(完整版)高邑总规说明书2

）防止工业对城市环境污染的原则。4）工业区与居住区应有便捷的交通联系。5）盘整工业用地，采取“合并、集中、撤消”手段对现状工业用地格局进行整合。4、规划布局1） 、东环路以东、393省道以北为东工业区，安排污染较小的化工、纺织、农副产品加工产业。2） 、西付街以西、城西路以东、393省道以南为西工业区，安排污染较大的建陶、建材和冶金产业。3） 、对城西老工业区进行整治，污染较大的企业搬迁至西工业区，置换出的土地用于低污染工业及仓储物流区建设。4） 、对城区内的工业企业逐步进行搬迁，污染较大的企业搬迁至西工业区，污染较小的企业搬迁至东工业区,置换出的土地用于生态环境建设或房地产开发规划高邑工业用地为217.12公顷（不含西工业区），占规划城市建设用地的19.81%，人均工业用地21.71平方米。二、仓储用地规划1、现状概况高邑现状仓储用地5.57公顷，占现状城市建设总用地的0.82％，主要是位于京广铁路以西的高邑粮库、石油公司油库和农资仓库。2、规划原则1）满足仓储用地一般技术要求原则。2）有利于交通运输的原则。3）有利建设、有利经营原则。4）节约用地，但要有一定发展余地的原则。5）仓储用地布置时应注意城市环境保护、防止污染、保证城市安全，同时应满足有关卫生、安全方面的要求。3、规划布局1）在高邑粮库以西规划一块生产资料仓储用地，为工业园区服务。2）在石油公司油库以南规划一块生活资料仓储用地，为居民日常生活服务。3）石油公司油库近期内位置不变，建议远期迁到远离县城的安全区域。规划高邑仓储用地为37.82公顷，占规划城市建设用地的3.45%，人均仓储用地3.78平方米。第七章道路交通规划一、交通发展战略与高邑县城发展功能定位、产业发展需求、城市空间形态相匹配，建设高效、持续、安全、环保、以人为本、区域统筹与协调的交通体系。、重点破解高邑县东西贯穿不畅矛盾，建设以国省干线为骨架，县乡道路为脉络蛛网式连接的公路网络；、完成六纵六横的道路格局建设，形成环县城、工业园区主干道与国省道环状连接，从长远谋化跨铁路、高速公路的立交运输；、加快提高乡村公路的技术等级，做好京深高速铁路客运专线与地方交通衔接工作；、完善城市内部路网结构，统筹站场选址、交通管制、交通梳理与路网系统的关系，改善微循环，提升城区内部综合环境质量。二、对外交通设施布局原则1、按照各种运输方式的技术运营特点、货流条件与地区条件，合理组织城市对外交通综合运输，使之共同发展、互相协作、互相补充、各尽其长、各尽其用2、为了发挥各种交通设施的效能，在对外交通设施布置时，应在城市总体合理布局的前提下，尽量满足他们的技术经济要求。3、充分照顾城市整体利益，尽量减少对城市环境、交通等方面的干扰，尽量为城市的生产与生活创造便利条件。4、保证城市与交通运输密切配合，有计划按比例的共同发展。在布局上，应使城市与各类交通均具备发展的可能性，互不影响。三、对外交通设施规划1、新建公路客运站一座，位于107国道以东、高邑蔬菜批发市场以北地段。2、对现有铁路客运站进行升级扩建，结合京郑高速客运铁路的建设，做好高邑客运站的立项建设。3、强化对外交通设施与内部交通的衔接，加强停车场等静态交通设施的建设。4、实施393省道北跨交通战略，合理疏导过境交通，减少过境交通对县城的影响四、城市道路规划1、规划原则（1）在合理的城市用地布局基础上，组织完整的道路系统；（2）按交通性质区分不同功能的道路；（3）充分考虑城市环境和城市风貌的要求；（4）满足敷设各种管线与抗震减灾工程相结合的要求。2、路网结构结合现状道路系统和用地布局，道路根据城市北扩东延的要求，形成“方格网状”的道路系统格局。3、道路等级根据高邑用地规模和布局结构，并依据国标《城市道路交通规划设计规范》，道路等级主要分为三级：主干路、次干路和支路。4、道路功能除107国道、393省道和高速公路作为主要对外交通道路外，府北路、千秋路、府前路、东环路以及工业区内的道路皆为交通性道路，其它城市道路为生活性道路。5、道路断面（详见道路交通规划图）五、静态交通设施规划1、停车场规划城市公共停车场分为外来机动车停车场、市内机动车停车场、自行车公共停车场。外来机动车停车场设置在城市出入口附近，市内机动车停车场设置在城市中心、片区中心或商贸较为集中的地区高邑现有专用停车场一处，位于蔬菜批发市场前。城区车辆多停放在单位院内或商业设施街面上，部分地区有占用人行道的现象。根据《城市道路交通规划设计规范》的要求，城市公共停车场的用地总面积可按规划城市人口每人0.8-1.0平方米计算，其中机动车停车场的用地约占80%-90%。（1）在高邑中心区及重要公共设施及主要城市出入口附近规划社会停车场 10处，分别位于建陶工业区、东工业区、蔬菜批发市场、陶瓷批发市场、393省道南侧综合市场、文化中心、文化路商业步行街东侧、高邑火车站和393省道东西入口处。（2）新建及改建住宅区、大型商业、行政办公、文化娱乐、体育等设施按照有关规范配建停车场 （库）。（3）自行车停车场主要布置在商业中心、大型体育设施、文化设施及住宅区前庭或后院。2、城市公共交通规划1）规划原则以规划路网为基础，合理布置公交线路，力求各线客运能力与客流量相协调。公交网络应覆盖城区各功能片区，形成城区性的公交体系。公交体系由大巴、中巴及出租车共同组成，以满足不同的需求。公交设施配套齐全，公交车辆、公交站点、城市道路应符合无障碍设计要求。2）公交规划根据2020年车辆预测和《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》，公交场站按保养场、停车场、首末站进行规划。高邑2020年规划总人口10万人，根据《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》的规定，按 7.0辆/万人的标准配置公交车，规划期末高邑公交车辆配备应达到标准车70辆，车型以中型客车为主。公共交通方式以公共汽车为主，出租车为辅。在建材市场北侧和千秋路南侧规划公交车辆保养场和首末站各一处，面积1.31公顷。第八章绿地系统规划一、现状概况高邑现状绿地由公共绿地构成，面积为18.31公顷，占现状城市建设用地的2.69%，人均绿地3.11平方米。高邑现状公共绿地很少，只有凤城绿化广场、南北出入口的四块景观绿地和新城大街上的四块街头绿地。二、存在问题高邑的城市绿化建设近几年虽然取得了较快发展，但现状的公园、绿地面积、数量与国内园林绿化先进的城市相比仍有较大的差距。具体表现在：1、绿化体系不完善，缺少城市公园，原人民公园被工业污水污染破坏非常严重，已被废弃，失去了公园绿地的功能。2、生态环境较差，缺林少绿的面貌没有根本改观。3、人均公共绿地少，且分布不均匀。4、街头绿地绿化水平较差，绿化植物、树种单调，且缺少配套的娱乐设施。三、规划指导思想未来高邑要在城市环境及景观特色的塑造上得到根本性的改变与提高，城市绿地系统的规划与建设是至关重要的一环。在对现有城市绿地尽可能地给予保护和加强的基础上，本次绿地系统的总体构思主要包括以下几个层次：1、创造城市的绿地大背景，加强周围水系和农田林网的绿化工作。2、通过加强城市公园、街道、广场及防护绿带的绿化建设，形成点、线、面相结合的城市大绿化的基调，营造富有活力的城市绿地系统。3、绿地建设应符合多元化的要求，生态型、福利型、经营型相结合，使绿地能更多地为居民和客商提供完善的休闲娱乐服务。四、布局结构各层次绿地将共同构筑高邑县城内点、线、面结合的绿地系统，形成高邑“一环、二带、四团、多点”的绿化格局。一环：指城区外环路外侧50米宽的绿化隔离带。二带：指东工业区与生活区之间的防护隔离带和京广铁路防护隔离带。四团：指中心城区中四个面积较大的公园广场，即凤城广场、人民公园、体育公园和高邑公园。多点：指分布于城区内部的多处小游园和街头绿地。