云南省建设项目规划审批管理指南交通市政类课件

云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会建设项目规划审批管理指南——交通市政工程类组织编制：云南省城乡规划委员会办公室

云南省城乡规划局承办单位：云南省城乡规划设计研究院西南交通大学英国都市联合.佑联建筑设计咨询有限公司曲靖市规划局授课人：刘泽（工程师、注册咨询师）云南省城乡规划设计研究院2017.04

附：规划报件范本（省规委会管理文件

）云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会建设项目规划0

内容提纲前言第一部分建设项目规划审批管理指南-附报件范本一、总则二、建设项目选址阶段三、建设用地规划许可阶段三、建设工程规划许可阶段四、建设工程规划核实阶段第二部分建设项目规划审批流程内容提纲1编制意义：目前交通市政类建设项目普遍存在规划审批管理不到位、审批流程不规范，部分建设项目与周边现状及规划协调较差、普遍缺少系统完整的规划、现状市政设施资料缺失（特别是电子化资料）等突出问题。为从根本上提升城市整体形象，改善人居环境，避免由于规划审批管理不到位造成的系统性问题，如城市内涝及交通拥堵等，制定交通市政类建设项目规划审批管理指南。本指南共分三部分，主要包括：审批管理指南、报件范本及审批流程。为什么要编制交通市政类审批管理指南？1编制意义：目前交通市政类建设项目普遍存在规划审批管理不到位、交通市政类审批管理指南主要内容1本指南共分为三部分，即建设项目规划审批管理指南、建设项目规划审批流程、建设项目规划报件范本。重点在于通过一书三证的规划审批，规范交通市政类项目的规划管理；通过范本对报建材料包含的内容及深度提供示范；通过项目审批统计信息促进交通市政类项目资料的电子化管理。交通市政类建设项目的规划审批分为一书三证四个阶段：建设项目选址意见书阶段、建设用地规划许可证阶段、建设工程规划许可证阶段、建设工程规划核实阶段。对于部分特殊的交通市政类项目（如单独不占用土地的管线类项目、非建设用地类的河道整治类项目等），各地可根据实际情况确定规划审批阶段，但应保证相关审批统计信息的完整。通过建设项目选址意见书阶段二图二表，建设用地规划许可证阶段二图二表、建设工程规划许可证阶段三图三表、建设工程规划核实阶段三图二表等资料的采集，促进交通市政类项目资料的电子化管理。交通市政类审批管理指南主要内容1本指南共分为三部分，即建设项交通市政类审批管理指南总体框架1交通市政类审批管理指南总体框架1

