方和国转变经济发展方式与人口安全课件

方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口1一人口安全概念的界定及特点三转变发展方式统筹解决人口问题二人口是经济发展方式转变的基础转变经济发展方式与人口安全一人口安全概念的界定及特点三转变发展方式统筹2

1.人口安全问题的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全问题的特点一、人口安全概念的

界定及特点1.人口安全问题的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全问3人口（亿人）年份

101804（19世纪初期）

161900（20世纪初期）201927301960401974501987601999（20世纪末期）67.77200919世纪，人口增长了6亿，而20世纪人口增长了44亿世界人口每增长10亿所用时间人口（亿人）年份世界人口每增长10亿所用时间4自然资源生态资源生物资源矿产资源环境资源或可永续利用资源可再生资源不可再生资源自然资源生态资源生物资源矿产资源环境资源或可再生资源不可再生5斯德哥尔摩，世界环境大会，提出“可持续发展”一词世界环境发展委员会《我们共同的未来》，界定了这一词里约热内卢，世界环境与发展大会，《里约宣言》,公认了可持续发展战略1972年1987年1992年开罗,人口与发展大会，指出可持续发展的中心是人1994年可持续发展斯德哥尔摩，世界环境大会，提出“可持续发展”一词世界环境6西方学者对人口问题的思考马尔萨斯主义：把战争、饥荒、失业、疾病等归咎于人口增长。凯恩斯人口理论：从人口过剩的角度阐述人口与经济之间的关系,认为人口增长是经济发展的最主要的障碍。《罗马俱乐部报告》中提出的“增长的极限”理念：人口的过快增长将引发粮食供应短缺，并增加资本投资，导致环境污染和资源衰竭，最终使人类面临“世界末日”人口政治学：从政治视角(尤其是政策制定)来强调人口问题在实现国家长期社会经济发展战略目标中的重要性。西方学者对人口问题的思考马尔萨斯主义：把战争、饥荒、失业、疾7是指在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下，人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制，国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受到损害，能够避免或化解可能出现的局部性或全局性危机的状态。人口安全是指在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下，人口发展8人口的社会性人口的区域性人口的继承性人口的驱动性人口的多样性人口的动态性特点人口安全人口的人口的人口的人口的人口的人口的特点人口安全9人口是生产者和消费者的统一体人口安全受社会经济因素的影响人口安全受国家政策法律的保护人口安全也是一项社会性的工作

社会性人口是生产者和消费者的统一体社会性10

1、人口规模过大影响经济结构的调整影响经济发展的速度自然资源的负载严重

二、人口是经济发展方式转变的基础1、人口规模过大影响经济结构的调整11十二大十七大国民生产总值人均1000美元在确立小康社会目标时，采用的是工农业总产值指标，“力争使全国工农业的年总产值翻两番”。后又改成了国民生产总值翻两番。在确立全面小康社会目标时，将“国民生产总值”改为“国内生产总值”，“总量”改为“人均”。提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。邓小平三提“小康”标准1979.12.61987.4.161984.6.30国民生产总值人均800美元国民生产总值人均1000美元十二大十七大国民生产总值人均1000美元在确立小康社会目标时12

从1955年的6亿增加到1970年的8.2亿，不到15年的时间就走完了清代240年的人口增长历程从1955年的6亿增加到1970年的8.2亿，不13中国人口增长趋势2000年2009年2010年2020年2033年2035年全国(大陆人口)126583(万人)133474(万人)137000(万人)146000(万人)150000(万人)湖南(行政区划)6557(万人)6900.20

(万人)7050(万人)7470(万人)湖南适度人口容量为4100万人，而临界人口容量约为8500万人。中国人口增长趋势2000年2009年2010年2020年2014人均耕地占有面积1.35亩(湖南0.79亩)，不到世界平均水平的40%

要守住18亿亩耕地这条红线目前中国耕地准确数字为18.26亿亩人均耕地占有面积1.35亩(湖南0.79亩)，不到世界平均152、人口质量欠优人口平均受教育的年限(2010年)：全国总人口：7.14年；

