总体的经济水平远高于安徽省,但在几百年前安徽和江苏其实是属于一个省份是什么原因？历史原因政治经济物质资本政治：苏皖分省，二者曾是一个省(两百多年前拆分)其肇始于康熙六年（江南省确定了江苏、安徽两个布政使司），完成于乾隆二十五年（江苏省确定了一巡抚、两布政的格局；安徽布政使由江宁府迁至安庆府）影响：安徽省失去南京和徐州这一南一北两当时最大的跨区域中心城市，经济实力被架空，来自于其他省市的推动，促进被大大

江苏：郑和下西洋从江苏开始．那个时候他们已经走向海

外了．安徽：还没有诞生。政治历史造就的缺陷1.历史财富的累积：a.江苏：在清朝晚期，列强的侵入打开了走向外界的大门，当年那些开放的港口现在都发展的很好，无锡，苏州，宁波，南通．列强的侵入同时带来了现代的企业和技术，更加刺激了民间资本的投资与发展

安徽：安徽只有一个芜湖．b.从隋朝开始，江苏太湖在全国经济中占重要地位．大运河的开通从很久就已经开始民间的财富积累了．苏杭的丝和鱼米吴江盛泽平望一带传统的民营纺织业，一个盛泽镇的ＧＤＰ就已经２６０亿了．2.我国曾实行高度集中的政治经济体制（1956-1978）——国家当时的投入的重点基本在内地，特别是三线地区

影响：a国家对安徽的投资经费位列全国倒数第一，安徽省经济发展速度全国倒数第一，大部分资金为净流出省。

b安徽省基本是从沿海内迁的轻工业，重工业几乎为零。3.分税制改革(1994年)——国家加大对中西部地区的财政转移力度，缩小沿海与内陆的差距（失败）

影响：中西部地区被牺牲来补贴东南部沿海发达地区，安徽省作为中部之最，元气大伤。江苏如连云港等部分地区隶属沿海地区，得到较多的国家支持，经济逐渐发展。带动整个江苏GDP的上升。4.国有企业体制改革——中国乡镇企业的没落影响：a安徽省当时发展重点在乡镇企业和轻工业，重工业底子薄，国有企业数量和体积都很少，改革时外资与民营资本难以进入，为安徽的外资缺陷和民营资本缺乏，经济的缓慢发展埋下了隐患。反观江苏省政府加大力度吸引外资，存进了资本的流入，并实施一系列刺激投资的政策，增加了可贷资金，刺激投资。经济历史的弊病

自身产业结构

第一产业第二产业第三产业物质资本安徽产业现状

总况：第一产业增幅不大，第二产业以劳动密集型产业，重工业为主导，经济效益不高,劳动生产率低下，对资源利用不够，以牺牲巨大的资源与环境为代价。第三产业总量、发展速度均远远低于其他发达省份。第二三产业的发展以牺牲农业为主。江苏产业现状十多年来，江苏三次产业结构实现了“三，二，一”到“二，三，一“的历史转变，可贵的是，这种转变并没哟以牺牲农业为代价，相反发达地区采用了以工补农的经济和社会政策，农业基础进一步加强，农业经济结构得到了改善，农业又反哺工业，形成了良性循环。与此同时，江苏省积极推进产业结构的优化发展，（一）产业层次由低向高递进，内部构成不断优化。（二）高新技术产业快速崛起,支柱产业构成明显改善。（三）就业规模持续扩大，劳动结构逐步优化。以农业为代表的第一产业

安徽省是一个典型的农业省份，其农村人口和农村经济在全省占有举足轻重的地位。农业辉煌历史：小岗村，是中国农村改革的发源地。1978年，十八位农民以“托孤”的方式，立下生死状，在土地承包责任书上按下了红手印，创造了“小岗精神”，拉开了中国改革开放的序幕。农业现状：从图上看出,第一产业比重下降快,部分是由于其发展相对落后造成的,且第一产业的产业结构变动和就业结构变动不平衡,从劳动力结构看,第一产业的从业人员比重仍然占据主导地位,2004年安徽省第一产业从业人员比重为50.8%,高于46.9%的全国水平,这一结果导致第一产业的比较劳动生产率低下。这表明安徽在经济发展中没有给予农业以足够的重视。A.城乡分隔的二元结构政策，造成城乡发展机遇的不平等

（城市作为GDP贡献的主要来源，政府投入的人力财力物力远远大于农村。加大对城市的扶持优惠，更多的忽视了农村的发展。1990年，安徽省农业各税(农业税、农业特产税、耕地占用税、契税)占全省税收的7.5%，2003年上升到21.4%，而同期财政支农资金占财政支出的比重则由9.4%下降到6.4%，农业税收比重远远大于财政支农比重，且呈不断拉大趋势。使得农业设施得不到改善，农民净收入大幅下降，仅靠农业已是无法生存，部分农业劳动力开始流出。此外，农村信贷资金外流严重，农户和农村中小企业获得贷款非常困难。2003年，全省农业信贷只占全部信贷资金的8.3%，加上乡镇企业贷款也只占11.9%。）农业逐渐落后的原因B．农村经济与国民经济发展还不协调扣除价格因素，第一产增加值占GDP比重由1990年的37%下降到2003年19.2%，农业的发展速度远远慢于国民经济的发展。农民收入有所增长，但农民仍不富裕表现为：从上个世纪90年代中后期开始，安徽省农民收入增幅低于全国平均水平。1997至2003年，安徽省农民人均纯收入年均增长速度为4.1%，1.比同期全国平均水平低0.4个百分点。

