管理创新-泛在学习知识中心创新构建与实践

一、实施背景（一）公司新时代发展战略对教育培训提出了新要求2019年，公司“两会”创造性提出了“三型两网”世界一流能源互联网企业的战略目标及“一个引领、三个变革”的基本路径，为开创新时代发展新局面构画了新蓝图。在全面推进泛在电力物联网建设的关键时期，公司对干部人才队伍建设提出了新要求。通过知识服务，赋能人才发展，促进专业创新，能够更有效的推动企业转型变革、公司战略传播和组织智慧积淀。在企业知识日渐成为战略性、基础性资源的时代背景下，国际一流企业如谷歌、GE等，国内企业如腾讯、华为等都基于业务需要建立了知识中心，为企业提升创新能力、构筑竞争优势发挥了重要作用。公司虽建有知识管理模块和网络大学，但人力全生命周期管理体系尚未形成，平台型、共享型作用尚未发挥，专业知识、组织智慧、典型经验尚未有效共享，突出自适应学习与场景化知识援助和稳定运营的公司级知识管理中心仍是空白。通过建设专业、权威的企业级学习知识服务中台，推动全员参与式学习型组织建设，使学习成为必须的、重要的激励资源，是自觉适应公司改革发展，支撑“三型两网、世界一流”的人才发展培养体系，改善人才培养供给侧需求，积极推动培训资源更优配置和高效共享，努力实现公司教育培训发展升级，贯彻落实公司新战略的必然选择。（二）服务新时代公司人力资源全业务管理当前，公司正处于建设“三型两网”世界一流能源互联网企业的战略突破期，也是人力资源管理体系建设的关键期。可评价、可对标、可预测、可开发已成为人力资源管理主动响应组织变革的关键。教育培训必须不断创新业务模式、扩展服务内涵、推进培训价值再造，才能有效助力人力资源管理的数字化发展，支撑人力资源全业务管理战略价值提升。当前，公司人才数据尚未互联互通，专业壁垒凸显，数据规范尚不标准，数据质量不高，开放共享实时性不强，培训体系化程度不够，还有一些深层次问题亟需解决。通过建设统一、高效的企业级教育培训服务中台，推动教育培训工作与人力资源各业务模块深度融合，实现培训业务数据统一标准、统一管理、开放互联、共建共享，真正达到“数据一个源、业务一条线”，发挥培训机构规模效益，支撑组织能力提升和人力资本增值，从而更好的服务人力资源全业务管理。（三）适应互联网环境下教育培训发展趋势“大云物移智链”、5G、4K等信息通信技术的迅猛发展，不断改变着人们的生产、生活方式。中央出台的《2018-2022年全国干部教育培训规划》要求，2020年前形成较为完备的干部网络培训标准体系，各类各级干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通，加快干部教培培训机构“智慧校园”建设。当前，公司培训学习系统“烟囱”林立、机构间壁垒明显，与共享共用的目标存在较大差距，缺乏互联网思维和有效的知识管理服务模式，人才发展感知能力不足，难以快速响应岗位需求变化。国内外的企业实践表明，信息化平台是一流企业大学建设的核心内容，国际一流的学习知识服务平台，是国际一流企业大学建设的显著特征。为此，国网大学推动泛在学习知识中心建设，打造覆盖全员、全业务、全层级、全生命周期的全息信息化平台，协同人力资源业务各环节，不断优化人与岗位、人与职业、人与组织的多层匹配，实现人才全生命周期的各环节状态全感知、业务全穿透，定制化服务员工终生职业发展，实现静态价值向动态价值的转变，符合公司改革与发展的现实需求，也是建设国际一流企业大学的当务之急和重点突破口。二、内涵围绕“三型两网、世界一流”的战略目标，以公司信息化建设要求为遵循，以人才全生命周期管理为抓手，充分发挥公司教育培训平台优势，围绕公司和省公司两级培训体系，打造战略决策支撑中心、管理效能改进中心、人力资源发展中心和研究成果展示平台、制度标准发布平台、科学管理传播平台、专业知识汇聚平台，建设覆盖全员、全业务、全层级、全生命周期的全息信息化平台的泛在学习知识中心服务中台，实现对公司人才发展业务支持、知识资源整合、培训共享业务服务构建。（一）建立培训域统一数据标准建立统一、规范的培训数据标准。实现人才数据全周期的互联互通，以岗位能力为核心连接人力资源各模块，打通人才的选拔、培训、发展的全环节信息孤岛，支撑人才数据的高级分析。（二）打造泛在知识共享服务汇聚通用制度、业务标准、管理经验、岗位知识、创新成果，推送学习资源。