张家口某小区监理细则

××××××工程监理细则编制说明：工程建设监理的核心是“预控”，“预控”的纲领是“规划”。根据《建设工程监理规范》，监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。编制监理细则的依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。监理细则的主要内容：工程项目概况：监理工作范围：监理工作内容：监理工作目标：监理工作依据：项目监理机构的组织形式：项目监理机构的人员配备计划：项目监理机构的人员岗位职责：监理工作程序：监理工作方法及措施：监理工作制度：监理设施。工程概况：1、本项目为×××××，建设地点位于×××××，总建筑面积×××××，层数均为地上六层，地下一层，建筑高度18.2米。建筑结构形式为砖混结构，建筑等级三级，合理使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。建筑耐火等级为二级。基础类型为墙下钢筋混凝土C30条形基础，±0.000以下构造柱、圈梁及±0.00结构楼板为C25，±0.00以上构造柱、圈梁、现浇板C20。±0.000以下采用MU15－MU10实心砖，±0.000以上采用MU10烧结多孔砖。±0.00以下M10水泥砂浆，±0.000以上1－3层M10混合砂浆，4－6层M7.5混合砂浆。钢筋混凝土坡屋面防水等级二级，防水层合理使用年为15。外墙保温采用挤塑板保温。屋面防水等级三级，防水层合理使用年限为10年。防水采用高聚物改性沥青防水卷材SBS防水层。门窗选用塑钢门窗框，玻璃为中空玻璃。2、工程特点概述：此项目均为居民住宅楼，处于居民稠密区，施工对周围环境影响必须给予充分注意；施工工期要求严格，要加强进度控制；施工质量造价必须严格控制，实现工程建设的综合效益；图纸审查、技术交底工作要超前进行；要加强各单位、各专业各工种的配合，总包与分包的协调。项目目标：工期目标、质量目标、造价控制目标详见相关施工合同。监理工作目标：通过监理工程师谨慎而勤奋工作，力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目。监理工作范围：施工阶段监理。监理工作依据：——国家有关工程建设的法律、法规；——经建设主管部门批准的工程项目建设文件；——建设工程委托监理合同及其他工程建设合同。项目监理机构管理措施：×××××坚持以人为本，培养造就高素质的“四有”监理队伍，内强素质，外树形象，团结奉献，凝聚实干。按照ΙSO900标准，健全了一套质量保证体系。在管理上突出“严”、“精”、“实”、“高”，即严肃纪律、严格要求、严格考核；精心组织、精心管理；工作一丝不苟；高标准、高起点；求真务实，扎实工作，夯基础、践承诺；公正、独立、自主地开展监理工作，制定完善了各项规章制度，用制度管理人，用制度教育人，用制度约束激励人。以“预控”为中心，坚持预防为主的方针，在工作中预防，减少避免各种差错，在控制上主动控制与被动控制相结合，突出相对主动控制和事前控制。强化两个意识；即质量意识和服务质量意识，树立质量第一的思想，确保工作质量和工程质量，正确处理和建设单位、施工单位的关系，为建设单位热情服务，优质服务，高效服务。抓好三项教育：即监理人员思想道德教育，监理人员业务知道教育，监理人员廉洁自律教育。做到“四个到位”：认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。坚持“五严”：严格遵守国家各项法律、法规及各项规章制度；严格监理，履行监理人员岗位职责，履行监理合同所赋予的职责和义务；严格要求自己，监理人员做到廉洁自律；严格按标准、规范、设计文件、合同程序实施监理，把好质量关，做好质量、造价、进度，文明施工，安全生产的控制。监理人员做到“六不准”：不准以个人名义承揽监理任务；不准在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料、设备的生产厂家兼职；不准为所监理项目指定承建商，建筑材料、构配件以及设备和施工方法；不准接受施工单位的宴请，有价证券、礼金、礼物；不准参加赌博和不在工作期间及中午饮酒；不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事件。×××××的项目监理机构，确定重点抓部署，建章立制巩完善，形式多样抓教育，及时检查抓落实，以点带面抓典型，加强监督求实效，健全了一套检查、落实、督导、约束激励机制，监理工作实行标准化、制度化、规范化，通过勤奋、谨慎的工作为用户提供一流的管理，一流的服务、一流的环境，一流的工程。项目监理机构的组织形式：组织是管理的一项重要职能，建立精干高效的监理组织，并使之得以正常运用，是实现监理目标的前提条件。组织设计原则：1)集权与分权的统一的原则；2）专业分工与协作统一的原则；3）管理跨度与管理分层统一的原则；4）权责统一的原则；5）才职相称的原则；6）效率原则；7）弹性原则。组织活动的基本原理：1）要素有用性原理；2）动态相关性原理；3）主观的能力性原理；4）规律效应性原理。组织结构设计：1）组织机构形式：×××监理公司根据××××项目的服务内容，服务期限，工程类别、规模、技术等复杂程度，工程环境等因素，采用直线制监理组织形式。这种形式机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。总监理工程师电气专业水暖专业土建专业电气专业水暖专业土建专业2）管理情况：项目监理机构设三个层次，决策层，由总监理工程师和总监代表组成，根据项目监理活动特点与内容进行科学化程序化决策；中间控制层（协调层和执行层）由专业监理工程师和子项目监理工程师组成，具体负责监理规划的落实，目标控制及合同实施管理。3）作业层（操作层）由监理员组成，具体负责监理工作的操作。项目监理机构实行总监理工程师负责制。项目监理机构人员配备计划（见附表）。项目监理机构人员岗位职责：总监理工程师职责确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。