2.安徽省农村贫困人口和温饱型人口还占相当大的比例。贫困发生率下降到3.5%，但仍高于全国3%的水平。2003年农民人均纯收入在1500元以下的农户仍高于全国26.5%的水平。农业逐渐落后的原因由于农民收入低，消费不足，农村消费市场持续不振，对内需市场缺乏拉动力。2003年占总人口79.4%的农村人口，消费品零售额只占28.5%，而占人口20.6%的城镇居民却占据71.5%的零售额。3.安徽省农民收入的增速长期慢于城镇居民收入的增长，城乡收入差距也呈扩大趋势，2003年城镇和农村收入之比为3.2：1。由于城镇居民享受了各种福利和补贴，加上此因素，实际的城乡差距应为5－6倍。C.装备老化失修，多年未有更新，测量精度不断下降

至今仍然沿用前苏联时代的土钻法取土，烘箱烘干。很多台站的烘箱已严重老化，温度控制失灵，不便操作。土钻法取土，劳动强度大，对盛夏高温干旱天气，灵活度欠缺。一支笔是指从农气业务普遍开展、推广至今，始终是手填笔录的操作模式，自动化水平低，农业气象业务，仍然是停留在每个小数点都要人工动手输入。反观江苏：江苏省大力支持现代农业科技支撑体系建设，不断提高科技对现代农业的贡献率围绕现代农业发展需要，大力支持农业科技自主创新。针对技术需求主体变化，大力建设基层农技推广服务体系农业发展落后的原因D.技术落后：农业气象测报水平仍停留在刚建站的阶段。虽然这中间观测手段作过调整，比如土壤水份观测，曾推广过中子仪，但终因误差太大，土壤水分对比的方程难以标定而难以推广；农气测报仍然是手工抄报方式，省局业务处也推广过省农气中心的农气业务软件，但是始终未能在全省推广。这些严重损害了农业的生产率，使得原本面积急剧缩小的农业单位生产率也在不断缩水。

反观江苏：1.大力支持现代农业组织体系建设，使小农经济尽快融入现代农业产业体系。2．“契约一体化”农业经营模式。3．“混合型”农业经营模式，“公司+合作社+农户”。超市农业”则以超市为龙头，通过建立标准品质体系，建设原料生产基地，并根据超市经营业态的要求对农产品进行分级、整理、包装、储运、配送，形成一体化的产业体系。4.“农业园区”农业经营模式农业发展落后的原因E.人才流失严重，知识老化，缺少新鲜血液的输入：

从业人员的平均年龄偏高；一线业务培训缺乏，气象业务人员的知识老化，计算机农业普及程度低下，农气业务自动化和现代化缺失。

F.主管机构缺乏统一有序的管理

农业气象业务系统管理缺乏，管理薄弱，无专门人员负责，出现问题不能及时解答，业务检查流于形式，导致农气人员对工作责任心和动力的缺失，工作态度以应付年终检查为目的.回顾综述第一产业安徽：城乡分隔的二元结构政策，造成城乡发展机遇的不平等农村经济与国民经济发展还不协调（农民收入有所增长，但农民仍不富裕，城乡发展不协调，差异化过大）装备老化失修，多年未有更新，测量精度不断下降农业技术落后人才流失严重，知识老化，缺少新鲜血液的输入主管机构缺乏统一有序的管理

20c50-90s，实行工业兴国，以牺牲农业等第一产业为代价来发展工业。从事简单劳动的农村劳动力队伍庞大，农民的文化科技素质低下，影响了农业新技术的推广应用和劳动生产率的提高，难以适应现代产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求，农村劳动力的结构性失业问题日益突出。这些导致了安徽农村发展远远落后于国家平均水平，远远落后于城市的发展，导致农民对农业的发展失去了信心，农业劳动力大量流失。农业技术的落后也导致了农业生产率的低下，加上大量农业用地被养殖业等占用，农业更无法发展。第二产业-----工业

（经济效益不高,劳动生产率低下）

工业历史：计划经济时期，安徽基本上只有是从沿海内迁的轻工业，重工业几乎为零工业现状：安徽重工业化倾向明显,重工业比重过高,轻工业比重偏低。且重工业生产率低下，以劳动密集型为主。以2005年为例,在工业产值中,轻工业占30.5%,重工业占60.5%。大量污染严重的工业从省外流入。而由于安徽发展地落后，生活水平的差异，大量的工业劳动力流出。工业缺陷原因a.因为安徽产业发展所倚重的能源、矿产资源开发利用等长期由大型国企垄断经营,市场化程度较低,国有经济比重过高并且调整难度大,使得市场机制的调节功能不能全面发挥,经济缺乏竞争活力;

反观江苏省实施优惠政策大力引进外资，实施投资优惠促进中小投资者的创业计划进一步开放社会主义市场经济。b.以往安徽省政府或各个部门、各个地方政府制定的目标中GDP或总产值的数量指标和速度指标占有重要地位,导致一种追求高速度的偏好。片面追求总量目标,追求高速度,忽视结构问题的指导思想无疑会导致工业的低水平重复建设,加深工业内部的结构矛盾,造成资源浪费,降低经济效益。反观江苏：大力支持且自主研发资源能源替代品，不断改进生产技术以提高能源利用率。工业衰落的原因C.安徽长期的高等教育发展地落后导致劳动力水平的低下。企业缺乏系统的劳动力培训导致工业水平的落后，生产率的低下，每单位劳动力产出低下。反观江苏：不断崛起的高等教育职业教育提高了单位劳动生产率。D.工业结构的眼中失衡，常年以大量消耗资源的重化工业为主导，资源的耗费，环境的污染产业失衡。反观江苏：高新技术产业快速崛起,支柱产业构成明显改善倾向能源节约型。消费，生产，出口作为拉动国民经济发展地三驾马车，安徽的消费水平远远低于其他省份，对工业产生了极为不利的影响，而工业落后等导致的人民生活水平的低下又促使恩格尔系数下降迟缓，如此恶性循环加上人口的大量流动，对经济发展产生了巨大的不利因素回顾第二产业