15岁以上人口：9年；新增劳动力：11年；发达国家16年人口文盲率8.33%,发达国家2%以下（2009年）大学文化程度的人口占总人口的5.27%人类发展指数居世界81位（2007年）2、人口质量欠优16人口健康状况欠佳精神疾病患者1亿以上（包括焦虑障碍，心境障碍，酒精、药物使用所致精神障碍和冲动控制障碍在内），其中有5600万尚未接受过任何有关的医疗服务；神经精神疾病在我国疾病总负担中已排名首位，约占中国疾病总负担的20%乙肝病毒携带者超过1.3亿，占全球感染人数的1/3。现患率为277/万，是美国的40多倍，年发病率为95/万。(2009年)2009年全国传染病网络直报系统报告的肺结核患者就达100余万例.中国现有活动性肺结核患者约450万人,每年新发活动性肺结核约130万例,每年约有13万人死于结核病。(3.24世界结核病日)性病、艾滋病呈持续增长态势.全球已有4000万人感染艾滋病毒。而且每天仍在以6000人的速度增长，每天又会有8000人因艾滋病而死去(2008年)。（湖南省1992-2005年底，全省累计报告艾滋病感染者2612例，其中病人488例，死亡278例。据测算，实际感染者约有2.7万人，仅2005年，检查出感染者1372例，过去13年之和）

人口健康状况欠佳精神疾病患者1亿以上（包括焦虑障碍，心境障碍17（2010年统计）每年约有80－100万名缺陷婴儿出生，平均每30秒就有一名缺陷儿出生。每年有40万家庭被卷入终生痛苦的漩涡中。目前累计有近3000万个家庭曾生育过出生缺陷儿，约占全国家庭总数的近1/10。湖南每年出生的缺陷婴儿也在4万人左右。2004年，出生缺陷发生率为130.4/万，2007年150.5/万，2008年171.74/万，2009年为169.10/万。湖南近20年出生的残疾人则高达80万—100万。（2010年统计）每年约有80－100万名缺陷婴183、人口年龄结构劳动年龄人口劳动年龄(15-64岁)人口为9.668亿人，占总人口的73.8%,超过发达国家劳动年龄人口的总和还多。2014年达到最高峰9.97亿湖南省劳动年龄人口占全省总人口的74.9%就业的主要矛盾正从总量性向结构性转变

3、人口年龄结构劳动年龄人口19人口老化最严重的国家：22%：摩洛哥17%：意大利、瑞典2009年底中国为8.5%(11309万人)湖南为9.22%(635.96万人

)人口老龄化问题人口老化最严重的国家：人口老龄化问题20中国人口老龄化的特点A、老龄人口绝对值为世界之冠占世界老龄人口总数的1/5，占亚洲的1/2；B、人口老龄化的发展速度极快人口老龄化平均增长率为3.2%，约为总人口增长数的5倍(湖南:近5年总人口增长了2.6％,老年人口增长了24.1％

)C、未富先老的特征十分的明显人均GDP不到1000美元D、农村人口老龄化水平超城镇农村为7.35%，城镇为6.30%；(湖南:11.1%、8.8%)E、老龄人口高龄化的趋势明显以每年5.4%的速度增长。(湖南:2000年0.7%,2005年1.6%)上海百岁老人是增长速度最快的群体，2000-2008年，每年平均增速为13％中国人口老龄化的特点A、老龄人口绝对值为世界之冠21改变了人口的抚养比劳动力年龄结构老化家庭的养老功能弱化社会的保障费用增加人口老龄化的影响改变了人口的抚养比劳动力年龄结构老化家庭的养老功224、出生人口性别比失衡问题1982年为108.47，1990年为111.27，2000年为116.86，2005年为119，个别省份甚至达到130，严重偏离了103至107的正常范围。2009年我国出生人口性别比为119.45，比2008年下降了1.11，这是“十一五”以来首次出现的下降。2000年湖南省的人口出生性别比为126.19，是中国7个超120的省份之一。2004年的出生人口性别比仍达129.09，高于全国平均值。2009年为116。11年后“剩男”将突破200万。4、出生人口性别比失衡问题1982年为108.47，199023家庭内部的生育意愿对男性的偏好发达的医疗检测手段的违法的采用滞后与不规范的农村社会保障体系出生人口性别比失衡的原因性别比失衡原因家庭内部的生育意愿对男性的偏好发达的医疗检测手段的违法的采用24危害：导致两性人口非均衡发展对社会伦理道德造成冲击强化社会上对女性的歧视婚姻挤压危害：导致两性人口非均衡发展婚姻挤压25