一、总则目的及依据：为明确交通市政类建设项目规划审批内容、审批流程等，保障云南省内建设项目顺利实施，制定本细则。适用范围：本指南适用于城市规划区（含县城）内的交通市政类建设项目。交通市政类建设项目包括道路、桥涵、隧道、管线及其附属工程等。技术普遍性要点：满足相关规范要求、必须符合相关规划、和周边现状相协调。部门职责：各地应根据职责分工及规划管理实际，进一步明确规划审批牵头和配合部门职责，建立牵头部门与其他有关部门的联审联批机制。第一部分建设项目规划审批管理指南2一、总则第一部审批流程：建设项目的规划审批分为四个阶段：项目选址阶段、建设用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、建设工程规划核实阶段。信息管理：在全省统一的管理信息系统客户端完成建设项目城市规划一书三证管理核心数据备案，证书打印。3第一部分建设项目规划审批管理指南审批流程：建设项目的规划审批分为四个阶段：项目选址阶段、建设4第一部分建设项目规划审批管理指南—交通市政4第一部分建设项目规划审批管理指南—交通市政二、建设项目选址阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：第七条【受理范围】《云南省建设项目选址规划管理暂行办法》（云南省建设厅公告第9号）第六条：《建设项目选址意见书》实行分级核发管理。本指南适用于由州、市城乡规划行政主管部门核发和由县（市）城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。二、建设项目选址阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规办理程序：建设项目选址阶段办理程序如下：6申请申请单位将规定的申请材料报行政审批部门进行完整性审查，材料完整且符合要求的，行政审批部门规定工作日内办理接件手续。受理选址申请材料完备的，在规定工作日内下发受理通知书；申请材料不完备的，在1个工作日内下发补充材料告知书；不符合受理范围和条件的，在1个工作日内下发不予受理通知书；规划主管部门对申请材料进行实质性审查，申请材料完备，且项目拟选位置及选址意见书符合城乡规划要求的，由规划主管部门牵头、相关部门参与，同时进行合法性审查及社会风险评估，结合专家论证、征求利害关系人意见，在规定工作日内作出准予许可决定，特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查；审批办理审批后，作出准予许可决定的，核发建设项目选址意见书和规划条件并公告；作出不准予许可决定的，通知申请人领取不予许可决定书。二、建设项目选址阶段办理程序：建设项目选址阶段办理程序如下：6申请申请单位将规定7申报材料：办理建设项目选址意见书所需材料如下：二、建设项目选址阶段序号项目选址阶段提供材料数量（份）备注1建设项目选址意见书申请表32项目选址位置示意图或总平面布置图3需明确划定建设项目用地四至范围，能准确反映与所在城乡规划规划区范围及风景名胜区、自然保护区、历史文化名镇名村保护区等特殊区域的位置关系，能清晰反映拟选位置及周边区域的现状地形地物情况3地形图3统一坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图，暂无1/500或1/2000地形图的地区可提供1/10000地形图（原件1份）4项目支持性文件3规划区发改、灾评等部门等支持性文件的复印件，与项目相关的其他文件。7申报材料：办理建设项目选址意见书所需材料如下：二、建设项1122二、建设项目选址阶段-报件范本申请单位填写建设单位及项目相关情况1122二、建设项目选址阶段-报件范本申请单位填写建设单位及7二、建设项目选址阶段-报件范本建设项目所在区域风景、文物、国土、水保、环保、林业等相关部门意见。建设项目所在区域规划行政主管部门意见。7二、建设项目选址阶段-报件范本建设项目所在区域风景、文物9二、建设项目选址阶段-报件范本位置关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表现设计道路（或立交）在城市道路网中的位置。标注道路起止点、主要交叉口坐标。重要建筑物、单位、文物古迹、立交、桥梁、隧道及主要相交道路和附件道路系统。9二、建设项目选址阶段-报件范本位置关系图绘制要求：比例1:办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。三、建设用地规划许可阶段8办理程序：建设用地规划许可阶段办理程序为：申请、受理、审查、许可或者不予许可。申报资料：办理项目建设用地规划许可证所需材料：序号项目建设用地规划许可证阶段数量（份）备注1建设用地规划许可证申请表32用地红线图或总平面布置图3须由项目所在和途经的县（市、区）、州（市）两级规划主管部门签署选址意见并加盖公章3其他要求提供的资料3办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。三、建设用三、建设用地规划许可阶段-报件范本10申请单位填写建设单位及项目相关情况三、建设用地规划许可阶段-报件范本10申请单位填写建设单10建设用地规划审查、审批意见。建设项目所在区域风景、文物、国土、水保、环保、林业等相关部门意见。三、建设用地规划许可阶段-报件范本10建设用地规划审查、审批意见。建设项目所在区域风景、文物、道路红线图绘制要求：比例1:2000-1:10000,绘制道路用地红线、绿带控制范围并标注节点坐标。三、建设用地规划许可阶段-报件范本道路红线图绘制要求：比例1:2000-1:10000,绘制道17

四、建设工程规划许可阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。办理程序：建设用地规划许可阶段办理程序为：申请、受理、审查、许可或者不予许可。申报资料：办理项目建设用地规划许可证所需材料：序号建设工程规划许可证阶段数量（份）备注1建设工程规划许可证申请表32范本所要求的图纸3

