【教学设计】民主与法治

第二单元民主与法治第三课追求民主价值1．了解我国现阶段的政治制度。2．了解建立、健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，增强公民意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。第一框生活在新型民主国家知识目标1．知道人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。2．知道选举民主与协商民主的特点，知道协商民主是我国人民民主的重要形式。3．能够举例说明发展社会主义民主对推动经济社会持续健康发展，实现人民安居乐业、国家繁荣富强的作用。能力目标1．能够区分中国古代民主与现代民主的差异。2．能够通过分析公民参与公共事务的典型事件，概括新型民主的本质。情感、态度与价值观目标1．回顾近代以来中国人民对民主制度的探索，认同民主制度的建设是一个过程。2．感受人民当家作主是中国特色社会主义民主的价值追求。重点社会主义民主的本质。难点理解社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。教师准备：1．精心制作教学相关情景幻灯片。2．认真备课。学生准备：预习新课。图片或视频导入：教师展示“港独”分子打着所谓“民主自由”的旗号，行暴力犯罪之实，触目惊心、令人发指的现场图片或视频。2022年6月以来，香港部分民众在国外势力的操纵、利诱之下，打着“民主自由”的旗号先后围堵立法会、警察署、市政局，飞机场，暴力袭击治安警察、无辜群众，进行一系列反中乱港暴力活动。这些“港独”分子与外部势力勾结，真正是为了民主吗？民主是什么东西？听说过吗？经历过吗？我国是人民民主专政的国家，而如今我们也在大力倡导社会主义和谐社会。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、人与自然和谐相处的社会。民主法治排在第一位，由此可见，民主对于构建和谐社会的重要。大方面讲，民主是人们的应有权利得到保障。具体来说，它能让人们有尊严的地活着：对贫困山村的孩子来说，它是让我们享有受教育的权利；对农民工来说，它是我们能够得到尊重，能拿到工钱的武器；对大学生来说，会使他们不再成为“蚁族”；对党员干部来说，它是指导他们工作的至上路线；对每个人来说，它是我们能够接受陌生的他人，能够认真聆听他人的讲话……教师总结：我们生活在一个民主国家，进入九年级的我们越来越多地参与家庭、学校、社会问题的解决。那么究竟什么是民主？民主的实现形式怎样才是大家都乐于接受的呢？要想揭开这些问题，我们一起来进入新课的学习。探究一：民主的足音(一)对民主的看法教学活动一：材料呈现贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。这枚印章被网友称为“史上最牛公章”。思考问题：“史上最牛公章”体现出了村民什么思想？教师点拨：民主思想。这枚公章与其他财务审核公章不同的是，多了“民主”二字。它的出现应该是当地村民民主意识萌生和发展的产物。教学活动二：小记者采访——学生表达自己的看法。选一名同学担任小记者，采访同学们对民主的看法，对同学们的观点进行分类整理。学生表达自己的看法。◆民主就是自由发表意见，想说什么就是什么。◆民主就是投票选举。◆民主就是少数服从多数。◆民主就是按照自己的意志行事。……教师总结：一般来说，民主在价值上要求大多数人当家作主，民主价值的实现要靠民主形式和民主制度的建立。一个国家选择走什么样的民主道路，取决于它的具体国情。(二)民主的发展历程教学活动三：幻灯片呈现古代民主发展：所谓“民主政治”起源于古希腊公元前五世纪西罗多德《历史》中，把希腊语“人民”和“权力”联系起来，形成“民主”或“主权在民”这一新词，含义是“人民的权力”“人民的统治”。民主首先是一种社会制度和国家制度，属于社会的政治上层建筑。希腊与罗马的民主政治制度是雏形，为后来的现代民主政治制度提供了启发和借鉴。古希腊的民主的形式是直接选举，民主的提出是和“专制”相对应。在中国，原始民主制度出现在部落联盟时期的“禅让制”。“民主”一词最早出自《尚书》。中华民族传统文化中的“民惟邦本”“政得其民”“以百姓心为心”等民本思想，至今仍然是中国民主价值追求的重要思想源头。近代民主发展：1840年以来的中国饱受封建专制压迫和外敌入侵的屈辱。抗击侵略、反对专制、救亡图存、争取民族独立、伸张人民权利，成为当时中国人民的最强心声。回溯中国人民追求民主价值的历史进程，无数仁人志士前仆后继，不惜献出生命，但这些艰辛尝试并没有实现“还权于民”，民族独立、国家富强的愿望在近代没能实现。幻灯片呈现教材第31页“探究与分享”中的材料。思考问题：(1)在这些追求民主的先贤眼中，民主是什么样的？教师点拨：近代资产阶级革命改良思想家：民主就是变中国当时的专制制度为西方国家的议会制度。资产阶级维新派：民主就是“主权在民”“以法律限制权力”。资产阶级革命派：民主就是通过建立民主国家，确立人民的主权地位以及各种具体的民主权利。思考问题：(2)近代民主革命的思想实现了吗？中国人民对民主的追求步伐停止了吗？教师点拨：回溯中国人民追求民主价值的历史进程，无数仁人志士前仆后继，不惜献出生命，但这些艰辛尝试并没有实现“还权于民”，民族独立、国家富强的愿望在近代没能实现。这个历史任务交给了中国共产党。(三)中国共产党领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索教学活动四：指导学生阅读教材第31－33页内容，理清中国共产党领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索的脉络并进行总结。教师总结展示：(1)中国共产党自成立起就以争取和实现人民当家作主为己任。(2)1949年，工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国成立，实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。中国革命的胜利就是人民民主的胜利。