建筑施工安全管理课件

建筑施工安全管理主讲教师：许程洁哈尔滨工业大学建筑施工安全管理主讲教师：许程洁1主要内容建筑施工安全管理概念建筑施工安全管理的特点安全管理原理、方针安全管理体制、制度专项施工安全方案安全事故类型和预防主要内容建筑施工安全管理概念2建筑施工安全管理是指在建筑施工活动中，直接参与工程建设的各方通过对生产要素具体状态进行控制，使不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，实现建筑工程效益目标的管理活动。建筑施工安全管理的目的是保护生产者和使用者的健康与安全。一、建筑施工安全管理概念建筑施工安全管理是指在建筑施工活动中，直接参与工3（1）建筑施工安全管理的流动性体现在三个方面：施工队伍流动；人员的流动；施工过程的流动。二、建筑施工安全管理的特点（1）建筑施工安全管理的流动性二、建筑施工安全管理的特点4（2）建筑施工安全管理的复杂性我国建筑企业数量众多，其规模、实力、技术水平参差不齐，工程建设多方参与、管理层次比较多，使得建筑施工安全管理也变得复杂起来。（2）建筑施工安全管理的复杂性5（3）建筑施工安全管理的法规性一般的企业管理可以在有关法律框架内自行管理，管理方法和手段也是不尽一样、灵活多变的。但是，建筑施工安全管理则不一样，它所面对的是整个建筑市场中众多的建筑企业的施工项目，它必须通过一套完善的法律、法律体系来规范。（3）建筑施工安全管理的法规性61.安全管理原理（1）系统原理系统原理是现代管理科学中的最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行全面的系统分析，确定系统目标，列出实现目标的若干可行方案，分析对比提出可行建议，为决策者选择最优方案，达到管理的优化目标提供依据。三、安全管理原理、方针1.安全管理原理三、安全管理原理、方针7安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其构成如图8-29。图8-29安全管理系统图安全组织保证系统（谁负责生产？谁负责安全？）安全技术保证体系（安全技术组织措施）安全检查保证体系（设专职安检员）安全制度保证体系（制度化、法规化）安全教育保证体系（安全第一、预防为主）安全管理安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其构成如8（2）人本原理

是在安全管理活动中把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。以人为本有两层含义：一是所有管理活动均是以人为本展开的。人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理系统的诸环节，都需要人去掌管、运作、推动和实施。因此，应根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。（2）人本原理92.安全管理的方针、控制目标（1）安全管理的方针安全第一、预防为主、综合治理。综合运用法律、经济、科技、行政手段和教育手段，实现“安全第一、预防为主”的长效机制。2.安全管理的方针、控制目标10（2）安全控制目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：减少或消除人的不安全行为的目标；减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；改善生产环境和保护自然环境的目标。（2）安全控制目标11国务院（1993）发布50号文明文规定了我国现行安全管理体制是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督、劳动者遵规守纪”的安全管理体制”。主要内容为：

（1）建立健全安全生产责任体系；（2）建立健全安全生产管理体系；（3）建立安全生产执法监督体系。四、安全管理体制、制度国务院（1993）发布50号文明文规定了我国现行12（4）建设系统的安全生产法律体系；宪法建筑法劳动法安全生产法刑法及其他法律建设工程安全管理条例行政法规地方法规地方标准行业标准国家标准（4）建设系统的安全生产法律体系；宪法建筑法劳动法安全生产法13（5）建设工程安全生产监督制度；（6）安全管理规章制度；（7）安全生产应急救援体系；（8）日常安全生产监督管理；（9）查处事故，强化责任追究；（10）安全生产基础工作。按照《建设工程安全生产管理条例》规定，下列工程要编制专项施工方案：

五、专项施工安全方案（5）建设工程安全生产监督制度；按照《建设工程安全生141）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。且深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。1）基坑支护与降水工程；15

在建筑施工中，常见的安全事故主要有高空坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电等。因此，应将其作为防止安全事故的重点，采取相应的技术管理措施，防患于未然。具体的预防措施应包括：六、安全事故类型和预防在建筑施工中，常见的安全事故主要有高空坠落、16（1）安全生产责任制（2）安全教育培训制度1）安全思想教育；2）安全技术知识教育；3）典型经验和事故教训教育。（3）安全检查制度包括：日常性检查、专业性检查、季节性检查和节假日前后检查。（1）安全生产责任制17（4）避免或减少事故损失的方法