为人才培养和培训发展创造共享共用的生态，实现价值共创。开创公司系统内培训课堂的直播、点播服务应用，实现培训机构教育资源的互通互联。（三）构建无边界培训学习体系构建以人才数据为基础，以岗位标准为核心，以知识服务为载体，覆盖专业部门、主办方、培训管理者、学员、专家，跨终端感知人才发展各周期培训学习数据，连接线上和线下、工作场景和智慧教室，形成覆盖全员、全方位、全过程的“一站式服务”的人才发展综合服务平台和涵盖人力支持、评价、培训、学习的“一体化联动”的泛在学习圈。（四）建立了一套“互联网+培训”创新管理模式建立的“互联网+培训”新模式，人才数据的互联互通，培训业务模式的实践应用、知识共享服务的打造、无边界培训学习体系构建，统一的数据标准、模块化的功能应用、标准的知识体系、实践的管理体系，具备在公司系统内培训机构推广的技术、管理、应用的条件。三、主要做法2019年，公司“两会”创造性提出了“三型两网”世界一流能源互联网企业的战略目标及“一个引领、三个变革”的基本路径，为开创新时代发展新局面构画了新蓝图。在全面推进泛在电力物联网建设的关键时期，公司对干部人才队伍建设提出了新要求。通过知识服务，赋能人才发展，促进专业创新，能够更有效的实现公司战略传播、组织智慧积淀，从而推动企业转型变革。国网大学以公司信息化建设要求为遵循，以人才全生命周期管理为抓手，充分发挥公司教育培训平台优势，围绕公司和省公司两级培训体系，通过构建统一的培训项目、课程、师资、管理等体系，建设涵盖人力支持、人才评价、培训管理、混合学习等功能，泛在的企业级教育培训服务信息平台。通过培训业务数据标准共建、培训资源共享、培训信息系统共创，协同人力资源业务各环节，发挥公司培训机构的规模效益的管理实践，实现人才培养数据互联互通、人才发展平台共建共享，形成覆盖多终端、线上和线下培训、工作和培训环境的全时空泛在连接，人才发展各周期、专业管理、线下培训、在线学习的用户和数据状态全感知、业务全穿透。立足于公司全局开展统一培训领域数据标准规划与建设，推动人才发展与专业管理的深度融合和数据融通，以人才培训数据赋能人才培养供给，构建适应泛在电力物联网建设要求的泛在学习知识中心建设与应用新模式。（一）拟解决问题1.促进人才培养和发展业态模式向泛在互联、开放共享转变泛在电力物联网建设要求实现人与人间的信息连接和交互。人力资本被公认为是企业获取和保持竞争优势的核心资源。企业要实现人力资本有效经营，也必须要实现人力资源的数字化发展，打破各业务环节和流程界限。近年来，公司积极贯彻中央决策部署，经过内部机构改革，形成了公司和省公司两级“3+38”培训机构格局，资源更加集中，管理更加精益，发展更加集约。然而，目前人才培养和发展业态模式离泛在互联、开放共享的要求还有一段距离，具体表现在：人才培养大数据机构间壁垒明显，未实现有效贯通；数据操作规范尚不标准，开放共享实时性不强；培训体系化程度不够，对人力资本增值作用不明显；人力资源各业务环节信息孤岛现象严重，无法精准有效做强人力资源队伍，降低用工配置效率和劳动生产率。2.推动培训业务模式创新和人才数据赋能经过多年发展，公司人才发展培养体系日益完善，积累了丰富的知识资源，沉淀了大量的组织智慧，在企业知识日渐成为战略性、基础性资源的时代背景下，面对建设“三型两网”的目标，高素质人才的敏捷化知识更迭成为提高企业竞争力的关键，创新业务模式、扩展服务内涵、推进培训价值再造，助力员工成长，已成为贯彻落实公司新战略的必然要求。培训教育工作在推动企业转型变革、组织智慧积淀、人才发展培养方面发挥了重要作用，积极发挥战略宣贯平台作用，促进政策解读落地，发挥组织智慧枢纽作用，促进知识经验共享，发挥交流窗口平台作用，促进公司利益相关方联接，已成为实现培训中心服务一流企业的重要途径。此外，以“互联网+”促进培训资源有效整合，是适应公司改革发展，改善人才培养供给侧需求，发挥培训规模效益的有效途径，也是作为公司培训机构的应有之意。3.探索泛在电力物联网建设在教育培训中的实践路径为落实中央在《2018-2022年全国干部教育培训规划》中对“建立网络培训标准体系，推进平台资源共建共享、数据互联互通，‘智慧校园’建设”的要求，支撑“三型两网”推动泛在电力物联网建设,借助“大云物移智链”、5G、4K等信息通信技术的推广与应用，以互联网思维推进培训教育变革，创新人才发展模式，实现培训价值提升。