各专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监量日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。监理工作程序：监理工作坚持“先审核后实施，先验收后施工（下道工序）”的基本原则，监理工作程序体现事前控制和主动控制的要求，监理程序结合工程项目特点，注重监理工作的效果，监理工作程序明确工作内容，行为主体，考核标准，工作时限。十一、质量控制：为做好质量控制，实现质量目标，监理人员的工作围绕影响质量状态的五大因素进行（人、机、料）(一)质量控制的原则：1、以主动控制为重点，对工程项目实施全过程的质量控制及管理；2、以督促承包单位建立健全质量管理体系和质量保证体系为重点，对工程项目建设的人机料等生产要素实施全方面的质量控制。3、未经监理工程师审核或审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位，不得进行工程分包及工程供货任务。4、未经监理工程师验收，或验收不合格的材料、构配件、设备不准在工程上使用。5、未经监理工程师验收或验收不合格的工序，不予签认，且承包单位不准进入下一道工序。(二)关键点控制：质量控制关键点是指影响工程质量的关键工序、操作、施工顺序、技术参数、材料、设备、施工机械、自然环境等。设计文件审批与设计变更程序，交工与验收的程序、开工审批程序等各类程序；各种设计与施工技术的指标参数、财务评价、技术经济指标等各类指标；设计、施工中的关键工序、工艺流程，变更环节及隐蔽工程；设计施工中薄弱环节，或质量不稳定不成熟的方案、工序、工艺等；对后续工程的设计或施工或安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等；采用新技术、新工艺、新材料包括新人员的部位或环节；设计或施工上无足够把握，技术难度大，施工困难大的工序或环节。(三)质量控制的方法：审核有关技术文件、报告和报表；现场检查和监督巡检及旁站；量测和试验；分析和报告。(四)质量控制手段：下达监理指令；拒绝签收；拒绝支付；4、建议撤换；5、下达停工整改指令。(五)施工工艺过程质量控制：序号工程项目质量控制要点控制手段1土石方工程·开挖范围及边线（从中间向两侧量测）·高程测量测量2地基处理灰土、素土垫层·灰剂量·虚铺厚度·压实度量测、试验量测试验3基础工程·位置·外形尺寸·与柱连接钢筋型号、直径、数量·砼强度测量测量现场检查审查配合比：现场取样制作试块，审核试验强度4现浇钢筋砼主体结构工程·轴线、高程、垂直度·断面尺寸·钢筋、数量、直径、位置、接头·施工缝处理·砼强度、配合比、坍落度、强度·预埋件、型号、位置、数量、锚固测量量测现场检查量测旁站现场取样制作试块，审核试验强度5砌砖工程·砖外墙的砂浆强度等级（配合比）·灰缝、错缝·门窗孔位置·预埋件及埋设管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查6室内初装修·材料配合比·室内抹灰平整度、垂直度·室内地坪厚度、平整度试验要求作样板间7门窗工程·塑钢门窗、嵌填、定位、安装、关闭·塑钢门窗检测量测、检查试验8屋面防水工程·找平层、厚度、坡度、平整度、防裂纹·保温层、厚度、平整度·防水面层、喷嵌、粘接、平整·水落管、安装接头、排水、防水材料观察量测观察量测观察观察试验9室内给排水管道工程·安装位置及坡度接头·管阀连接位置、接头·水压试验·水管、消防栓、卫生洁具、器件·排水系统通水试验观察量测观察量测水压试验观察量测通水试验10室内电气线路安装工程·变配电设备安装位置、标高、线路连接·绝缘接地观察量测观察量测11安装管线及道路工程·管线位置、标高、坡向、坡度·管道安装、接头·阀闸量表安装位置、接头·道路路基、路面·挡土墙位置、尺寸、强度观察量测观察观察试压观察试验观察量测、试验表中列出的“质量控制要点”为参考或示例，详见监理工程师根据监理项目的具体情况。（六）、质量控制中的主要工作：项目监理机构审批施工单位的施工组织设计（方案），并要求严格按其组织及施工，重点部位、关键工序或技术复杂的分部、分项工程，项目监理机构要求承包单位编制详细的方案措施。施工放样的控制工作：检查承包单位专职测量人员的岗位证书，及测量设备检定证书，复核控制桩的保护措施以及平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量结果，专业监理工程师实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核，查验合格，签认施工测量报验申请表，施工中特别是注意50线的控制。审核工地实验室查验进场材料、构配件和设备，专业监理工程师对进场的工程材料、构配件和设备按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定进行见证取样。施工过程中的检查和监督，监理人员经常的有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查，对关键部位，进行旁站，监理人员发现问题随时予以纠正并记录，发监理通知。隐蔽工程检查验收：专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以确认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序。分项、分部单位工程的验收：在施工单位自检合格的前提下，专业监理工程师负责分项工程的验收，总监理工程师负责组织分部工程的验收，分部工程的验收和现场检查，总监理工程师组织专业监理工程师对单位工程进行预验收。质量隐患或质量事故的处理：对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时传达监理通知，要求整改并检查整改成果，对发现的在施工中存在的质量隐患，总监理工程师下达暂停令和复工令事先向建设单位报告。