五、规划布局1、 公园绿地公园是指向公众开放，有一定游憩设施，具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地，包括综合性公园和专业公园。规划县级公园3处，其中一处为原人民公园的恢复，另两处为体育公园和高邑公园的新建。公园建设以绿化配置和游乐设施配套为重点。绿化配置体现乔、灌、花、草的合理搭配，选择景观较好的花草树木。游乐配套设施包括亭、廊、楼、榭等建筑小品和一些健身设施。2、 广场绿地为凸显高邑县城的景观品质，对现凤城广场进行东扩，形成中央广场、两侧公园的对称格局。广场区作为人流集散和大型文化活动的场所，公园区作为游人休闲娱乐的场所。规划主要公共绿地统计表名 称位 置面积（公顷）凤城广场府前路南-文化路北8.03体育公园府前路南一旧城大街东8.13人民公园* :千秋路南-旧城大街东11.24高邑公园千秋路南-新城大街西8.58南星园南星路南—旧城大街东1.82府北小游园 —府北路南-五佰路东2.68北关小游园文化路南-顺城大街东1.26古城小游园南星路南—旧城大街东1.40东关小游园南星路南-顺城大街东1.81凤西小游园凤中路北—五佰路东0.76五佰村小游园 「文化路南-五佰路西0.73城西小游园文化路南-高邑大街东0.823、街头绿地和小游园街头绿地是指沿道路、河湖等，设有一定游憩设施，供公众休闲，具有良好景观效果的绿带和小型绿化用地。街头绿地是市民日常生活中使用频率最高的休闲场所，规划需要高度重视。应积极利用城区拆屋还绿的机会，增加街头游园的数量与总量，使之作为绿色斑块成为城区生态体系的重要组成部分。4、防护绿地防护绿地包括沿高速公路、107国道、393省道、铁路两侧的防护林和工业区与生活区之间的防护隔离林带1）高速公路两侧防护绿带宽度各50米；2） 城市外环路外侧防护绿带宽度50米；3） 工业区与居住区之间防护绿带宽度50米；4） 107国道、393省道、铁路两侧的防护绿带宽度20-50米;5、城市林荫道道路绿化作为城市绿化中的一个重要环节，对城市风貌的体现，起着重要作用。规划府前路、新城大街西和东环路为城市林荫道。6、生产绿地规划高邑县城及周边现有5处大小不等共计106公顷的苗圃，苗木在保证本县绿化的同时，主要销往县外。规划要求对现有苗圃进行更新建设，根据市场需求，增加苗木品种，引进名优产品，改善经营状况。六、绿化建设目标近期2010年争创河北省园林绿化城市，远期2020年争创国家级园林绿化城市。规划新建和改造各类城市公园10座，高邑县城绿地覆盖率达35%以上，公共绿地面积79.23公顷，占城市建设用地的7.23%，人均公共绿地7.92平方米。第九章城市景观规划一、规划原则1、与自然景观和人文景观要素相协调。高邑城市规模不大，相对更贴近自然；规划倡导保护自然资源和可持续的城市生态环境，努力达到人与自然的和谐，实现把自然引入城市，让城市回归自然，融城市于田园风光之中的目标。2、尊重城市生长的整体性原则城市景观设计并非指对城市的一种简单的视觉美化过程，它更多的是指从城市自身发展的要求出发，综合考虑城市自身的地形地貌、发展形态、经济条件、生态格局等多方面的要求，系统设计，全面提升城市整体品质。3、以人为本，遵循人居环境的景观生态优化原则生态城市是现代城市发展的高级形式、高级阶段，是以人为本、生态健全的城市，是一种紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的人居聚居地。生态城市是一种理想城市模式，其中技术自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环。二、景观规划分区规划将高邑中心城区划分为四个景观分区：古城风貌区、老城风貌区、新城风貌区、工业风貌区。其中：1、古城风貌区古城区东至东关街、南至千秋路、西至顺城大街、北至文化路，是高邑历史积淀、人文情怀的最佳见证。2、老城风貌区老城区东至顺城大街、南至千秋路、西至高邑大街、北至文化路。3、新城风貌区新城区东至旧城大街、南至文化路、西至高邑大街、北至府北路。4、工业风貌区主要是指东工业区、西工业区和老工业区。三、景观控制1、古城风貌区以展现传统民居为重点，建筑应按照宜少不宜多、宜低不宜高、宜疏不宜密、宜坡顶不宜平顶、宜传统不宜现代的原则进行控制，体现传统文化和旅游功能。2、老城风貌区以旧城改造为重点，凤中路、新城大街和兴华路沿街展现公共建筑景观，对沿街建筑景观进行整合，以形体、色彩的和谐统一控制为重点。内部居住区的改造应按照统一规划、统一建设的原则进行小区开发。通过合理的规划、精心的建筑设计以及居住环境整治，营造出尺度宜人、建筑密度适当、环境优美高尚的居住社区景观。3、新城风貌区以行政中心和凤城广场为核心，以文化路商业步行街和高邑大街为商业中心纽带的公共建筑区，结合功能齐备的文化娱乐中心，形成现代化的、高品质的都市风貌展示区。4、工业风貌区以整齐划一的场地、各具特色的厂房建筑、顺畅的道路格局和优美的绿化环境为特色，体现现代化工业园区的景观风貌。5、城市广场是现代城市空间环境中最具有公共性、最富有艺术魅力、也最能反映现代都市文明和气氛的开放空间。完善现有的文化广场的形象和功能，利用特定使用功能、场地条件和景观艺术处理来强化高邑的地方特色。6、重点景观街道,通过控制建筑体量和高度加强这些街道的视在城市景观格局中，街道起着极为重要的作用。它们常常担负着视线走廊和重要景观地段、重要景观节点之间联系的作用,通过控制建筑体量和高度加强这些街道的视7、城市出入口城市在各个方向上以及各主要交通设施都有出入口，这些出入口通常构成人们对此城市第一印象，并进一步影响了人们对此城市经济实力、文化底蕴、精神状态的判断，设计出色的城市出入口能提高人们对此城市的好感度和信任度，增强这座城市的可识别性。107国道与393省道是高邑进行区域联系的主要通道，规划要求在国道和省道的出入口设置主题公园或广场，体现新世纪新高邑的形象。第四部分县城工程设施规划第一章给水工程规划一、现状概况高邑县目前除灌溉少量利用污水外，其余部分全部利用地下水。目前自来水公司有供水站不住 2座，其平均静水位都在62米左右，动水位在75米左右，水深为180米左右。目前自来水公司的供水范围为供应城区生活居住区内居民生活用水，日供水0.6万立方米，实际供水能力2.0万立方米。由于供水管网不完善，部分居民生活用水仍为自备井，约为0.2万立方米。县城工业水源均为自备井，工业自备井35眼，工业现状用水量总计约1.08万立方米/日。高邑县城区现状总用水量为自来水公司供给、居民生活自备井、工业自备井三部分组成，共计约1.88万立方米/日。城区供水管网形式采用枝状，供水管径最大为150毫米，管线长度近5公里。高邑县属于缺水地区，城区供水无统一计划，供水状况混乱，使得水资源浪费严重，更严重的是城区大部分浅层水存在污染，使居民的健康受到影响。二、存在问题1、供水系统不完善，水量、水质和水压不能满足要求，原水没有进行消毒处理。同时，县城四层以上及管网末端白天无水，在夏季用水高峰期，管网压力仅能维持在0.10MPa。2、城市管网布置不合理，管径小、管路短，不能满足近远期城市供水量的要求。3、供水设施老化严重，维修管理困难，能耗高。4、地下水缺乏统一的管理和使用，水资源浪费严重，自备水源井均分布于县城建成区内，造成财力浪费严重。5、城市供水系统不能满足县城发展的要求，滞后于县城经济和社会的发展。三、用水量预测1、县城近期综合生活用水量取150升/人•日，远期综合生活用水量取160升/人•日，市政用水量按综合生活用水量的15%+算。生活用水量近期2010年为1.2万立方米/日,远期2020年为1.8万立方米/日。2、 工业万元产值用水量近期取50立方米/万元，远期取40立方米/万元，参照工业发展规划，工业总产值近期按年均8%增长+算，远期按年均6%增长+算，县城近期工业产值（含西工业区）为10亿元，县城远期工业产值（含西工业区）为18亿元。工业企业年开工按350天+算，工业用水量近期2010年为1.4万立方米/日,远期2020年为2.1万立方米/日。