建设工程施工合同履约管理讲解课件

第十二章建设工程施工合同履约管理第一节概述第二节建设工程施工合同条款分析第三节建设工程施工合同实施控制第四节建设工程施工合同变更管理第一节概述一、合同审查分析的目的一、合同履约概念是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。二、建设工程施工合同履行原则（一）、实际履行原则任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应当继续履行。第一节概述（二）、全面履行原则当事人应当严格按合同约定的数量、质量、标准、价格、方式、地点、期限等完成合同义务。（三）、协作履行原则合同当事人各方在履行合同过程中，应当互谅、互助、尽可能为对方履行合同义务提供相应的便利条件。（四）、诚实信用原则是《合同法》的基本原则。（五）、情事变更原则第二节建设工程施工合同条款分析

一、概述（一）、建设工程施工合同条款分析的概念是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。（二）、建设工程施工合同条款分析作用1、分析合同内容，解释争议内容2、分析合同风险，制定风险对策3、分解合同工作，落实合同责任4、进行合同交底，简化管理工作第二节建设工程施工合同条款分析

（三）、建设工程施工合同条款分析基本要求1、准确客观2、简明清晰3、协调一致4、全面完整第二节建设工程施工合同条款分析

（三）、建设工程施工合同条款分析内容1、编码2、事件名称和简要说明3、变更次数和最近一次的变更日期4、事件的内容说明5、前提条件6、本事件的主要活动7、责任人8、成本第二节建设工程施工合同条款分析二、合同特殊问题的分析和解释（一）、漏洞补充1、约定补充2、解释补充3、法定补充（二）、歧义结实1、解释原则最后用语规则2、解释方法（1）、字面解释（2）、整体解释（3）、合同目的解释（4）、交易习惯解释（5）、诚实信用原则解释3、建设工程施工合同文件解释的惯例（1）、合同文件优先顺序（2）、第一语言规则（3）、其他规则P214第二节建设工程施工合同条款分析二、合同特殊问题的分析和解释（一）、漏洞补充1、约定补充2、解释补充3、法定补充（二）、歧义结实1、解释原则最后用语规则第二节建设工程施工合同条款分析2、解释方法（1）、字面解释（2）、整体解释（3）、合同目的解释（4）、交易习惯解释（5）、诚实信用原则解释3、建设工程施工合同文件解释的惯例（1）、合同文件优先顺序（2）、第一语言规则（3）、其他规则P214案例某海滨城市为发展旅游业，经批准兴建一座三星级大酒店。该项目甲方于X年10月10日分别与某建筑工程公司（乙方）和某外资装饰工程公司（丙方）签订了主体建筑工程施工合同和装饰工程施工合同。合同约定主体建筑工程施工于当年11月10日正式开工。合同日历工期为2年5个月。因主体工程与装饰工程分别为两个独立的合同，由两个承包商承建，为保证工期，当事人约定：主体与装饰施工采取立体交叉作业，即主体完成三层，装饰工程承包商立即进入装饰作业。为保证装饰工程达到三星级水平，业主委托某监理公司实施“装饰工程监理”。在工程施工1年6个月时，甲方要求乙方将竣工日期提前2个月，双方协商修订施工方案后达成协议。该工程按变更后的合同工期竣工，经验收后投入使用。案例在该工工程投投入使使用2年6个月后后，乙乙方因因甲方方少付付工程程款起起诉至至法院院。诉诉称：：甲方方于该该工程程验收收合格格后签签发了了竣工工验收收报告告，并并已开开张营营业。。