社区管理者的加油站课件

社区管理者的“加油站”

加油站服务员：涂志荣编辑、主讲电话q377920200社区管理者的“加油站”

1社区服务

社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。与别的服务体系不同，社区服务具有福利性、群众性、地缘性和互助性的特征。社区服务的原则有以人为本的原则、社会化方向的原则、特殊群体为重点的原则、社会效益为首的原则和因地制宜协调发展的原则。社区服务社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务2社区服务的内容体系

一、社区福利服务社会福利是一个多元、模糊而又复杂的概念，对它的理解可分为广义和狭义两种，广义的社会福利，包括满足社会成员基本生活需要的社会保障内容；狭义的社会福利，主要指在社会活动中，由社会公共组织和志愿者组织为那些不能依靠自己拥有的资源满足需要的个人或家庭提供的非盈利性的产品和服务，包括为儿童、老人、残疾人、贫困家庭以及在社会、精神和情感方面遇到困难和受到困惑的特殊群体提供的各种服务和帮助。社区服务的内容体系一、社区福利服务3

对社会福利涵义认识的不一致，导致对社区福利服务的认识也存在差异。在服务对象上，有人认为社区福利服务的对象是全体社区居民，有人则认为应该是社区特殊群体。本文所指的社区福利服务，主要是从狭义的社会福利定义出发，特指由政府、社会组织和社区居民等服务主体，为社区中的特殊弱势群体提供的非盈利性产品和服务，主要包括为老人、残疾人、贫困家庭提供的社区救助、社区助残、社区养老等服务内容。对社会福利涵义认识的不一致，导致对社区福利服务的认4二、社区公益性服务社区公益性服务包括由政府向社区居民提供的公共服务，社区组织提供的无偿或低偿服务和社区成员出于爱心向其他社区居民提供的志愿服务，主要内容包括社区就业服务、社区卫生服务、社区公共安全服务、社区青少年服务、社区文化教育与体育服务等。三、社区商业化服务由于社区商业化服务在方便群众生活、增加社区就业、推动经济增长等方面发挥着日益重要的作用，社区商业化服务已成为政府管理部门及市场关注的一个焦点。从参与主体、运作机制、管理方式等方面来看，社区商业化服务与社区服务存在较大的差别，一个是按照市场化的机制进行运作和管理，一个是按照准市场的方式进行运作和管理。社区商业化服务的主要内容包括社区商业、社区物业管理、社区家政服务等。二、社区公益性服务5社区服务的方法一、社区服务从调查到评估的“一条龙”方法1、社区调查服务要做到有针对性，就要符合社区居民的需要，实行以人为本的原则，必须首先进行社区服务方面的调查，通过问卷法、访谈法、观察法等方法了解整个社区的环境、历史、地理、资源、人口构成各种情况、清除居民最需要什么方面的服务、居民对服务的内容和方式等期望等，做到对社区居民的服务心中有数。2、服务项目的决定：在社区调查的基础上，根据社区的资源来研究开发什么服务项目，采取什么方式，这个过程可以请社区居民的代表参与。3、服务计划书的制定：一项服务涉及到多方面的人力、物力、财力等资源的调动，因此必须制定详细的项目计划书，包括项目实施的宗旨、任务和具体目标、对象、资源、服务人员、时间、地点、方法等。4、服务的宣传：将服务项目做成比较详细的计划，向社区居民公示，居民好决定在这个服务项目里自己能做些什么，与自己是什么关系等。宣传的形式很多，如借助媒体、制作传单、发出通知、贴出海报等。社区服务的方法一、社区服务从调查到评估的“一条龙”方法6

5、组织实施服务项目这是服务的关键过程。为了达到服务的目标，如何调动好多方面的资源，建立有效的沟通和协调机制。先做什么，后做什么，谁负责哪一个环节等等都要先安排好，并且在执行过程中加强过程控制和管理，有情况及时沟通和反馈信息，及时调整服务内容和方法等。6、服务的评估和总结评估和总结是服务的最后阶段，这样做可以让我们对服务的效果、服务需要改进的方面有一个了解，是我们评估业绩工作的凭据，也是改进工作的方法和态度之一。从内容来说要评估服务的各个方面包括服务的内容、方法、服务的人员、服务的时间地点等。从时间来说既可以以便进行服务一边进行评估，也可以在服务结束时进行，或者实行跟踪调查服务的结果。从形式来说可以采取访谈，也可以采取问卷，或者其他形式。可以灵活多样，只要能够获得对服务效果的真实信息就行。5、组织实施服务项目7二、无偿服务、低偿服务和有偿服务相组合针对不同的服务人群和服务项目采取不同的收费方法。比如针对特殊群体的福利性服务和针对所有居民的公益性服务就应该采去无偿服务，针对一般社区居民的非公益性的服务就可以适当收取一些费用，针对那些生活方式多样化，用以提高生活品质的高水准服务可以采取收费的办法。三、机构服务和上门服务相结合规模性的服务项目一般要采取机构服务，让需要服务的人群来到机构接受服务，这样好调动服务的资源。而对那些需求比较个性化、个别化的零散的服务可以采取上门服务的方式。四、社会工作专业化方法社会工作方法主要有个案工作、小组工作和社区工作三种基本的方法。个案工作主要面对一个人或者一个家庭开展一对一的服务工作，要求遵守尊重、个别化、保密、非批评等原则，通过人与人的沟通和协调来解决个人或者家庭的问题。社区服务的功能与作用二、无偿服务、低偿服务和有偿服务相组合8

一、补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化社区服务可以把那些本应由社会承担的福利与服务交给社会，把国家、单位或企业的多余负担转移给社会，改变“企业办社会”、“单位办福利”的状况，逐步减轻国家和单位的负担，实现公共福利事业社会化。二、缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序根据社区服务的性质、目的和内容，社区服务的基本职能是互助互济、协调人际关系、转化消极因素、缓解社会矛盾，起到社会稳定的作用，为改革和现代化建设创造良好的社会条件和环境。三、增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设社区服务本身就是尊老爱幼、扶弱助残、互帮互济的活动，是社会主义人道主义精神的具体表现。一、补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化9

开展社区服务，组织居民互助自助和参与管理及服务，可以培养居民的自治精神、集体精神和社区意识，有利于巩固社区组织，向上的道德意识的活动，它可以使社会主义精神、民族意识在具体活动中体现出来，使社会主义精神文明建设植根于深厚的群众强化社区功能，推动基层民主化建设，增强凝聚力。社区服务是一项协调人际关系、增加友善互助意识、培养健康环境的与人密切相关的服务。四、社区服务作为第三产业的重要组成部分，可以吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道。据报道，在日本，社区福利工作是就业的热门职业。在我国，社区服务在安排下岗职工再就业，实现社会安定和经济发展方面，也发挥着越来越重要的作用。五、社区服务的开展有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。我国开展社区服务10多年的经验，证明了社区服务在社会生活中的地位和作用越来越突出，受到各级政府的高度重视和群众的欢迎。这一新的社会保障形式正在显示出越来越大的优势。开展社区服务，组织居民互助自助和参与管理及服务，可10我国社区服务存在的主要问题一、社区服务能力不足，满足不了社会日益增长的需求社区服务的兴起，适应了我国目前社会主义初级阶段的经济水平，适应了市场经济发展和群众的普遍需求。但是，由于我国社区服务发展时间较短，受到经费、场所和组织管理等各种因素的制约，还满足不了群众的需求。随着我国人口老龄化速度的加快，家庭规模、结构及功能的变化，居民对提高生活质量的要求不断增强，对社区服务的需求也将增加。我国社区服务能力不足是由资金、设施不足和工作机构不健全决定的，其中主要是服务资金紧缺。社区服务资金的来源有国家资助、社会捐助、有偿服务收入。一方面，国家和地方财政资金一直比较紧张，不可能拿出大笔资金投入社区服务；另一方面，整个社会的经济收入水平较低，单位和个人向社区公益事业捐助的能力有限，而且社区服务经营性收入不会很高。由此决定了由街道、居委会兴办的社区服务设施一般都比较简陋，不能完全满足社区居民的需要。我国社区服务存在的主要问题一、社区服务能力不足，满足不了社会11二、社区服务的管理体制不够健全社区服务是一项系统的社会工程，服务管理机构和工作方式有一个组合、协调发展和完善的过程。社区服务在很大程度上属于社会福利性或公益性的事业，需要社会统一的法制化管理和规范。由于社区服务具有明显的区域性和综合性，又是一项全新的事业，目前，各级政府部门还未能建立起全方位、成形配套的法规体系和管理体制，因而使各级政府、各有关管理部门缺乏协调性，工作归属关系不明确，工作角色较为模糊，缺乏足够的整合效应。三、社会参与率不高，社区的参与局面尚未形成在社区服务中，驻地单位与社区的文明共建工作有了较大发展。但是，很多单位的福利设施尚未完全向社会开放，同时，社区居民的服务参与意识和行为都很不足。社区服务深受居民欢迎，但是社区服务发展的一个必要条件也在于居民的参与。如果居民的参与率不高，也会在很大程度上影响社区服务的发展。这些问题成为影响我国社区服务发展的主要因素。二、社区服务的管理体制不够健全12我国社区服务需要采取的对策