3、未预见用水量、管网漏失量及消防用水量按生活用水量及工业用水量总和的 20%+算，近期2010年为0.5万立方米/日,远期2020年为0.8万立方米/日。4、 综上合+，县城近期2010年最高日用水量为3.1万立方米，县城远期2020年最高日用水量为4.7万立方米。四、水源及供需平衡通过以上预测，县城近期2010年最高日需水量为3.1万立方米，县城远期2020年最高日需水量为4.7万立方米。根据《高邑县城区供水水源地水文地质勘察报告》中的结论，规划中地表水水源地地下水储量有限，其最大供水量为 2万立方米/日，无法满足近远期用水量的开采。高邑县城水源由地下水和地表水两部分构成。地下水水源地位于县城北部，处于槐河冲洪积扇中部地段，净水厂位于县一中北侧。南水北调工程建成后引水入城，在西工业区南部建一座地表水厂。根据《石家庄市水资源供需平衡分配方案》，南水北调工程2010年将有800万立方米的地表水可供高邑县调配。由此看来，近期建设1.5万立方米/日的地下水水厂和2万立方米/日的地表水水厂可解决近期的用水需求。远期须扩建地下水水厂和地表水水厂，地下水增量由农业节水灌溉来解决，地表水增量由南水北调工程扩容来解决。远期建设 2万立方米/日的地下水水厂和3万立方米/日的地表水水厂。五、供水体系107逐步关闭现有自备水井，选取部分深井经过改造纳入城区统一供水体系，由自来水公司进行管理。北部地下水厂主要供107国道以东区域，西部地表水厂主要供国道以西区域，远期为缓解城市用水的压力，东工业区亦由西部地表水厂供水，为保证供水的安全，两个供水系统之间相互联结。107六、水源地保护规划城市给水水源必须设置卫生防护地带。卫生防护地带的范围和防护措施，应按我国《生活饮用水卫生标准》 （GB5749－85）的规定，符合下列要求：1、地表水源卫生防护1）取水点周围半径100米的水域内严禁捕捞、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并应设有明显的范围标志和严禁事项的告示牌。2）水厂生产区范围应明确划定并设立明显标志，在生产区外不小于 10米的范围内，不得设置生活居住区和修建禽畜饲养、渗水厕所、渗水坑；不得堆放垃圾、粪便、废渣或敷设污水管道；应保持良好的卫生状况和绿化。单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围不小于 10米的区域内，其卫生要求与水厂生产区相同。2、地下水源卫生防护1）取水构筑物的防护范围，应根据水文地质条件、取水构筑物的形式和附近地区的卫生状况进行确定。其防护措施应按地面水水厂生产区要求执行。2）在单井或井群的影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用有持久性或剧毒的农药，不得修建渗水厕所、渗水坑、堆放垃圾、粪便、废渣或敷设污水管道，并不得从事破坏深层土层的活动。如取水层在水井影响半径内不露出地面或取水层与地面水没有相互补给关系时，可根据具体情况设置较小的防护范围。七、管网规划充分利用现状城区供水管网。规划供水管网以环状为主，沿规划道路敷设，减少与街坊建设的矛盾。管网具体布置详见《给水工程规划图》。第二章排水工程规划一、排水现状1、生活污水排放现状居民生活污水经现有的排水管道或排水渠和工业废水混合后排入县城原有的几个渗坑，渗坑处原有的氧化塘由于多年失修，已失去作用，混合废水未经处理长期储存在渗坑中，对地下水产生严重威胁。当雨季来临之时，污水四溢，对周围环境产生极大的影响。2、工业废水排放现状高邑县工业废水主要由几个规模较大企业排放，排水量较大的企业有高邑县医药包装公司、高邑县助剂厂、高邑县海达化工厂、高邑县化工总厂、高邑县生防厂、菲纳特陶瓷有限公司、高邑县饲料添加剂厂等。工业企业日排污水合计2.22万方。3、排水设施现状高邑县城位于县域中部，地势总体来看西高东低，城区排水体制大部分为雨污合流。京广铁路以西建成排水干管1条，走向自北向南入泲河北岸渗坑。京广铁路以东在东西向的南星路、凤中路、兴华路、千秋路均建有双条排水干管；在南北向的工农街、新城大街、顺城大街、旧城大街均建有排水支管，其中新城大街为双管，最后排入城东南渗坑。另外，城内部分村庄建设的局部管道，分别排入各自渗坑。府前路排水工程已全线完工，双侧排水，埋设管道总长度3200米，管径700-800mm；顺城大街排水工程双侧排水，埋设管道总长度740米，管径800mm；千秋路北侧排水翻新工程，埋设管道总长度2000米。现状合流排水系统主干管以排水方沟为主，最大尺寸为850X850mm方沟，收水面积1.7平方公里。部分为钢筋混凝土管道，已建成合流制管道20公里。二、城区排水存在问题1、由于没有污水处理厂，居民生活污水、工业生产废水未加处理或稍作处理排入渗坑，致使污水越积越多，渗坑常年积水，造成污水下渗，污染地下水，威胁渗坑附近的建筑和农田，并造成附近几百米甚至上千米范围内气味难闻，环境恶劣。2、雨污合流制排水体制，已不适应今后县城的建设，为减少不必要的浪费，需要及时进行雨污分流改造，为将来污水处理设施良好运行创造条件。3、因管道设计不合理引起排水不畅，局部管道排水走向不合理，个别管道先建成了上游管段，下游管道未形成，不能及时发挥作用。4、已建管道普遍存在标准低、管径小、覆土浅的问题，满足不了雨季排水需要。三、污水量预测县城污水量按用水量的80%进行测算，则：县城近期2010年最高日污水排放量为2.5万立方米，县城远期2020年最高日污水排放量为3.8万立方米。四、排水体制高邑县城区现状排水体制为雨污合流制。由于经济条件、施工场地、交通组织等原因，完全改造为分流制难度较大，可因地制宜，将老城区改造为截流式合流制排水系统。新区建设采用分流制排水体制。五、污水处理厂高邑县污水处理厂位于侯家庄东北0.8公里，京深高速公路以西1.3公里处，采用生化塘处理工艺。处理后的污水须达到《农田灌溉水质标准》 (GB5084-92要求，对处理后的污水进行回用，用于农林灌溉，不用时通过管渠向北排入槐河。污水处理厂近期占地2.8公顷,建设规模为2.5万立方米/日处理；远期占地5.33公顷,建设规模为3.8万立方米/日处理。污水处理厂建在该处的优越性在于：1、该处距县城中心较远，不会影响市容环境。2、 该处周围300米没有居住区，不会影响居民生活环境卫生。3、 厂址周围有较大的扩建余地，为远期规划发展提供了可能性。4、 厂址周围大部分是农田耕地，无拆迁征地问题。六、排水管网规划1、污水排放管网充分利用现有排水管网，对存在问题的管网进行更新改造。沿南北向道路敷设排水干管，沿东西向道路敷设排水支管，将截流干管敷设于东环路上，污水通过截流干管最终汇入城北污水处理厂2、雨排放管网充分利用现状雨污合流管网，对断面符合要求的进行清淤疏通，对不符合要求的进行改造。规划对老城区雨水系统逐步调整、完善，新建城区沿南北向道路布置雨水主干管渠，东西向道路布置雨水次管渠，将雨水以最短距离向北排入农田灌溉渠系。第三章供热工程规划一、现状供热情况高邑县城内现仅有五个居住小区（供热面积15.2万平方米），供热独立配套。县城无集中供热设施，居民采暖及工业用热均由炉灶或自备小锅炉供热。县城现有锅炉45台，蒸发量约50吨/小时，最大锅炉供热能力为6.5吨/小时。城区供热普及率约为10%。二、存在问题1、城区内锅炉单台容量大都在4T/H以下，锅炉容量小，部分工业锅炉的烟气未得到有效治理，造成能源浪费，运行经济性较差，锅炉烟尘和二氧化硫高浓度排放，对城市大气环境污染较重。2、由于城区未形成集中供热系统，各种小锅炉建设未得到有效控制，布局分散、管理混乱。3、城市供热管理力度不足，在热源供热范围内仍有大量小型锅炉房及热源点在运行，从而造成能源浪费和环境污染的加重。4、现状供热区域内有部分用户为蒸汽采暖，不符合国家供热规范要求，需进行改造。