在结结算工工程款款时，，甲方方本应应付工工程总总价款款1600万元元人人民民币币，，但但只只付付1400万元元人人民民币币。。特特请请求求法法庭庭判判决决被被告告支支付付剩剩余余的的200万元元及及拖拖期期的的利利息息。。在庭庭审审中中，，被被告告答答称称：：原原告告主主体体建建筑筑工工程程施施工工质质量量有有问问题题，，如如：：大大堂堂、、电电梯梯间间门门洞洞，，大大厅厅墙墙面面、、游游泳泳池池等等主主体体施施工工质质量量不不合合格格。。因因此此，，装装修修商商进进行行返返工工，，并并提提出出索索赔赔，，经经监监理理工工程程师师签签字字报报业业主主代代表表认认可可，，共共支支付付15.2万美美元元，，折折合合人人民民币币125万元元。。此此项项费费用用应应由由原原告告承承担担。。另另还还有有其其他他质质量量问问题题，，并并造造成成客客房房、、机机房房设设备备、、设设施施损损失失计计人人民民币币75万元元。。共共计计损损失失200万元元人人民民币币，，应应从从总总工工程程款款中中扣扣除除，，故故支支付付乙乙方方主主体体工工程程款款总总额额为为1400万元元人人民民币币。。案例例原告告辩辩称称：：被被告告称称工工程程主主体体不不合合格格不不属属实实，，并并向向法法庭庭呈呈交交了了业业主主及及有有关关方方面面签签字字的的合合格格竣竣工工验验收收报报告告及及业业主主致致乙乙方方的的感感谢谢信信等等证证据据。。被告告又又辩辩称称：：竣竣工工验验收收报报告告及及感感谢谢信信，，是是在在原原告告法法定定代代表表人人宴宴请请我我方方时时，，提提出出为为了了企企业业晋晋级级的的情情况况下下，，我我方方代代表表才才签签的的字字。。此此外外，，被被告告代代理理人人又又向向法法庭庭呈呈交交业业主主被被装装饰饰工工程程公公司司提提出出的的索索赔赔15.2万美美元元（（经经监监理理工工程程师师和和业业主主代代表表签签字字））的的清清单单56件。。原告告再再辩辩称称：：被被告告代代表表发发言言纯纯系系戏戏言言，，怎怎能能以以签签署署竣竣工工验验收收报报告告为为儿儿戏戏，，请请求求法法庭庭以以文文字字为为证证。。又又指指出出：：如如果果真真的的存存在在被被告告所所说说情情况况，，那那么么被被告告应应该该根根据据《建设设工工程程质质量量管管理理条条理理》的规规定定，，在在装装饰饰施施工工前前通通知知我我方方修修理理。。原告告最最后后请请求求法法庭庭关关注注：：从从签签发发竣竣工工验验收收报报告告到到起起诉诉前前，，乙乙方方向向甲甲方方多多次次以以书书面面方方式式提提出出结结算算要要求求。。在在长长达达2年多多时时间间里里，，甲甲方方未未向向乙乙方方提提出出过过工工程程存存在在质质量量问问题题。。案例例问题题：：1、原原、、被被告告之之间间合合同同是是否否有有效效？？2、如如果果在在装装饰饰施施工工时时，，发发现现主主体体工工程程施施工工质质量量有有问问题题，，甲甲方方应应采采取取哪哪些些正正当当措措施施？？3、对对于于乙乙方方因因工工程程款款纠纠纷纷的的起起诉诉和和甲甲方方因因工工程程质质量量问问题题的的起起诉诉，，法法院院应应否否予予以以保保护护？？答案案1、原原、、被被告告之之间间合合同同是是否否有有效效？？答：：合合同同双双方方当当事事人人符符合合建建设设工工程程施施工工合合同同主主体体资资格格的的要要求求，，并并且且合合同同订订立立形形式式与与内内容容均均合合法法，，所所以以原原、、被被告告之之间间的的合合同同有有效效。。2、如如果果在在装装饰饰施施工工时时，，发发现现主主体体工工程程施施工工质质量量有有问问题题，，甲甲方方应应采采取取哪哪些些正正当当措措施施？？