3其他要求提供的材料3四、建设工程规划许可阶段11办理依据：依据《中华人民四、建设工程规划许可阶段-报件范本建设工程规划许可阶段范本图文表目录申请表概算表1.位置关系图2.道路设计图3.地面设施方案图表4.绿化设计图5.地下设施设计图四、建设工程规划许可阶段-报件范本建设工程规划许可阶段范本图19注：根据地方实际情况可用完整道路修规图纸替换范本图纸，同类图纸如有多页范本中仅提供一页，实际报件时以实际图纸张数为准。5.地下设施设计图6.夜间照明设计图四、建设工程规划许可阶段-报件范本注：根据地方实际情况可用完整道路修规图纸替换范本图纸，同类图2029城市规划行政主管部门审批意见四、建设工程规划许可阶段-报件范本29城市规划行政四、建设工程规划许可阶段-报件范本申请单位填写建设单位及项目相关情况申报材料配套费收缴记录城市规划行政主管部门初审意见四、建设工程规划许可阶段-报件范本申请单位填写建设单位及项目相关情况申报材料配套费收缴记录城市2230概算汇总表，用于审批信息统计四、建设工程规划许可阶段-报件范本30概算汇总表，用于审批信息统计四、建设工程规划许可阶段-报2330竖向关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表现设计道路主要相交道路和周边道路系统竖向关系。标注重要交叉口标高及路段坡度、坡向。依据为控规或专项规划。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30竖向关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表2430给水管线位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水管线位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报2530中水管线位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30中水管线位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报2630雨水关系位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30雨水关系位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报2730污水管线位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30污水管线位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报2830道路平面设计图绘制要求：比例1:1000-1:2000,包括规划道路中线位置，红线宽度、规划道路宽度、主要部位的平面布置和尺寸。桥梁、立交平面布置，相交的主要道路规划中线、红线宽度、道路宽度、过街设施（含天桥和地道）及公交站点等设施。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30道路平面设计图绘制要求：比例1:1000-1:2000,2930道路纵断面设计图绘制要求：比例纵向1:200-1:400,横向1:2000-1:4000,包括道路高程控制点及初步确定纵断线形及相应参数，立交主要部位的高程，新建桥梁、隧道、主要附属构筑物和重要交叉管线位置及高程。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30道路纵断面设计图绘制要求：比例纵向1:200-1:4003030标准横断面设计图绘制要求：比例1:100-1:400,表现各功能板块定位、尺寸、横坡及绿地率。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30标准横断面设计图绘制要求：比例1:100-1:400,表3130给排水地面设施平面图绘制要求：1、比例1:500-1：1000。2、给排水地面设施包括：给水阀门井、消火栓、雨水口、排水检查井、调蓄池等。3、地面设施根据工程情况增减。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给排水地面设施平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-3230绿化标准横断面图绘制要求：1、注明绿化带（行道树）内乔水（灌小球）以及灌木名称。2、注明道路中车行道（非机动车道）、人行道、路侧绿化带(行道树)并标注相应尺寸。3注明道路绿地率。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30绿化标准横断面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件3330绿化标准平面图绘制要求：1、注明植物图例表，明确图例技植物名称。2、注明道路中车行道（非机动车道）、人行道、路侧绿化带（行道树）并标注相应尺寸。3、标注道路绿化带中乔木（灌木球）之间以及距绿化带边缘的的距离；若行道树为单体树池，应标注行道树株距。除此之外适应标注每段绿化带长度以及绿化带之间距离。4、选取一段引出标注绿化带中同种乔术（灌水球）株树以及灌木而积。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30绿化标准平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范3430绿化平面设计图绘制要求：1、注明植物图例表，明确图例技植物名称。2、标注道路绿化带中乔木（灌木球）之间以及距绿化带边缘的的距离；若行道树为单体树池，应标注行道树株距。除此之外适应标注每段绿化带长度以及绿化带之间距离。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30绿化平面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范3530工程管线标准横断面设计图绘制要求：1、标注管线方位。2、标注各种管线如：给水、中水、电力、电信、雨水、污水、燃气等在道路断面的位置，管线种类根据实际增减。若采用综合管廊，需要说明纳入综合管廊的管线种类。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30工程管线标准横断面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶3630给水管线系统总平面图绘制要求：1、其他道路只标出道路中心线、红线，实施道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、实施道路给水管线用粗线，不同类型管线用颜色或线型区分，与之相接道路管线用细线。3、管线标注，应标注最小至最大管径范围，标注管线总长，标注管道起终点接口。4、管线种类根据实际需要进行增减。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水管线系统总平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-3730排水管线系统总平面图绘制要求：1、其他道路只标出道路中心线、红线，实施道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、实施道路给水管线用粗线，不同类型管线用颜色或线型区分，与之相接道路管线用细线。3、管线标注，应标注最小至最大管径范围，标注管线总长，标注管道起终点接口。4、管线种类根据实际需要进行增减。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30排水管线系统总平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-3830给水管道平面设计图绘制要求：1、道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、道路给水管线用粗线，不同类型管线用颜色或线型区分，标明给水管道主要接口。3、管线标注应标注主管与支管管径、管长，标注节点编号及桩号或节点其他定位方式4、标注主要控制点：起、终点、分叉接口、最高、最低点等地面、管中标高。5、需标明泵站、阀门井、消火栓、排气井、排泥井等附属设施。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水管道平面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报3930给水纵断面图绘制要求：1、标明自然地面、设计路面、管标高、（覆土）埋深、管径及坡度、平面距离、节点编号、道路桩号等基本参数。2、根据设计需要，可适当增加其他参数。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水纵断面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范本4030排水管道平面设计图绘制要求：1、道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、道路排水管线用粗线，小司类型管线用颜也或线型区分，标明排水去向。3、管线标注应标注主管与支管管径、管长、坡度、流水方向，标注检查井节点编号及桩号域其他定位方式。4、标注主要控制点，起、终点，交义接口、主要边坡点等地面高程、管道高程。5、标注雨水口、连接管、泵站、调蓄池等其他附属设施。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30排水管道平面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报4130排水管道纵断面绘制要求：1、标明自然地而、设计路面、管标高、（覆土）埋深、管径及坡度、平面距离、节点编号、道路桩号等基本参数。2、根据设计需要，可适当增加其他参数。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30排水管道纵断面绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范4230电力弱电管道平面图绘制要求：1、道路应显示道路红线、路缘线、绿化线等。2、根据相关规划（控规、专项规划）及相关部门（电力、广播电视、移动、联通、电信及公安部门）要求确实设置管沟类型及规模，并应在图中明确指出。3、表示设计道路与相接道路管线井位及其管线设置情况。4、设计范围线内外需参考作为设引条件的内容淡显打印。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30电力弱电管道平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报4330夜间照明标准横断面图绘制要求：1、道路需要标注车行道、绿化带、非机动车道、人行道等尺寸参数。2、根据《城市道路照明设计标准)CJJ45-2015及当地行政部门要求选择设置路灯，并注明其相关要求。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30夜间照明标准横断面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-4411办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。办理程序：建设单位或者个人应当在建设项目投入使用前，向城乡规划主管部门申请规划核实。城乡规划主管部门应当在规定时限内进行规划核实。对核实合格的，核发建设工程规划核实合格证。未取得建设工程规划核实合格证的，有关部门不予办理质量备案、准许使用手续和相关权属登记。重点审查建设项目是否按照规划设计方案、建设工程规划许可和规划验线的要求组织建设，确保建设工程规划核实的质量。五、建设工程规划核实阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。办理程序11五、建设工程规划核实阶段规划验线主要在建设项目开挖前、管沟（管线、管廊）覆土前、路面工程及附属设施施工前三个过程进行。验线重点检查建设项目红线控制界限、边坡点、曲线线型以及附属设施控制位置；管沟（管线、管廊）覆土前验线主要检查管沟（管线、管廊）埋设的位置及管沟（管线、管廊）是否按规划要求设置；路面工程及附属设施配施工前主要检查平竖曲线半径、曲率、坡度等技术参数是否符合规划要求，以及附属设施的设置位置。11五、建设工程规划核实阶段规划验线主要在建设项目开挖前、管申报材料：办理项目建设工程规划核实阶段所需材料如下表：17五、建设工程规划核实阶段序号建设工程规划验收合格阶段数量（份）备注1建设工程规划验收合格申请表3

