广州2020城市总体发展战略规划咨询(概念规划)(上网)(第三部分)课件

第三部分2008年8月11日城市总体发展战略规划咨询2020广州：1第三部分城市总体发展战略规划咨询2020广州：114.2东进：延伸拓展，建构核心

延伸东进轴至荔城、石滩一带，建设萝岗新城，提升荔城，构建东进双核心。进一步促进东部地区的产业升级。加快发展汽车、摩托车及其配套产业；运用高新技术改造和提升石化、纺织、服装等产业。4.2东进：延伸拓展，建构核心延伸东进轴至荔城、石滩一24.3北优：生态优先，打造国际空港城

坚持生态优先，切实保护流溪河水源及北部山林，适当发展生态旅游。以保障机场的安全运营为前提，发挥枢纽机场的带动作用，积极拓展国际商务、会展、研发、休闲等综合服务功能，完善物流等临空产业，打造国际空港城。4.3北优：生态优先，打造国际空港城坚持生态优先，切实34.4西联：促进广佛协调，加强城际联系

协调产业发展，形成跨境产业集群。保护西江水源，共建区域生态绿地。理顺联系广佛的高快速路网及轨道交通。广佛交界地区功能协调4.4西联：促进广佛协调，加强城际联系协调产业发展，形4广佛交界地区生态绿地规划示意广佛交通系统衔接示意广佛交界地区生态绿地规划示意广佛交通系统衔接示意54.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；保护传统，凸显文化适当降低建筑密度和人口密度，增加城市广场、绿地等开敞空间。积极推进危破旧房改造，抽疏建筑和人口密度。完善垃圾压缩站、变电站、中小学、公厕等社区配套设施。大力发展金融、商务、咨询等高端生产性服务业，提升广州的国际影响力和区域辐射能力。4.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；64.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；保护传统，凸显文化适当外迁部分功能，退二进三，搬迁内环路以内的工业；置换对外交通、仓储用地；引导建材、服装、布匹等市场外迁。积极推进河涌综合整治，梳理河网，再现“六脉皆通海”的老城区格局。保护性改造老城，保留古都文化韵味，老城内的建筑要“修旧如旧，建新如故”，适当发展创意产业、商业、文化等。4.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；74.6综合交通发展战略：

支撑城市功能，引导空间发展提升枢纽，加强联系：区域对外交通发展战略机场：扩大机场吞吐能力，强化枢纽机场地位，加强与服务区域的交通联系。港口：以国际性大港为目标，进一步扩大吞吐能力（尤其是集装箱），改善各港区的集疏运条件。铁路：巩固铁路枢纽地位，扩大辐射范围，各站进行合理分工。4.6综合交通发展战略：

支撑城市功能，引导空间发展8公交优先，双快多层，无缝转换：城市综合交通发展战略提升公共交通服务水平，提高公共交通在出行中的比例。提高机动化水平，改善交通可达性。加强“双快”交通系统。以人为本，完善慢行交通。改善步行环境，完善人行道系统。4.6综合交通发展战略：

支撑城市功能，引导空间发展市域公共交通概念图公交优先，双快多层，无缝转换：城市综合交通发展战略4.94.7行动时序建议重点提升，持续拓展：近期（-2010）提升：启动和稳步推进危破旧房、城中村改造；推进河涌综合整治。拓展：建设亚运村、南沙中心区；建成铁路新客站并启动开发周边地区；建设萝岗新城、荔城及周边地区。强化提升，集约发展：远期（2010-2020）

提升：继续推进人居环境的改善，基本完成危破旧房、城中村的改造；南部、东部、北部辅城区开始进入提升阶段。拓展：基本完成南部、东部的拓展，集约发展卫星城。全面提升，精明增长：远景（2020-）

基本实现城乡协调发展，城市空间增长趋于平稳。主城区、辅城区、卫星城和小城镇均进入提升的阶段。4.7行动时序建议重点提升，持续拓展：近期（-210讲解内容2000年战略规划实施回顾及新的规划目标城市定位与发展战略目标城乡空间体系城乡空间发展战略专题研究：非建设用地与城乡增长边界创新与特色√讲解内容2000年战略规划实施回顾及新的规划目标√11专题研究