(3)新中国成立后，随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成，社会主义民主在中国大地上得以真正确立。改革开放以来，中国共产党总结经验和教训，领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索。(4)建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全体中国人民的共同价值追求。实践证明，通过法治体现、保障的民主，才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有序、制度充满活力、社会长治久安的根基。教学活动五：出示幻灯片：《中华人民共和国宪法》——它是民主的内容和进程的直接体现。思考问题：结合所学宪法知识，说说为什么社会主义民主的发展需要宪法保障？教师点拨：我国宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。宪法规定社会主义经济制度，奠定了国家权力属于人民的经济基础。宪法规定社会主义政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施；等等。探究二：新型的民主(一)我国社会主义民主是新型的民主【过渡语】社会主义民主体现法治，有法治保障，实现了人民自由幸福、国家繁荣发展。如何看待社会主义民主呢？教学活动六：安排学生阅读教材第33页“探究与分享”。思考问题：(1)为什么人大代表和政协委员关注的都是群众关心的问题？教师点拨：人大代表是由人民行使选举权选举产生的，代表人民的利益和要求。人大代表和政协委员关注的都是群众关心的问题正是人民意愿的充分反映。思考问题：(2)人民代表大会和政治协商会议的相关内容体现了中国特色社会主义民主的哪些特点？教师点拨：社会主义民主政治的本质特征，是人民当家作主。社会主义民主特点具体表现如下：新型的民主——中国特色社会主义民主是一种新型的民主，它从中国的社会土壤中生长出来，在实践中不断得到验证，是有生命力的。人民当家作主的根本目的，就是为了实现和保障最广大人民群众的利益。与资本主义及历史上少数人享有民主显然是不一样的。广泛的民主——社会主义民主是广泛的民主，是有史以来绝大多数人真正享有的民主。在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。广泛性体现在两个方面：一是享有民主的主体具有广泛性；二是享有民主权利的范围、内容具有广泛性。真实的民主——社会主义民主是真实的民主，人民的意愿可以得到充分反映，人民参与管理国家事务的要求可以得到充分实现，人民的合法权利能够得到充分保障。教师总结：社会主义民主是新型的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。在党的领导下，人民按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分实现，人民的合法权利得到充分保障，人民的创造活力得到充分激发。(二)我国社会主义民主的重要形式教学活动七：材料呈现近年来，广场舞可谓是“星星之火可以燎原”，火遍大江南北。不过随着广场舞群体的壮大，问题也日渐凸显，噪音扰民、争占场地、非法敛财等，一时间广场舞这项运动与群体也备受关注与热议。特别是广场舞扰民问题一直都是社会舆论热点，许多居民深受噪音困扰。思考问题：(1)你认为广场舞扰民问题应如何解决？教师点拨：通过协商解决。思考问题：(2)我国社会主义民主实现的重要形式有哪些？教师点拨：我国实行人民民主，既要发展选举民主，保障人民通过选举、投票行使权利，又要发展协商民主，推动人民内部各方面在决策之前和决策之中进行充分协商，尽可能取得一致意见。这是我国社会主义民主的两种重要形式。教学活动八：安排学生阅读教材第34页－35页“探究与分享”。思考问题：(1)网络问政已经很盛行，怎样利用网络渠道实现公民的民主权利？教师点拨：网络民主开创了我国公民政治参与的新形式。由于传统利益表达方式和政治参与渠道的局限性，互联网成为中国民众表达意见、与政府沟通与交流的重要平台，开拓了政治生活的新形式。自媒体时代，任何人都可以借助网络实施监督，任何时间都可以进行监督，这种监督是超越时空的真正的社会性的监督，充分体现出社会监督的大众化、日常化和多元化特征，监督成本更为低廉。网络民主已经成为社会主义民主的重要实现形式之一，必须加大对互联网空间的规范和引导，加大互联网空间意识形态建设，加强对互联网政治效应和网络民主理论与实践的研究，让其真正成为社会主义民主的建设性力量。思考问题：(2)每年两会都开通了类似于“我向总理说句话”的渠道。请你就你和家庭或者是社区最为关心的问题提出自己的意见或建议。教师点拨：可就校门口交通拥堵、校园周边环境脏乱差、学校大班额等问题提出意见或者建议。思考问题：(3)我国社会主义民主的优势和发展意义分别是什么？教师点拨：(1)优势：是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主；人民的意愿得到充分反映，人民的合理要求得到充分实现，人民的合法权利得到充分保障，人民的创造活力得到充分激发。(2)发展意义：有助于推动经济社会持续健康发展，实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。(三)我国社会主义民主制度教学活动九：安排学生阅读教材第35－36页“探究与分享”。思考问题：(1)村民说事制度是我国基层民主治理的一种创新尝试。为什么说这种制度有利于村民实现基层民主？我国还有哪些民主制度？教师点拨：①在我国，人民享有越来越广泛的民主权利，人民的利益得到越来越切实的保障，人民越来越多地参与民主管理。②人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。思考问题：(2)发展社会主义民主的意义是什么？教师点拨：发展社会主义民主，有助于推动经济社会持续健康发展，实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强。