一、加强政府的宏观指导，提高社区服务的规范水平社区服务工作越来越受到我国各级政府及有关部门的重视，并逐步纳入政府工作体系。但从目前社区服务的实际看，必须从政府的发展规划、政策法规、资金筹集与设施建设等方面给予保证；提高社区服务在政府工作中的地位，完善社区服务的政策法规，协调政府各有关部门在这方面的活动，尽快将社区服务纳入社会工作和行业化管理的轨道。二、提高社区服务的科学化水平，满足社会多层次需要1.应加强总体规划的科学文化水平，从社区发展建设、公用事业、服务网点的配置上进一步做出科学的安排。2.要加强社区服务工作者的培训，提高他们的素质，将培训工作纳入社会工作和行业标准化系列。我国社区服务需要采取的对策一、加强政府的宏观指导，13三、建立和健全社区服务发展基金制度，保证社区公益事业的健康发展。社区服务是一项造福于民的公益事业，应扩大社区服务的资金来源。建立社区服务基金会，将社会各类可利用的资金有序、依法纳入社区服务轨道，并扩大国内外各界捐赠渠道。通过基金会，建立起稳固的社区服务积累与发展基金，由国家赋予其福利性基金会的职能，使基金保值增值。社区服务基金对社区服务设施和项目的兴建实行一次性投资支持，并对福利性和义务性服务项目给予定期补助，以减轻国家财政负担，解决资金不足的问题。在纳入行业性管理的社区服务项目中，应制定出合理的收费原则和标准，实行并扩大有偿服务的范围，使社区服务能在市场经济中得到更快更好地发展。三、建立和健全社区服务发展基金制度，保证社区公益事业的健康发14

四、加强基层社区组织建设，优化社区环境社区服务工作主要是在基层。社区居民既是社区服务的主体，又是服务的对象。这就需要大量的组织发动和组织落实工作，这些工作的主要承担者是基层社区的组织机构。街道(乡)办事处和居民(村)委员会是社区服务的具体组织者。同时，社区服务对加强基层政权和群众自治组织的建设也具有积极的作用。因此，进一步加强基层社区组织建设特别重要，各有关部门都应积极促进这方面的工作。要使基层组织机构适应社区服务和社会主义市场经济发展的需要，转变职能，强化自治意识，提高自治能力，调动居民的参与意识，为社区服务创造积极、健康的社会环境四、加强基层社区组织建设，优化社区环境15世界的竞争是国家与国家之间的竞争。国家与国家之间的竞争是经济的竞争。经济的竞争是企业之间的竞争。企业之间的竞争是企业文化的竞争。企业文化的竞争是学习的竞争。故愚生认为：世界的竞争就是学习的竞争，谁先掌握科技，谁就领先一步。世界的竞争是国家与国家之间的竞争。16管理的目标是效率管理的中心是用人管理的技巧是沟通管理的基石是制度管理的重心是执行管理的关键是决策

管理的目标是效率 17世界变了，我们要变。政策变了，我们要变。观念变了，我们要变。环境变了，我们要变。辣椒不辣、苦瓜不苦了，“狼”来了，我们要学会“狼”的本事，与“狼”共舞、与时俱进！世界变了，我们要变。18

适应变化，就能抓住机遇；适应变化，就能变不利为有利；适应变化，就能生存和发展。当然，适应变化的前提，是能够敏锐地发现变化，感知变化；而发现和感知变化的前提是要具备相应的知识能力。而这种知识和能力的获取就是：要学习。“人不可有傲气，但决不可无傲骨。”骨气，志气，至关重要！

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社区管理1.社区管理概述含义：是在一定的社会环境下，社区基层组织与社区居民、社区单位等部门或机构，为了维护社区整体利益、推动社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各种事务进行有效调控的过程。基本特征：1、区域性；2、群众性；3、综合性；4、规划性；5、层次性；6、动态性。2.社区服务概述含义：是指政府、社区居民委员会以及其他各方面力量直接为社区居民提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区公共服务基本内容：社区就业服务；社区社会保障服务；社区救助服务和社会福利服务；社区卫生和计划生育服务；社区文化、教育、体育服务；社区流动人口管理和服务；社区安全服务。

