加强真题讲座-2008公务员

2008国家《申论》试卷及参考答电的将近5.4截至2006开发的水电在1.2925%，大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。发电，对我国社会的可持续来严我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项76156座电站，最大的瀑布沟电站，装机141252．2004年8月，云南省怒江州的规树和光坡等梯级组成两库十三级开发方2132万千瓦，超出300多万千瓦。报告，13个梯级电站的开发，总投资，396.52030年前全部建成，平均每年投入30多亿元年收入增51.9927.18亿元。896.540多新兴的支柱产业，由此带来的社会经济，3．怒江州是唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自支柱产业。2004年怒江州人均年收入在62511978（社会情况江、金沙条大江，在东西150公里切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域大41万平方公里雪山和冰川然宝藏。2003年国际教科文组织第27江并流”自然景观列合国教科文组织的“世界遗产（自然情况）江水电开发方案，刚一出台就巨大42006云南省国民经济和社江、金沙江、澜沧江、怒江等的上游地区，九大高原湖泊流域区，水在生态脆弱区，严格控制开发，建立以对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事出要充分利用怒江水资源建设13级水电站，是一种掠夺性的开始。虽然当地两个水电站，也要在严格前期工作划、后开发的原则，确保工程方案安全5．怒江峡谷全长316公里，以其28003800米的相对高差，被誉为“东方大峡谷”。其间高山湖泊星罗棋130多科，900余属，3000多1050901200505中，被誉为“物种库活的博物馆。这里是“三江并流”区，是亚欧和印支两块的结合部，地质结构复杂，峡谷山体、断层以及岩层的破碎、变滩埋“上刀山，下火海、奏以及怒江特色的过江工具一溜索等等。怒江州提出“三年打基础、五年创持续增长。1997年至2006年10，国内旅游者年均增长率达18.6%，海外73.13%，旅游业保6．某水利水电收到怒江水电开发的大量意见。委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江的生活?这并不是直接的电公司的人可以致富，地方可以搭车致富但当地真能致富吗?完全靠水电站发电，用救济的方式解决问题不是长远之计，长远之计是必须给一个生计。他认为，问题不民特别是到外省市的出现回流问题，就是。当然牺牲一部分人利益不可避免，但衡。另外还有污水问题，修了水库后，活水变成，污染，著名环保B根据有关统计数字1600万水库现在仍有1000万人贫困当中。她说：这1000万贫困都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江的贫困?怒江类学家认为是民族的有各自的生活方式。B说：为什么喜欢在那里生活，为什么在而且根据几天的就认为不能，C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态江予以保留，不予开发。这样，一久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、评价提供依据。他说，目环保D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来站都是为了泥沙，这只能说是在为三峡工程，研究三峡泥沙的都水库就能解决泥沙问题吗?泥沙一层层7（赞成开发意见）E教决当地群众贫困和经济发展的唯一途劣超出了一般人的想象，水电开发，至某经济F认为，只有开发怒江才能有进行生态，也才有可能使植被不再被当地百姓出于生存需要而破坏，怒江水电建设完全符合循某大学地理G“人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也（云南省某研究室H说，滇是云南乃至最贫困的地区。该地区72万亩耕地大部分是挂在陡坡上的“大33101方经济的森工产业也在环保工程实施后I在接受采访时明确表江建水电站能解决的生活问题，的贫困不可能靠国家救济解决，库区5万的代价还是比较低的。从发电角度说，怒江的装机容量可以达到2100多万千瓦超过长峡1800多万千瓦的装机容量而怒江的投资只有长峡的一半，因为怒江的“2100展水电，一部分输出华东、华中，一部分可输出，从国际形势看，有其战的河流均被法律保护起来，以免受到人为开发的破坏。在，大约有16000千米的“杰出”河段在1968年通过的联在和等一些国家和地使用，所以采用居民以生态资源入股的方法，个人入股大约占30%左右。只要（开发方式2070水坝。这座水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱，灌溉了农田，尼罗河夹带的大量淤泥，使土地日分，土地盐渍化、沙漠化倾向越来越严重埃及这片美丽富饶的绿洲日渐。环境受到影响。19651.5万吨，而大坝建成后的第二年近居民的血吸虫高达80%-100%。漫湾水电站开发中的第一期工1500045000，漫湾电厂和云南省电力公司共获得1.2的，但对的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际7260人经费实际5500，8000要。据，在库区淹没前，漫湾地区人均纯收入曾高出全省平均值1.2%1997均纯收入仅为全省平均值的46.7%800米，的为生。漫湾水电站规划在计划经济时期，们的悬在空中，反映、多次都漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料。普致环境，水土流失加剧，渭坡与泥石流等频发在1993年蓄水后的很100多处崩渭坡，财政拮据的当地找电厂，电厂田纳西河位于东南部，密西西比河的二级支流，流域面积万平方公里，干流全长约1050公里，地基等7个州2020-30年代，该地区经济，工业基础薄弱，由于森化，疾病流行，文化，成了最贫困的地区之一。1933年，该流域均收入不足平均水平的一半。