思考问题：(3)在我国，保障人民当家作主的制度体系的内容主要有哪些？教师点拨：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆。民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。实行基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。【知识拓展】人民代表大会制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这一制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。【知识拓展】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。【知识拓展】民族区域自治制度我国宪法规定，在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。【知识拓展】基层群众自治制度我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。这是我国的一项基本政治制度。城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。村民委员会成员由村民直接选举产生；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民制定自治章程或村规民约，规范村于委会和村民的行为。教师总结：在我国，人民享有越来越广泛的民主权利，人民的利益得到越来越切实的保障，人民越来越多地参与民主管理。通过这节课的学习，我们了解了民主的足音，认识了新型的民主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。知道了中国共产党在社会主义民主的探索中作出了巨大的贡献，建设人民当家作主的社会主义国家，实现社会公平正义，已经成为全体中国人民的共同价值追求。eq\a\vs4\al(生活在新型民主国家)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(民主的足音\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(理解民主,社会主义民主在中国的确立及意义)),新型的民主\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(社会主义民主政治的本质特征,社会主义民主的特点,发展社会主义民主的意义,民主的两种重要形式,制度保障民主（四项制度）))))第二框参与民主生活知识目标确认平等参与、尊重多元、学会协商、守法负责是民主意识的表现。能力目标提高参与民主生活的能力。情感、态度与价值观目标积极主动参与民主生活，培育民主意识，行使民主权利。重点民主权利的实现方式。难点如何增强民主意识。教师准备：1．制作教学情景幻灯片。2．精心备课。学生准备：预习新课。“我向总理说句话”是中国政府网开设的一个常设板块，于2022年3月开通。“我向总理说句话”面向广大群众开通，使中国网民能够直接、快速反映问题，也能让网民与总理近距离交流。截至2022年6月，中国网民规模达9.04亿，“问政于网”越来越成为问政于民的重点和新常态。根据中国政府网对网民留言的分析，43%的留言是表达个人诉求，31%的留言提出各类意见建议，揭发控告的也有4%；留言的主题还有表达感情、政策咨询、突发事件等。在中国政府网上，一位网名“明明德”的高中生提出，山东考生上北大清华的难度是北京考生的几十倍，强烈建议收回京、沪等地考生的“高考特权”，各大名校按照考生人数比例向各省投放招生指标。“明明德”的留言得到主管部门教育部的回复，在承认历史和自然等原因导致省际间高考录取存在差距的前提下，教育部回复表示，自2022年以来，部属高校累计调出3.3万名计划投向中西部及入学机会偏低的地区，教育部改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，未来还会进一步推动优质高教资源公平、合理配置等，并对相关政策进行解释。“明明德”以及数以万计的中学生从中受益甚至改变命运。教师总结：中学生也是国家的小主人，我们应当积极参与民主生活，学会依法行使民主权利。除了写议案，我们还可以通过哪些方式参与民主生活呢？学习本节内容，即可知晓。探究一：行使民主权利(一)公民参与民主生活的必要性、内涵和要求：教学活动一：安排学生阅读教材第37页“运用你的经验”。思考问题：(1)你怎样看待小泽拨打市长热线电话的行为？教师点拨：①小泽的行为是正确行使监督权的表现；②小泽的行为是积极参加民主生活的表现；③小泽的行为有利于保障公民合法权益；④小泽的行为有利于推动我国民主法治建设的进程；等等。思考问题：(2)小泽还可以采取哪些方式反映问题？教师点拨：①通过新闻媒体发表意见。如：电视问政；②向人大代表反映意见和要求；③给国家机关写信，向有关部门反映和举报投诉；等等。教师总结：①公民参与民主生活的必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。②公民参与民主生活的内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。③公民参与民主生活的要求：一是需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设，二是丰富公民参与民主生活的形式，不断增强公民民主参与的直接性和有效性。(二)公民行使民主权利的方式【过渡语】丰富公民参与民主生活的形式，可以激发、调动公民参与民主生活积极性和热情。公民可以通过哪些形式参与民主生活呢？教学活动二：安排学生浏览教材第38页“相关链接”图片。思考问题：四幅图片分别展现了我国公民参与民主生活、行使民主权利的哪些方式？教师点拨：图片一：民主选举；图片二、三：民主决策；图片四：民主监督。教学活动三：安排学生浏览教材第39页上边“探究与分享”。