（2005年1%人口抽样）全国流动人口14735万人，其中跨省流动人口4779万。(2008.2第二次全国农业普查数据)农村外出从业劳动力1.32亿(2007年全国暂住人口统计资料汇编)公安机关登记的暂住人口10441万2008年湖南人口流动超过1000万,2020年还将转移出1000万5、人口流动问题5、人口流动问题26农民工的社会融入问题经济层面、社会层面、心理层面农民工的合法权益受到侵害问题劳动合同签订质量不高；克扣或无故拖欠工资；以低于当地最低工资标准支付工资；不支付延长工作时间的工作报酬；变相收取不合理的费用；对就业的职业和工种进行限制；解除劳动合同后不给予经济补偿；女性农民工在流动中易受拐骗。农民工的社会融入问题27打工妹在深圳遭凌辱刺字11岁女童被骗到北京卖淫首个国家反拐行动计划

《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008－2012年）》涉及２８个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等各个领域

打工妹在深圳遭凌辱刺字11岁女童被骗到北京卖淫首个国家反拐行28三、转变发展方式统筹解决人口问题1、转变经济发展方式的关键转变劳动力要素2、转变经济发展方式的前提统筹解决人口问题三、转变发展方式统筹解决人口问题1、转变经济发展方式的关键29加快转变经济发展方式的战略任务

三个转变：由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式的战略任务三个转变：30结构调整是实现转变的重要途径从经济发展全局来看，影响较大的结构性问题有：（1）收入分配结构（2）城乡二元结构（3）区域经济结构（4）社会保障结构（5）产业结构人是结构调整的关键人是经济发展方式转变的基础

(1)保持物价总水平基本稳定(2)进一步扩大内需特别是居民消费需求(3)巩固和加强农业基础地位(4)加快推进经济结构战略性调整(5)大力实施科教兴国战略和人才强国战略(6)加强社会建设和保障改善民生(7)大力发展文化建设(8)深入推进重点领域改革(9)进一步提高对外开放水平(10)加强廉政建设和反腐败工作结构调整是实现转变的重要途径从经济发展全局来看，影响较大的结311、转变经济发展方式的关键

——转变劳动力要素（1）经济发展方式转型的前提：优化劳动力结构

（2）经济发展方式转型的瓶颈：劳动力结构与产业结构不平衡（3）经济发展方式转型的必然选择：变“人口红利”为“人才红利”1、转变经济发展方式的关键

——转变劳动力要素（1）经济发展32以技术含量不同划分技术结构以农业为主的——劳动密集型以传统工业为主的——资本密集型以现代知识为主的——知识密集型我国的经济活动人口约9亿，超过美等13个发达国家的总人口，但产值只相当于他们的23.5%2010年全省地区生产总值达到15902.12亿元，其中，农业增加值2339.44亿元，农业增加值占全省地区生产总值的比重为14.71%，而农业从业人员占社会从业人员的比重达39%以技术含量不同划分技术结构以农业为主的——劳动密集型33“十二五”时期，城镇每年需要就业的劳动力在2500万人，比

“十一五”时期多出100万。就业机会供给方面，年均只能提供就业机会1200万个，年度劳动力供求缺口高达1300万人左右，比

“十一五”期间压力更大。就业的结构性矛盾将进一步加剧，部分企业

“招工难”和劳动者

“就业难”问题并存。以高校毕业生为主体的青年就业问题已经成为结构性矛盾的焦点。

2009年城镇新增就业1102万人2010年新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人2009年城镇新增就业1102万人342、转变经济发展方式的前提

——统筹解决人口问题第一，稳定低生育水平，实现人口发展目标第二，改善人口的结构，促进社会公平公正第三，统筹区域的发展，引导人口有序流动第四，要切实加强领导，促进人的全面发展2、转变经济发展方式的前提

——统筹解决人口问题第一，稳定低35

“五最工程”最早宣布的“基本国策”（1982年）最持久的一年一度最高领导人会议最具权威的“一票否决”最早提出的党政一把手亲自抓负总责的工作（1990年）人口生产是马克思最早提出的“两种生产一起抓”中的一种“五最工程”最早宣布的“基本国策”（1982年）最持久的一36“低出生、低死亡、低增长”