非建设用地与城乡增长边界：

生态优先，建设绿色城市研究目标与思路非建设用地现状分析人口规模的情景分析政策分区与城乡增长边界划定实施策略专题研究

非建设用地与城乡增长边界：

生态优先，建设绿色城市12研究思路基本概念与研究目的案例借鉴分析非建设用地现状分析城市建设生态限制性评价限建指数分布适宜人口规模政策分区非建设用地与城乡增长边界城市生态结构非建设用地管理策略生态承载力情景分析研究思路基本概念与研究目的案例借鉴分析非建设用地现状分析城市13非建设用地的涵义根据城市规划编制办法，综合国内非建设用地有关定义，非建设用地(non-builtland，简称NBL)是指城市规划区范围内的在规划期内不被用于城镇及乡村建设的用地它与建设用地一起构成了整个城市的土地资源非建设用地的涵义根据城市规划编制办法，综合国内非建设用地有关14案例借鉴国内外一些城市已经开展了涉及非建设用地规划的工作。香港的郊野公园、特别地区与保护区划定；东京的城市控制区划定；北京限建区规划以及深圳的生态控制线规划等均可视为非建设用地规划，可以作为本次规划的重要参考。案例借鉴国内外一些城市已经开展了涉及非建设用地规划的工作。15案例：香港郊野公园、特别地区与保护区“划出发展‘禁区’，保护一些拥有珍贵天然财产和甚具景观价值的地区”——《香港2030》。采取郊野公园、湿地公园等形式。案例：香港郊野公园、特别地区与保护区“划出发展‘禁区’，保护16案例：东京城市控制区管理城市提升区：1076.2km2，占东京总面积的61.7％城市控制区（相当于非建设用地）：366.0km2，占21.0％东京土地利用规划图案例：东京城市控制区管理城市提升区：1076.2km2，占17案例：北京市限制区规划(2006-2020年)《北京市限建区规划(2006-2020年)》将北京市域划分为禁建区、限建区和适建区三大类。其中，禁建区包括绝对禁建区和相对禁建区。绝对禁建区:0.3%;相对禁建区:43.4%;严格限建区:29.4%;一般限建区:23.6%;适宜建设区:3.2%。案例：北京市限制区规划(2006-2020年)《北京市限建区18深圳市基本生态控制线范围为984.7平方公里，占全市陆地总面积的50%，基本生态控制线范围相当于非建设用地范围。案例：深圳基本生态控制线规划深圳市基本生态控制线范围为984.7平方公里，占全市陆地总面19集约利用土地，引导城市合理拓展；保护自然景观和生态敏感地区；划定土地利用政策分区：禁建区、限建区和适建区；非建设用地空间构成基本要素：斑块+廊道；非建设用地空间布局决定因素：自然条件+建设现状。以上案例的启示：集约利用土地，引导城市合理拓展；以上案例的启示：20规模逐渐减少，质量仍需提升

非建设用地现状根据广州市土地利用变更调查（1996-2004），2004年广州非建设用地为5888平方公里，比1996年减少418平方公里，平均每年减少52.3平方公里。1996年土地利用组成2004年土地利用组成规模逐渐减少，质量仍需提升

非建设用地现状根据广州市土地利用21广州非建设用地空间分布变化1990年TM卫星影像2000年TM卫星影像2007年中巴卫星影像广州非建设用地空间分布变化1990年TM卫星影像2000年T22待续……待续……23演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！24第三部分2008年8月11日城市总体发展战略规划咨询2020广州：1第三部分城市总体发展战略规划咨询2020广州：1254.2东进：延伸拓展，建构核心

延伸东进轴至荔城、石滩一带，建设萝岗新城，提升荔城，构建东进双核心。进一步促进东部地区的产业升级。加快发展汽车、摩托车及其配套产业；运用高新技术改造和提升石化、纺织、服装等产业。4.2东进：延伸拓展，建构核心延伸东进轴至荔城、石滩一264.3北优：生态优先，打造国际空港城

坚持生态优先，切实保护流溪河水源及北部山林，适当发展生态旅游。以保障机场的安全运营为前提，发挥枢纽机场的带动作用，积极拓展国际商务、会展、研发、休闲等综合服务功能，完善物流等临空产业，打造国际空港城。4.3北优：生态优先，打造国际空港城坚持生态优先，切实274.4西联：促进广佛协调，加强城际联系

协调产业发展，形成跨境产业集群。保护西江水源，共建区域生态绿地。理顺联系广佛的高快速路网及轨道交通。广佛交界地区功能协调4.4西联：促进广佛协调，加强城际联系协调产业发展，形28广佛交界地区生态绿地规划示意广佛交通系统衔接示意广佛交界地区生态绿地规划示意广佛交通系统衔接示意294.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；保护传统，凸显文化适当降低建筑密度和人口密度，增加城市广场、绿地等开敞空间。积极推进危破旧房改造，抽疏建筑和人口密度。完善垃圾压缩站、变电站、中小学、公厕等社区配套设施。大力发展金融、商务、咨询等高端生产性服务业，提升广州的国际影响力和区域辐射能力。4.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；304.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；保护传统，凸显文化适当外迁部分功能，退二进三，搬迁内环路以内的工业；置换对外交通、仓储用地；引导建材、服装、布匹等市场外迁。积极推进河涌综合整治，梳理河网，再现“六脉皆通海”的老城区格局。保护性改造老城，保留古都文化韵味，老城内的建筑要“修旧如旧，建新如故”，适当发展创意产业、商业、文化等。4.5中调：疏解密度，改善人居；