203.其他面向居民的物质、文化、生活等服务社区便民利民服务；社区自助互助服务；社区志愿服务；社区生活服务类组织开展社区服务活动；社区商业服务；有关单位服务设施可向社区居民开放4.协助公安、消防部门做好社区治安的工作方法，建立社会治安综合治理网络；协助公安部门做好社区治安工作；协助消防部门做好安全、防火工作5.社区社会救助工作方法：测算和公布社会救助标准；受理救助申请；审查申请人及家庭的收入及财产状况、公示及审批；救助款物发放；动态管理和日常服务3.其他面向居民的物质、文化、生活等服务216.社区人民调节工作方法：在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。基本原则：平等自愿原则；合法合理原则；不限于当事人诉讼权利原则。7.协助做好社区流动人口管理工作方法一是搞好宣传，重点宣传户口管理条例、身份证条例、暂住人口管理规定、暂住人口租赁房屋管理规定等。二是建立户口协管队伍，协助公安机关宣传有关法规，督促流动人口登记申报，协办暂住登记，注意发现可疑情况。三是深入了解人口情况。社区管理者的加油站课件228.社区环境卫生工作方法社区环境改造；社区环境卫生；宣传教育工作9.开展社区就业服务和培训工作方法开展就业服务工作、开展就业培训10.社区矫正工作方法是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。8.社区环境卫生工作方法2311.开展无毒害（无黄色书刊、黄色音像和各类毒品）社区活动配合公安部门，依法查禁和取缔吸毒、贩毒、传播和贩卖黄色书刊、黄色音像等危害人民的违法行为。建立由公安人员、社区干部、家庭成员组成的帮教小组，对帮教小组对象进行定期和不定期个别教育，防止他们重新违法犯罪。尊重帮教对象的人格，关心他们的生活，充分运用社区力量，帮助他们就业，帮助他们自食其力，堂堂正正地做人。11.开展无毒害（无黄色书刊、黄色音像和各类毒品）社区活动2412.老龄工作方法社区老年人调查的方法；群众工作方法；多元协调的方法13.做好老年院舍（老年公寓、敬老院、托老所、老年人活动中心等）的管理和服务工作方法。首先，社区工作者要树立为老龄人口服务的思想意识；其次，要注意强化老年院舍职工的培训，提高他们的服务水平，以保证老年人吃好、穿好、住好，有病及时治疗。再次，根据老年人特点，组织老年人读报学习，参观名胜，丰富老年人的物质文化生活，通过康乐活动使老年人享受群体生活。12.老龄工作方法2514.做好社区残疾人工作方法做好残疾人就业工作；要从根本上改善残疾人的工作生活，最终取决于他们文化素质的提高；丰富残疾的精神生活；宣传残疾人事业。15.办好不同类型的社区学校方法健全和完善社区教育机构及工作制度，建立一支齐抓共管的社区教育骨干队伍，努力使社区教育工作有目标、有计划、有步骤的展开。精心选择教学的内容，面向不同群体开设不同课程。创造一个共同学习、互相学习的社区氛围，充分挖掘社区内外的人才资源。14.做好社区残疾人工作方法2616.组织社区文化活动方法确立目标，统筹规划。夯实基础，把握方向。营造氛围，突出特点。组织社区体育活动方法：因时、因人、因地制宜，无论开展什么活动，都必须从本社区实际出发，既考虑时间、场地的因素，有注意年龄、性别以及性格、兴趣的差异。精心设计，认真组织。培养骨干，发挥优势。17.组织社区休闲娱乐活动方法完善设施；建设队伍；丰富活动；提高品位18.组织家庭文化活动方法在社区教育活动中，积极开展政治思想教育、家庭美德教育，进一步巩固和发展社区家庭组织网路，提高社区家庭教育的质量和效果。在创建文明社区活动中，广泛开展“创建文明家庭”和“争做文明市民”活动，在社区家庭中，形成精神文明，比科学生活的良好风气，不断提高社区成员的科学文化素质。社区文娱、体育活动要面向家庭，充分展示家庭文化的风采和特色。16.组织社区文化活动方法2719.进行社区调查活动方法对整个调查工作统一组织协调；进行全面调查要统一设计制作问卷等资料收集工具；要有一个统一的时点，在这一时点调查员同时进行实地调查。20.进行社区入户调查活动方法最好能够以书面或者其他形式通知社区内的居民，使社区居民对进入居民家中的访问员有一些心理准备。访问员在入户前后，接近被访问者时，要进行自我介绍，然后主动说明来访的目的以及为什么要进行此项研究，请求居民的理解和配合。在访问过程中，要注意根据对象特点，灵活地使用语言。21.社区档案管理方法要树立社区档案工作重要性的意识。要制定专人负责社区档案的建立和保存工作，并加强对管理人员的培训和指导。要建立档案管理和借阅等各方面的规范和制度，强化管理。19.进行社区调查活动方法28社区服务和社区管理人员素质要求22.社区工作者应具备的基本素质政治素质；思想素质；职业道德素质；业务素质；能力素质23.社区工作者职业道德素质爱岗敬业；诚实守信；办事公道；服务群众；奉献社会3.社区工作者的业务素质具备一定程度的社会工作专业理论与知识；具备一定程度的社会工作专业方法；具备一定程度的社会工作专业基本能力；具备一定程度的社区工作相关知识。24.社区工作者的基本能力社会调查能力；群众工作能力；社区公共服务与管理的能力；组织协调的能力；善于分析与综合的能力25.社区工作者素质修养方法经常自我总结；认真看书学习；积极投身实践社区服务和社区管理人员素质要求22.社区工作者应具备的基本素29

国务院总理李克强作出批示，要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施，认真处理信访反映的突出问题，同时注意完善体制机制，努力化解矛盾，维护群众合法权益。

30不怕身残,就怕志残.不怕身残,就怕志残.31

《身残志坚与身坚志残》

看到残亚会上残疾人顽强拼搏争金夺银，我们无法不为之震憾；然而看到他们获得奖牌后想用拥抱教练表达激动和感谢之情却力不从心时，我们不能不感到酸楚。

《身残志坚与身坚志残》32我们无法考量他们用超过正常人多少倍的努力才实现今天的成功，但是我们知道，不付出努力健全人也会一无所获。由此看来，不怕身残就怕志残，不怕追求不到，就怕没有追求。

我们无法考量他们33

最近和一位中层管理人员谈话，主题是讨论他想干什么和怎么干。他很坦诚，说他很苦恼，很茫然，很无助。他说他不知道自己是谁，干什么都没有长性，所以干什么都干不好。他也知道自己快到而立之年了，该干点事儿了，可就是不能坚持。究其原因，他说因为自己的生活太安逸了。最近和一位中层管理人员谈话，主题是讨论他想干什么和怎么34

他拥有健康人拥有的全部，甚至比一般人还富有，健康的体魄，英俊的外表，应有尽有的家庭，以及一切为了他的父母。但是唯独缺少的也是最重要的生活目标和意志力。说心里话，我为他忧虑，为他惋惜，担心他“身坚志残”。其实在物质极大丰富的今天，这种没有追求、意志缺失者绝不仅仅是这位员工一个人。不能不说这是一种悲哀，一种不幸，而且不仅仅是一个人、一个家庭的悲哀和不幸。

他拥有健康人拥有的全部，甚至比一般人还富有，健康的体魄35

安逸不是错误，更不是罪过。我们的追求、我们的拼搏就是为了让我们生活得更幸福更安逸。问题在于如果我们只会享受安逸，不会创造安逸，我们反而会被安逸毁灭。一个完整的、健康的好人，不能不说是上帝的宠儿。同样的东西不费吹灰之力就可得到。和残疾人相比，没有什么事情做不到，没有什么缺点不能改，没有什么障碍不能逾越。然而不少人却是身在福中不知福，得到了什么却不珍惜什么。比如工作，比如朋友，比如婚姻，比如家庭，等等，越是来得容易的东西就越加不懂得珍惜。

安逸不是错误，更不是罪过。我们的追求、我们的拼搏就是36

有形的东西人们很在意，无形的东西往往不在意；有些东西可以失而复得，有些东西则一去不返。比如金钱和财富，比如安逸的生活；比如时光和青春，比如信誉和口碑。一个成熟的人要知轻重，会取舍，不要舍本求末，不要只顾眼前一时安逸。人生最紧要处只有几步路，走好了前程光明远大，走不好难有出头之日，甚至会走上歧途。

有形的东西人们很在意，无形的东西往往不在意；有些东西可37

我们要珍惜已经拥有的现在——我们的身体，我们的心智，我们已经得到的一切；我们更要努力地去创造未来——我们的事业，我们的辉煌，我们想要实现的目标。

挑战和机会同在，困难和成功并存。但是今天的挑战和困难比任何时候都严峻；今天的机会与成功也将比任何时候都来之不易。所以，今天的路也将比以往任何时候都难走。

我们要珍惜已经拥有的现在——我们的身体，我们的心智，我38

因此，我们应该向残疾人学习，学习他们的精神，他们的意志，他们的坚韧，他们的顽强。我们不能等到残疾了才立志，不能等到老掉牙的时候再后悔。我们不要“常立志”，而要“立志长”，要以坚定的信念、顽强的意志和百折不挠的精神，去迎接挑战，去征服困难。

因此，我们应该向残疾人学习，学习他们的精神，他们的意志39

不论大小远近，人必须要有目标。有了目标就一定要想方设法实现它。如果你想当乒乓球冠军，你就要每天挥拍千万次；如果你想成为作家，你就要笔耕不缀。

身残，志不能残；志残了，再健康的身体也是行尸走肉，而且还会危害社会。不论大小远近，人必须要有目标。有了目标就一定要想方设法实40

变调儿

总有一些事情，一会儿黑，一会儿白；一会儿清楚，一会儿糊涂。

比如，同一个人，同样的工作态度，同样的工作方法，同样的工作结果，昨天被评价为“独挡一面”，今天就被指责为“单打独斗”；昨天说你工作渠道通畅，今天就被批评成“肠梗阻”；昨天还是人见人爱的香饽饽，今天就成了躲之不及的“禽流感”……弄得人一头雾水，十分困惑，百思不解。