全国（2009年末）湖南省（2009年末）人口出生率12.13‰13.05‰

死亡率7.08‰6.94‰

自然增长率5.05‰6.11‰

妇女总和生育率1.81.6“低出生、低死亡、低增长”全国（2009年末）湖37发达国家：自发式中国：引导式特征：经济社会发展在先，婚育观念转变在先，生育率下降在后特征：生育率下降在先，经济社会发展在后，婚育观念转变在后中国与发达国家

人口转变模式及特征发达国家：自发式中国：引导式特征：特征：中国与发达国家38利益导向政策体系家庭奖励扶助少生快富工程家庭特别扶助国家对农村只有一个子女或两个女孩的夫妇；标准：每人每年不低于720元对象对象

对象城乡独生子女死亡或伤、病残后未再生育或合法收养子女家庭的夫妻；标准：以个人为单位，一年发放一次，每年按年度分别发放960/1200元政策允许生育三孩的地区，自愿“三到二”、”三到一”家庭利益导向政策体系（三项制度）利益导向家庭奖励扶助少生快富工程家庭特别扶助国家对农村只有一39计算题：

中国人口如果手拉手可绕地球赤道26圈。中国人口增加38人/分钟；2280人/小时；5万多人/天；1825万多人/年。计算题：中国人口如果手拉手可绕地球赤道26圈。中国人40ThankYou!谢谢ThankYou!谢谢41谢谢！谢谢！42方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口安全方和国转变经济发展方式与人口43一人口安全概念的界定及特点三转变发展方式统筹解决人口问题二人口是经济发展方式转变的基础转变经济发展方式与人口安全一人口安全概念的界定及特点三转变发展方式统筹44

1.人口安全问题的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全问题的特点一、人口安全概念的

界定及特点1.人口安全问题的提出2.人口安全概念的界定3.人口安全问45人口（亿人）年份

101804（19世纪初期）

161900（20世纪初期）201927301960401974501987601999（20世纪末期）67.77200919世纪，人口增长了6亿，而20世纪人口增长了44亿世界人口每增长10亿所用时间人口（亿人）年份世界人口每增长10亿所用时间46自然资源生态资源生物资源矿产资源环境资源或可永续利用资源可再生资源不可再生资源自然资源生态资源生物资源矿产资源环境资源或可再生资源不可再生47斯德哥尔摩，世界环境大会，提出“可持续发展”一词世界环境发展委员会《我们共同的未来》，界定了这一词里约热内卢，世界环境与发展大会，《里约宣言》,公认了可持续发展战略1972年1987年1992年开罗,人口与发展大会，指出可持续发展的中心是人1994年可持续发展斯德哥尔摩，世界环境大会，提出“可持续发展”一词世界环境48西方学者对人口问题的思考马尔萨斯主义：把战争、饥荒、失业、疾病等归咎于人口增长。凯恩斯人口理论：从人口过剩的角度阐述人口与经济之间的关系,认为人口增长是经济发展的最主要的障碍。《罗马俱乐部报告》中提出的“增长的极限”理念：人口的过快增长将引发粮食供应短缺，并增加资本投资，导致环境污染和资源衰竭，最终使人类面临“世界末日”人口政治学：从政治视角(尤其是政策制定)来强调人口问题在实现国家长期社会经济发展战略目标中的重要性。西方学者对人口问题的思考马尔萨斯主义：把战争、饥荒、失业、疾49是指在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下，人口发展及其相关领域各种风险因素得到相对控制，国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受到损害，能够避免或化解可能出现的局部性或全局性危机的状态。人口安全是指在一定时期、一定区域和一定的社会经济发展条件下，人口发展50人口的社会性人口的区域性人口的继承性人口的驱动性人口的多样性人口的动态性特点人口安全人口的人口的人口的人口的人口的人口的特点人口安全51人口是生产者和消费者的统一体人口安全受社会经济因素的影响人口安全受国家政策法律的保护人口安全也是一项社会性的工作