施工中要样板引路，和注重成品保护。各种资料要准确，及时齐全。织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任，制约责任。技术措施：严格事前、事中、事后的质量控制措施。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定的质量要求的拒付工程款。十二、进度控制：建设项目进度控制的总目标是建设工期，施工阶段的控制的任务是审批施工总进度计划，并控制其执行，审批施工单位的施工年、季、月实施计划并控制其执行。进度控制的关键是协调。（一）进度控制中关键点控制：设计或施工的前提资料或施工场地的交付工作与时间；工程项目建设资源投入（包括人力、物力、资金信息等）及其数量、质量的时间；工程项目进度计划中所有可能的关键线路上的各种操作、工序及部位；设计、施工中的薄弱环节，难度大，困难大或不成熟的工艺，可能会导致较大的工程延误；设计施工中各种风险的发生；采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；进度计划的编制、调整及审批的程序。（二）进度控制的主要方法：行政方法：利用其行政地位和权力，通过发布进度指令进行指导、协调、审核，利用鼓励手段监督、督促；经济方法：建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制；管理技术方法：通过监理工程师的规划、控制和协调。（三）进度控制措施：组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；技术措施：建立施工作业计划体系，增加同进作业的施工面，采用高效能的施工机械设备，采用新工艺、新技术、缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚；合同措施：按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的要求；信息管理措施：通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向建设单位提供比较报告。（四）进度控制中监理工程师的主要工作：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划及年、季、月度计划；检查和记录实际进度完成情况；记录和分析劳动力、材料、（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况；通过下达监理指令，召开工地例会，各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师指令承包单位采取调整措施；项目监理机构通过工地例会和监理月报定期向建设单位报告进度情况，特别是对因建设单位而可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，及时地提出建议。十三、造价控制：工程建设监理造价控制就是在整个项目的实施阶段，开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，实现项目实际投资不超过计划投资。造价控制关键点：在施工阶段，造价控制要在保证设计的功能与使用价值不变的前提下，尽可能使费用减少到最小。技术经济指标的贯彻；设计指标参数的确定，设计标准与标准设计的应用；预算、标底、合同价、决算的编制审查；计量支付的程序、方法的审批；设计变更和工程变更的程序与审批；索赔与反索赔的处理；设计、施工中选用的新技术、新工艺、新材料所引起的投资的变化；设备和材料的采购与支付环节。（二）造价控制中的监理工作：工程造价控制的主要工作是做好计量与计价，并按合同规定做好工程款支付审核签认；对工程项目造价进行风险分析；工程变更要通过建设单位、设计单位、承包单位和项目监理机构的代表签认，并通过总监理工程师下达变更指令；承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，专业监理工程师要进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单，总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位；专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；项目监理机构及时按施工合同的有关规定进行竣工结算；未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款的支付申请。织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；技术措施：审核施工组织（方案）合理开支，施工措施费以及按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费；经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付，全面履约，减少对方提出的索赔的条件和机会，正确处理索赔。十四、合同管理建设工程合同管理是对工程建设项目有关的各类合同，从原件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。（—）合同管理中的质量控制：严格约束承包人按照图纸和技术规范中写明的试验项目，材料性能，施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除隐患，防止事故发生，严格把好质量关。合同管理中的进度控制：监理工程师认真审核施工进度计划，检查承包人制定的进度计划是否合理，是否符合合同使用的规定。合同管理中的造价控制：工程费用的支付，监理工程师严格按照合同规定的支付时间，支付范围，支付方法，支付程序等进行各种款项的支付。