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星星还是那颗星星，月亮还是那个月亮，没变。可是，赏星星月亮的人变了。角度变了，立场变了，情境变了，心思变了，结果肯定变了。而造成这种改变的因素，客观地说，并非单方，而是双方，或者说就是“星星月亮惹的祸”。比如，人家说太阳从西边升起，你却偏说是从东边升起；比如，人家说煤球儿是白的，你却偏说是黑的；比如，人家的暗示都变成了明示，你还不能心领神会。星星还是那颗星星，月亮还是那个月亮，没变。可是，赏星42

又比如，你不会揣着明白装糊涂，也不会揣着糊涂装明白，非要时时处处显得比人家清醒；更要命的是你不会趋炎附势，不会指鹿为马，不会装傻充愣，不会把挨骂当歌听。

结果，原本的爱屋及乌变成了恨乌及屋。所以，当你在用心想事、用心干事时，人家却在用心算计你，用心收拾你，用心折磨你。

又比如，你不会揣着明白装糊涂，也不会揣着糊涂装明白，43

其实，这些都不是新鲜的东西，坊间不是早有经典说法吗：“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行”。关键还是取决于你是谁，你从哪儿来。自家人，丑八怪也是靓仔，窝囊废也是天才。骂得再狠，打得再疼，爹还是爹，娘还是娘。

时代在变，社会在变，事物在变，人也在变。今天的你我绝不再是昨天的你我。变是绝对的，不变是相对的。不管是变调儿，还是变脸，都不应该变心，都应该越变越美好，越变越和谐。其实，这些都不是新鲜的东西，坊间不是早有经典说法吗：44作对的事情比努力把事情做对更重要

乍一看，这句话挺绕的；仔细咀嚼一下，其中的内涵挺深的。它阐明的是一种科学的工作方法。更确切地说，它是给领导者和管理者提出的工作要求。领导者怎么“领”？管理者怎么“管”？是走捷径？还是走弯路？取决于：作对的事情比努力把事情做对更重要45第一，

要作正确决策。什么事情该做？什么事情不该做？从一开始就要理性客观，实事求是。如果做了不该做的事，无论怎么去做都是错的。特别是方向性的错误，必定是南辕北辙，越走越远。此外，世间事物都不是孤立静止的，都有着千丝万缕的联系，得失成败都是诸多因素作用的结果，因此决策者切不可乱弹琴，切不可自以为是，切不可一意孤行，更不可有私心杂念。第一，

要作正确决策。46第一，

要有准确定位。

你是谁？你应该干什么？不应该干什么？空位不行，越位、错位也不行。要定位好自己的角色，就其位，司其职，负其责。找不到自己的位置，不知道自己是谁，越俎代庖，不务正业，说不该说的话，做不该做的事，就会犯不该犯的错，也一定会费力不讨好。当然，定位并非楚河汉界，不能越雷池一步；定位也绝非提倡各行其事，单打独斗，甚至隔岸观火。第一，

要有准确定位。47

要会系统思考。

只见树木不见森林或只见森林不见树木，都是片面的。无视事物之间的联系，没有整体观念和全局意识，只专注于个别事件、局部环节；或本末倒置，或舍本逐末，其结果要么事倍功半，要么事与愿违；出了问题，头疼医头，脚疼医脚，永远处于补漏救火、顾此失彼的被动状态。而且一旦被问其责，总是归罪其外，怨天尤人。

要会系统思考。只见树木不见森林或只见森林不见树木，都48

其实每一项工作,每一个活动，都是一个相对独立的项目，一个系统工程。因此，必须要系统思考，统筹安排，切不可跟着感觉走，零敲碎打，随心所欲。试想，如果按照错误的决策、错误的方法进行工作，如果一切都已发生并且木已成舟时，要想改弦易辙谈何容易？其实每一项工作,每一个活动，都是一个相对独立的项目，一49

即便有可能，又将付出多大代价呢？事实证明，糊作为比不作为更可怕。所以领导者、管理者必须尊重客观规律，重视不同意见，做科学决策，进行科学管理，真正落实科学发展观。唯此，才能把好事办实，把实事办好。即便有可能，又将付出多大代价呢？事实证明，糊作为比不作50

赢在合作世上无人不想赢。

不论是战场上争阵地，还是商场上争利益；不论是赛场上争金牌，还是情场上争至爱，谁都希望自己是胜方，是赢家。这四类“争”的区别在于：战场上的争，是你死我活；情场上的争，是有你没我；赛场上的争是分伯仲。这三类争的共性是其结果都具有唯一性，排他性。

赢在合作51

只有商场上的争，胜者可以是双方，多方，甚至是参与各方。道理很简单，因为商场非战场、赛场、情场，目标不是攻城略地、争金夺银、夺其所爱，而是服务客户，服务社会，实现自身发展。

这一本质区别，首先使我们厘清了赢的动机和目的；其次，也是最重要的，就是选择赢的方法和手段。其实很简单，就是要合作。那么，怎么合作呢？

只有商场上的争，胜者可以是双方，多方，甚至是参与各方。52

第一，要处理好己和他的关系。

这里的“他”，不是指某个单体的人，而是泛指与之有关系的一切人和组织。不论个人，还是组织；不论企业，还是商家，都拥有着社会属性，承载着社会责任，因此，必须要顾及左邻右舍，必须处理好多边关系。随着市场经济导致利润平均化，使投机、暴利越来越不可能，只有联合合作，形成合力，共同把蛋糕做大，才能各得其所。第一，要处理好己和他的关系。

这里的“他”，不53

在这种模式下，“利他”就是“利己”。当我们能够做到在考虑自己时也同时替对方、替他人考虑，在算自己的账时也为他人“算账”时，我们就会与合作者建立起一种长久的合作关系，形成一种一赢俱赢，一亏俱亏的利益共同体。在这个共同体中，各方绝不能以自我为中心，只顾一己之利，蝇头小利，眼前之利，而不管大众之利，对方之利，长远之利。利己不利他的独赢，只能赢一时；利己也利他的共赢，才能赢永远。

在这种模式下，“利他”就是“利己”。当我们能够做到在考54第二，要处理好取和舍的关系。

如果你的脚趾被毒蛇咬伤，又远离医院，你该怎么办？明智的办法就是断其毒指，赢得时间，然后去医院接受处理。这办法虽然会令你留下残缺，但是可以使你保住性命，而保住了性命就保住了一切第二，要处理好取和舍的关系。

如果你的脚趾被毒蛇咬伤，55

在市场经济时代，取什么？舍什么？何时取？何时舍？取多少？舍多少？是考量一个人、一个企业、一个组织、一个商家的思想境界和社会责任的重要标尺。生态要平衡，心态也要平衡，不能只取不舍，不能只入不出，不可通吃，不可贪婪。自己食鱼，就予人熊掌，自己抱西瓜，怎么也得给人留点芝麻；如果在必要的时候，你能够做到把西瓜予人而自留芝麻，相信你一定会获得远远大于西瓜的回报。

既要取利有道，也要取利适度。

在市场经济时代，取什么？舍什么？何时取？何时舍？取多56

第三，要处理好信义利的关系。

热播荧屏的《乔家大院》，为我们展现了辉煌五百年的明清两代晋商们，是如何以诚守信，以义取利的经商之道。当乔致庸发现包头复字号油坊的伙计在胡麻油中掺假销售之后，立刻命手下在各处贴出“公告”，让凡是买到掺假油的客户都来退油，并全额退款，而后将掺假的胡麻油以绝低的价格卖给人们当灯油，

第三，要处理好信义利的关系。

热播荧屏的《乔57

最后惩治了掺假的人。按照乔家的祖训，乔家宁肯失银子，也不能失诚信，坑害客户。当然他们也作假——在过年时把卖给富人的上等白面掺进普通白面里，按普通价格售给穷人！这种诚信，这种义举，赢得了人心，赢得了信誉，自然赢得了商机，赢得了市场。

殊不知隐藏其背后的恰恰是把品牌、资金、人才整合到一块的“精细化管控模式”，这才是出奇制胜的“法宝”!