三、规划原则1、城市供热规划在城市总体规划指导下编制。2、贯彻近期和远期相结合，工业与民用相结合，合理布局，统筹安排分期实施的原则。3、采用先进和可靠技术，以节约能源和综合利用为前提，实现经济效益，环境效益和社会效益的全面提高。4、以热定电，热电联产，充分利用现有条件合理布局。四、城区热化率根据高邑县城区的实际情况，确定城区集中供热热化率，近期 2010年达到30%，远期2020年达到80%。五、生活采暖热负荷预测1、近期近期2010年人口为7万人，人均住房面积按25平方米计算，公共建筑按住房面积的30%+算，则采暖建筑总面积为228万平方米。采暖热指标取60W平方米，则采暖热负荷为136MW。2、远期远期2020年人口为10万人，人均住房面积按30平方米计算，公共建筑按住房面积的30%+算，则采暖建筑总面积为390万平方米。采暖热指标取60W平方米，则采暖热负荷为234MW。六、 热源规划根据城市发展布局和方向及工业区分布，确定城市集中供热热源规划为：1、 在东工业区、老工业区和西工业分别建设以蒸汽为热媒的集中供热站，其规模视工业企业用汽量多少确定。2、 中心城区近期采用片区集中供热系统，新建三座10吨/小时集中供热站，对现有规模、设施较为完善的锅炉房进行改造和利用。在天然气供给量满足生活燃气的同时可考虑部分住宅小区采用天然气供热。3、中心城区远期采用热电联产供热系统，在铁路线以西、炼铁厂以北地段建设一座 2*130T/H+1*25MW勺热电厂，供热负荷100吨/小时。4、 远期根据供热系统的变化建设城区换热站，并将原有锅炉房、片区集中供热站改造为换热站。七、 管网布置热力管网规划主要考虑主干管网布置，其走向尽量靠近热负荷中心城区热网，管网尽量地下直埋敷设，在不影响城市景观要求时，可架空敷设。热源所出蒸汽管网为枝状管网，热水管网近期按枝状管网布局，远期考虑联网成环供热。第四章燃气工程规划一、城区燃气现状城镇居民燃料结构仍以燃煤和液化石油气为主，现高邑县城东京深高速公路以东2.38有天然气石邯长输管线由北向南穿过。高邑县城区天然气工程始建于2003年10月，一期工程已经完工，在城南新城大街西侧建有一座门站，年供气量1764万立方米，目前已通往老工业区，河北高邑医药包装有限公司已实现供气。二期民用天然气进城工程已经开始动工。二、城市天然气供气原则优先满足城市居民用气，尽可能满足公共福利用户用气，供应工艺上有要求并具有明显节能和环保效益的工业用户（主要为陶瓷厂）用气，不供应锅炉取暖用气。三、供气规模根据《高邑县天然气工程项目可行性研究报告》，近期2010年年供气量为18025万立方米，中期2015年年供气量为18446万立方米，远期2020年年供气量根据周边气源可供气量予以确定。县城居民管道燃气气化率近期2010年达50%，中期2015年达80%，远期2020年达100%。四、气源规划县城天然气由河北省天然气石邯长输管线供给，管线起自石家庄开发区，途径高邑最终到达邯郸，全长161公里。该气源可满足县城近期用气需求。国家将开通的陕京二线天然气工程经过高邑并为高邑燃气公司做预留口，可作为将来的第二气源。五、输配系统规划规划城区天然气管网输配系统按中-低压两级管网供气，在居住和公建密集区设置区域调压站或用户专用调压器调压，天然气管网门站起点压力 0.3MPa,城区管网成环联网供气。六、 燃气储配站规划储配站将于天然气门站同址建设，储气容积按年平均日供气量的 40%考虑，储气方式为高压球罐储气，站内设1000立方米高压球罐两个，近期建一个，远期2020年前建一个，可满足城市用气要求。七、 燃气调压站规划高邑城区远期有居民燃气用户和公福用户近4万户，规划城区设区域中-低压调压站12处，每站气化户数3-4千户。工业用户和大型公建用户设用户专用调压设施，可根据用户发展具体确定第五章供电工程规划一、建设现状高邑县2000年至2005年总售电量增长101%，其中农业用电增长46%、居民用电增长159%、工业用电增长111%、商业用电增长300%、其它用电增长80%。所有用电种类中工业用电占总用电量的63%，农业用电占总用电量的17%，居民用电占总用电量的15%，商业用电占总用电量的0.3%，总用电量年平均递增14.4%。以2002年的负荷看，全县最高负荷6.2万KW，县城最高负荷3.2万KW，县城负荷占全县负荷的51%，由此可见县城负荷是全县负荷的重心，而工业用电又是县城用电的大头。高邑县现有变电站8座，其中220KV变电站1座，110KV变电站2座，变压器4台，容量160MVA35KV变电站5座，变压器10台，容量72.75MVA输变电线路有110KV线路6条，长度49.25KM,35KV线路11条，长度49.35KM,10KV线路43条，长度476KM二、存在问题1、电网结构不合理，供电可靠性差全县35KV电源均取自高邑站和高西站，除城关站外，其它35KV站都为单回路供电，运行方式单一，供电可靠性差。每年上报检修，本局内部计划检修，都造成大面积停电。加上上极限点事故停电，供电可靠性较差。重要用户用电得不到保障。城区10KV线路安装分段开关过少，检修，施工停电范围较大，且没有形成环网供电。2、10KV线路供电半径过长，无功补偿容量不足。全县10KV配电线路共计31条，其中超过30KM的有4条，超过20KM的有4条。超过15KM的有5条，超过10KM的有6条，部分农业10KV配电线路供电半径过大，季节性负荷较大，在高峰期由于无功容量不足，造成线路损失过大，电能质量不合格。三、用电负荷预测方法一：按行业预测高邑县截止2005年全县最大负荷为7万KW，从1995年至2004年用电量年平均增长15%,由1995年的9665万千瓦时增长到2004年的33995万千瓦时，其中第二、三产业和城市居民生活用电增长较快，分别年平均递增 18%、16%和13%。1、第一产业用电：从2000年到2004年农业用电量平均递增4%，近几年经济作物种植和蔬菜大棚用电量增长较快。2、第二产业用电：2004年二产用电量23195万千瓦时，占总用电量的72.3%，近几年平均增长18%。3、第三产业用电：2004年三产用电量886万千瓦时，占总用电量的2.7%，年平均增长达16%。4、城乡居民生活用电：2004年城乡居民生活用电量为3781万千瓦时，占总用电量的11.8%，年平均递增13%，随城乡居民生活水平的普遍提高，其用电量会稳步逐年提高。依据以上各用电行业的现状分析和年增长情况，对各行业做如下的用电量预测。对第一产业，该产业近期会有所增长，但由于耕地面积只会缩小不会增加，且随各种节水技术的推广，农灌用电将趋于饱和，在总用电量中，比重将有所降低，预计到2010年用电量9253万千瓦时，到2020年用电量为11257万千瓦时，新增负荷到2010年为0.6万千瓦，到2020年为0.43万千瓦，合计1万千瓦。对第二产业：采用大用户调查和自然增长率法相结合的方法预测为到2010年用电量44671万千瓦时，2020年用电量为89849万千瓦时，新增负荷到2010年为4.7万千瓦，到2020年为9.2万千瓦，合计13.9万千瓦。第三产业：该产业近几年发展较快，用电量增加较快，采用自然增长率进行预测，按年增长 15%计，到2010年用电量为2049万千瓦时，到2020年为4121万千瓦时。新增负荷2010年为0.25万千瓦，到2020年为0.45万千瓦，合计为0.7万千瓦。居民生活用电：按年增长8%计算，到2010年为8420万千瓦时，到2020年用电量为12371万千瓦时。新增负荷到2010年为0.58万千瓦，到2020年时为0.86万千瓦，合计1.44万千瓦。以上几项合计为：2010年时，总用电量64393万千瓦时，新增负荷6.13万千瓦。2020年时，总用电量114598万千瓦时，新增负荷10.94万千瓦。方法二：综合预测按全县用电量年增约12%的递增计算2010年，总用电量72686万千瓦时，新增负荷7.9万千瓦2020年，总用电量146197万千瓦时，新增负荷16万千瓦。