衰落的原因国有经济比重过高，市场经济缺乏竞争活力。资源的市场配置率低下。错误的经济决策：片面追求数量增长，忽视了结构的发展，导致结构失衡，资源浪费，经济效益低下。单位劳动的生产率低下：中高等教育的缺失资源耗费环境污染，不利于长期的发展目标。第三产业（服务业、旅游业）

安徽（总量、发展速度均远远低于发达省份,内部结构有待进一步提升）安徽第三产业的产品和服务价格一直处于上升的趋势，但第三产业的比重却增长缓慢，这说明对第三产业的需求在不断增加的同时供给却没有同步增长，呈现出一个明显的非均衡特征：第三产业发展滞后，而且波动性大。

安徽第三产业弊病从第三产业结构发展来看，水平偏低。现代服务业以知识、技术密集型为主，它要求劳动者具有较高的素质，为生产者和消费者提供高层次的服务。安徽第三产业主要是传统的商业和其他服务业，而高层次为生产和生活服务的如金融、保险等行业比重过低。第三产业产值占生产总值比重和就业比重仍比较低，离“三二一”发达结构类型还比较远。因此，不管是三次产业结构水平还是内部各行业结构发展水平总体都偏低。安徽第三产业弊病地区差异来看，发展不平衡的矛盾较突出。

社会劳动力分布不均各地区地域差异致使经济发展重点不同城乡发展政策扶持的差异使得城乡差异增大二、人力资本人力资本总体：人力资源充裕，但人力资本不足安徽是全国人口较多、人口密度较高的省份之一。截至2005年末户籍人口总数占全国的4.98%，居全国第八位。（国家统计局网站）知识经济时代，社会经济发展的推动力量已经不只是土地、劳动力的数量和资本存量的增加，而更多地表现在人的知识、能力和技术水平的提高。因此，仅仅数量意义上的人力资源的概念已经不能反映问题实质，人力资源要通过开发转化为人力资本，即人力资源在数量基础上的质量水平才能真正成为推动社会经济发展的主要资源和根本动力。、人力资本问题1、人多地少的矛盾尤为突出，农村劳动力大量过剩（改革开放以来，安徽省农村人口增长较快，与此同时，耕地面积却逐年减少，年均递减0.3%，人均占有耕地面积由1.6亩下降到1.2亩，只相当于全国平均水平的70%。农民只能在有限的土地上实行集约经营，着重提高土地生产率，在提高劳动生产率方面不显示优势，这就使得农村人口在农业内部就业容量日益缩小，人多地少矛盾的直接结果是农村出现大量的剩余劳动力。）而第二三产业所占比重的缺陷也导致工业劳动力的大量过剩。劳动力大量过剩的影响

。

安徽人口流动规模持续扩大，出现”老人，儿童与狗的山村化”，大量的农村劳动力流出省外。江苏省：出台优惠政策加大对人才的奖励力度，促进人才的流入。截止2011年6月末，江苏外省流入人口达1098万人。摄于2012年一月安徽芜湖安徽人口流动规模持续扩大，出现老人，儿童与狗的山村化

随着社会主义市场经济的发展，安徽省农村剩余劳动力向城镇和发达地区转移异常活跃，异地务工、经商者增多，人口流动频繁，人户分离现象普遍。根据2006年人口抽样调查推算，平均每5个安徽人就有1人外出。其中，流向省外半年以上的人口为934万人，比2000年第五次人口普查时的数量翻了一番多。调查资料显示，外省人员来皖务工经商的数量不多，人口流入规模较小。流动人口规模的扩大，加速了农村劳动力的转移。社会问题的出现1991年4月摄于安徽省金寨县双河乡张湾小学中国第一所希望小学--安徽金寨希望小学

希望小学出现的原因：安徽人口大量流动，出现了许多留守儿童。与老人和够相依为命的留守儿童缺乏教育启蒙安徽教育的落后，经费的缺乏，义务教育的推广局限导致失学儿童大量存在，教学设备落后，师资匮乏，交通不便。人口素质偏低——教育的落后与缺乏教育经费投入不足不同文化程度的人，提高劳动生产率的能力也不同：小学为４３％，中学为１０８％，大学为３００％。A.安徽省虽然人力资源丰富，但素质较低，且结构失衡。表现为文盲、半文盲等低素质的人口众多，就业人口文化程度较低等。据2000年第五次人口普查统计，全省农村人口中初中及以上文化程度的占总人口的36.2%，低于全国39.1%的平均水平，更远低于全省城市人口60.5%的水平；小学程度的占41.9%，与全国42.6%的水平大体相当，高于全省城市的24.9％；文盲率11.3%，远高于全国6.7%和全省城市6.8%的水平。根源：教育的落后与缺乏教育经费投入不足：