最后惩治了掺假的人。按照乔家的祖训，乔家宁肯失银子，也58

“得人心者得天下”，既是治国之道，也是经商之理。当我们处理好己和他的关系，把握好取和舍的尺度，摆正信义利的位置，以合作共赢的思维模式，搭建利益共享的合作平台，让每个合作者都有利可图，个个都成为赢家，我们的企业，我们的事业，我们的社会，能不发展吗？能不和谐吗？

“得人心者得天下”，既是治国之道，也是经商之理。59

学习—增知增智增值

一位领导在一次会议上谈学习的重要性时，举了一个他在企业当老总时亲身经历的事例：一次出差江西，结束公事后东道主非常热情地要安排我们去游览一下当地的风景名胜，就问我们想去哪儿。我的一位随行人员马上接口说“去黄鹤楼吧，我们老总一直想去看看”。当时在场人员愕然，我尴尬得无地自容，只好解嘲地顺水推舟说到，“黄鹤楼太远了，咱们就近吧。”

学习—增知增智增值60

大家都笑了。但我以为这不是笑话，是耻辱，是悲哀。四大名楼，民族文化，国之骄傲，基本常识，却给来个大位移，不是无知到极点了吗？

培根曾经说过：“求知可以作为消遣，可以作为装饰，也可以增长才干。当你孤独寂寞时，阅读可以消遣。当你高谈阔论时，知识可供装饰。当你处世行事时，正确运用知识意味着力量。”

大家都笑了。但我以为这不是笑话，是耻辱，是悲哀。四大名61培根将知识的作用分为三类，其中之一是“装饰门面”。尽管为装潢而求知是浅薄，是自欺欺人，但也总比一无所知要好得多。我们不欣赏为了吹嘘炫耀而学习，但也总比不学无术强。至少可以唬人，可以聊充门面。现代社会是信息时代，知识时代，合作时代，合作的前提是志同道合，是旗鼓相当，这里边自然包括信息、知识、实力对称。培根将知识的作用分为三类，其中之一是“装饰门面”。尽管为装62

就像下棋一样，高手绝对不会和臭棋篓子对弈，商业合作也必定是强强联手。所以，我以为知识的作用还有第四类，就是可以促进合作。如果无知得让人大跌眼镜、贻笑大方，不要说成功合作，连合作的机会都不可能有。

就像下棋一样，高手绝对不会和臭棋篓子对弈，商业合作也63

人不是神仙，不可能无所不知，但必须无所不学，特别是急用先学。这是一种很实用、颇有效的学习方法。互联网时代让我们足不出户，轻点鼠标，就可随时遨游知识的浩瀚海洋，获得我们想要的一切。当今已经不再是学什么干什么的时代了，更多的是干什么学什么。所以，每个人都会有知识的盲区，专业的盲区，这就需要我们找到自己的盲区，正视自己的盲区，并通过不断学习，清除自己的盲区。

人不是神仙，不可能无所不知，但必须无所不学，特别是急64

学而知不足。学习可以使人增知——增长知识，增智——增长智慧，增值——增长价值，最终提升形象，增强实力。如果一个团队中的每一个人都能够有知识、有智慧、有价值，当然还必须有品德，这个团队就可以说是成功的团队！祝各位好运！事业成功！学而知不足。学习可以使人增知——增长知识，增智——65

谢谢各位！再见！

2016.06.15

66演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！67

社区管理者的“加油站”

加油站服务员：涂志荣编辑、主讲电话q377920200社区管理者的“加油站”

68社区服务

社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。与别的服务体系不同，社区服务具有福利性、群众性、地缘性和互助性的特征。社区服务的原则有以人为本的原则、社会化方向的原则、特殊群体为重点的原则、社会效益为首的原则和因地制宜协调发展的原则。社区服务社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务69社区服务的内容体系

一、社区福利服务社会福利是一个多元、模糊而又复杂的概念，对它的理解可分为广义和狭义两种，广义的社会福利，包括满足社会成员基本生活需要的社会保障内容；狭义的社会福利，主要指在社会活动中，由社会公共组织和志愿者组织为那些不能依靠自己拥有的资源满足需要的个人或家庭提供的非盈利性的产品和服务，包括为儿童、老人、残疾人、贫困家庭以及在社会、精神和情感方面遇到困难和受到困惑的特殊群体提供的各种服务和帮助。社区服务的内容体系一、社区福利服务70

对社会福利涵义认识的不一致，导致对社区福利服务的认识也存在差异。在服务对象上，有人认为社区福利服务的对象是全体社区居民，有人则认为应该是社区特殊群体。本文所指的社区福利服务，主要是从狭义的社会福利定义出发，特指由政府、社会组织和社区居民等服务主体，为社区中的特殊弱势群体提供的非盈利性产品和服务，主要包括为老人、残疾人、贫困家庭提供的社区救助、社区助残、社区养老等服务内容。对社会福利涵义认识的不一致，导致对社区福利服务的认71二、社区公益性服务社区公益性服务包括由政府向社区居民提供的公共服务，社区组织提供的无偿或低偿服务和社区成员出于爱心向其他社区居民提供的志愿服务，主要内容包括社区就业服务、社区卫生服务、社区公共安全服务、社区青少年服务、社区文化教育与体育服务等。三、社区商业化服务由于社区商业化服务在方便群众生活、增加社区就业、推动经济增长等方面发挥着日益重要的作用，社区商业化服务已成为政府管理部门及市场关注的一个焦点。从参与主体、运作机制、管理方式等方面来看，社区商业化服务与社区服务存在较大的差别，一个是按照市场化的机制进行运作和管理，一个是按照准市场的方式进行运作和管理。社区商业化服务的主要内容包括社区商业、社区物业管理、社区家政服务等。二、社区公益性服务72社区服务的方法一、社区服务从调查到评估的“一条龙”方法1、社区调查服务要做到有针对性，就要符合社区居民的需要，实行以人为本的原则，必须首先进行社区服务方面的调查，通过问卷法、访谈法、观察法等方法了解整个社区的环境、历史、地理、资源、人口构成各种情况、清除居民最需要什么方面的服务、居民对服务的内容和方式等期望等，做到对社区居民的服务心中有数。2、服务项目的决定：在社区调查的基础上，根据社区的资源来研究开发什么服务项目，采取什么方式，这个过程可以请社区居民的代表参与。3、服务计划书的制定：一项服务涉及到多方面的人力、物力、财力等资源的调动，因此必须制定详细的项目计划书，包括项目实施的宗旨、任务和具体目标、对象、资源、服务人员、时间、地点、方法等。4、服务的宣传：将服务项目做成比较详细的计划，向社区居民公示，居民好决定在这个服务项目里自己能做些什么，与自己是什么关系等。宣传的形式很多，如借助媒体、制作传单、发出通知、贴出海报等。社区服务的方法一、社区服务从调查到评估的“一条龙”方法73