二种算法比较后，认为第一种算法更精确一些，同时随负荷利用小时的提高，规划预测高邑县的负荷及用电量的增长为：2010年总用电量为64393万千瓦时，新增负荷5.6万千瓦，总负荷12.6万KW。2020年总用电量为114598万千瓦时，新增负荷10.03万千瓦，总负荷22.63万KW。四、供电规划（一）供电分区，河北省高邑县供电局电网十一五发展规划中将县城供电范围划分为四大块。1、铁路以西、393省道以北由高西110KV站、蒲底35K两座变电站供电，110KV线路尽可能不再跨越京广铁路和393省道。2、铁路以西393省道以南由富村110KV站，武城35KV两座变电站供电，10KV线路尽可能不再跨越京广铁路和393省道。3、铁路以东393省道以北由高邑110KV站、中韩220KV站供电，10KV线路尽可能不再跨越京广铁路、393省道和高速公路。4、 铁路以东393省道以南由城南35KV站、庄头35KV站供电，10KV线路尽可能不再跨越京广铁路、393省道和高速公路。新供电区域切改完成后，新线路所带负荷最大不超过 2000KVA，尽量缩小供电半径。使电网布局合理化，提高供电可靠性，降低损耗。（二）分区负荷电源：本规划所关注的供电区域处第二、第三分区。1、铁路以西城区高邑县本次总规修编中，陶瓷工业区位于第二分区，该区在^一五电力发展规划中将新建 110KV富村输变电一期工程，1台主变50000KVA，并新建110双回路线路15KM，新建武城输变电工程，2台主变容量8000KVAX2,新架35KV西武线路4.75KM，该二变电站将成为本次规划中的电源。（注原富村35K站容量10+10兆伏安）。陶瓷工业区的负荷2010年2万KW（现状）+1.8万KW（新增）=3.8万KW2020年3.8万KW+3.15万KW（新增）=6.95万KW对陶瓷工业园区而言,新建的富村变电站和武城变电站可以满足近期要求,远期可随工业的发展和周边居民用电、农业用电的需求适当扩容。2、东工业区东工业区位于供电分区的第三区内，该供电区内由高邑站、中韩站220KV站供电。^一五电力规划中，高邑站更换 1台主变容量为50000KVA（原为20+20兆伏安）；其中中韩站在220KV站运行后将迁至蒲底，该区内的城关站主变容量（2号主变）增容后，该站主变容量为6300KVA+10000KVA，因此东工业区的电源主要由高邑站担任。东工业区负荷：2010年2万KW（现状）+1.8万KW（新增）=3.8万KW2020年3.8万KW+3万KW（新增）=6.8万KW高邑站可满足东工业区用电需求3、县城主城区县政府所把高邑县城供电区也位于第三区内，全县居民用电、三产用电及市政其它用电，主要集中在县城城区内，其用电量 2010年为5849万千瓦时，负荷1.16万千瓦，至2020年用电量为9482万千瓦时，负荷为1.89万千瓦。因此高邑站和城关站容量近期可以满足，远期应视工业和居民三产的发展扩容至 2万KVA。（三） 各分区线路规划1、铁路以西，393省道以北由高西110KV站、蒲底35KV站两座变电站供电，线路以10KV架空线路放射式沿道路东南走线。原有杆线尽可能保留，供电负荷逐年增长后由供电部门有计划的更换相适应截面的新线，其线路见电力规划图。2、 铁路以西、393省道以南，由富村110KV站、武城35KV站两座变电站供电该区。线路以10KV环网架空线路为主进行供电。其线路见电力规划图。3、铁路以东393省道以北由高邑站、中韩站220KV站供电，东工业区和县城位于该区中，县城供电以 10KV架空环状供电为主，步行街景观道路上以地埋电缆供电。东工业区以10KV架空线供电为主，为大用户等专线供电，保证其用电质量，其线路见电力规划图。4、铁路以东，393省道以南由城南站、庄头站供电，线路以 10KV架线路放射式供电，其线路见电力规划图。（四） 高压供电走廊35KV及以上高压架空线路应规划专用通道，并应加以保护。 35KV高压线走廊宽度为12-20米，110KV高压线走廊宽度为15-25米，220KV高压线走廊宽度为30-40米。第六章电信工程规划一、电信现状高邑县网通公司本地固定电话网总容量达到37367线，其中县局10432线，下挂模块总共计26944线。实装28787户，实装率77%。全县共有小灵通基站143个，其中500MW基站137个，2W基站6个，小灵通信号已覆盖县城及周边地区，并实现了国道沿路覆盖，经过近几年的业务发展，用户规模已达到7072户现全县传输光缆共16条，皮长108公里，城区光缆网光缆4条，共24公里。全县主干电缆网已覆盖所有村镇，长1159公里。高邑县已形成中国电信、中国联通、中国移动和中国铁通为骨干的电讯系统。高邑县电信局位于府前路北侧，全县交换机 5万门，现实装用户3.6万户，中心局交换机容量1万门，出局线路以地下光缆为主，城区各街道均有架空线路。全县有各类无线通讯基站171个，用户规模已达7072户。二、 电信用户预测用户预测采取根椐用户增长的相关因素宏观分析以及无线通信发展对城区电话主线普及率预测的影响分析，采用电话普及率法进行预测。根据高邑县电信发展规划，近期2010年全县电话普及率为30门/百人，全县交换机规划容量为6万门。市区电话主线普及率达40门/百人，市区电话交换机容量将达3万门。至2020年预测全县电话主线普及率为40门/百人，全县交换机容量将达8万门；市区电话主线普及率达50门/百人，市区电话交换机容量将达5万门。三、 电信发展规划1、局所规划根据邮电部（1997）494号文《“九五”期间本地网建设的若干规定》，“九五”期间新建的交换局所或新增交换机应按照大容量、少局所、对重要用户能够重叠覆盖的原则进行建设，以简化网路和节省网路投资；同时应大量采用新型用户接入方式使光纤尽量靠近用户。2020年高邑县城区电话网预测总容量为5万门左右，结合高邑县城区电话网现有各交换区的实际情况，计算各交换区的交换设备的容量（各交换区交换设备的容量包括端局交换系统容量和模块容量），由此确定目标局所为1个。2、电信网路规划发展目标大力建设布局完善、结构合理、技术先进、适度超前市场需求的基本传输网、城域网传输网络及各类业务网络。传输网：建设以光交叉连接技术为核心的高速、灵活、可靠的覆盖全市的智能化传输网络，主要采用 SDHDW米以及光交叉连接等先进技术和设备，逐步实现点到点的全光传输网。交换网：建设以AT米/IP网为核心的宽带多媒体通信网，为各类用户提供多种信息服务；接入网具备为用户提供宽带接入的能力；支撑网的智能化、自动化水平和运行效率、质量、安全可靠性均达到国际先进水平。其主要特点是：接入网：作为用户与电信部门第一界面的接入网，2020年前将形成以光纤接入为主，具有多种业务的宽带接入网。至2020年力争对县城所有的商业用户实现光纤到大楼FTTB。对数量众多的城市居民住宅区，普遍采用FTTGFTTZ和FTTB方式，发展用户接入光纤化。在发展用户接入网的进程中，可结合有线电视 CATV网络及多媒体信息网的建设，采用HFC或HFC+PON无源光纤网）方式，将话音、数据及图象业务送入用户家中。3、电信管网规划规划电信线路城区敷设方式为地下通信电缆，线路敷设在道路的南侧、西侧。四、其它通讯工程加强各项通讯设施（电信、铁通、网通、移动、联通、有线电视等）的覆盖率，根据城市发展提高设备容量。建设综合通讯管沟，通讯线路采用同沟地埋敷设。第七章环卫工程规划一、环卫现状高邑县城区垃圾日产量50吨，生活垃圾一般倾倒在固定的垃圾点上或垃圾转运站内，或由垃圾箱和垃圾桶收集，然后经垃圾清运车清运至垃圾填埋场填埋。建筑垃圾一般自产自清，或倾倒在规定的垃圾填埋场。医疗垃圾由医院自行焚烧处理。粪便大部分进入排水管道系统，小部分经化粪池处理后，经吸粪车运到粪便堆肥场堆粪后还田。县城现有水冲式公厕5个，分布于主要街道两侧。垃圾处理场位于县城南面的大夫村，占地5亩，采用卫生填埋的处理方式，其用地已趋于饱和。