思考问题：(1)社会生活中需要参加投票选举，在“投谁一票”的问题上你是怎么想的？(2)你同意他们的说法吗？说说你的理由，与同学交流讨论。教师点拨：(1)民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式，我们应该珍惜这项权利。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；是否认真对待自己手中的一票，是衡量我们参与感、责任感的重要尺度；如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志；等等。(2)我不同意他们的说法。理由：要珍惜自己的民主权利；要坚持公平和公正的原则参加选举；要以理性的态度参与选择；选举谁不仅要看他的能力，还要看他的品德；等等。教师总结：落实民主选举，在实际的行动中应该注意的问题：①遵循公开、公平和公正的原则。②公民要积极、主动、理性地参与民主选举。③相关部门要加大对选举过程中的违法、违纪行为的打击、监督力度；等等。教学活动四：安排学生浏览教材第39页下边“探究与分享”。思考问题：(1)为什么公交、地铁提价要举行价格听证会？教师点拨：(1)价格听证会是民主决策的一种方式，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以修正完善决策，以利国利民。公民在民主决策的过程中，明显感觉到自己的主人翁地位，感觉到自己存在的价值，有利于提高参与的热情和信心，增强社会责任感；并且通过参与决策，更加对政治事务有了更深的了解，锻炼参与决策的能力。思考问题：(2)听证会从哪些方面保证了“有事好商量，众人的事情由众人商量”？教师点拨：听证会可以集思广益使决策利民，有利于增强或促进决策的科学性、合理性、可行性。思考问题：(3)落实民主决策有哪些要求？教师点拨：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等是公民参与民主决策的有力制度保证。思考问题：(4)参加听证会的是来自不同方面的代表，请你模拟其中一方代表提出意见和主张。教师点拨：如消费者：政府有关部门要充分考虑消费者特别是中低收入旅客的承受能力；地铁轨道交通主管部门应研究采取切实措施，促进铁路发展，满足消费者的需要，不能单纯地采取提价的方法，抑制旅客需求，缓解供求矛盾；等等。教学活动五：安排学生阅读教材第40页《中华人民共和国政府信息公开条例》资料，思考下列问题：(1)《中华人民共和国政府信息公开条例》要求政府主动公开和已发申请公开的政府信息，建立信息公开制度。这能够保证公民的哪些权利？(2)实行民主监督有什么重要作用(或意义)?教师点拨：(1)保障公民的知情权、参与权和监督权。(2)意义：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败；有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。教学指导：在这个问题讲解分析过程中，教师展示以下幻灯片，帮助学生理解和把握。我国公民参与民主决策的方式间接方式(民主选举)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(选人大代表,选国家领导人,选居民委员会,选村民委员会))直接方式eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度))实行监督的意义：①有利于清除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。②有利于维护国家利益和公民的合法权益。③有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。教学活动六：案例分析前两年，黑龙江省省长陆昊主持召开省政府常务会议，会议决定，为保证中小学生身心健康、有充足睡眠时间，从3月1日新学期开学起，全省小学生、初中生早晨到校时间由目前早7：10后不同时间推迟到全省统一早8：00，高中生由目前早6：30后不同时间推迟到全省统一早7：30。思考问题：调整学生早上的上学时间，属于公共决策，不应由教育部门单方面决策，而应当广泛听取家长的意见，进行民主决策。参与民主决策是在行使民主权利吗？教师点拨：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式，参与民主决策是在行使民主权利。知识总结：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。探究二：增强民主意识(一)增强公民民主意识的意义(或重要性)教学活动七：安排学生阅读教材第41页“探究与分享”：写出你的做法，并说说公民参与民主生活有哪些基本要求。教师点拨：(1)尊重多数派的意见，但对自己的意见经过理性分析，认为有道理，应该冷静客观阐述自己的意见并保留。(2)以理性、公正客观态度做双方的工作，协调好双方关系，化解分歧，寻求集体利益最大化。(3)理性反思自己的行为，是否符合集体主义要求，是否得到大家的支持和理解，是自己做错了要主动认错，是正确的要坚持原则。(4)认真倾听，冷静分析，学会尊重，坚持原则，学会判断，学会拒绝，不信谣不传谣。教学活动八：材料呈现材料一：2022年2月，广东汕头一男子酒后出现咳嗽、呕吐症状，因对医院的治疗方案不满，竟谎称有疫区旅居史，导致公安、卫健、疾控等职能部门“白忙活一通”。期间，为及时防控疫情，当地卫健局、疾控中心及公安分局联合社区启动应急机制，对市场等相关场所紧急关闭，并进行消毒处理，对有关人员逐一进行体温测量排查。该男子本人两次新型冠状病毒核酸检测结果均为阴性。后该男子被汕头市潮阳区法院以编造虚假恐怖信息罪判刑一年二个月。材料二：教材第42页“探究与分享”。思考问题：(1)你是否同意上述观点？说明你的理由。教师点拨：不同意上述观点。理由：①谣言是对人、对事、对社会事件的一种不确切信息的传播。谣言的功能总是消极的。它会对个人、群体、社会造成伤害，甚至会伤害到国家。②我们有说错话的权利，但是任何权利都是有范围和界限的。