社会性人口是生产者和消费者的统一体社会性52

1、人口规模过大影响经济结构的调整影响经济发展的速度自然资源的负载严重

二、人口是经济发展方式转变的基础1、人口规模过大影响经济结构的调整53十二大十七大国民生产总值人均1000美元在确立小康社会目标时，采用的是工农业总产值指标，“力争使全国工农业的年总产值翻两番”。后又改成了国民生产总值翻两番。在确立全面小康社会目标时，将“国民生产总值”改为“国内生产总值”，“总量”改为“人均”。提出“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。邓小平三提“小康”标准1979.12.61987.4.161984.6.30国民生产总值人均800美元国民生产总值人均1000美元十二大十七大国民生产总值人均1000美元在确立小康社会目标时54

从1955年的6亿增加到1970年的8.2亿，不到15年的时间就走完了清代240年的人口增长历程从1955年的6亿增加到1970年的8.2亿，不55中国人口增长趋势2000年2009年2010年2020年2033年2035年全国(大陆人口)126583(万人)133474(万人)137000(万人)146000(万人)150000(万人)湖南(行政区划)6557(万人)6900.20

(万人)7050(万人)7470(万人)湖南适度人口容量为4100万人，而临界人口容量约为8500万人。中国人口增长趋势2000年2009年2010年2020年2056人均耕地占有面积1.35亩(湖南0.79亩)，不到世界平均水平的40%

要守住18亿亩耕地这条红线目前中国耕地准确数字为18.26亿亩人均耕地占有面积1.35亩(湖南0.79亩)，不到世界平均572、人口质量欠优人口平均受教育的年限(2010年)：全国总人口：7.14年；

15岁以上人口：9年；新增劳动力：11年；发达国家16年人口文盲率8.33%,发达国家2%以下（2009年）大学文化程度的人口占总人口的5.27%人类发展指数居世界81位（2007年）2、人口质量欠优58人口健康状况欠佳精神疾病患者1亿以上（包括焦虑障碍，心境障碍，酒精、药物使用所致精神障碍和冲动控制障碍在内），其中有5600万尚未接受过任何有关的医疗服务；神经精神疾病在我国疾病总负担中已排名首位，约占中国疾病总负担的20%乙肝病毒携带者超过1.3亿，占全球感染人数的1/3。现患率为277/万，是美国的40多倍，年发病率为95/万。(2009年)2009年全国传染病网络直报系统报告的肺结核患者就达100余万例.中国现有活动性肺结核患者约450万人,每年新发活动性肺结核约130万例,每年约有13万人死于结核病。(3.24世界结核病日)性病、艾滋病呈持续增长态势.全球已有4000万人感染艾滋病毒。而且每天仍在以6000人的速度增长，每天又会有8000人因艾滋病而死去(2008年)。（湖南省1992-2005年底，全省累计报告艾滋病感染者2612例，其中病人488例，死亡278例。据测算，实际感染者约有2.7万人，仅2005年，检查出感染者1372例，过去13年之和）

人口健康状况欠佳精神疾病患者1亿以上（包括焦虑障碍，心境障碍59（2010年统计）每年约有80－100万名缺陷婴儿出生，平均每30秒就有一名缺陷儿出生。每年有40万家庭被卷入终生痛苦的漩涡中。目前累计有近3000万个家庭曾生育过出生缺陷儿，约占全国家庭总数的近1/10。湖南每年出生的缺陷婴儿也在4万人左右。2004年，出生缺陷发生率为130.4/万，2007年150.5/万，2008年171.74/万，2009年为169.10/万。湖南近20年出生的残疾人则高达80万—100万。（2010年统计）每年约有80－100万名缺陷婴603、人口年龄结构劳动年龄人口劳动年龄(15-64岁)人口为9.668亿人，占总人口的73.8%,超过发达国家劳动年龄人口的总和还多。2014年达到最高峰9.97亿湖南省劳动年龄人口占全省总人口的74.9%就业的主要矛盾正从总量性向结构性转变

3、人口年龄结构劳动年龄人口61人口老化最严重的国家：22%：摩洛哥17%：意大利、瑞典2009年底中国为8.5%(11309万人)湖南为9.22%(635.96万人

)人口老龄化问题人口老化最严重的国家：人口老龄化问题62中国人口老龄化的特点A、老龄人口绝对值为世界之冠占世界老龄人口总数的1/5，占亚洲的1/2；B、人口老龄化的发展速度极快人口老龄化平均增长率为3.2%，约为总人口增长数的5倍(湖南:近5年总人口增长了2.6％,老年人口增长了24.1％