构建以人为中心，支持全员（专业部门、主办方、培训管理者、学员、专家）、覆盖全业务、全层级、全生命周期的全息信息化平台，通过人才发展各周期、专业管理、线下培训、在线学习的用户和数据状态全感知、业务全穿透、全时空泛在连接，实现岗位能力素质模型与人才能力之间的匹配，挖掘人才需求，推送学习资源。（二）基本思路从公司层面出发，在继承发展现有信息化建设成果的基础上，进一步深化研究应用“大云物移智链”等技术，推动公司培训业务数据统一标准、统一管理、开放互联、共建共享，贯穿人才培养全业务，打破机构间壁垒，覆盖全层级、全生命周期，消除数据孤岛，贯通人才发展，盘活数据资产，实现“数据一个源、业务一条线”。以人为中心，服务公司战略发展、岗位要求和员工个人成长，做到紧跟战略、业务驱动、服务员工、支撑新时代公司人力资源全业务管理，量化展现人力资本无形资产，加强其可控性、可预测性，实现静态价值向动态价值的转变。坚持统一技术标准，以公司统一的技术路线、数据模型、接口规范为遵循，开展业务应用功能建设，主动对接现有人资ERP系统，定制化服务员工终生职业发展，精准发力、精益服务，优化人岗匹配。积极贯彻中央决策部署，有效利用公司和省公司两级“3+38”培训机构格局，以人才数据赋能庞大的培训资产和资源,发挥公司培训规模效益。顶层设计先行。坚持平台功能、资源内容、运营机制同步建设。综合考虑软件、硬件、设施、资源、运营等各方面，梳理目前已经投入的人财物资源、设备设施、系统等，围绕泛在学习知识中心业务，以信息平台为核心，以硬件设备（智能设备）为感知载体，基础设施（智慧教室）为典型示范，以运营体系建设（项目策划、方案设计等）为抓手，合理利用外脑，联合攻关，设计贯彻员工全生命周期的业务流程，涵盖人力支持、评价、培训与学习，持续完善整体架构、技术架构、数据架构。借鉴先进经验。先后赴单位调研平台、资源、运营情况。邀请一流团队交流研讨，从发展理念、建设内容、新技术应用开展对比，重点研究“学习强国”、百度“人才智库系统”，明确创新实践路径。探索符合公司发展、自身定位、专业标准和新技术要求的科学方法论，重点解决岗位素质模型构建、数据标准建设、知识资源共享开发、数据互联互通和培训业务升级改造等问题，推动人力全周期与信息化的深度融合和整合提效。推进试点功能应用，提高工作效率，丰富业务模式。图1泛在学习知识中心架构图通过构建人才模型，实现岗位能力素质要求与人才发展之间的匹配，挖掘人才培养需求，推送学习资源。打造知识共享服务，汇聚通用制度、业务标准、管理经验、岗位知识、创新成果。为人才培养和培训发展创造共享共用的生态，实现价值共创。通过建立统一、规范的培训数据标准。实现人才数据全周期的互联互通，以能力为核心连接人力资源各模块，打通人才的选拔、培训、发展的全环节信息孤岛，支撑人力资本管理的高级分析。通过优化培训服务，实现培训机构资源共享。挖掘培训数据价值，为数据分析、业务提升提供坚强支撑的基础环境。（三）具体解决措施1.建立培训域统一数据标准以传统人力资源管理领域基于心理测量的人才评价理念为基础，融合借鉴基于大数据的人工智能测评技术，提供岗位标准、人才评价、人才盘点服务，逐步由以传统人才评价方式为主向大数据测评为主转变，实现基于大数据的智能化人才发展。构建人才数据赋能体系，通过人才数据赋能模块、员工全生命周期发展模块、人力支持模块建设，覆盖员工从进入企业开始的全周期发展，为企业人力资源资本化经营的各个环节提供可靠支持。建立项目、课程、师资体系，完成学员库、项目库、师资库、课程库数据编码标准并持续更新，推进以岗位为核心的数据贯通融合建设，升级数据库和统计分析功能。开展各级培训机构数据标准统一工作，打破数据壁垒，实现数据贯通，研究与人资管理系统、人才评价系统等对接，建立培训数据与人资管理其他数据的有效联接，实现员工职业生涯培训数据穿透查询，培训实施数据全局检索，为绩效考核、人才评价、人才盘点等工作提供有力支撑。开展基于泛在学习知识中心的大数据应用研究与实践。开发人力资本分析模型,设计数据调用和接口标准，推进人才与培训信息的数据结构化，完成泛在学习知识中心人才测评模块原型。持续开展数据治理，制定完善数据录入标准和数据质量管理，规范系统数据录入、采集、运维、共享机制，支撑后续分析应用。2.