据统计，2004年安徽人均受教育年限居全国第24位。安徽省人均教育经费长期以来一直是全国倒数几名，如2001年安徽省人均教育经费197元，是全国倒数第二；2004年安徽省人均教育经费283元，是全国倒数第三。从安徽省预算内教育经费支出占当年财政总支出的比重来看，总体上呈下降趋势。根源：教育的落后与缺乏教育经费投入不足：

表现：1、农村教育经费投入不足导致农村义务教育水平难以提高，由于教育经费不足，安徽省农村教师的素质依然不高、缺口依然很大。原优秀的农村骨干教师流出，缺乏优秀的师范类毕业生流入。农村中小学学生动手既无必要的器材，也无专用的教室进行实验，许多老师至今还保留着传统的教育方法，导致：a.学生的奇特思想受到抹杀，b.学生的视野也变的狭小了，课外知识极不丰富，特别是英语教育的薄弱2、高等教育办学投入机制改革滞后，建设发展资金筹措困难，高等教育发展难以满足要求。缺乏培养综合创新性人才的意识导致综合型管理性人才会缺乏.。大力发展人力资本人多地少的矛盾尤为突出，农村劳动力大量过剩人口流动规模持续扩大人口素质偏低——教育的落后与缺乏教育经费投入不足这些导致了安徽劳动力的不断流失，人力资本的贫乏，单位劳动生产率的下降。进一步导致了劳动技术的落后，产业结构的失衡。科学技术的落后，可持续发展地缺失。人力资本综述三、自然资源自然资源耗费严重地理位置缺陷自然资源区域零碎，经营管理成本太高失去外资优先进入的机会长三角发展吸走大量资源土地资源动植物资源矿产资源水资源安徽的区位：“不东不西、不南不北”。地处中国东部，位于东经114°54′--119°37′、北纬29°41′--34°38′之间，紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区，是临江近海的内陆省份。

1、地理位置原因：a.安徽被长江淮河天然的分割成淮北、淮南、江南三部分，省辖市过多（17市）.由于管理成本过高，安徽十七个省辖市有一半以上，财政收入小于财政支出。b.各地区政府各自为战、互不买账，争相与合肥争抢发展资源直接影响：（1）区域零碎，经营管理成本太高1、地理位置缺陷外资进入中国大陆的方式（2）失去外资优先进入的机会直接影响从物流成本的角度来看：用于出口，工厂放在沿海（如；上海、浙江）更有利用于内销，工厂放在京广铁路线上（如：河南、湖南）更好。显而易见，安徽不可能成为外资优先进入的省份。所以，安徽的发展几乎失去了外资推动这一动力。原因：在沿海设立加工厂其生产的产品主要用于出口国外，并就近在沿海地区庞大的消费市场上消费。在中部省份设立加工厂以中西部地区消费市场为目标，就近在中部省份设立加工厂，辐射中西部省份。1、地理位置缺陷1992年后，上海浦东开始发力，紧接着以上海为核心的长江三角洲迅速崛起。安徽省紧邻长三角地区，被吸走大量资源（资金、人力、技术、物质、信息），发展经济的要素逐年稀缺，经济发展十分缓慢。直接影响：（3）长三角发展吸走大量资源1、地理位置缺陷（3）矿产资源安徽省是矿产资源大省，储量丰富。矿产种类较全，全省已发现有用矿种130余种，已探明储量的有67种。煤、铁、铜、硫、明矾石为五大优势矿产。（4）水资源

全省水资源总量约680亿立方米。（水资源相对短缺）水资源开发利用强度大，利用率低。水污染问题严重（1）土地资源全省耕地面积408万公顷，土地肥沃，适宜各种农作物生长。

（2）动植物资源

全省植物种类丰富，共有木本植物300余种，草本植物约2100余种

动物约500余种，国家重点保护动物54种，以扬子鳄、白鳍豚珍贵。

A.现状2、自然资源的耗费严重：（江苏耕地面积大约为480万公顷）B.自然资源耗费严重：（1）土地使用过度，耕地后备资源缺乏

安徽省土地资源开发利用程度高，土地利用率高达91.58%未利用地117.92万公顷，只占全省土地面积8.4%(全省土地面积1403.81万公顷)

。其中未利用地中的可利用土地只占27.2%，占全省土地总面积的2.3%，耕地后备资源所剩无几。地区土地农业利用率垦殖指数复种指数土地利用率全省80.0740.9521191.58栖息地环境改变，人类活动加剧，大量野生物种遭到捕杀或自然灭绝。人口膨胀、农村和城市扩张，使大面积的天然森林、草原、湿地等自然地域被摧毁，生态环境破坏严重。如水葫芦的大肆“疯长”。B.自然资源耗费严重：（2）动植物资源几近耗尽（3）矿产综合利用率小，加工程度低B.自然资源耗费严重：①矿产资源用途单一明显②矿产品开采技术落后，增值效益不高③伴生矿产资源浪费严重④国家、集体、个人间争矿，弃贫采富a.矿产资源综合利用率低b.矿产资源开发利用广度大，但加工程度低

安徽省探明储量的54种矿产中已开采利用的达40多种，拥有各类矿产采选企业800多家。其中大型企业51家，部门体系较完整。但由于技术落后、设备老化，全省矿产品的加工程度低，许多矿产品都是以原料和初级产品的形式进入终端消费或输往省外，产品附加值小。B.自然资源耗费严重：（4)水资源短缺、利用率低

由于地理位置特殊，气候条件复杂，安徽在历史上就是一个水旱灾害频发的省份，也是一个水资源相对短缺的地区。全省多年平均水资源总量约680亿/m3，人均、亩均占有量均不及全国平均水平的一半.