)C、未富先老的特征十分的明显人均GDP不到1000美元D、农村人口老龄化水平超城镇农村为7.35%，城镇为6.30%；(湖南:11.1%、8.8%)E、老龄人口高龄化的趋势明显以每年5.4%的速度增长。(湖南:2000年0.7%,2005年1.6%)上海百岁老人是增长速度最快的群体，2000-2008年，每年平均增速为13％中国人口老龄化的特点A、老龄人口绝对值为世界之冠63改变了人口的抚养比劳动力年龄结构老化家庭的养老功能弱化社会的保障费用增加人口老龄化的影响改变了人口的抚养比劳动力年龄结构老化家庭的养老功644、出生人口性别比失衡问题1982年为108.47，1990年为111.27，2000年为116.86，2005年为119，个别省份甚至达到130，严重偏离了103至107的正常范围。2009年我国出生人口性别比为119.45，比2008年下降了1.11，这是“十一五”以来首次出现的下降。2000年湖南省的人口出生性别比为126.19，是中国7个超120的省份之一。2004年的出生人口性别比仍达129.09，高于全国平均值。2009年为116。11年后“剩男”将突破200万。4、出生人口性别比失衡问题1982年为108.47，199065家庭内部的生育意愿对男性的偏好发达的医疗检测手段的违法的采用滞后与不规范的农村社会保障体系出生人口性别比失衡的原因性别比失衡原因家庭内部的生育意愿对男性的偏好发达的医疗检测手段的违法的采用66危害：导致两性人口非均衡发展对社会伦理道德造成冲击强化社会上对女性的歧视婚姻挤压危害：导致两性人口非均衡发展婚姻挤压67

（2005年1%人口抽样）全国流动人口14735万人，其中跨省流动人口4779万。(2008.2第二次全国农业普查数据)农村外出从业劳动力1.32亿(2007年全国暂住人口统计资料汇编)公安机关登记的暂住人口10441万2008年湖南人口流动超过1000万,2020年还将转移出1000万5、人口流动问题5、人口流动问题68农民工的社会融入问题经济层面、社会层面、心理层面农民工的合法权益受到侵害问题劳动合同签订质量不高；克扣或无故拖欠工资；以低于当地最低工资标准支付工资；不支付延长工作时间的工作报酬；变相收取不合理的费用；对就业的职业和工种进行限制；解除劳动合同后不给予经济补偿；女性农民工在流动中易受拐骗。农民工的社会融入问题69打工妹在深圳遭凌辱刺字11岁女童被骗到北京卖淫首个国家反拐行动计划

《中国反对拐卖妇女儿童行动计划（2008－2012年）》涉及２８个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等各个领域

打工妹在深圳遭凌辱刺字11岁女童被骗到北京卖淫首个国家反拐行70三、转变发展方式统筹解决人口问题1、转变经济发展方式的关键转变劳动力要素2、转变经济发展方式的前提统筹解决人口问题三、转变发展方式统筹解决人口问题1、转变经济发展方式的关键71加快转变经济发展方式的战略任务

三个转变：由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式的战略任务三个转变：72结构调整是实现转变的重要途径从经济发展全局来看，影响较大的结构性问题有：（1）收入分配结构（2）城乡二元结构（3）区域经济结构（4）社会保障结构（5）产业结构人是结构调整的关键人是经济发展方式转变的基础

(1)保持物价总水平基本稳定(2)进一步扩大内需特别是居民消费需求(3)巩固和加强农业基础地位(4)加快推进经济结构战略性调整(5)大力实施科教兴国战略和人才强国战略(6)加强社会建设和保障改善民生(7)大力发展文化建设(8)深入推进重点领域改革(9)进一步提高对外开放水平(10)加强廉政建设和反腐败工作结构调整是实现转变的重要途径从经济发展全局来看，影响较大的结731、转变经济发展方式的关键

——转变劳动力要素（1）经济发展方式转型的前提：优化劳动力结构

（2）经济发展方式转型的瓶颈：劳动力结构与产业结构不平衡（3）经济发展方式转型的必然选择：变“人口红利”为“人才红利”1、转变经济发展方式的关键

——转变劳动力要素（1）经济发展74以技术含量不同划分技术结构以农业为主的——劳动密集型