5、组织实施服务项目这是服务的关键过程。为了达到服务的目标，如何调动好多方面的资源，建立有效的沟通和协调机制。先做什么，后做什么，谁负责哪一个环节等等都要先安排好，并且在执行过程中加强过程控制和管理，有情况及时沟通和反馈信息，及时调整服务内容和方法等。6、服务的评估和总结评估和总结是服务的最后阶段，这样做可以让我们对服务的效果、服务需要改进的方面有一个了解，是我们评估业绩工作的凭据，也是改进工作的方法和态度之一。从内容来说要评估服务的各个方面包括服务的内容、方法、服务的人员、服务的时间地点等。从时间来说既可以以便进行服务一边进行评估，也可以在服务结束时进行，或者实行跟踪调查服务的结果。从形式来说可以采取访谈，也可以采取问卷，或者其他形式。可以灵活多样，只要能够获得对服务效果的真实信息就行。5、组织实施服务项目74二、无偿服务、低偿服务和有偿服务相组合针对不同的服务人群和服务项目采取不同的收费方法。比如针对特殊群体的福利性服务和针对所有居民的公益性服务就应该采去无偿服务，针对一般社区居民的非公益性的服务就可以适当收取一些费用，针对那些生活方式多样化，用以提高生活品质的高水准服务可以采取收费的办法。三、机构服务和上门服务相结合规模性的服务项目一般要采取机构服务，让需要服务的人群来到机构接受服务，这样好调动服务的资源。而对那些需求比较个性化、个别化的零散的服务可以采取上门服务的方式。四、社会工作专业化方法社会工作方法主要有个案工作、小组工作和社区工作三种基本的方法。个案工作主要面对一个人或者一个家庭开展一对一的服务工作，要求遵守尊重、个别化、保密、非批评等原则，通过人与人的沟通和协调来解决个人或者家庭的问题。社区服务的功能与作用二、无偿服务、低偿服务和有偿服务相组合75

一、补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化社区服务可以把那些本应由社会承担的福利与服务交给社会，把国家、单位或企业的多余负担转移给社会，改变“企业办社会”、“单位办福利”的状况，逐步减轻国家和单位的负担，实现公共福利事业社会化。二、缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序根据社区服务的性质、目的和内容，社区服务的基本职能是互助互济、协调人际关系、转化消极因素、缓解社会矛盾，起到社会稳定的作用，为改革和现代化建设创造良好的社会条件和环境。三、增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设社区服务本身就是尊老爱幼、扶弱助残、互帮互济的活动，是社会主义人道主义精神的具体表现。一、补充国家和单位福利的不足，实现社会福利社会化76

开展社区服务，组织居民互助自助和参与管理及服务，可以培养居民的自治精神、集体精神和社区意识，有利于巩固社区组织，向上的道德意识的活动，它可以使社会主义精神、民族意识在具体活动中体现出来，使社会主义精神文明建设植根于深厚的群众强化社区功能，推动基层民主化建设，增强凝聚力。社区服务是一项协调人际关系、增加友善互助意识、培养健康环境的与人密切相关的服务。四、社区服务作为第三产业的重要组成部分，可以吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道。据报道，在日本，社区福利工作是就业的热门职业。在我国，社区服务在安排下岗职工再就业，实现社会安定和经济发展方面，也发挥着越来越重要的作用。五、社区服务的开展有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。我国开展社区服务10多年的经验，证明了社区服务在社会生活中的地位和作用越来越突出，受到各级政府的高度重视和群众的欢迎。这一新的社会保障形式正在显示出越来越大的优势。开展社区服务，组织居民互助自助和参与管理及服务，可77我国社区服务存在的主要问题一、社区服务能力不足，满足不了社会日益增长的需求社区服务的兴起，适应了我国目前社会主义初级阶段的经济水平，适应了市场经济发展和群众的普遍需求。但是，由于我国社区服务发展时间较短，受到经费、场所和组织管理等各种因素的制约，还满足不了群众的需求。随着我国人口老龄化速度的加快，家庭规模、结构及功能的变化，居民对提高生活质量的要求不断增强，对社区服务的需求也将增加。我国社区服务能力不足是由资金、设施不足和工作机构不健全决定的，其中主要是服务资金紧缺。社区服务资金的来源有国家资助、社会捐助、有偿服务收入。一方面，国家和地方财政资金一直比较紧张，不可能拿出大笔资金投入社区服务；另一方面，整个社会的经济收入水平较低，单位和个人向社区公益事业捐助的能力有限，而且社区服务经营性收入不会很高。由此决定了由街道、居委会兴办的社区服务设施一般都比较简陋，不能完全满足社区居民的需要。我国社区服务存在的主要问题一、社区服务能力不足，满足不了社会78二、社区服务的管理体制不够健全社区服务是一项系统的社会工程，服务管理机构和工作方式有一个组合、协调发展和完善的过程。社区服务在很大程度上属于社会福利性或公益性的事业，需要社会统一的法制化管理和规范。由于社区服务具有明显的区域性和综合性，又是一项全新的事业，目前，各级政府部门还未能建立起全方位、成形配套的法规体系和管理体制，因而使各级政府、各有关管理部门缺乏协调性，工作归属关系不明确，工作角色较为模糊，缺乏足够的整合效应。三、社会参与率不高，社区的参与局面尚未形成在社区服务中，驻地单位与社区的文明共建工作有了较大发展。但是，很多单位的福利设施尚未完全向社会开放，同时，社区居民的服务参与意识和行为都很不足。社区服务深受居民欢迎，但是社区服务发展的一个必要条件也在于居民的参与。如果居民的参与率不高，也会在很大程度上影响社区服务的发展。这些问题成为影响我国社区服务发展的主要因素。二、社区服务的管理体制不够健全79我国社区服务需要采取的对策

一、加强政府的宏观指导，提高社区服务的规范水平社区服务工作越来越受到我国各级政府及有关部门的重视，并逐步纳入政府工作体系。但从目前社区服务的实际看，必须从政府的发展规划、政策法规、资金筹集与设施建设等方面给予保证；提高社区服务在政府工作中的地位，完善社区服务的政策法规，协调政府各有关部门在这方面的活动，尽快将社区服务纳入社会工作和行业化管理的轨道。二、提高社区服务的科学化水平，满足社会多层次需要1.应加强总体规划的科学文化水平，从社区发展建设、公用事业、服务网点的配置上进一步做出科学的安排。2.要加强社区服务工作者的培训，提高他们的素质，将培训工作纳入社会工作和行业标准化系列。我国社区服务需要采取的对策一、加强政府的宏观指导，80三、建立和健全社区服务发展基金制度，保证社区公益事业的健康发展。社区服务是一项造福于民的公益事业，应扩大社区服务的资金来源。建立社区服务基金会，将社会各类可利用的资金有序、依法纳入社区服务轨道，并扩大国内外各界捐赠渠道。通过基金会，建立起稳固的社区服务积累与发展基金，由国家赋予其福利性基金会的职能，使基金保值增值。社区服务基金对社区服务设施和项目的兴建实行一次性投资支持，并对福利性和义务性服务项目给予定期补助，以减轻国家财政负担，解决资金不足的问题。在纳入行业性管理的社区服务项目中，应制定出合理的收费原则和标准，实行并扩大有偿服务的范围，使社区服务能在市场经济中得到更快更好地发展。三、建立和健全社区服务发展基金制度，保证社区公益事业的健康发81

四、加强基层社区组织建设，优化社区环境社区服务工作主要是在基层。社区居民既是社区服务的主体，又是服务的对象。这就需要大量的组织发动和组织落实工作，这些工作的主要承担者是基层社区的组织机构。街道(乡)办事处和居民(村)委员会是社区服务的具体组织者。同时，社区服务对加强基层政权和群众自治组织的建设也具有积极的作用。因此，进一步加强基层社区组织建设特别重要，各有关部门都应积极促进这方面的工作。要使基层组织机构适应社区服务和社会主义市场经济发展的需要，转变职能，强化自治意识，提高自治能力，调动居民的参与意识，为社区服务创造积极、健康的社会环境四、加强基层社区组织建设，优化社区环境82世界的竞争是国家与国家之间的竞争。国家与国家之间的竞争是经济的竞争。经济的竞争是企业之间的竞争。企业之间的竞争是企业文化的竞争。企业文化的竞争是学习的竞争。故愚生认为：世界的竞争就是学习的竞争，谁先掌握科技，谁就领先一步。世界的竞争是国家与国家之间的竞争。83管理的目标是效率管理的中心是用人管理的技巧是沟通管理的基石是制度管理的重心是执行管理的关键是决策