环卫专用车辆5辆，另雇用垃圾清运车10辆。高邑县环卫设施极其缺乏，不能满足需要，另车辆太少，而且老化严重。二、规划依据1、中华人民共和国《城市市容和环境卫生管理条例》；2、建设部《关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市规划编制工作的通知》；、《城市生3、建设部标准《城市环境卫生质量标准》、《城市环境卫生设施设置标准》、《城市容貌标准》、《城市公共厕所规划和设计标准》、《城市垃圾转运站设计规范》活垃圾卫生填埋技术标准》。、《城市生三、规划建设目标1、使城市生活垃圾、特种垃圾、工业有毒有害废弃物得到合理的处置。生活垃圾无害化处理率近期达到60％以上，远期达到90％以上；特种垃圾和工业有毒有害废弃物无害化处理率近期达到 100％。2、生活垃圾容器化收集率近期达到90％以上，远期达到100％。3、道路清扫机械化、半机械化程度近期达到20％；远期达到50％以上，其中主干路清扫机械化、半机械化程度达到 100％。四、环卫工程规划（一）、城区垃圾产量预测高邑城区近期2010年城市垃圾日产量为70吨，人均垃圾日排出量约为1公斤/人•日；远期2020年城市垃圾日产量为120吨，人均垃圾日排出量约为1.2公斤/人•日。（二）、城区垃圾收运处置规划1、城市生活垃圾全部实行上门袋装收集，居民垃圾实行分类收集，对居民生活垃圾、商业垃圾、单位垃圾全部实行计量收费清运。2、中心城生活垃圾全部采用密闭垃圾转运站转运3、城市特种垃圾无论是近期还是远期规划，都必须单独收集、清运和处理。4、城市建筑垃圾由环卫部门统一指定倾倒地点，其处置基本上按“谁产生谁负责清运”的原则，没有运力的，可以委托环卫部门有偿代运。5、城市粪便经化粪池处理后，污水全部进入城市污水管网最终进入城市污水处理厂。化粪池残渣定期由吸粪车吸取，运往污水处理厂处理。（三）、垃圾处理方式近期采用卫生填埋方式；远期以卫生填埋为主、高温堆肥与垃圾焚烧为辅的综合处理方法。（四）、环卫设施规划1、公共厕所城区内车站、商业繁华地带、市场、体育场等人流量大的场合单独建公厕，主干道按间距不大于 800米设置一所公厕；经营面积大于5000米以上的沿街大型建筑物，一律按国家二类标准，建设内外两用公厕；在新建居住区，按照设计规范设置相应的公厕和垃圾台等。城区内每平方公里公厕不少于3座。2、垃圾箱及废物箱用2吨密封式垃圾箱和5吨叉车清运垃圾。垃圾箱按150-200米设1处，废物果皮箱商业区间隔50米一处，交通干道和一般道路按80-100米1处。公园及公共绿地内按每60-80米设一处废物箱。3、垃圾转运站垃圾转运站服务半径不大于300米，占地面积不小于40平方米，主要在生活区、商业区和机关集中办公区设置现代化垃圾收集转运站，规划共设6个。4、垃圾处理场本着废物资源化的规划原则，近期在393省道以南大营乡王村附近利用一个沙石料废弃坑建设一座垃圾填埋场，解决全县生活垃圾处理问题。规划期内在垃圾填埋场附近建设垃圾肥料厂，将有机垃圾进行资源化处理。择址建设垃圾焚烧厂，焚烧处理不可堆肥垃圾和难回收垃圾第八章综合防灾规划一、防洪规划（一）、现状概况高邑县洪水主要来自槐河和泲河，属海河系子牙河流域滏阳支流。历年的洪涝灾害有：建国后，有记载的水灾4次，即1954年、1956年、1963年、1996年。1963年8月2日至8日，暴雨历时累计118小时，暴雨强度最大时达每小时35毫末，降雨量城内726.4毫米，南焦一带1113毫米，马村水文站一带716.7毫米，泲河、槐河共决口36处，泲河最大洪峰流量达2800立方米/秒，槐河最大洪峰流量达4190立方米/秒。由于洪水来势大、水流急，全县遭受了严重的损失，受灾面积达21.524万亩，粮食、衣被、农具、家具等生产生活资料和各种建筑物均受到很大损失。洪水过后加固了部分堤坝并修筑了西张村浆砌片石护坡，但是由于两河堤防原来标准低，加之多年老化失修，人为破坏严重，遇到特大洪水，不能有效起到御洪作用。（二）、规划措施针对以上现状存在的不足，参照高邑县水利发展规划，制定以下规划措施：1、按照二十年一遇的标准设计建设护河堤坝，使泲河以及槐河洪水灾害得到彻底治理。2、通过修筑堤坝和植树造林，来控制地表径流和水土流失，防止其堵塞河道。3、加强水土保持的宣传工作。将水土保持工作深入到田间地头，各家各户，严禁滥砍滥伐。4、受到洪水灾害威胁的各村庄进行防洪规划，注重二级道路修筑和维护，一旦发生洪水灾害，保证防洪避险通道畅通。5、存在洪水威胁的村庄应在防汛部门的指导下修建避水台、避水楼等，同时有计划的种植高杆树木，一旦分洪时，可就近避险。二、抗震规划（一）、基本概况高邑县历史上地震次数较少，危害最大的是1966年3月8日的6.7级地震。从公元1554年到1984年，距县城不足100公里范围内发生M>4级地震共计13次，其中1966年地震对高邑影响较大（震中在邢台地区隆尧县一带），震级6.7级。根据《中国地震动反应谱特征周期区划图》，高邑县地震动反应谱特征周期为0.40s。根据《中国地震动峰值加速度区划图》，高邑县地震动峰值加速度为0.10g,相应地震烈度属于％度区。（二）、规划要求1、 按照抗震规划标准，留足避震空间，提高建筑抗震能力；新建建筑严格控制建筑密度，留足城区绿地和空旷场地，以备震时临时疏散。2、适当提高新建建（构）筑物的抗震性能；一般建筑物的抗震设计可参照烈度 6度的要求，多层建筑、主要公共建筑和生命线工程可按7度区设防。3、 县城合理规划道路系统，做好主次干道作为震时疏散道路的建设工作，同时控制交叉口附近的建筑高度及建筑密度，以保证震时内外交通畅通。充分利用城市绿地、广场和学校运动场作为震时临时疏散场所。4、 加强通讯、供电、供水、医疗、饮食、对外交通等生命线系统建设。5、 对次生灾害源根据不同情况，采取设置隔离带、开展区片联防、限期搬迁、加固、加强管理等措施，严防油、火、弹药爆炸及溢毒等次生灾害发生。6、 成立抗震指挥、宣传机构、平时开展地震知识、抗震自救宣传，震时领导和组织抗震疏散、救护及灾后重建工作。三、消防规划（一）、指导思想根据《中华人民共和国消防法》的要求，从实际情况出发，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，坚持依法治火，进一步提高消防工作的社会化程度和全民的消防素质，大力发展多种形式的消防队伍，提高灭火和抢险救灾能力，为经济发展和社会进步提供良好的消防安全环境。（二）、规划原则1•贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。从全局出发，统筹兼顾，正确处理生产和安全、重点和一般的关系，积极采取行之有效的先进防火技术，做到促进生产，保障安全，方便使用，经济合理。坚持全社会参与消防事业建设工作的原则，积极推进消防工作的社会化。突出重点，加快发展。坚持近远期结合，确保重点、兼顾一般，逐年建设，逐步提高城镇消防能力。（三）、现状及存在问题1、消防设施及消防队伍不完善，全县仅县城有一座三级消防站，位于兴华路以北、东环路以西，不能实现接警起五分钟内到达责任边缘最远点的规范要求，不符合国家规定的设站标准。2、消防站装备不全，现有消防车三辆，均为水罐式执勤车，只能应付一般火情，缺少扑救油类、液化气、高层建筑等恶性事故的干粉车、泡沫车、登高车等特种车辆。3、城区部分巷道狭窄且不通畅，不便于消防车迅速出行。4、部分建筑的建设达不到国家规定的防火规范要求。（四）、规划措施1、根据有关规定配足高邑县城消防站消防器材装备和车辆。2、县城街道的配水管网按规范要求配备消火栓，间距不得超过 120米。3、重要企业、仓库要有一定的专职消防人员和相应的装备，其他单位也要配备一般的消防器材。4、加强消防通道建设维护，保证遇到火险时，消防车能够及时到达。5、对燃气管道和高压输电线路采取保护措施。（五）、消防站点规划1、完善现有消防站配套设施建设，远期达到二级消防站标准。