工程暂停及复工：发生下列情况之一时，总监理工程师可签发暂停令：建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；为了保证工程质量而需要进行停工处理；施工出现了安全隐患，总监理工程师以为有必要停工以消除隐患；发生了必须暂时施工的紧急事件；承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目管理机构管理；当引起工程暂停的原因不是非常紧急，同时工程暂停会影响一方的利益时，总监理工程师在签发暂停令前与有关方面进行协商。工程变更的处理：所有的工程必须通过建设单位由总监理工程师的签发，承包方方可实施；监理对工程变更费用和工期作出评估，只是作为业主与承包方协商的基础。费用索赔的处理：承包商向建设单位提出索赔成立的基本条件：索赔事件造成了承包单位直接经济损失；索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。监理工程师审核和处理索赔准则：一是依据FIDIC合同条件外条款及合同和实事求是对待索赔事件；二是各项记录报表文件，会议纪要等索赔证据的文档资料准确齐全；三是要核算数据正确无误。工期拖延的处理：监理工程师批准延期申请的依据：工期拖延事件是否属实，强调实事求是；是否符合本工程合同的规定；延期事件是否发生在工期网络计划图的关键线路上；延期天数的计算是否正确，证据资料是否充实。加强工程进度控制，尽量避免和减少工期拖延。十五、信息管理及会议制度：信息管理：监理工程师要对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递等工作建立科学的报告，通过这个报告系统来传递经过核实的准确及时完整的工程信息，运用计算机设计一个以监理为中心的信息结构，确定信息目录和编码。监理工程师要每天检查承包单位投入工程项目的人力、材料主要设备及其使用运行状况，并做好记录。项目实施过程中，监理采用跟踪、监督、检查、控制等系统方法，将动态控制贯彻于工程项目的整个监理过程。在进度控制，监理工程师要经常及时检查施工单位施工进度计划执行情况，与施工计划网络图进行比较，分析并发生偏离计划时采取指令、协调等手段予以纠偏。在造价控制中，监理工程师要建立计量台账，定期与施工单位核对清算，在施工过程中每月向建设单位提供造价控制动态分析报告或数据有关凭证。加强合同分析工作，监理向有关各方面索取合同副本，了解掌握合同内容，经常对合同的条款的执行情况进行分析，建立合同档案。及时掌握收集有关工程造价、材料价格等的信息对材料供货厂家进行资质审查，建议施工单位优选厂家，把好材料构配件设备的准入证。在施工准备阶段，监理工程师要熟悉设计文件，了解设计意图，质量标准。每周一上午，总监理工程师组织各专业监理工程师、甲方代表、施工单位项目经理、技术负责人进行联合检查，发现问题及时沟通处理。各种资料要做到准确及时齐全。监理工程师每天写日志，准确认真完整按统一格式填写，次日晨放在办公桌上，供总监理工程师收查。监理工程师要参加建设单位（施工单位）相关的各种会议。项目监理机构每周向建设单位提供周报，每月向建设单位提供月报，主体结构验收报告，单位工程预验收提供监理评估报告，监理工作总结，项目监理机构及时将质量、造价、进度等方面的情况向建设单位反馈。会议制度：技术交底会：在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位提出书面意见和建议。项目监理人员参加由建设单位组织的技术交底会，总监理工程师对技术会议纪要签认。第一次工地例会：工程开工前，监理人员参加由建设单位主持的召开的第一次工地例会；会议内容：建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自现场的组织机构，人员及其分工；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍工程施工准备情况；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，如开工地例会时间、周期、地点及主要议题。第一次工地例会纪要由项目监理监理机构负责起草，并经与会各人签认。工地例会：会议主要内容：查上次例会议定的事项的落实情况，分析未完成事项原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施检查分析工程项目质量情况，针对存在的问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调有关事项；其它有关事宜：会议由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签，时间定于每周一下午，项目监理机构组织召开监理例会，每月30日总监理工程师组织召开工地例会。专题会：总监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。现场协调会：现场协调会职能：协调总承包不能解决的内外关系的改善；上次协调会执行结果的检查；管理上的问题；现场有关事宜。十六、组织协调：在实现工程项目的过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段：当施工进度影响到项目时，监理工程师就要与施工单位进行协调，或改变投入或修改计划或调整目标，直到制定出一个较理想解决问题的方案为止。当发现承包单位的管理人员不称职，给工程质量造成影响时，监理工程师要与承包单位进行协调，以便更换人员，确保质量；做好监理机构与其它标段监理机构的协调，相互义流，取长补短，互相学习；做好监理机构内部人与人之间的协调，充分调动大家的积极性，各专业相互配合，协调一致，通过例会、共同检查，规范各种程序如各专业之间验收、结论等加强沟通。做好管理机构与质监部门的协调，虚心接受质监部门的指导，在施工时，特别是要注意落实地方性法规及质监部门出台的保证质量的一系列措施，与建设单位、设计单位、施工单位达到共识。