①隔离②防护

（4）避免或减少事故损失的方法18建筑施工安全管理主讲教师：许程洁哈尔滨工业大学建筑施工安全管理主讲教师：许程洁19主要内容建筑施工安全管理概念建筑施工安全管理的特点安全管理原理、方针安全管理体制、制度专项施工安全方案安全事故类型和预防主要内容建筑施工安全管理概念20建筑施工安全管理是指在建筑施工活动中，直接参与工程建设的各方通过对生产要素具体状态进行控制，使不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，实现建筑工程效益目标的管理活动。建筑施工安全管理的目的是保护生产者和使用者的健康与安全。一、建筑施工安全管理概念建筑施工安全管理是指在建筑施工活动中，直接参与工21（1）建筑施工安全管理的流动性体现在三个方面：施工队伍流动；人员的流动；施工过程的流动。二、建筑施工安全管理的特点（1）建筑施工安全管理的流动性二、建筑施工安全管理的特点22（2）建筑施工安全管理的复杂性我国建筑企业数量众多，其规模、实力、技术水平参差不齐，工程建设多方参与、管理层次比较多，使得建筑施工安全管理也变得复杂起来。（2）建筑施工安全管理的复杂性23（3）建筑施工安全管理的法规性一般的企业管理可以在有关法律框架内自行管理，管理方法和手段也是不尽一样、灵活多变的。但是，建筑施工安全管理则不一样，它所面对的是整个建筑市场中众多的建筑企业的施工项目，它必须通过一套完善的法律、法律体系来规范。（3）建筑施工安全管理的法规性241.安全管理原理（1）系统原理系统原理是现代管理科学中的最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行全面的系统分析，确定系统目标，列出实现目标的若干可行方案，分析对比提出可行建议，为决策者选择最优方案，达到管理的优化目标提供依据。三、安全管理原理、方针1.安全管理原理三、安全管理原理、方针25安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其构成如图8-29。图8-29安全管理系统图安全组织保证系统（谁负责生产？谁负责安全？）安全技术保证体系（安全技术组织措施）安全检查保证体系（设专职安检员）安全制度保证体系（制度化、法规化）安全教育保证体系（安全第一、预防为主）安全管理安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其构成如26（2）人本原理

是在安全管理活动中把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。以人为本有两层含义：一是所有管理活动均是以人为本展开的。人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中，作为管理对象的诸要素和管理系统的诸环节，都需要人去掌管、运作、推动和实施。因此，应根据人的思想和行为规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。（2）人本原理272.安全管理的方针、控制目标（1）安全管理的方针安全第一、预防为主、综合治理。综合运用法律、经济、科技、行政手段和教育手段，实现“安全第一、预防为主”的长效机制。2.安全管理的方针、控制目标28（2）安全控制目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：减少或消除人的不安全行为的目标；减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；改善生产环境和保护自然环境的目标。（2）安全控制目标29国务院（1993）发布50号文明文规定了我国现行安全管理体制是“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督、劳动者遵规守纪”的安全管理体制”。主要内容为：

（1）建立健全安全生产责任体系；（2）建立健全安全生产管理体系；（3）建立安全生产执法监督体系。四、安全管理体制、制度国务院（1993）发布50号文明文规定了我国现行30（4）建设系统的安全生产法律体系；宪法建筑法劳动法安全生产法刑法及其他法律建设工程安全管理条例行政法规地方法规地方标准行业标准国家标准（4）建设系统的安全生产法律体系；宪法建筑法劳动法安全生产法31（5）建设工程安全生产监督制度；（6）安全管理规章制度；（7）安全生产应急救援体系；（8）日常安全生产监督管理；（9）查处事故，强化责任追究；（10）安全生产基础工作。按照《建设工程安全生产管理条例》规定，下列工程要编制专项施工方案：

五、专项施工安全方案（5）建设工程安全生产监督制度；按照《建设工程安全生321）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。且深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。1）基坑支护与降水工程；33

在建筑施工中，常见的安全事故主要有高空坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电等。因此，应将其作为防止安全事故的重点，采取相应的技术管理措施，防患于未