2、在铁路货站、蔬菜批发市场和建陶工业区分别建设三处消防点，近期各配备一辆消防车，远期可按三级消防站标准进行建设，保证接警后消防车在 5分钟内到达火灾现场。（六）、消防给水规划1、编制总体规划时应同时规划消防给水和消防设施，并宜采用消防、生产、生活合一的给水体系。2、消防给水可结合周围的季节性坑塘、河流等天然水体设置，并设置通向水源的消防车通道和可靠的取水设施。3、城镇的消防给水管网，其末端最小管径不应小于 100mm。4、城市消防用水按同一时间内发生二处火灾考虑，一次灭火用水量为 35L/S，—次火灾持续时间为2个小时计算，消防用水量为504m3县城给水厂按此水量预留消防用水5、因地制宜、就地取材，采用多种形式的灭火设施。（七）、消防通信规划成立消防调度指挥系统，采用有线和无线相结合的通信手段，消防指挥中心应建立一个火灾集中接警和调度通信体系，主要包括有线通信系统、无线通信系统等，在重点单位设置无线报警设备。（八）、消防供电规划1、按照“在设计、施工、运行、管理中应严格执行用电负荷等级分类”的有关规定，确定消防供电的可靠性；2、严格按照“电力线路规程”和城市规划等有关规定要求来控制保护电力线路走廊和变压站；3、在现有架空电力线的保护走廊内不得兴建易燃设施，规划架空电力线应按防火间距要求避开易燃设施；4、消防站的规划应设置双电源供电，县城供水系统的配水厂和水源及加压站，不宜用单一线路供电，最好设双电源。四、人防工程规划（一）、规划原则人防工程建设规划应贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。防空规划主要针对县城建设，县城在进行各项建设时，应与防空设施结合建设。对重要的经济目标，如重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、电站等，有关部门必须采取有效防护措施，并制定应急抢险抢修方案。（二）、人防工程设施规划1、城区主干道及外围高速公路作为主要疏散通道；2、城区广场、绿地为疏散场所；3、地下防空间为主要避难场所；4、政府机关、医院、学校及供水、供电、通讯设备为主要保护目标；5、大型公建设施应设地下人防设施，并做到平战结合。三）、防空工程设施的布局要求1、避开易燃易爆品生产储运单位和设施，控制距离应大于 50米2、避开有害液体和有毒重气体贮罐，距离应大于100米。3、人员掩蔽所距人员工作生活地点不宜大于200米。4、加强有线、无线和移动通信建设，形成有线、无线和移动通信网络；设专线警报通信电话，由市防空指挥部统一指挥；建立严密的警报网点。5、通过规划布局形成的指挥通信工程、防空专业队工程配套（包括医疗、救护、抢险、抢修、运输、通信、治安、防化专业队配套工程，其配套工程包括区域水源、区域电源、物资仓库、食品站、核生化站、报警站等工程）为骨干，以街道人员掩蔽工程为基础的防护单元和区域独立指挥、防护、生活保障体系从而形成城市的整体防护能力。五、生命线系统防灾规划城市生命线系统包括交通、能源、通信、给排水等城市市政公用设施，是城市的“血液循环系统”和“免疫系统”。生命线系统有其自身的规划布局原则，但由于与城市防灾关系密切，其防灾要求应特别强调。提高生命线系统的措施主要有：1、设施的高标准设防：高速公路和一级公路应有百年一遇洪水设防，市话局、电信枢纽，火力发电厂均为百年一遇或超百年一遇的防洪标准。2、设施的地下化：地下车库、地下人行通道，通信、能源、给水设施和管线的地下化，大大提高了防灾的可靠度。市政管网综合汇集，共同沟通，以方便地进行维护保养。3、设施节点的防灾处理：交通线的桥梁、隧道、管线的接口，是生命线的节点，应重点处理。高速公路和一级公路特大桥梁，应满足 300年一遇的防洪标准。燃气、供热设施的管道出入口处均应设阀门。给排水管道应采用柔性接口。4、设施的备用率：必须保证设施部分损坏时，有充足的备用设施，至少维持城市最低需求。第九章环境保护规划一、环境现状1、大气环境现状高邑县域空气质量大部分地区处于良好状况，均可满足国家《环境空气质量标准》 (GB309—1996)二级标准的要求。县城环境空气质量相对较差，空气 TSP年平均浓度为0.24mg/m3,SO年平均浓度为0.062mg/m3，均超出国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二类区标准，污染呈加重趋势，非采暖期环境空气质量明显好于采暖期。“九五”期间，高邑县环保局加大了大气污染治理力度，建设了一批污染治理工程，现有锅炉和窑炉有 85台已治理达标，改善了县城的大气环境，使环境空气质量有明显好转。2、水环境现状高邑县域的主要河流有槐河、泥河、泲河，三条河流均常年干涸。县域饮用水全部为地下水，除县城区域地下水中的苯、酚、硫酸盐等超标外，其它区域地下水水质较好。工业废水来源主要有高邑县医药包装公司、高邑县海达化工公司、高邑县化工总厂、高邑县助剂厂、高邑县生防厂、高邑县饲料添加剂厂。 2005年工业废水排放量约730万吨，排放达标率为85%。生活污水排放量约640万吨，污水处理设施正在建设之中。2、噪声环境现状高邑县噪声污染源主要来源于企业、交通、建筑施工和生活四部分。目前高邑县有企业1200多家，且遍及全县，部分企业没有很好的隔音措施，厂界噪声有超标现象。境内除京广铁路两侧及县城局部交通干线两侧范围外，县城交通噪声昼间均能达到《城市区域环境噪声标准》 (GB309—93)四类标准的要求。由于高邑县对噪声管理相对滞后，宣传力度不够，使得一些建筑施工单位未按规定时间施工，造成建筑施工噪声扰民。县城居住区局部范围受供热锅炉风机和商业叫卖音响的影响，环境噪声值有时超过《城市区域环境噪声标准》 (GB309—93)一类标准的要求。二、环境趋势分析高邑县经济发展中对环境保护不利的因素：高邑县经济的快速发展、人口的持续增长和城镇化进程的加速，将给环境和资源造成巨大压力；原有污染尚未解决，环境管理又面临市场经济新的问题；城市污染向农村转移，生活污染源逐渐上升为重要污染源，空气污染向煤炭与机动车尾气混合型发展，噪声污染向立体发展，垃圾、农药化肥等污染呈扩大与加重趋势；环境保护的任务将越来越重。高邑县经济发展中对环境保护有利的因素：未来五年是高邑县国民经济和社会发展的主要时期，经济总量将持续增长，综合国力逐步提高，社会主义市场经济体制逐步建立与完善，技术革新的加速，经济增长方式加快转变，国民经济整体效益进一步提高，环境保护工作逐步纳入各级政府重要议事日程，加快了产业产品结构调整，推动了清洁生产工艺的开展，污染治理也取得一定经验，环保融资、投资渠道进一步拓宽以及公众环境意识的提高，这些都为环保工作创造了前所未有的机遇。三、环境保护规划的原则方针1、坚持全面规划，合理布局，突出重点，兼顾一般的原则。2、严格贯彻执行“节能减排”的方针政策。3、坚持谁污染谁治理，谁开发谁保护的原则。4、坚持以防为主，防治结合，综合治理的方针。5、坚持循环经济的原则，提高废水、废气、废渣的回收利用率。四、环境保护目标到2020年，建立起更加完善的环境保护管理体系，使生态破坏状况得到根本扭转。1、大气环境质量城区环境空气质量达到二级标准。2、水环境质量城市饮用水源地水质100%达标，城市地下水水质达到皿类地下水质量标准；工业废水处理达标率 100%污水集中处理率为100%3、 固体无害化处理工业固体废弃物处理率100%，生活垃圾无害化处理率100%。4、 噪声环境质量交通干道噪声昼间小于70分贝,夜间小于55分贝，生活区、行政办公区、科研文教区达到一类标准，工业仓储区达到三类标准，其他地区达到二类标准。5、 城市环境综合治理建设城市污水处理厂，城市污水集中处理率达 100%，加强集中供热建设，城市热化率达到80%，城市气化率达到100%，城市垃圾日产日清，垃圾粪便无害化处理达到100%，建成区环境噪声达标区达到100%，建成区绿化覆盖率达到35%。