打造泛在知识共享服务针对公司地域跨度大、分支机构多的特点，基于学习型、知识型组织建设理念，建设以学习地图、知识萃取、混合式学习、线上学习、知识众创等功能，连接公司的任务要求和员工的个人提升需求，帮助企业全员高效自主学习，为实现泛在学习、自适应智能化学习提供重要载体。开发以学习地图、知识服务、在线学习、培训班四个模块为核心的“国网大学”APP，覆盖学习、浏览、问答、直播、碎片化知识众创、知识生产和分享，依据通用、专业岗位素质模型标注学员岗位学习坐标系，为打造员工个性化学习路径提供根本遵循，实现研究成果、制度标准、管理实践、专业知识的汇聚与推送。统一微课、案例标准，支持用户方便快捷地将经验转化为案例或课程，形成经验库，结合意见建议收集和情报推送，帮助业务人员高效学习、快速复制经验。开发培训项目组织实施的线上工具，将传统培训班管理全流程线上化，发挥培训助手功能，实现课堂实时互动，为学员提供线上线下混合式学习平台。实现与省级培训机构互联互通，实现标准共建、资源共享、平台共创。以泛在学习知识中心平台为基础，搭建省公司信息平台，具备面向省级培训机构服务能力。与电力培训中心试点培训信息互联互通，实现学员信息、培训、课程、考核贯通和平台推广。实现资源共享，提供跨终端直播、点播服务应用，建立常态化直播机制。实现高端师资走出国网大学，走向全国网，实现培训机构教育资源的互通互联，完成一站式项目、课程、师资信息同步浏览与查询，为19家单位开通培训课堂直播、点播服务。为人才培养和培训发展创造共享共用的生态，实现价值共创。3.构建无边界培训学习体系建立培训业务全贯通、培训机构全覆盖的培训业务支撑平台，为培训项目管理，资源调配，高效实施提供支撑。建立全面的培训项目管理和培训资源共享体系，实现对培训项目的统一管理，对课程、师资、场地等培训资源的全局调配，提高培训项目的实施成效和培训资源的利用效率。完成计划管理、需求分析、培训设计、培训实施和质量评估全链条信息化覆盖，贯通培训前、中、后各业务环节，管控培训关键指标和节点，实现培训问题实时预警和及时应对，贯通费用管理、职能管理，实现培训组织实施的扁平化、直接化，提高培训实施和资源利用效率。打造了国内培训行业首个多主体联动的移动应用平台，构建了“学员、教师、培训管理者”三位一体的学习生态，开创了培训价值创造的全新链条。通过移动培训班、现场互动讲授、学习圈等功能，创新性地让线下培训中的三个培训主体无缝对接，弥补各主体所处时空的差异性，实现培训内容的有效传递、组织需求的迅速落地、培训效果的实时反馈。以支撑培训组织实施为突破口，通过移动培训管理服务体系塑造，在国内培训行业首次构建出涵盖“训前报名、调研，训中学习、测评，训后考试、评估”的、贯通实体培训全周期的“互联网+”混合培训模式，打破了传统培训组织流程、层级和环节壁垒，实现了培训组织实施的扁平化，有效提高了培训实施和资源利用效率。首次将知识生产、教学培训、价值沉淀相结合。开发智慧教学工具，知识生产贯穿于课程建立、课程组织、学员分组、小组讨论、学员互动各阶段，以听、想、做、提问激发学员参与度，提升培训质量。一键生产每个研讨环节记录研讨的议题、发布成果人员和成果，并选择知识分类标签，实现沉淀培训成果。四、实施效果（一）泛在电力物联网在培训业务中的应用实践建成了一体化信息平台，并率先在公司系统内启动了培训信息化移动应用的进程，实现了培训业务、人才数据的统一，移动应用、基础服务的归集。形成了“一站式”培训平台解决方案，为公司培训行业业务发展提供了可行性范本，可直接应用于公司各级培训机构。移动平台的实践探索应用，填补了公司外网移动培训学习的空白，已在各类培训项目全面推广应用，培训项目覆盖率100%，用户数量4万人，涵盖公司各层级经营管理和专家人才，有效支撑教务统筹、教学研究、培训实施和校园服务等核心业务，解决了人工重复录入、工作地点局限、流程质量不可控等管理问题，工作效率提升60%，推动培训者走出事务、走进学员、立足业务、研究创新，在更高服务水准要求下，稳定支撑了公司年均10万人天、2.9万人次的培训量。实现培训管理者实时移动化办理“训前、训中、训后”各环节核心业务，培训学员随时随地掌握培训项目信息、参加在线互动测评、自主学习丰富网络培训资源，产生的良好培训效果和学习体验获得系统内多家培训单位广泛认可。（二）公司培训转型和高质量发展的有益探索实现总部和省公司之间的资源共