公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。③因为有的谣言具有社会危害性，是违法犯罪行为，同违法犯罪行为作斗争，是我们义不容辞的责任。因此，我们要敢于举报制造和传播谣言的行为。教师总结：公民参与民主生活，要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。思考问题：(2)宽容谣言是不是民主素养？教师点拨：宽容谣言不是民主素养。因为：民主素养是现代社会公民应当具备的基本素养。它是公民参与公共事务和民主生活需要的知识、态度和行为能力的综合体现。公民参与民主生活，要求具有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。思考问题：(3)互联网时代，谣言通过网络传播，速度快，影响面广。旗帜鲜明地反对各种形式的谣言，我们应该怎么做？教师点拨：对他人的谣言应该持不听、不信、不问、不传的态度；不人云亦云，不做他人的传声筒；不要在已经传开的谣言内容上再加一些个人好恶的东西，添枝加叶，恶意中伤他人；更不能在自己私利的基础上去制造流言蜚语。一般来说，如果在谣言传播的过程中多问几个为什么，无意之中就能起到减少谣言传播的作用，可以大大地减少谣言传播的广度和速度。思考问题：(4)根据以上案例和材料，分析增强公民的民主意识有什么意义？要求有哪些？教师点拨：(1)意义：在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。在我国，塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中。增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。(2)要求：我国公民参与民主生活，要求具有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。【知识拓展】素养和国家民主素养素养：是指个人的才智、能力和内在涵养，即才干和道德力量。国家民主素养：在民主体制下，人民普遍对民主的内在涵养及自由的观念。(二)增强民主意识的做法教学活动九：课堂分组讨论现在国家大力弘扬社会主义核心价值观，作为主要内容之一的“民主”，我们在日常生活中应该怎么看待，怎样自觉培育民主素养呢？教师总结：(1)公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。(2)公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。(3)公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。(4)在日常言行中，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。本课时我们一起学习探究了公民参与民主生活的相关知识，从行使民主权利和增强民主意识两个方面，知道了公民参与民主生活、行使民主权利的三种方式，以及增强民主意识的重要性和方法。通过学习，希望大家能在自己心中播下民主的种子，从小培养自己参与民主生活的能力，为将来成为合格公民做准备。eq\a\vs4\al(参与民主生活)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(行使民主权利\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(公民参与是社会主义民主的要求，,也是公民的一项权利,公民参与民主生活的方式（三种）)),增强民主意识\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(民主应该成为公民的一种生活方式和,生活态度,民主意识影响民主生活的质量和水平,公民参与民主生活的要求,增强公民民主意识的做法,增强公民民主意识的意义))))第四课建设法治中国1．知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，体会依法治国基本方略的实施有赖于每个公民的参与，是全体公民的共同责任。2．了解建立、健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，增强公民意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。第一框夯实法治基础知识目标1．了解法治的内涵，理解中国特色社会主义法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。2．知道全面推进依法治国总目标。能力目标正确看待法治中国建设中出现的问题。情感、态度与价值观目标1．体会法治在社会生活中的作用，认同法治价值观。2．感受法治中国的进步，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。重点法治的意义。难点法治中国的建设。教师准备：1．精心制作教材上相关情景幻灯片。2．认真备课，设置上课提问。学生准备：1．预习新课中的探究问题。2．准备新问题在课堂上师生互动环节提问探讨。十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。民法典是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，是推进全面依法治国的重要标志性立法。民法典是社会生活的百科全书、人民权利的法律宝典，每位公民的生活和工作、每个企业的设立和运营，都和它息息相关。编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。2022年10月，在党的十八届四中全会上，“编纂民法典”写入《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。编纂民法典采取的是“两步走”。第一步，制定民法总则，作为民法典的总则编。