五、污染物排放标准1、工业废水和生活污水排放执行《污水综合排放标准》 (GB8978-1996及有关行业污染物排放标准。2、 废气排放执行国家工业炉窑烟尘排放标准(GB9078-1996和锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2001及各行业大气污染物排放标准。3、工业噪声执行《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-90二类标准，城区环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》 (GB3096-93二类标准。4、 固体废弃物处置参照国家固体废物污染环境防治中心有关条文规定。六、环境分区环境分区分为三类保护区，各区执行相应的国家《环境空气质量标准》 (GB3095-1996和《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)，环境分区及环境质量标准见下表:环境分区及环境质量一览表环境分区功能区及范围大气标准昼间噪声夜间噪声一类环境保护区水源保护区、休闲公园、居住区、行政办公区等二级5545二类环境保护区商住混合和工业混合区及商业密集区二级6050三类环境保护区工业区二级6555四类环境保护区交通性城市干道两侧三级7055七、改善环境质量的建议1、 全面推行重点污染源环境保护长效管理，依靠能源结构调整，削减大气污染物总量；发展生态工业，推进纺织、陶瓷、化工等行业的清洁生产，从生产源头和生产全过程控制污染。实行在线监测和环境管理体系，做到工业点源全面达标。2、加快县城污水处理厂的建设，提高城镇污水处理率。建立完善的污水收集系统，提高城市截污率和生活污水集中处理率。工业用水重复利用率近期达到 60%远期达到80%3、 大力建设“天然气进城”工程，发展民用燃气，公用燃气事业，鼓励工矿企业使用天然气，改善城区能源结构，降低煤炭消耗比例。逐步限制与禁止使用污染严重的、技术落后的直接燃煤锅炉。通过能源结构调整，减少工业废气污染物总量。依靠清洁燃料、清洁生产技术，从生产全过程进行废气治理。调整和优化工业布局，实施大气污染企业搬迁工程，保护城区环境空气质量4、强化工业噪声长效管理和监督检查，对布局不合理、扰民严重，一时难以治理的工业企业实行关、停、并、转、迁。合理布局工业企业，避免城市发展过程中出现新的厂居混杂现象。5、加强机动车噪声监督管理，严格执行城区机动车禁鸣喇叭的规定，必要时，设置隔音屏障，保护交通干线两侧的居住区、教育区等敏感区域。6、按照减量化、资源化、无害化的原则，建立综合利用和无害化处理相互补充的固体废弃物处理模式。7、提倡绿色消费、绿色生活方式，从源头上减少垃圾发生量。建设完善的生活垃圾无害化处置系统，城区达到并保持 100%的无害化处置率。8、加强生态环境保护，大力建设生态公益林、水土保持林及河流两岸防护林，治理水土流失。在重要水源保护区内，加快建设和恢复水源保护区的植被缓冲带，减少土壤侵蚀及其营养盐流失。第五部分规划实施与部署第一章城市近期建设规划一、规划指导思想1、既要保持近期城市建设的合理布局，又要考虑城市远期发展，使近期建设与城市远期发展规划和谐衔接，促使城市良性发展。2、新区建设与老区改造相结合，同步发展。二、规划年限和规模1、近期建设年限2006——2010年2、近期建设规模2010年末高邑县城规划人口7万。考虑到高邑现状城市建设用地6.80平方公里，人均用地面积115.66平方米；同时近几年高邑经济发展较快，用地供应相对紧张，综合考虑高邑县城发展的实际情况，规划近期建设用地8.05平方公里，人均建设用地面积115平方米。三、城市建设发展方向考虑到行政中心北迁和东工业区建设的带动作用，以及近几年高邑经济良好的上升态势，近期城市建设发展方向是生活区向北发展 ,工业区向东发展。四、近期建设项目1、对外交通设施发挥平原交通优势，建立优势互补、联运协调的对外交通体系，改建107国道和393省道高邑段。争取高速客运铁路中间站的建设和京广铁路高邑火车站的升级改造，对长途汽车客运站进行改扩建。

2、道路建设合理调整城区路网结构，优化道路系统，建立快捷便畅的道路交通网络。高邑县城近期道路建设项目表序号项目名称建设时间建设规模投资金额（万元）红线宽（米）长度（米）1府北路20083030003202工业一路20073015601643工业二路20084015713144工业三路20093015871655工农街20083014981576五佰街20072526742807建材一路200925484358建材二路200925561409文化路20082520791503、 给水工程2007完成政府东侧水厂一期工程建设，同时完成配套给水管网的改扩建。水厂规模 1.5万立方米/日,输水管道长2500米,配水管网长18230米，项目总投资3201万元。2010年完成城西地表水厂工程建设，水厂规模 2.0万立方米/日,项目总投资3000万元。4、 排水工程高邑县污水处理厂位于侯家庄东北0.8公里,京深高速公路以西1.3公里处,采用生化塘处理工艺。污水处理厂近期占地2.8公顷,建设规模为2.5万立方米/日处理，配套排水管5.46公里，项目总投资6977万元5、燃气工程建设完成天然气中压管网和中心城区低压入户管网建设。中压干管长度13.7公里，中压支管长度29.0公里，总投资1326万元。6、城区供热工程4000万元。争取高邑热电厂的项目立项，近期建设三座片区集中供热站，待高邑热电厂建成后再将其改为换热站。热源投资 12004000万元。7、环境卫生设施建设垃圾处理场在393省道以南大营乡王村附近利用一个沙石料废弃坑建设一座垃圾填埋场，解决全县生活垃圾处理问题。项目投资 800万元。新增小型垃圾中转站5座，新建水冲式公厕六座。项目总投资100万元。8、供电设施完成高邑站110KV变电站和城关35KV变电站增容扩建工程，根据城市的发展敷设新的供电线路，并对老化线路进行更新改造。9、 公共设施建设a、 体育事业：体育场、篮球场、游泳池、体育馆工程建设b、 文化事业：老年活动中心、图书馆、文化馆、现代化影视剧场工程建设c、 医疗卫生事业：县医院升级改造、中医院门诊楼、妇幼保健医院改扩建工程d、 教育事业：县一中国家级示范高中创建工程；三中、五百村小学、西南关小学、车站小学改扩建工程；异地新建北关小学；增加二所幼儿园10、 园林绿化建设a、 人民公园改扩建工程b、 文化路与顺城街交叉口街头绿地建设c、 南星祠公园改扩建工程d、 千秋台牡丹园、五佰村休闲健身园建设e、 县城出入口迎宾景点建设11、居住小区建设近期在行政中心北部集中建设两个居住小区，重点改造建设南星路以北、顺城大街东西两侧的两个居住小区。有计划地改造旧城区居住用地，整修城中村保留的旧住宅，改造居住区中心绿地，增加户外活动场地，整合配套服务设施，提高居住环境质量。第二章城市土地开发控制一、土地使用强度管制区划根据高邑县城土地使用功能、区位和现状，将县城土地划分为四类区进行强度控制。1、古城区古城区东至东关街、南至千秋路、西至顺城大街、北至文化路，是高邑历史积淀、人文情怀的最佳见证。2、老城区老城区东至顺城大街、南至千秋路、西至高邑大街、北至文化路。3、新城区新城区东至旧城大街、南至文化路、西至高邑大街、北至府北路。4、产业区包括东环路以东的东工业区和107国道以西铁路站场区及老工业区。二、土地使用强度控制指标1、古城区古城区建设用地面积约1.84平方公里，以展现传统民居特色为要点，建筑应按照宜少不宜多、宜低不宜高、宜疏不宜密、宜传统不宜现代的原则进行控制，体现传统文化和旅游功能该区居住建筑建筑密度不宜超过35%，容积率控制在1.0--1.2；该区公共建筑建筑密度不宜超过35%，容积率控制在1.0--1.4。该区人口容量约为3.0万人。2、老城区统一规划、