A.空间分布极不均匀沿江和大别山、皖南山区的水资源相对丰富，但人口、耕地、大型工矿企业少；淮北平原和江淮丘陵水资源较为贫乏，而人口、耕地、大型工矿企业多.B.时间分布极不均匀年降水主要集中在5月至9月，且年际差距很大。水资源短缺（4)水资源短缺、利用率低B.自然资源耗费严重：水资源开发强度大，利用率低水资源开发强度过大目前淮河水资源利用率为60%，远远超过国际公认的30%～40%的水资源利用警界线。人均水资源处于1000立方米水荒国际线以下。工业用水重复利用率为55%，低于发达国家的75-85%城市输水管网和用水器具损失高达20%以上。农业用水安徽省每年平均用水量为２００亿立方米，其中农业用水占了７０％～７５％，约１４０亿～１５０亿立方米。但是，真正能到达田间可为农民所用的那部分水只占农业用水的４０％，剩下６０％都在沿途浪费消耗（即每年安徽省在农业用水上要白白消耗近９０亿立方米）农业古老的、粗放的漫灌方式给本不充裕的水资源雪上加霜，尤其以淮河以南的水稻种植地为甚，科学的、集约型的喷灌、滴灌的节水方式在农业上的运用还远远不够。城市工业用水重复利用率只能达到３０％～４０％（发达国家为７０％～８０％）。居民用水浪费严重，其中城市的管网系统跑、冒、滴、漏所浪费的水约占居民总用水量的７％～８％。其粗放型管理也是导致水资源利用率低的重要因素。水资源利用率过低

另外，产业结构布局的不合理加剧了安徽省水资源利用的尴尬局面,

众多高耗水的产业放在水资源相对比较紧缺的地区。（淮北平原和江淮丘陵水资源较为贫乏，而人口、耕地、大型工矿企业多)四、技术知识

曾经辉煌的历史：世界上第一台VCD---安徽制造这是世界上第一台VCD，也是有史以来我国唯一在消费电子产品方面领先世界的成果。B.“一支笔”

从农气业务普遍开展推广至今，安徽始终是手填笔录的操作模式，自动化水平低，地面测报都快进入无人值守的自动化阶段，而农业气象业务，仍然是停留在每个小数点都要人工动手输入。安徽技术知识现状1、农业——生产技术落后A.至今仍然沿用前苏联的土钻法取土，烘箱烘干。

很多台站的烘箱已严重老化，温度控制失灵，不便操作。土钻法取土，劳动强度大，在台站人手普遍精减的情况下，个别台站取土100厘米时就很吃力，若逢盛夏高温干旱天气，取一次土，实在是不堪重负。安徽技术知识现状以劳动密集型产业为主，缺乏创新型技术性产业的发展，制约了第二产业的发展效率。2007年安徽省向国家知识产权局申请专利6070件，总数名列全国第十八位但对高新技术产业的扶持力度不足。2、工业——缺乏创新型技术性产业“潜龙在渊”：待安徽电子产业的崛起电子产业：增速较高但产业总量偏小,在全国电子信息产业中所占比重甚轻。现状：2010年，全省电子信息产业主营业务收入为800亿元；截止2011年，电子信息产业的规模全国的位次仅居于第12位，在全国电子信息产业中所占比重很小，在全省GDP中的比重也不足2%。安徽技术知识现状3、服务业，旅游业——开发水平低拥有A级旅游区占全国的4.3%，名列第10位。但是，2004年，安徽省入境旅游人次仅仅位居于全国第19位，入境旅游收入位居第21位。旅游总收入仅占全国的3.9%。原因：旅游产品开发还存在不少缺陷，仅仅利用现有的山地景观规划景点，缺乏突破，而受气候影响大。旅游发展的实绩与省内丰富的旅游资源不相适应。五、政府领导与政策1、政府机构a.政府机构过于冗余b.领导班子调换频繁。（“流水的兵”）2、政府政策缺乏改革创新。（领导思想保守，“无过就是功”的思想）缺乏对安徽发展的支持政策。3、领导班子a.领导班子贪污腐败现象居全国前列。b.政府官员老龄化现象严重，忽视青年人才的重用。五、政府领导与政策GDP所无法显示的问题土地生态环境恶化

安徽省环保厅副厅长王文有介绍,2010年第二季度安徽省环保部门共检查48家重金属污染物排放企业,发现存在环境违法行为的企业18家,违法率37.5%,重金属污染物排放环境违法企业占二季度环境违法企业25%。1、环境水资源污染严重土地生态环境恶化

安徽省是全国水土流失严重的省份之一。据统计，20世纪90年代初，全省水土流失面积占土地总面积21%，近年来平均每年治理面积约400万公顷，但新的水土流失控制不住，平均每年新增水土流失面积达600万公顷，治理速度赶不上新增速度，水土流失有继续恶化的趋势。水资源污染严重一些地方地下水已不宜饮用:调查结果显示：调查区内不适宜人畜饮用的四类水占67.5%、五类水占21.5%。在4997.6平方公里的调查范围内，严重污染面积为135平方公里，中等污染达930平方公里，轻度污染为3932.6平方公里。2007年7月3日，国家环保总局宣布，对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。