2022年3月15日，十二届全国人大五次会议闭幕当天，习近平主席签署第66号主席令，公布刚刚审议通过的《中华人民共和国民法总则》。习近平主席强调，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。即将走入中国人生活的民法典，将为保护人民民事权利、实现人民群众对美好生活的向往“护航”。教师总结：法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。什么是法治？如何实现法治？人们的认识并不一致，甚至存在误区。有人曾这样描述目前中国社会对法治概念的歧义：高层领导人讲法治，是治国方略，即将法治作为一种治理国家的手段；法学家心目中的法治是法律至上；一些执法人员司法人员、讲法治是以法治民；而许多老百姓认为法治就是规规矩矩地守法。这一节课就让我们一起来探讨法治的话题吧！探究一：选择法治道路(一)法治的意义教学活动一：学生看教材第44页四幅图，思考下列问题：(1)在这些生活场景背后有哪些默默付出的公职人员？(2)在这些公职人员辛勤付出的背后，究竟是什么保证了社会生活安全、有序、自由？教师点拨：(1)有交通警察、行政机关公务人员、食品药品监督管理人员、法官、检察官等。(2)是法治。【知识拓展】法治的历史探源法治即依法治理。春秋战国(先秦时期)法家学派的政治思想，主张以法治国，一切依据法律，力求公平公正，并依此推行施政、治理百姓的制度。法治是相对于人治而言的。最早明确提出法治概念并给予具体阐述的是古希腊学者亚里士多德。他指出，法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍遵从，而大家遵从的法律又应该是良好的法律。世界级权威的法律词典《牛津法律大辞典》对法治的表述是：一个无比重要的、但未被定义，也不是随便就能定义的概念，它意指所有的权威机构，立法、行政、司法及其他机构都要服从于某些原则，这些原则一般被看作是表达了法律的各种特征，如正义的基本原则、道德原则、公平和合理诉讼程序的观念，它含有对个人至高无上的价值观念和尊严的尊重。我国学者孙笑侠则认为可以从以下五个角度分析法治概念：①法治是一种宏观的治国方略；②法治是一种理性的办事原则；③法治是一种民主的法制；④法治是一种文明的法律精神；⑤法治是一种理想的社会状态。教学活动二：安排学生阅读教材第46页“阅读与感悟”。思考问题：人治与法治的区别。教师点拨：出示下面表格。人治法治基础建立在专制的基础上建立在民主的基础上特点随意性，多变性固定性，公平性原则以个人意志为转移平等后果不能很好地体现民意，易造成社会的不公平可以公平、公正地处理问题，维护民意教学活动三：安排学生阅读教材第45－47页思考问题：(1)国家的发展为什么要选择法治道路？(全面推进依法治国原因)教师点拨：①法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。②追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。③法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。④法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式，走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。⑤社会因法治而进步。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。思考问题：(2)法治的要求有哪些？教师点拨：①法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。②法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。(二)认识良法【过渡语】我国对未成年人的保护特别重视，制定并颁布了多部保护未成年人权益的法律。如《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》《反家庭暴力法》等，这些法律从不同角度详细地为未成年人的成长环境和要求做出规定，这些法律都是良法。教学活动四：以案说法中国裁判文书网刊登过这样一起案例：女儿尚在娘胎中，父亲因工伤不幸去世。家人获得工伤保险金后，却并未给女儿留存。几年后，女儿一纸诉状将母亲等人告上法庭。民法总则第十七条：涉及遗产继承、接受赠予等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。思考问题：可见，民法总则就是一部良法。衡量良法的标准是什么？教师点拨：良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。探究二：描绘法治蓝图(一)选择法治道路的历史背景1840年以后，许多仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选择。直到新中国成立，在中国共产党领导下，中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。(二)改革开放以来的法治进程教学活动五：学生自主阅读教材第48页“相关链接”，了解改革开放以来的法治进程。教师出示幻灯片展示这一进程内容。改革开放以来“依法治国”“路线图”eq\a\vs4\al(1978年,,)eq\a\vs4\al(党的十一届三中全会提出“有法可依、有法,必依、执法必严、违法必究”16字方针。)↓1997年党的十五大确立“依法治国”的基本方略。↓eq\a\vs4\al(2022年,,)eq\a\vs4\al(党的十六大将“依法治国基本方略得到全面,落实”列入全面建设小康社会的重要目标。)↓eq\a\vs4\al(2022年)eq\a\vs4\al(党的十七大提出加快建设“社会主义,法治国家”。)↓eq\a\vs4\al(2022年,,)eq\a\vs4\al(党的十八大提出“全国推进依法治国，法治,是治国理政的基本方式。”)↓eq\a\vs4\al(2022年,,)eq\a\vs4\al(党的十八届四中全会将“依法治国”定为,会议主题。)