答：：根根据据《建设设工工程程质质量量管管理理条条理理》之规规定定，，主主体体工工程程保保修修期期为为设设计计文文件件规规定定的的该该工工程程合合理理使使用用年年限限。。在在保保修修期期内内，，当当发发现现主主体体工工程程施施工工质质量量有有问问题题时时，，业业主主应应及及时时通通知知承承包包商商进进行行修修理理。。承承包包商商不不再再约约定定期期限限内内派派人人修修理理，，业业主主可可以以委委托托其其他他人人员员修修理理，，保保修修费费用用从从质质量量保保修修金金内内扣扣除除。。显显然然，，如如果果装装饰饰施施工工中中发发现现的的主主体体工工程程施施工工质质量量问问题题属属实实，，应应按按保保修修处处理理。。答案案3、对对于于乙乙方方因因工工程程款款纠纠纷纷的的起起诉诉和和甲甲方方因因工工程程质质量量问问题题的的起起诉诉，，法法院院应应否否予予以以保保护护？？答：：根根据据我我国国《民法法通通则则》之规规定定，，向向人人民民法法院院请请求求保保护护民民事事权权利利的的诉诉讼讼时时效效期期为为2年，，从从当当事事人人知知道道或或应应当当知知道道权权利利被被侵侵害害时时起起算算。。本本案案例例中中业业主主在在直直至至庭庭审审前前的的2年多多时时间间里里，，一一直直未未就就质质量量问问题题提提出出异异议议，，已已超超过过诉诉讼讼时时效效，，所所以以，，不不予予保保护护。。而而乙乙方方自自签签发发竣竣工工验验收收报报告告后后，，向向甲甲方方多多次次以以书书面面方方式式提提出出结结算算要要求求，，其其诉诉讼讼权权利利应应予予保保护护。。第三三节节建建设设工工程程施施工工合合同同实实施施控控制制一、、概概述述工程程项项目目施施工工过过程程是是承承包包合合同同的的实实施施过过程程（一一））、、合合同同实实施施合同同签签订订后后，，承承包包商商首首先先是是要要派派出出工工程程项项目目经经理理，，由由他他全全面面负负责责工工程程管管理理工工作作。。（二二））、、合合同同实实施施主主要要工工作作第三三节节建建设设工工程程施施工工合合同同实实施施控控制制1.合同同的的实实施施控控制制1.1建立立合合同同实实施施的的保保证证体体系系■落实实合合同同责责任任，，实实行行目目标标管管理理■建立立合合同同管管理理工工作作制制度度和和程程序序■建立立文文档档管管理理系系统统■建立严格格的质量量检查验验收制度度■建立报告告和行文文制度，，使合同同文件和和双方往往来函件的内部部、外部部运行程程序化■建立实施施过程的的动态控控制系统统1.2合同实施施控制(1)工程目标标控制■工程中的的目标控控制程序序■工程实施施控制的的主要内内容■合同控制制(2)工程目标标控制■现场监督督各工程程小组、、分包商商的工作作■对业主、、监理工工程师进进行合同同监督■对其他合合同方的的合同监监督■对各种书书面文件件作合同同方面的的审查和和控制■对工程款款申报表表进行检检查监督督■处理工程程变更事事宜(3)进行合同同跟踪■合同跟踪踪的作用用■合同跟踪踪的依据据■合同跟踪踪的对象象(4)进行合同同诊断■合同执行行差异的的原因分分析■合同差异异责任分分析■合同实施施趋向预预测(5)合同实施施后评估估■合同签订订情况评评价■合同执行行情况评评价■合同管理理工作评评价■合同条款款分析。。第四节建建设工工程施工工合同变变更管理理1.合同变更更管理1.1合同变更更的原因因■工程范围围发生变变化■设计原因因■施工条件件变化■合同实施施过程中中出现的的问题1.2工程变更更对合同同实施的的影响■定义工程程目标和和工程实实施情况况的各种种文件■引起合同同各方之之间合同同责任的的变化。。