在被“限批”的名单中，安徽省的巢湖、芜湖和淮河岸边的蚌埠市同时“榜上有名”。一时间，安徽被外界看成了水污染重灾区。

水资源污染严重以户籍制度为主要标志的城乡二元体制的资源配置，客观形成城乡生活对比反差过大，还造成市民与农民在受教育的机会，享有社会保障、医疗保健的条件，就业及发展的机会等各个方面的不平等，造成安徽人民幸福感的缺失。2、居民幸福指数①在社会资源分享方面，2003年，县及县以下医院拥有病床床位和卫生技术人员数分别占全省医院总拥有量的31.4%和33.1%。现在城市里的公共卫生条件和居民新居卫生设施都大大改善，而农村的公共卫生却大多依然如故。②在社会保障方面，城市基本上做到了应保尽保，而农民基本上是自我保障，生活缺乏安全感，农村得到低保的人数极少，2003年全省城镇低保人数104.3万人，人均584.7元，而农村低保人数只有10.7万人，人均164元。2、居民幸福指数安徽的发展过程中存在了太多问题，该如何进一步解决呢？第二站安徽落后现状的解决方法SOLUTIONS——李天逸10045010政府引导，产业结构调整ThreeAspects开源节流，提高资源利用率发挥区位优势，积极引进投资Contents1、产业结构调整缺乏重大突破。

产业结构仍以传统信息家电、电子材料和元器件等附加值偏低的产品为主；软件、汽车电子、微电子等新兴产品门类虽有较快发展，但目前尚未形成规模；计算机、通信、集成电路等高端产品领域发展薄弱。

2、产业创新发展能力不足。

全省电子信息产品虽涉及门类较多，部分产品技术领域创新特色突出，但产业总体竞争力不强。（如：第一台VCD，奇瑞QQ汽车有限责任公司）3、投资强度不足，影响产业发展后劲。

吸引外资投入能力与信息产业发达地区相比存在较大差距，技术含量较高的大型国际化合资合作项目少，三资企业规模占全省电子信息产业比重不足20%，远低于全国电子信息产业78%的平均比例；政策性支持资金数量相对有限，带动产业投资规模提升的作用发挥不足。4、部分主导产品产业链关键配套环节缺失

集成电路产业缺乏芯片制造这一核心环节；信息家电产业高利润的核心配套件70%靠外配。

5、产业发展环境需要完善。

与沿海电子信息产业发达省市相比，在政策优势、产业能级以及发展观念上还存在落差。一、政府引导，产业结构调整价值链理论是哈佛大学商学院教授迈克尔·波特于1985年提出的。他认为“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”

Tips一、政府引导，产业结构调整Solution1:全省农业现代化。由传统农业向现代化农业转变是世界农业发展的趋势,是中国农业发展的基本方针。增加农业的附加值。安徽盛产砀山梨和苹果，将原本的U形图底端生产梨和苹果，进而研发新产品，提高农产品的附加值，逐步向U形图的两端发展。例如：对于砀山梨，开发砀山梨酒，通过砀山梨的深加工，可以带动砀山梨价值的大幅度增长，将来开发成功就不只是十几倍、二十几倍的增长，空间非常大，同时给农民等这一条产业链带来很可观的经济效益。对于苹果，酿造苹果醋，同样，通过物流营销带来很大的经济效益。目前安徽从事农业的人口占总人口的79.4%，而农业的GDP比重最低，所以提高农业的产值和效率是至关重要的，所以政府根据产业链对农业的U形产业结构的调整也是至关重要的。一、政府引导，产业结构调整Solution2:加快资源型工矿城市经济结构转型。扶持以资源单一开发和加工为主的工矿城市发展各具特色的主导产业，扩展城市功能，拓宽就业渠道，增强城市集聚、带动和辐射能力，相应缩小资源依赖型产业的比重。与下文中的提高资源的利用效率一点是相辅相成的。一、政府引导，产业结构调整Tips1Tips2一、政府引导，产业结构调整Solution3:发挥优势产业，加强安徽高新科技发展产业链建设。发展优势产业。重点引导和推进信息家电、电子材料及元器件、软件、汽车电子、微电子等重点行业发展，为全省电子信息持续健康快速发展提供产业支撑。加强产业链建设。充分发挥区域比较优势，汇聚本地与外部优势资源，围绕产业链核心环节，引导产业垂直整合，完善壮大重点产品产业链，促进产业的集约式发展。加强自主创新与模仿、引进技术消化吸收相结合，注重产业链高端产品发展，提升产业价值链，提高产品附加值。着重推进信息家电、微电子产业链的完善和延伸。培育骨干企业。围绕产业重点发展领域和产业结构调整目标，每年在电子信息产品制造业中选取30户左右省级骨干企业，在软件产业中选取20家左右省级重点企业，在产业项目、行业指导上加大服务扶持力度，发展壮大一批行业龙头企业，提升骨干带动作用。