↓eq\a\vs4\al(2022年,,)eq\a\vs4\al(党中央组建中央全面依法治国委员会，加强对,法治中国建设的集中统一领导。)思考问题：透过改革开放以来我国的法治建设进程，谈谈你有什么感受。教师点拨：我国在不断推进法治进程。(三)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路教学活动六：材料呈现“法与时转则治，治与世宜则有功。”宪法是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。在保持宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，推动宪法与时俱进、完善发展，这是我国法治实践的一条基本规律。从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后，分别进行了5次修改。通过修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。党的十三届全国人大一次会议，高票表决通过了宪法修正案草案。这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意义。把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，有利于体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有利于体现党的主张与人民意志有机统一，有利于推动宪法与时俱进、完善发展，对进一步凝聚全党全国各族人民的意志和力量，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大深远的意义。这次宪法修订确保了正确的政治方向，确保了宪法修改反映人民意志、得到人民拥护，确保了我国宪法的连续性、稳定性、权威性，必然会得到各级党组织的坚决拥护，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，实现以良法促进发展、引领善治。思考问题：如何坚定不移走中国特色社会主义法治道路？教师点拨：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。教学活动七：安排学生阅读教材第48－49页内容。思考问题：(1)怎样建设法治中国？教师点拨：①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(科学立法、严格执法、公正司法、全民守法)②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导人民当家作主、依法治国有机统一。思考问题：(2)依法治国的基本要求是什么？教师点拨：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。本节课我们学习《夯实法治基础》，重点要掌握法治的作用和要求，以及如何建设法治中国。在中国法治建设道路过程中，中国共产党的作用功不可没！新中国成立后，中国共产党领导全国人民积极探索社会主义法治建设道路，总结法治建设的经验和教训，不断推进依法治国的进程。党的十一届三中全会以来，带领中国人民积极推进社会主义法治建设。进入21世纪，她又带领中国人民绘就了中国法治新蓝图！道路决定命运，道路引领未来。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。eq\a\vs4\al(夯实法治基础)eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(\a\vs4\al(选择法,治道路)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(法治，意味着依法治理,法治要求实行良法之治,法治要求实行善治,我国的法治进程,法治的意义)),\a\vs4\al(描绘法,治蓝图)\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(我国重视法治建设,社会因法治而进步,建设法治中国的要求,坚定不移走中国特色社会主义法治道路))))第二框凝聚法治共识知识目标1．了解依法行政是法治政府行使权力的基本准则。2．知道厉行法治的基本要求。3．了解法治与德治的关系。能力目标1．能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为。2．初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与社会公共事务的意识和能力。情感、态度与价值观目标感受建设法治中国是全体成员的共同责任，树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神。重点依法行政。难点如何厉行法治。教师准备：1．准备教学情景幻灯片。2．精心备课。学生准备：预习新课。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2022年全面建成小康社会的重要目标之一。依法行政是依法治国的关键。目前我国行政机关的行政执法水平有了很大的进步，但是存在的问题也较多。在我国，人民是国家的主人。政府该怎样提高依法行政水平，更好地为人民服务，对人民负责，为人民谋利益呢？这就是我们今天要学习的内容。探究一：法治政府(一)政府的作用教学活动一：安排学生阅读教材第50页“运用你的经验”。在日常生活中，我们经常与政府打交道。思考问题：(1)遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？宁宁发现红绿灯坏了。——路灯管理所爸爸想开一家小吃店。——食品药品监督管理局初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——教育局壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——林业局表哥和女朋友要领结婚证。