在第二次期间，国会，成立田纳西流域管理局(通称理工程，从在田纳西流域建设水电设施的电力供应者。目前，TVA电力经营年收入达57亿TVA通过植树造林等10001945年以来水道吸引了30多亿的河的工厂为当地居民直接提供了44000多个就业机会以及的服务机经过40多年的规划和建设田纳西流域的自然资源得到了综合和合理的开193334倍。TA面貌，使其成为经济充满的地负责水利水电的某，就在怒江建设水电站的意见（即“给6”)准备予以答复。讨论后，形每个大坝的规划设计都慎重对待生态问200391日正式实施的《中民评价法》做好报告，就每坐大坝的生态问题，需要进行保护的区域内、划定保护河段和保护流域区，进行水电开发建设术经济最优”的工程目标。水电建设必慎重对待资源开发问题。在生态脆弱——生态具有特殊价值的地区，尤其地区有资源优势，但这些地区的资源优势是否一定能够转化为地区的全面展水平并未相应提高的案例要总结教书记《第十七次坚持生产发展，建设生态文明，基形成较大规模，可再生能源显著上坚持生产发展、生活富裕、生态良作答要，一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议请根据给定资料1-8争发和怒江水电开发的理由分别加以概述(20分)，500字。要启示(15分)要求：分析简明扼要，条理清晰，200字。三、本题仅限报考行政类、l.“给定资料7”引了某G的话“人民把搁浅的鲸鱼归捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人请说明这表达了G怎样的观点。(10分)2002.“给定资料6”引述了某学报C主编意见。请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复(15理有据，不考虑行文格式，不超过四、请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章(40分)l.800-1000五、本题仅限报考省级(含副省级)列出了某准备对意见给与答复的基本内容。请这样答复存在明怎样修改补充(25分) 2.500六、请以“人与自然”为题，写一篇文章。(40分)段意成为支柱产业，、地税等财政收入增加，就业机会，建筑及云南省保护环境政绩观、水利开发意见：环境、环保，能源（支内其他地方、国外经济发展的意义）6的申论参考提纲答案：在怒江开发水电资一、请根据给定资料1-8争议和怒江水电开发的理由分别加以概述。(20分)500字。参考答1用救济的方式解决问题不是长远之计，必须给百姓一个生计方式，问45争论焦点：国家是否应该开发怒江水电资主张方原因：①开发、利用水电资源：可以支持当地经济发展；可以输出华中华东经济发展；可以输出，有意义。②转变当地以农业为主的经济发展方式，带动经济发展：可以水电支柱产业发展；可以带动二、三产业全面发展。③通过开发，增加解决民生问题：可以解决当地百姓收入问题、就业问题、问题；④通过开发，增加解决环境保护问题：可以解决自然遗产环境保护问⑤通过开发，增加解决文化保护与问题：可以解决世界文化遗产保护与。方原因：①民生问题：收入、两个资料对搞好水电开发提供了哪些启要求：分析简明扼要，条理清楚，200字。对比我国漫湾水电站与田纳西第二，要处理好水电开发后，对比我国漫湾水电站与田纳西河水电开发后两种截然不同的结果，我们可以知道水电开发是可以与发展当地经济、提高人民生活水平、保护环境共同达到的，实现科学开发、和谐发展，具体启示如下：创新管理机水电企业部门作为开发牵头部门，要与当地及工业、农业、民生、环保等多家部门协调，形成共同管理、开发的体制、机制，达到共同开发、协作共赢的目的。科学统筹规包括水电开发与环境相协调发展方案②支柱产业发展与其他产业结构布局合理的发展方案、③电站建设与当地居民就业、安置、居民收入提高计划等民生问题解决相适应的发展方案。适度合理开发①做好报告②不适宜地区坚决不开发，并投资重点保护；③电力企业发展利税积极扶持其他二三产业发展，可着力发展服务业；④电力企业发展利税由当地拿出重要比例解决、就业、居民收入提高等；⑤也可由从中出资解决少数民三、本题仅为限报考行政类，“给定资料7”引了某G的话“人把搁浅的鲸负推入请说明，这表达了G怎样的观点。(10分)200字。参考答这表明G是以比喻的方式表达他是赞成怒江水电开发的。首先，当经济、百姓生活贫困的时候，利用、开发自然资源解决生活问题是必然的选择，这也是人类发展的规律，否则，非竭泽而渔是不可取的，孟子也说“斧斤以时入山林、数罟不入洿池”是也；再次，当经济发展、百姓富足，反哺自然资源是社会进步的表现，开发怒江水电修复资“给定资料6”引述了某学报C主编意见，请你站在水电规划部C主编的意见做出答复。(15分)完全不开发保持原生态是不可能的。理①因为事实上怒江已不是原生态流②但原先提出要充分利用怒江水13开始。历史对环境的破坏，也是对当地居民居住环境的掠夺。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。③在不宜进行水电项目建设的国自然保护区、世界遗产区、国家生态能区等需要进行保护的区域内、划定保护河段和保护流域区，进行水电开发建设和其他的大型工程建设，彻底改变“技术经济最优”的工程目标。水电建设必须与生态建设结合起来，实现工程效益和环境效益的统一。四、本题仅为限报考行政类，写一篇文章。(40分)800—1000字。不，者认为，开发怒江水电资源势必会破坏了原始的生态环境，等问题得不到解决。要发展还是不完善相关，是怒江全面以科学发展观引领生态加大投入，切实移建立以工业为主，全面发展农、的统立节约能源资源观念和保护给定材料11列出了其准备对意见给予答复的基本内容，请从内同上主要问题。 500字。参考答第一，针对意见答复不全面，只谈到生态，资源开发等问题而对于地质问题，生活水平问题，后续问水利水电管理部门就怒江水力第一，关于生态问题答复，观点抽象，态度不够鲜明，方法不够全面。答能造成污水、泥沙等地质问题。总的态度是对水力资源进行保护式开发，水电效益统一。除了第一条答复中提到的环法，还应补充：考虑保护、破坏责任措施；建设造成污水、泥沙等地质问题应提前设计解决预案，预留解决观点抽象，态度不够鲜明，可操作性不强。修改为：水力资源与否开发需要全面论证，就其带动经济发展的作用的衡综合管理机制问题建设意见。补充：开发是以应由水利水电部门牵头，组织企业、地方、当地居民代表、环保部百姓利益