Back回顾：安徽自然资源现状1、土地资源。全省耕地面积408万公顷，土地肥沃，适宜各种农作物生长。2、水资源。全省水资源总量约680亿立方米。全省重要的水利工程为淠史杭（中国三大之一，世界七大之一）灌溉工程，驷马山引江灌溉工程。3、动植物资源。全省林业用地4.18万平方公里，占12％，全省植物种类丰富，共有本植物300余种，草本植物约2100余种，动物约500余种，其中国家重点保护动物54种，以扬子鳄、白鳍豚最为珍贵。4、矿产资源。安徽省是矿产资源大省，矿产种类较全，储量丰富。全省已发现有用矿种130余种，已探明储量的有67种。其中煤、铁、铜、硫、明矾石为五大优势矿产。探明储量大，找矿远景好，在工业利用上已形成一定规模，在华东地区甚至全国均具有重要意义。二、开源节流，提高资源利用率在安徽省全面建设小康社会和实现现代化的过程中，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式已经难以为继，必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。而深入贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式转变，则是从根本上缓解资源问题、减轻环境压力、推动经济社会可持续发展。那么要缓解资源的矛盾，出路有两条:一是开源；二是节流。立足安徽当前实际，必须提倡建设节约型社会，把节流放在首位，重点是提高资源利用率，大力推进节约资源工作。二、开源节流，提高资源利用率Solution:抓好能源开采—消耗—废弃物产生—再生资源利用—社会消费五个环节。开采：安徽省是矿产资源大省，矿产种类较全，储量丰富。全省已发现有用矿种130余种，已探明储量的有67种。其中煤、铁、铜、硫、明矾石为五大优势矿产。结合安徽省能源开采的现状，加强对各类矿产资源的综合开发与利用，大力推进矿产资源深加工技术的研发，进一步完善矿产的开采、遴选、冶炼工艺，努力提高矿产资源的回采率和综合回收率。大力推进尾矿、废石的综合利用，有效提高资源的利用效率。二、开源节流，提高资源利用率消耗：要加强对钢铁、煤炭、电力、石化、化工、有色金属等国家重点行业的能源、原材料、水等资源消耗的管理，实现能量的梯级开发与利用、资源的高效利用与循环利用。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺。废弃物产生：要不断提高工业“三废”(废渣、废水、废气)的综合利用率，努力降低企业的成本。积极发展生物能源、大力推广农村沼气工程，大力发展生态农业，减少农村生产的废弃物。推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用，变废为宝。再生资源利用：要大力发展以“资源—产品—再生资源”为特征的循环经济，最大限度地减少原料和能源的消耗。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等废旧物资的回收和利用。大力扶持机动车发动机、电动机、发电机等废旧机电产品的再制造。建立和完善垃圾分类和分选系统，提高垃圾的回收利用率。社会消费：抓好社会消费环节。日常消费时，要鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水产品和环保标志产品等，并努力提高这类产品的市场占有率。日常生活中，要抵制铺张浪费、过度包装、过度追求奢华等浪费行为，积极倡导文明、低碳、生态、适度的消费行为。Back三、发挥区位优势，积极引进投资安徽省紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区，是临江近海的内陆省份。中国全面实施西部大开发战略，安徽省在西部大开发战略中具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。

安徽省处于中国水陆空立体交通网较为有利的位置，便于客商将其产品和技术输往国内和国际两个市场。铁路陇海线亦称欧亚大陆桥和长江通道，分别横贯安徽北部和南部，向西可以挺进中西部腹部开拓市场，向东则可以经长江从安庆、铜陵、芜湖、马鞍山港经数小时到达上海；经陇海线到达连云港，便捷地进入海外市场。安徽地区京沪、京九两条干线南北纵贯全省，北上直达中国首都北京，南下直达上海、香港两个国际大都市。乘汽车通过合肥至上海的高速公路，只需6小时即可抵达上海口岸。同时，合肥机场已与北京、上海、广州、深圳、香港、西安等30多个大中城市通航。

总之，安徽省是中外客商投资与发展最佳选择之一。

安徽地区三、发挥区位优势，积极引进投资针对安徽省引进外资的数量虽多但质量不高的情况，要变追求数量指标为追求综合指标，并尽快研究制定招商引资的质量指标体系。加大对引用外资相关部门和环节的治理力度，最大限度地降低市场交易成本，同时把发展本地多种所有制企业特别是民营企业摆在与引用外资同等重要的位置上，从整体上建造安徽市场化、外向型经济体系。注意开辟从沿海大城市引进外资的渠道。利用国际市场的汇率变化适时调整我们的引资战略。要鼓励经营和成长性较好的企业尤其是民营企业境外上市。安徽未来展望第三站安徽的未来：潜龙在渊——祁静100450079日下午，第七届中国国际徽商大会暨第十一届中国(合肥)自主创新要素对接会徽商论坛上，爱尔兰前总理伯蒂·埃亨这样评价安徽省：“安徽将成为最有活力的经济体之一”

埃亨说：“安徽的GDP增长非常迅速，这个数字充分说明未来十年内，安徽将会成为最有活力的经济体之一。安徽正处在高速发展的时期，如果可以很高效和慎重地利用这些条件，相信安徽能够通过政府的战略决策取得更大的成就。”

同时埃亨还对安徽的风景赞不绝口：“安徽的旅游业将来有很大的发展潜力，安徽在未来发展一定是非常有前景的。”2011年11月10日江淮晨报安徽未来发展非常有前景经过多年的建设和积累，安徽已经进入工业化城镇化加速推进阶段，“双轮驱动”与“三化同步”，将为经济增长提供强大而持久的内生动力。具体来看：一是经济实力不断增强。预计2011年全省GDP总量将达到15000亿元，是2000年GDP总量的5.2倍，不断增强的经济实力为安徽建设和发展打下良好基础。二是工业化、城镇化潜力巨大。目前，安徽处于工业化和城镇化中期发展阶段，预计到“十二五”末全省城镇化率将达到50%，城镇群体的有效扩大将带动消费能力大幅提升。同时，将有效激发城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面投资需求。从安徽发展的实际看，转型发展的机遇与挑战并存。三是承接产业转移优势明显。安徽居中靠东、沿江通海，具有良好的区位条件和综合承载能力，产业、科技、金融等方面具有一定基础，劳动力、土地、能源等要素资源正在整体升值，承接产业转移的条件得天独厚，完全有可能在新一轮发展中赢得先机。四是文化强省、生态强省建设增强文化软实力和可持续发展能力。近年来，安徽文化产业着力发展，形成了新亮点，随着我国加快步入中等收入国家行列，文化需求不断提高，将为经济社会发展提供新的增长引擎。从安徽发展的实际看，转型发展的机遇与挑战并存。小岗村皖江芜湖安庆两淮皖北具体来看，安徽一些城镇是否具有发展潜力呢？小岗村安徽滁州凤阳小岗村，在安徽乃至中国都家喻户晓。在计划经济的时代，他们突破禁令以无畏的改革创新精神改变了安徽乃至中国农村的经济体制。时至今日，许多安徽人仍然沉浸在这夕日的辉煌上。但通过改革开放近三十年的对比，改革急先锋的安徽却远远落后于邻近其他省份。其实，我们的老祖宗早在几千年前就一针见血的指出了“无农不稳、无工不富、无商不活”的精辟之语，安徽仅仅在中国的经济格局中扮演农业大省的地位，最多也只能达到温饱，而且农业投入大、生长周期长、受自然影响大、经济回报小，没有足够工业和商业就不可能摆脱贫穷落后的面貌。