——民政局思考问题：(2)如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？教师点拨：①向上一级部门进行投诉；②向人民法院提起行政诉讼；③向新闻媒体曝光；等等。教学活动二：材料呈现随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，铁路部门依托“互联网＋”现代科技手段，不断创新服务，先后推出了12306网站、手机AAP、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务。2022年春运40天，铁路部门预计发送旅客3.9亿人次。思考问题：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么道理？教师点拨：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。知识总结：政府的作用概括起来主要有两个：一是管理，二是提供社会公共服务。(二)建设法治政府【过渡语】党的十九大报告明确指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗。教学活动三：材料呈现材料一：2022年6月10日，云南省高级人民法院向社会发布2022年度云南法院行政审判白皮书，同时发布年度行政审判典型案例。据悉，2022年，行政机关败诉率为25.60%，同比上升7.29个百分点。全省法院共开庭审理行政案件3636件，行政机关负责人出庭应诉2184件，行政机关负责人出庭应诉率为60.07%，同比下降12.81个百分点。材料二：阅读教材第52页中间部分“相关链接”。思考问题：(1)从材料一中云南省“行政机关败诉率为25.60%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？教师点拨：①依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府必须把“权力装进制度的笼子”。②政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。③政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法。思考问题：(2)请你参与：你所在地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单”的内容有哪些？请你列举2条你最关注的内容，并说说政府的“三张清单”公开有什么意义。教师点拨：①教育局。②可根据当地教育局公布的权力清单列举。③有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。思考问题：(3)作为中学生，你一定对教育改革感兴趣，请你结合当地教育教学实际情况，“给总理说句话”。想一想，你的参与会有什么作用。教师点拨：①有利于促进政府决策科学化和民主化；②有利于公民积极参与、献计献策，主动监督；③有利于政府依法行政防范行政权力的滥用，提高行政管理水平等。教学活动四：材料呈现习近平总书记所作的党的十九大报告根据“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。思考问题：(1)为什么要建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法？教师点拨：“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的一项重要目标。在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。思考问题：(2)怎样建设法治政府？教师点拨：政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。思考问题：(3)为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做？教师点拨：①政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②公民：要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。探究二：厉行法治(一)厉行法治，是对全体社会成员的共同要求教学活动五：材料呈现十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。以良法促进发展，保障善治。思考问题：你认为应如何厉行法治？(厉行法治的要求)教师点拨：(1)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。(2)坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(3)现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。(3)各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(4)要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。教学活动六：活动探究教师出示下列幻灯片内容：厉行法治是对全体社会成员的共同要求，作为公民，要做尊法学法守法用法的践行者。法治校园正在进行时……思考问题：(1)营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助精选2条。教师点拨：①传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；②依法治校，法育未来；③学法让人生更美好，守法使社会更和谐。思考问题：(2)学校要开展法治教育讲座，各班要办黑板报，作为义务教育阶段的学生，请你就《义务教育法》中义务教育阶段的义务开办一个专栏。教师点拨：围绕