做好与建设单位的协调，根据信息管理及会议制度的要求，建立报告系统，及时向建设单位反馈有关质量、进度、造价等方面的信息，征求建设单位对项目监理机构的意见和要求，勤于和建设单位沟通，特别是重大事宜，事先与建设单位联系，为建设单位提供热情、优质的服务。做好与施工单位的协调，监理召开的例会，请施工单位参加，同时监理列席施工单位的生产调度会，工作中要以情感人，以理服人，守法、诚信、公正、科学的开展工作。做好施工单位间各个标段间的协调工作，建立劳动力、材料、构配件等调配机制，确保总工期目标的完成，对各施工单位统一规划、统一标准、统一要求。监理工程师对经常性事项的协调加以程序化，事前确定协调内容、协调方式和具体的协调流程。监理工程师要经常通过监理组织系统和项目组织系统，利用权责关系，采用指令等方式进行协调。监理工程师要根据工程进展中遇到的各种问题，及时召开各种类型的协调会议进行协调。十七、文明施工和安全生产构建和谐的项目施工环境，是实现质量、进度、造价三大控制目标，实现工程综合效益的前提，文明施工与安全生产控制要与质量、进度、造价三大控制工作同部署同落实同考核。一）环境方针：舒适、优美、超前、健康、安全、融洽。施工现场实行“四统一”：统一规划、统一标准、统一落实、统一检查。施工单位实行统一着装、统一佩戴胸卡，统一佩戴安全帽，以整齐统一形象，体现企业风采。文明施工管理要做到“五落实”：方案落实、组织落实、责任落实、措施落实、工作落实。施工现场实行“五化”：亮化，地面绿化，墙面美化，硬化，企业形象化。二）文明施工检查要点：工地大门围墙；已标牌：施工标牌“二图五板”；临建设施：包括生产、办公、仓库、材料场、临时上下水管线及动力照明线路，严格按照施工组织设计确定的平面图进行布置；材料定点堆放，及时清理；环保措施：噪音、粉尘、灰尘定时洒水，防止水污染；现场机械管理，现场使用的机械设备，按总平面布置图要求设置，遵守机械操作安全规程，保持机身及周围环境的清洁，机械的标记，编号明显，安全装置可靠，清洁机具排出的污水，有排水措施，不得随便流淌，现场机械实行挂牌制度；施工现场按总平面图规划设置的临时厕所，保洁措施；文明施工责任制的落实情况；（三）监理工程师要审批施工组织设计（方案）中有关文明施工的条款，项目监理机构落实文明施工控制责任制，同时督查施工单位健康文明施工的保证体系；监理工程师要检查文明施工措施的落实情况恨现问题要求其整改；签订文明施工责任状，每月在工地例会上进行考核总结；施工过程中，督导施工单位按照有关的环保规定的时间组织施工，不扰民；加强对文明施工的教育，宣传工作。安全控制的任务和方法：安全控制的任务：结合实际确定本工程的安全文明监控重点；在监理内部设置安全及文明施工监理岗位，明确岗位职责和人员分工；定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工的法规性文件，及时传达有关的安全生产会议的精神，落实对监理工作要求。安全控制的内容：审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导人员配置，岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设施等的布置情况（应按总平面图实施）；检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果；检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况；检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全保障状况；检查起重机械设备及施工机具的安全保障状况；检查施工用电安全措施的落实情况；检查现场防火制度与措施的落实情况；检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施落实情况；检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况；一旦发生安全事故，坚持“三不放过”；检查现场在卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保证措施的情况；经常检查场容场貌。安全控制的方法：预审，如审查安全施工保证体系等；检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改；下达《监理通知单》：除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改，整改后审签《整改复查报审表》；开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果；发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工；安全监理的依据：《建筑工程安全生产管理条件》、监理规划、施工组织设计。安全监理的具体工作：严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；审核施工方案及安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。安全监理的程序：审查施工单位的有关安全生产的文件：1）《营业执照》2）《施工许可证》3）《安全资质证书》4）《建筑工程安全监督书》5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；6）安全生产责任制及管理体系；7）安全生产规章制度；8）特种作业人员的上岗证及管理情况；9）各工种的安全生产操作规程；10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2．审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3．