⑴实施科技兴农战略，依法推进土地有偿流转，实行规模化和产业化经营，大力发展现代农业。⑵采用公司＋基地＋农户的产业化模式，用循环农业的理念，大力发展养殖业。⑶发挥小岗村品牌优势，开展招商引资。⑷着力打造小岗村旅游品牌，发展以红色旅游基地和观光生态农庄相结合的旅游业。皖江现在的皖江经济带很热，看点颇多。其实皖江是安徽开埠较早区域，商业思维比较早地深入民间，芜湖曾经就是全国的四大米市之一；但是多年来由于许多复杂原因，人为地忽视这一地区的发展，错过了很多大好时机。跨江发展是皖江开发中一个亟待解决的问题，皖江城市中大都存在发展空间狭小的情况，有跨江发展的强烈愿望。就芜湖而言，电力工业、造船业及部分轻工业企业对岸线的利用，加上芜湖港口的发展，使其沿江岸线资源十分紧张。如果芜湖在江北实施跨江发展，就可以放大城市的辐射功能。

芜湖

从各方面分析，皖江经济带最核心的当然是芜湖。芜湖处于我国长江生产力T型结构布局的主轴线上，属长江三角洲的西北角，扼水上交通要冲，是华东地区乃至全国的纵横水陆交通枢纽，芜湖港是国家级对外开放港口，是长江溯江而上的最后一个深水良港，一个地级市有2个国家级开发区及7个省级开发区。应该重点发展汽车及汽车零部件、材料、家用电器、节能环保、新能源、装备制造、生物药业、电子信息、文化创意等支柱产业，成为我国重要的科技成果转化产业基地。当前皖江地区作为一个经济区，条件还不成熟，因为这个地区的经济关联度不强，中心城市还没有形成。但是，皖江经济带是客观存在的，它是整个长江经济带的重要组成部分。此外，皖江地区应当打造一批县级市，形成一个皖江现代化城市群。

安庆安庆这个曾经的省会，后来走向没落，象河北保定。迎大两地确实发展得不怎么样。宜望未来几年的速度会有所提升，岳怀潜还有不少贫困地区。太县的环境优美，水库也可以做大文章。多湖泊的城市要做好水资源保护开发。长江岸线还要更全方位地利用。安庆要学习苏州观念，投资环境一定迅速改善。安庆要把主要精力放在铁路和公路建设上，尽快开通安庆到合肥的城际动车。安庆目前成气候的产业是化工、轻纺以及汽配，所以安庆今后在工业经济方面要利用目前的资源有计划的发展和招商，培育一批本土大企业，从而带动起一个个产业群。如果安庆今后能形成化工、轻纺、汽配这三个产业聚集，那么安庆一定也是个工业大市。

两淮两淮两淮是中国重要的煤炭基地，这几年淮南的发展不错，路子也正确，走煤电化工为支柱产业的路子，人均GDP皖北第一。淮北要向淮南学习，此外两市可以发展些生产矿用机械和电力设备的企业。阜阳中国劳动力第一大市，只要能够提供良好的投资环境，阜阳就是长三角庞大的劳动密集型产业向内地转移的目的地，让阜阳的庞大劳动力有外出打工边就近打工，可实现地方经济发展、农民工家庭团聚、企业用工成本大幅下降等等的多赢局面。蚌埠是华东的交通枢纽，长三角向北向西的必由之路，此外还有不错的工业基础，现代物流业和装备制造业是这里的发展之路。亳州发展很难，底子弱，交通也不便，想办法先搞好交通，中国药都的优势不知能否帮他发展起制药业。至于底下三个穷的当当响的农业县，就种好粮食加打工吧。宿州农业市，在现有的基础上发展食品加工类企业吧，其实随着全国耕地的不断减少和世界粮价的上涨，农业的地位会不断提高。

皖北皖北基本就是大平原，地形好，水和各种资源都不缺，虽不靠海，但也算长三角的后花园，按理说各方面条件都不错，一直没能发展起来只能说是人和管理的问题，当然官员腐败，效率低下是所有落后地区的共性，这个问题解决不了，再好的主意也没辙。蚌埠阜阳淮南淮北宿州亳州，都是苦穷之地，谓之皖北。淮南是个工业城，能源城，有钱但经济结构，城市建设都很差。蚌埠阜阳的铁路交通十分方便，如果地方官员的发展路子正确，完全不是