管理的目标是效率 84世界变了，我们要变。政策变了，我们要变。观念变了，我们要变。环境变了，我们要变。辣椒不辣、苦瓜不苦了，“狼”来了，我们要学会“狼”的本事，与“狼”共舞、与时俱进！世界变了，我们要变。85

适应变化，就能抓住机遇；适应变化，就能变不利为有利；适应变化，就能生存和发展。当然，适应变化的前提，是能够敏锐地发现变化，感知变化；而发现和感知变化的前提是要具备相应的知识能力。而这种知识和能力的获取就是：要学习。“人不可有傲气，但决不可无傲骨。”骨气，志气，至关重要！

86

社区管理1.社区管理概述含义：是在一定的社会环境下，社区基层组织与社区居民、社区单位等部门或机构，为了维护社区整体利益、推动社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各种事务进行有效调控的过程。基本特征：1、区域性；2、群众性；3、综合性；4、规划性；5、层次性；6、动态性。2.社区服务概述含义：是指政府、社区居民委员会以及其他各方面力量直接为社区居民提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。社区公共服务基本内容：社区就业服务；社区社会保障服务；社区救助服务和社会福利服务；社区卫生和计划生育服务；社区文化、教育、体育服务；社区流动人口管理和服务；社区安全服务。

873.其他面向居民的物质、文化、生活等服务社区便民利民服务；社区自助互助服务；社区志愿服务；社区生活服务类组织开展社区服务活动；社区商业服务；有关单位服务设施可向社区居民开放4.协助公安、消防部门做好社区治安的工作方法，建立社会治安综合治理网络；协助公安部门做好社区治安工作；协助消防部门做好安全、防火工作5.社区社会救助工作方法：测算和公布社会救助标准；受理救助申请；审查申请人及家庭的收入及财产状况、公示及审批；救助款物发放；动态管理和日常服务3.其他面向居民的物质、文化、生活等服务886.社区人民调节工作方法：在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。基本原则：平等自愿原则；合法合理原则；不限于当事人诉讼权利原则。7.协助做好社区流动人口管理工作方法一是搞好宣传，重点宣传户口管理条例、身份证条例、暂住人口管理规定、暂住人口租赁房屋管理规定等。二是建立户口协管队伍，协助公安机关宣传有关法规，督促流动人口登记申报，协办暂住登记，注意发现可疑情况。三是深入了解人口情况。社区管理者的加油站课件898.社区环境卫生工作方法社区环境改造；社区环境卫生；宣传教育工作9.开展社区就业服务和培训工作方法开展就业服务工作、开展就业培训10.社区矫正工作方法是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。8.社区环境卫生工作方法9011.开展无毒害（无黄色书刊、黄色音像和各类毒品）社区活动配合公安部门，依法查禁和取缔吸毒、贩毒、传播和贩卖黄色书刊、黄色音像等危害人民的违法行为。建立由公安人员、社区干部、家庭成员组成的帮教小组，对帮教小组对象进行定期和不定期个别教育，防止他们重新违法犯罪。尊重帮教对象的人格，关心他们的生活，充分运用社区力量，帮助他们就业，帮助他们自食其力，堂堂正正地做人。11.开展无毒害（无黄色书刊、黄色音像和各类毒品）社区活动9112.老龄工作方法社区老年人调查的方法；群众工作方法；多元协调的方法13.做好老年院舍（老年公寓、敬老院、托老所、老年人活动中心等）的管理和服务工作方法。首先，社区工作者要树立为老龄人口服务的思想意识；其次，要注意强化老年院舍职工的培训，提高他们的服务水平，以保证老年人吃好、穿好、住好，有病及时治疗。再次，根据老年人特点，组织老年人读报学习，参观名胜，丰富老年人的物质文化生活，通过康乐活动使老年人享受群体生活。12.老龄工作方法9214.做好社区残疾人工作方法做好残疾人就业工作；要从根本上改善残疾人的工作生活，最终取决于他们文化素质的提高；丰富残疾的精神生活；宣传残疾人事业。15.办好不同类型的社区学校方法健全和完善社区教育机构及工作制度，建立一支齐抓共管的社区教育骨干队伍，努力使社区教育工作有目标、有计划、有步骤的展开。精心选择教学的内容，面向不同群体开设不同课程。创造一个共同学习、互相学习的社区氛围，充分挖掘社区内外的人才资源。14.做好社区残疾人工作方法9316.组织社区文化活动方法确立目标，统筹规划。夯实基础，把握方向。营造氛围，突出特点。组织社区体育活动方法：因时、因人、因地制宜，无论开展什么活动，都必须从本社区实际出发，既考虑时间、场地的因素，有注意年龄、性别以及性格、兴趣的差异。精心设计，认真组织。培养骨干，发挥优势。17.组织社区休闲娱乐活动方法完善设施；建设队伍；丰富活动；提高品位18.组织家庭文化活动方法在社区教育活动中，积极开展政治思想教育、家庭美德教育，进一步巩固和发展社区家庭组织网路，提高社区家庭教育的质量和效果。在创建文明社区活动中，广泛开展“创建文明家庭”和“争做文明市民”活动，在社区家庭中，形成精神文明，比科学生活的良好风气，不断提高社区成员的科学文化素质。社区文娱、体育活动要面向家庭，充分展示家庭文化的风采和特色。16.组织社区文化活动方法9419.进行社区调查活动方法对整个调查工作统一组织协调；进行全面调查要统一设计制作问卷等资料收集工具；要有一个统一的时点，在这一时点调查员同时进行实地调查。20.进行社区入户调查活动方法最好能够以书面或者其他形式通知社区内的居民，使社区居民对进入居民家中的访问员有一些心理准备。访问员在入户前后，接近被访问者时，要进行自我介绍，然后主动说明来访的目的以及为什么要进行此项研究，请求居民的理解和配合。在访问过程中，要注意根据对象特点，灵活地使用语言。21.社区档案管理方法要树立社区档案工作重要性的意识。要制定专人负责社区档案的建立和保存工作，并加强对管理人员的培训和指导。要建立档案管理和借阅等各方面的规范和制度，强化管理。19.进行社区调查活动方法95社区服务和社区管理人员素质要求22.社区工作者应具备的基本素质政治素质；思想素质；职业道德素质；业务素质；能力素质23.社区工作者职业道德素质爱岗敬业；诚实守信；办事公道；服务群众；奉献社会3.社区工作者的业务素质具备一定程度的社会工作专业理论与知识；具备一定程度的社会工作专业方法；具备一定程度的社会工作专业基本能力；具备一定程度的社区工作相关知识。24.社区工作者的基本能力社会调查能力；群众工作能力；社区公共服务与管理的能力；组织协调的能力；善于分析与综合的能力25.社区工作者素质修养方法经常自我总结；认真看书学习；积极投身实践社区服务和社区管理人员素质要求22.社区工作者应具备的基本素96

国务院总理李克强作出批示，要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施，认真处理信访反映的突出问题，同时注意完善体制机制，努力化解矛盾，维护群众合法权益。

97不怕身残,就怕志残.不怕身残,就怕志残.98

《身残志坚与身坚志残》

看到残亚会上残疾人顽强拼搏争金夺银，我们无法不为之震憾；然而看到他们获得奖牌后想用拥抱教练表达激动和感谢之情却力不从心时，我们不能不感到酸楚。

《身残志坚与身坚志残》99我们无法考量他们用超过正常人多少倍的努力才实现今天的成功，但是我们知道，不付出努力健全人也会一无所获。由此看来，不怕身残就怕志残，不怕追求不到，就怕没有追求。