审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；审核施工单位的施工组织设计中安全技术措施的编写、审批；安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准；审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；土方工程：地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；相临建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。脚手架：脚手架设计方案（图）是否齐全完整；脚手架设计验算书是否正确齐全完整；脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；脚手架使用安全措施是否齐全完整；脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工：模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；模板设计中安全措施是否周全。高处作业临边作业的防护措施是否安全完整；洞口作业的防护措施是否安全完整；悬空作业的安全防护措施是否安全完整。交叉作业交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的设置是否满足要求；安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。塔式起重机地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；起重机的拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；起重机的安全使用制度是否健全。临时用电：电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；负荷计算是否正确完整；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；电气平面图、接线系统图是否正确完整；施工用电是否采用TN-S接零保护系统；是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求。安全文明管理检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、垃圾污水等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、安全管理体系和安全专业管理人员的资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核安全设施和施工机械、设备安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；现场监督与检查，发现安全事故隐患及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；每日将安全检查情况记录在《监理日志》；及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。四）、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时：对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；安全措施未经自检而擅自使用；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时。出现安全事故时。十八、监理工作制度：1、监理工作制度施工图纸会审及设计交底制度，组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸全面技术交底，（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），广泛听取意见，避免图纸中的差错，遗漏，并根据讨论决定的事项做出书面记要，交设计、施工单位执行。开工报告审批制度，当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》经监理工程师现场落实审批后，下达工程开工令。材料、构件检验复验制度，工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明，材质证明，试验报告，填写材料构件的合格证，对于有疑问的主要材料，要进行抽样，在监理工程师的监督下，进行复查，不准使用不合格的材料。变更设计制度，如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经业主、施工、设计、监理同意后，进行变更设计，设计完成后，监理工程师审核无误，签发《设计变更指令》。隐蔽工程检查制度，隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师，施工单位应将需检查的隐蔽工程，在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位、质检部门共同检查签认。工程质量监督制度，监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任，监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，下发整改通知，指明质量部位问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后，通知监理工程师复验、签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。