■引起已完完工程的的返工，，现场工工程施工工的停滞滞，施工秩序序打乱，，已购材材料的损损失等1.3工程变更更方式和和程序■提出工程程变更要要求■监理工程程师的审审查和批批准■编制工程程变更文文件，发发布工程程变更指指示■承包商项项目部的的合同管管理负责责人员向向监理工工程师发出出合同款款调整和和/或工期延延长的意意向通知■工程变更更价款和和工期延延长量的的确定■变更工作作的费用用支付及及工期补补偿1.4工程变更更的管理理■对业主（（监理工工程师））的口头头变更指指令，承承包商必须遵照照执行，，但应在在规定的的时间内内书面向向监理工程师索索取书面面确认■工程变更更不能超超过合同同规定的的工程范范围■注意变更更程序上上的矛盾盾性■在合同实实施中，，合同内内容的任任何变更更都必须须由合同管理人人员提出出■在商讨变变更，签签订变更更协议过过程中，，承包商商必须提出变更更补偿（（即索赔赔）问题题3.工程承包包合同的的争议管管理3.1和解■和解的概概念■工程承包包合同争争议采用用和解方方式解决决的优点点3.2调解■调解的概概念在合同发发生纠纷纷后，在在第三人人的参加加和主持持下，对对双方当当事人进进行说服服、协调调和疏导导工作，，使双方方当事人人互相谅谅解并按按照法律律的规定定及合同同的有关关约定达达成解决决合同纠纠纷协议议的一种种争议解解决方式式■调解解决决建设工工程合同同争议的的意义3.3仲裁（1）仲裁的的概念仲裁、亦亦称“公公断”，，是当事事人双方方在争议议发生前前或争议议发生后后达成协协议，自自愿将争争议交给给第三者者做出裁裁决，并并负有自自动履行行义务的的一种解解决争议议的方式式。（2）仲裁的的原则■自愿原则则■公平合理理原则■仲裁依法法独立进进行原则则■一裁终局局原则（3）仲裁委委员会仲裁委员员会不按按行政区区划层层层设立仲裁委员员会由主主任1人、副主主任2至4人和委员员7至11入组成仲裁委员员会独立立于行政政机关，，与行政政机关没没有隶属关系（4）仲裁协议议仲裁协议议的内容容请求伸裁裁的意思思表示仲裁事项项选定的仲仲裁委员员会仲裁协议议的作用用（5）仲裁庭庭的组成成■当事人约约定由3名仲裁员员组成仲仲裁庭■当事人约约定由1名仲裁员员组成仲仲裁庭3.4诉讼（1）诉讼的的概念诉讼，是是指合同同当事人人依法请请求人民民法院行行使审判判权，审审理双方方之间发发生的合合同争议议，作出出有国家家强制保保证实现现其合法法权益、、从而解解决纠纷纷的审判判活动。。（2）建设工程程合同纠纠纷的管管辖■级别管辖辖不同级别别人民法法院受理理第一审审建设工工程合同同纠纷的的权限分分工■地域管辖辖同级人民民法院在在受理第第一审建建设工程程合同纠纠纷的权权限分工工（3）诉讼中中的证据据书证；物证；视听资料料；证人证言言；当事人的的陈述；；鉴定结论论；勘验笔录录。第三章，第二二节第二节合合同同的变更更、终止止、解除除和转让让一、合合同变变更：：1、合同同变更更的概概念在合同同尚未未履行行和尚尚未完完全履履行以以前，，合同同当事事人双方方就合合同的的内容容进行行补充充、修修改的的行为为及所所达成的的协议议。合同变变更是是针对对合同同内容容的局局部而而非全全部所所进行行的调整整、修修改和和补充充。合合同变变更不不包括括标的的的变变化，会会产生生新的的债权权债务务关系系。第三章，第第二节节2、合同同变更更的条条件业已存存在合合同关关系，，合同同的变变更必必须经经过当当事人人协商一一致，，合同同的变变更必必须遵遵守法法定的的程序序和方方式，必必须使使合同同的内内容发发生变变化。。