我们无法考量他们100

最近和一位中层管理人员谈话，主题是讨论他想干什么和怎么干。他很坦诚，说他很苦恼，很茫然，很无助。他说他不知道自己是谁，干什么都没有长性，所以干什么都干不好。他也知道自己快到而立之年了，该干点事儿了，可就是不能坚持。究其原因，他说因为自己的生活太安逸了。最近和一位中层管理人员谈话，主题是讨论他想干什么和怎么101

他拥有健康人拥有的全部，甚至比一般人还富有，健康的体魄，英俊的外表，应有尽有的家庭，以及一切为了他的父母。但是唯独缺少的也是最重要的生活目标和意志力。说心里话，我为他忧虑，为他惋惜，担心他“身坚志残”。其实在物质极大丰富的今天，这种没有追求、意志缺失者绝不仅仅是这位员工一个人。不能不说这是一种悲哀，一种不幸，而且不仅仅是一个人、一个家庭的悲哀和不幸。

他拥有健康人拥有的全部，甚至比一般人还富有，健康的体魄102

安逸不是错误，更不是罪过。我们的追求、我们的拼搏就是为了让我们生活得更幸福更安逸。问题在于如果我们只会享受安逸，不会创造安逸，我们反而会被安逸毁灭。一个完整的、健康的好人，不能不说是上帝的宠儿。同样的东西不费吹灰之力就可得到。和残疾人相比，没有什么事情做不到，没有什么缺点不能改，没有什么障碍不能逾越。然而不少人却是身在福中不知福，得到了什么却不珍惜什么。比如工作，比如朋友，比如婚姻，比如家庭，等等，越是来得容易的东西就越加不懂得珍惜。

安逸不是错误，更不是罪过。我们的追求、我们的拼搏就是103

有形的东西人们很在意，无形的东西往往不在意；有些东西可以失而复得，有些东西则一去不返。比如金钱和财富，比如安逸的生活；比如时光和青春，比如信誉和口碑。一个成熟的人要知轻重，会取舍，不要舍本求末，不要只顾眼前一时安逸。人生最紧要处只有几步路，走好了前程光明远大，走不好难有出头之日，甚至会走上歧途。

有形的东西人们很在意，无形的东西往往不在意；有些东西可104

我们要珍惜已经拥有的现在——我们的身体，我们的心智，我们已经得到的一切；我们更要努力地去创造未来——我们的事业，我们的辉煌，我们想要实现的目标。

挑战和机会同在，困难和成功并存。但是今天的挑战和困难比任何时候都严峻；今天的机会与成功也将比任何时候都来之不易。所以，今天的路也将比以往任何时候都难走。

我们要珍惜已经拥有的现在——我们的身体，我们的心智，我105

因此，我们应该向残疾人学习，学习他们的精神，他们的意志，他们的坚韧，他们的顽强。我们不能等到残疾了才立志，不能等到老掉牙的时候再后悔。我们不要“常立志”，而要“立志长”，要以坚定的信念、顽强的意志和百折不挠的精神，去迎接挑战，去征服困难。

因此，我们应该向残疾人学习，学习他们的精神，他们的意志106

不论大小远近，人必须要有目标。有了目标就一定要想方设法实现它。如果你想当乒乓球冠军，你就要每天挥拍千万次；如果你想成为作家，你就要笔耕不缀。

身残，志不能残；志残了，再健康的身体也是行尸走肉，而且还会危害社会。不论大小远近，人必须要有目标。有了目标就一定要想方设法实107

变调儿

总有一些事情，一会儿黑，一会儿白；一会儿清楚，一会儿糊涂。

比如，同一个人，同样的工作态度，同样的工作方法，同样的工作结果，昨天被评价为“独挡一面”，今天就被指责为“单打独斗”；昨天说你工作渠道通畅，今天就被批评成“肠梗阻”；昨天还是人见人爱的香饽饽，今天就成了躲之不及的“禽流感”……弄得人一头雾水，十分困惑，百思不解。

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星星还是那颗星星，月亮还是那个月亮，没变。可是，赏星星月亮的人变了。角度变了，立场变了，情境变了，心思变了，结果肯定变了。而造成这种改变的因素，客观地说，并非单方，而是双方，或者说就是“星星月亮惹的祸”。比如，人家说太阳从西边升起，你却偏说是从东边升起；比如，人家说煤球儿是白的，你却偏说是黑的；比如，人家的暗示都变成了明示，你还不能心领神会。星星还是那颗星星，月亮还是那个月亮，没变。可是，赏星109

又比如，你不会揣着明白装糊涂，也不会揣着糊涂装明白，非要时时处处显得比人家清醒；更要命的是你不会趋炎附势，不会指鹿为马，不会装傻充愣，不会把挨骂当歌听。

结果，原本的爱屋及乌变成了恨乌及屋。所以，当你在用心想事、用心干事时，人家却在用心算计你，用心收拾你，用心折磨你。

又比如，你不会揣着明白装糊涂，也不会揣着糊涂装明白，110

其实，这些都不是新鲜的东西，坊间不是早有经典说法吗：“说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行”。关键还是取决于你是谁，你从哪儿来。自家人，丑八怪也是靓仔，窝囊废也是天才。骂得再狠，打得再疼，爹还是爹，娘还是娘。

时代在变，社会在变，事物在变，人也在变。今天的你我绝不再是昨天的你我。变是绝对的，不变是相对的。不管是变调儿，还是变脸，都不应该变心，都应该越变越美好，越变越和谐。其实，这些都不是新鲜的东西，坊间不是早有经典说法吗：111作对的事情比努力把事情做对更重要

乍一看，这句话挺绕的；仔细咀嚼一下，其中的内涵挺深的。它阐明的是一种科学的工作方法。更确切地说，它是给领导者和管理者提出的工作要求。领导者怎么“领”？管理者怎么“管”？是走捷径？还是走弯路？取决于：作对的事情比努力把事情做对更重要112第一，

要作正确决策。什么事情该做？什么事情不该做？从一开始就要理性客观，实事求是。如果做了不该做的事，无论怎么去做都是错的。特别是方向性的错误，必定是南辕北辙，越走越远。此外，世间事物都不是孤立静止的，都有着千丝万缕的联系，得失成败都是诸多因素作用的结果，因此决策者切不可乱弹琴，切不可自以为是，切不可一意孤行，更不可有私心杂念。第一，

要作正确决策。113第一，

要有准确定位。

你是谁？你应该干什么？不应该干什么？空位不行，越位、错位也不行。要定位好自己的角色，就其位，司其职，负其责。找不到自己的位置，不知道自己是谁，越俎代庖，不务正业，说不该说的话，做不该做的事，就会犯不该犯的错，也一定会费力不讨好。当然，定位并非楚河汉界，不能越雷池一步；定位也绝非提倡各行其事，单打独斗，甚至隔岸观火。第一，

要有准确定位。114

要会系统思考。

只见树木不见森林或只见森林不见树木，都是片面的。无视事物之间的联系，没有整体观念和全局意识，只专注于个别事件、局部环节；或本末倒置，或舍本逐末，其结果要么事倍功半，要么事与愿违；出了问题，头疼医头，脚疼医脚，永远处于补漏救火、顾此失彼的被动状态。而且一旦被问其责，总是归罪其外，怨天尤人。

要会系统思考。只见树木不见森林或只见森林不见树木，都115

其实每一项工作,每一个活动，都是一个相对独立的项目，一个系统工程。因此，必须要系统思考，统筹安排，切不可跟着感觉走，零敲碎打，随心所欲。试想，如果按照错误的决策、错误的方法进行工作，如果