导学案：专制集权的不断加强

第4课

专制集权的不断加强课标

要求

列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度特点。

了解明内阁、清军机处设置等史实，认识专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【课前预习案】

汉唐时期地方割据集权措施七国之乱与汉武帝的集权

1）汉武帝集权前西汉的状况

A、汉初，推行郡国并行制，以巩固皇权，稳定天下。

B、汉景帝采纳晁错的建议，开始削藩，引发七国叛乱。

C、汉景帝平定叛乱，诸侯王的军事、政治权利收归中央。2）汉武帝集权的措施

实行“

”，强干弱枝，设刺史监察地方。

唐末藩镇割据与五代十国的分裂局面

3、宋初中央集权的强化

1)、背景：A、

960年，赵匡胤发动

，建立宋朝。

B、为解决唐末五代地方割据的问题，加强中央集权。

2)、措施：从

、

、

三方面着手。

A

、收精兵

内容：设“三衙”统领禁军，发兵权归枢密院

意义：实现了

和

的分离，有利于皇帝控制军权。

B、削实权

削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。州郡直属中央，派文官出任州郡长官，下设通判，通判有权向朝廷直接奏报

C、制钱谷

内容：将州郡的财富收归中央

意义：消除了地方割据的物质基础，维护了国家统一和社会安定。

3）、影响：

积极作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权，维护国家统一，有利于经济文化发展。

消极影响：造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。

4、集权措施的认识：

手段：打击诸侯王势力、削弱武将军权、分割地方官权力。

结果：宋代以后，中央处于绝对上风，皇权与相权矛盾变得突

二、皇权的不断加强

明初废丞相的原因:A.明初丞相位高权重，威胁皇B.明太祖吸取元朝的教训。

2.明朝设内阁的过程：A明太祖设立

，职责：仅备顾问，

。B明成祖正式设立

，大学士开始参与军国大事的商讨地位上升。

C阁臣的权力越来越大，获“票拟”权，最后由皇帝朱笔批示称为“批红”。

3.清朝设军机处1)原因：直接原因：清

年间，为处理

。

根本原因：加强

。

2）职责：A初只参与

，后来职权不断扩大；B受皇帝召见，只能

。

3）影响：A简化处理政务的手续，行事快捷，提高效率B军机处完全听命于皇帝，军国大事皆有皇帝一人裁决C军机处的设立，是专制皇权

的重要标志，本质反映了

。

【重难疑点突破】

1、概念理解：

专制主义中央集权制：我国封建社会的基本政治制度，包括专制主义和中央集权两个方面。①专制主义：是就中央决策方式而言的，主要体现在皇位终身制和世袭制上，特征是皇帝个人独裁专断，集国家权力于一身，从决策到行使军政、财政都具有独断性和随意性。②中央集权：是相对于地方而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须充分执行中央命令，一切服从于中央。③二者之间的联系：A地方和中央都必须服从皇帝一人。B专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时；专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。

认识专制制度的加强对中国社会发展的影响：

积极：（1）恢复发展生产；

(2)清除割据势力，巩固国家统一；

(3)促进民族融合；

(4)抵御外来侵略。

消极：(1)经济上阻碍资本主义萌芽的发展。(2)政治上极易形成暴政、腐败现象。(3)思想上钳制了人们的思想，导致近代科技的落后。

【课堂探究案】

阅读下列材料并回答问题：

材料一

春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，由君主委派官员直接管理。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料二

（太宗时）彦博曰：“王者之于万物，天翻地载，靡有所遗，今突厥穷

来归我，奈何弃之而不受乎！孔子曰：有教无类。欲救其死亡，授以生业，教

之礼义，数年之后，悉为吾民，选其酋长，使入宿卫，畏威怀德，何后患之有？”

上卒用彦博策，处突厥降众。

——《资治通鉴》

材料三

中国明代的封建专制制度却起着完全不同的历史作用。它主要是建立在宗法性的自然经济基础和封建阶级结构之上的，因此，他就把维护封建地主阶级的政治统治当作自己的根本任务。

——郝侠君《中西500年比较》

（1）根据材料一，结合当时背景指出，在地方长官的任用方式上，春秋时期出现了什么重大变