如果检查不合格，或检查后所填的内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后，才能签证，方可继续下道工序施工。特殊设计的或者与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还要通知设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前，应重新组织检查签证，以防意外。工程质量检验制度监理工程师在检查中发现的一般质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录，检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，进行复验，合格后，发出《复工令》。分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项分部工程检验认可书》或《竣工证书》。施工单位应每日填写“工程质量检验评定统计表”。监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。8．工程质量事故处理制度凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的，统称工程质量事故。工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故的工伤事故，监理工程师应立即上报建设单位。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分的工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后，再补办验收计价。9．施工进度监督及报告制度监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织施工，监理工程师检查对比实际形象进度与计划情况，并报告给业主。审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要重点突出，并使各单位、各工序进度密切衔接。10．投资监督制度监理工程师进场后，立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料，以常掌握投资变动情况，按期统计分析。对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理工程师应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。工程竣工验收制度竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确，不清晰，不能验收交接。施工单位应在验收前，将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供一份给监理工程师审查确认。监理日志制度，监理工程就每日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正事项，应详细作出记录。项目监理机构考核办法：项目监理机构每月将对监理人员从德、勤、能、绩四个方面进行考评，考评采用综合打分制，监理人员自查、自评；项目监理机构民主测评，监理公司考评，施工单位评议，建设单位评议。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职，对获得优秀的监理人员予以奖励，对基本称职进行劝诫教育；对不称职的或两次基本称职的予以辞退，扣发工资。项目监理机构对监理人员督导检查报告：总监理工程师经常检查专业监理工程师和监理员的工作，并做好记录，监理公司定期不定期地对项目机构监理人员的工作进行抽查；接受建设单位、施工单位的监督；岗位责任制：建设单位、施工单位等各类人员到项目监理机构办事，接受询问时的工作人员即为首问责任人；首问责任人要热情接待来办事的人员，不可不理不睬，视而不见，听而不闻，并负有为其不可推卸的责任；属首问责任人职责范围约束的事，要按规定及时办理，不能当场办理时，要按程序，向当事人解释清楚，以及如何办理等；不属于首问责任人职责范围的事，要及时请示、协助、协调有关人员一同解决；限时办结制：对建设单位交办的工作，要按照建设单位要求的时限，保质保量完成，对施工单位提交的检验批，材料、构配件检验，监理工程师验收，施工单位应提前24小时向项目监理机构预约，项目监理机构应按照约定的时间、地点到达现场，经监理人员会同有关人员进行检验。每月25日前，施工单位应提交施工质量进度、造价完成情况总结，施工单位统计后经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请，项目监理机构接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件，并派人参加，承包人不参加计量，发包人自行进行，计量结果有效，作为工程款支付的依据。项目监理机构收到承包人的报告后7天内进行计量。坚持急事急办，特事特办。