提升功能，优化环境；314.6综合交通发展战略：

支撑城市功能，引导空间发展提升枢纽，加强联系：区域对外交通发展战略机场：扩大机场吞吐能力，强化枢纽机场地位，加强与服务区域的交通联系。港口：以国际性大港为目标，进一步扩大吞吐能力（尤其是集装箱），改善各港区的集疏运条件。铁路：巩固铁路枢纽地位，扩大辐射范围，各站进行合理分工。4.6综合交通发展战略：

支撑城市功能，引导空间发展32公交优先，双快多层，无缝转换：城市综合交通发展战略提升公共交通服务水平，提高公共交通在出行中的比例。提高机动化水平，改善交通可达性。加强“双快”交通系统。以人为本，完善慢行交通。改善步行环境，完善人行道系统。4.6综合交通发展战略：

支撑城市功能，引导空间发展市域公共交通概念图公交优先，双快多层，无缝转换：城市综合交通发展战略4.334.7行动时序建议重点提升，持续拓展：近期（-2010）提升：启动和稳步推进危破旧房、城中村改造；推进河涌综合整治。拓展：建设亚运村、南沙中心区；建成铁路新客站并启动开发周边地区；建设萝岗新城、荔城及周边地区。强化提升，集约发展：远期（2010-2020）

提升：继续推进人居环境的改善，基本完成危破旧房、城中村的改造；南部、东部、北部辅城区开始进入提升阶段。拓展：基本完成南部、东部的拓展，集约发展卫星城。全面提升，精明增长：远景（2020-）

基本实现城乡协调发展，城市空间增长趋于平稳。主城区、辅城区、卫星城和小城镇均进入提升的阶段。4.7行动时序建议重点提升，持续拓展：近期（-234讲解内容2000年战略规划实施回顾及新的规划目标城市定位与发展战略目标城乡空间体系城乡空间发展战略专题研究：非建设用地与城乡增长边界创新与特色√讲解内容2000年战略规划实施回顾及新的规划目标√35专题研究

非建设用地与城乡增长边界：

生态优先，建设绿色城市研究目标与思路非建设用地现状分析人口规模的情景分析政策分区与城乡增长边界划定实施策略专题研究

非建设用地与城乡增长边界：

生态优先，建设绿色城市36研究思路基本概念与研究目的案例借鉴分析非建设用地现状分析城市建设生态限制性评价限建指数分布适宜人口规模政策分区非建设用地与城乡增长边界城市生态结构非建设用地管理策略生态承载力情景分析研究思路基本概念与研究目的案例借鉴分析非建设用地现状分析城市37非建设用地的涵义根据城市规划编制办法，综合国内非建设用地有关定义，非建设用地(non-builtland，简称NBL)是指城市规划区范围内的在规划期内不被用于城镇及乡村建设的用地它与建设用地一起构成了整个城市的土地资源非建设用地的涵义根据城市规划编制办法，综合国内非建设用地有关38案例借鉴国内外一些城市已经开展了涉及非建设用地规划的工作。香港的郊野公园、特别地区与保护区划定；东京的城市控制区划定；北京限建区规划以及深圳的生态控制线规划等均可视为非建设用地规划，可以作为本次规划的重要参考。案例借鉴国内外一些城市已经开展了涉及非建设用地规划的工作。39案例：香港郊野公园、特别地区与保护区“划出发展‘禁区’，保护一些拥有珍贵天然财产和甚具景观价值的地区”——《香港2030》。采取郊野公园、湿地公园等形式。案例：香港郊野公园、特别地区与保护区“划出发展‘禁区’，保护40案例：东京城市控制区管理城市提升区：1076.2km2，占东京总面积的61.7％城市控制区（相当于非建设用地）：366.0km2，占21.0％东京土地利用规划图案例：东京城市控制区管理城市提升区：1076.2km2，占41案例：北京市限制区规划(2006-2020年)《北京市限建区规划(2006-2020年)》将北京市域划分为禁建区、限建区和适建区三大类。其中，禁建区包括绝对禁