3、合同同变更更的程程序要约—承诺。。4、合同同变更更的方方式协议变变更，，合同同变更更按法法律、、行政政法规规的规规定应应当办理理批准准、登登记等等手续续的，，依照照其规规定办办理。。第三章，第第二节节5、合同同变更更的效效力合同变变更发发生后后，当当事人人应当当以变变更后后的合合同内内容作出出履行行，任任何一一方违违反变变更后后的合合同内内容均均构成违违约。。合同的的变更更不能能对业业已履履行的的部分分产生生效力力，对对于已按按合同同所作作出的的履行行无溯溯及力力，任任何一一方都都不能因因为合合同的的变更更而单单方面面要求求另一一方返返还已已经作出出的履履行。。第三章，第第二节节二、合合同解解除1、合同同解除除的概概念在合同同尚未未履行行和尚尚未完完全履履行以以前，，根据据法律律规定或或合同同约定定，合合同当当事人人双方方提前前消灭灭合同同关系的的行为为及所所达成成的协协议。。2、合同同解除除的条条件业已存存在合合同关关系，，合同同的解解除必必须经经过当当事人人协商一一致，，或满满足法法律规规定的的合同同解除除条件件，或或合同约约定的的解除除条件件成就就，解解除必必须遵遵守法法定的的程序和和方式式。必必须消消灭业业已存存在的的合同同关系系。第三章，第第二节节3、合同同解除除的程程序要约—承诺，，享有有合同同解除除权的的当事事人一一方提提出解除除合同同的通通知—送达对对方。。4、合同同解除除的方方式约定解解除（（协议议解除除，约约定解解除权权），，法定定解除除5、法定定解除除指在合合同成成立并并生效效后，，在尚尚未履履行或或尚未未完全全履行之之前，，由当当事人人一方方行使使法定定的解解除权权而使使合同效效力消消灭的的行为为。第三章，第第二节节法定解除除条件：：⑴因不可抗抗力致使使不能实实现合同同目的；；⑵在履行期期限届满满之前，，当事人人一方明明确表示示或者以自己己的行为为表明不不履行主主要债务务；⑶当事人一一方迟延延履行主主要债务务，经催催告后在在合理期限内内仍未履履行；⑷当事人一一方迟延延履行债债务或者者有其他他违约行行为致使不能能实现合合同目的的；⑸法律规定定的其他他情形。。第三章，第二二节6、协议解解除当事人双双方通过过协商达达成一致致消灭合合同效力力。7、约定解解除权指当事人人双方在在合同中中约定，，在合同同成立后后，在尚未履行行或尚未未完全履履行之前前，由当当事人一一方在某种当事事人双方方在合同同订立时时约定的的解除合合同的条件成就就时享有有解除权权，并可可通过行行使该种种合同解除权，，消灭合合同关系系。第三章，第二二节7、合同解解除的效效力非持续性性合同，，合同解解除的效效力使合合同当事事人之间的财产产状况恢恢复到合合同订立立时的状状态。持持续性合同，合合同解除除的效力力则解除除未履行部部分。第三章，第二二节三、合同同终止1、合同终终止的概概念合同终止止指合同同关系因因客观情情况发生生而消灭灭。合同履行过过程中，，诸多客客观情况况都可导导致合同同关系消灭。如如：合同同义务履履行完毕毕，合同同解除，，债务抵消，标标的物提提存，债债权债务务统归一一人。四、合同同转让1、合同转转让的概概念：合同当事事人一方方依法将将其合同同的权利利和义务务全部或部分地地转移给给第三人人。第三章，第二二节合同转让让并不改改变原合合同的权权利义务务内容，，合同转让将使使合同主主体发生生变化，，合同转转让通常常涉及两种不同同的法律律关系即即原合同同的当事事人双方方之间的合同法法律关系系，转让让人和受受让人之之间因合合同转让而形成成的新合合同法律律关系。。第三章，第二二节2、合同转转让的