旁站监理制度：旁站监理范围：凡属本工程施工阶段的关键部位、关键工序均为全过程现场跟踪监理的范围，其具体范围如下：基础工程方面：素土垫层、灰土垫层、土方回填、砼浇筑、防水细部构造处理；主体结构工程：梁、柱节点钢筋隐蔽过程、结构砼浇筑；测量定位放线，各层放线；屋面工程、绝缘电阻测试；管道打压试验，出建筑物管道基层处理；旁站监理的工作内容和程序：针对本工程的结构特点选择，本工程适应旁站的范围及部位；施工单位在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序进行施工前24小时书面通知监理机构，派驻旁站监理人员实施跟班旁站监理；旁站监理人员岗位职责：检查施工现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；旁站监量人员在现场跟班旁站监督关键部位，关键工序方面执行施工方案以用工程建设强制性标准条文的执行情况；旁站监理人员要认真检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；旁站监理人员应认真做好旁站监理记录和监理日记，保留旁站原始资料；凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，施工单位不得进行下一道工序；旁站监理人员在实施旁站监理过程中，发现施工单位有违反工程建设强制性条文规定标准行为的，有权责令施工单位立即整改；旁站监理人员在实施旁站监理过程中，发现施工单位的施工已经或者可能危及工程质量时，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施；设计文件、图纸审查制度：在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见；项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。技术交底制度：监理工程师要督促，协助组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求质量标准、技术措施），监理工程师及施工单位要在每道工序开工前进行技术交底。开工报告审批制度：工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位，工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量时予以确认。审核内容：质量管理，技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包资格审核内容：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证，国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：施工许可证已获得政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获得总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具，施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水电、通讯等已满足开工要求。材料、构配件及复验制度：材料设备的质量及其要求：材料生产和设备供应应具备法定条件：建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具有相应的生产条件，技术设备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备，把好产品看样、定货、储存、运输和检验的质量关。材料设备质量应符合要求：符合国家或者现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求。符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明质量状况；材料设备或其包装上的标识应符合的要求：有产品质量检验合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂家厂名厂址；产品包装和商标样式，符合国家有关规定和标准要求；设备后有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号，批准日期和有效期限。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同的约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用实行平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位，限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤换出场。变更设计制度：如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符合时，由提议单位提出变更申请，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件，经建设单位同意后，总监理工程师签发工程变更单。隐蔽工程检查制度：隐蔽以前，施工单位应根据相关规范标准进行自检，并将检验资料报监理工程师，施工单位应将委托检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时，书面通知项目监理机构，项目监理机构安排有关人员旁站监理，重点部位或重要项目要会同施工、设计等单位共同检查，专业监理工程师要根据承包单位投送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。工程质量检验制度：总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，以隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后，难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁下一道工序的施工；监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”限期改正；如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停令》，指令部分工程、单项工程、或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理机构进