2成果资料3含放、验线记录表及管线测量成果、竣工测量成果、完整竣工图、管线数据入库合格证明3其他要求提供的资料3

申报材料：办理项目建设工程规划核实阶段所需材料如下表：17五47五、建设工程规划核实阶段填写项目单位及核实工程基本情况。47五、建设工程规划核实阶段填写项目单位及核实工程基本情况。一、公众参与：相关部门意见、公众意见、厉害关系人意见、公示。二、专家论证：专家个人意见、专家组长意见、响应专家意见情况。三、社会风险评估四、合法性审查五、集体讨论决定：局务会（或技术审查会议）、规委会（或领导小组会议）、政府常务会。第二部分建设项目规划审批流程—交通市政类49一、公众参与：相关部门意见、公众意见、厉害关系人意见、公示。（一）项目选址阶段（二图二表）（1）项目区位图（图纸详见范本）（2）地形图（3）项目信息表（4）审批流程表（二）用地规划许可阶段（二图二表）（1）项目区位图（图纸详见范本）（2）用地红线图（图纸详见范本）（3）项目信息表（4）审批流程表六、项目审批统计信息项目基本信息表，填写项目有关的基本信息。项目审批流程表，对项目审批过程进行记录，与对评审专家评价同步上传，主管部门定期对专家水平、信用情况进行统计公布。（一）项目选址阶段（二图二表）六、项目审批统计信息项目基本信50（三） 建设工程规划许可证阶段（三图三表）（1）项目区位图（图纸详见范本）（2）用地红线图（图纸详见范本）（3）总平面图（图纸详见范本）（4）项目信息表（5）技术评价表（6）审批流程表六、项目审批统计信息编制机构评价表，对报规方案设计单位及人员进行评价，如出现虚假数据直接亮红牌，（三） 建设工程规划许可证阶段（三图三表）六、项目审批统计信51六、项目审批统计信息《云南省重大行政决策程序规定》第四十三条决策事项执行单位违反本规定，有下列情形之一，依照《行政机关公务员处分条例》等规定，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分：（一）对政府作出的重大行政决策以及停止执行、暂缓执行或者调整重大行政决策的决定，拒不执行或者故意拖延执行的；（二）执行当中发现重大问题故意瞒报、谎报的。第四十四条受委托的专家、专业机构在重大行政决策过程中违反法律、法规、规章，造成严重后果的，有关机关应当依法追究相应的法律责任。《云南省城乡规划编制机构人员及质量信用评价办法》也对设计人员及机构加强规划设计质量提出了明确要求。通过对项目编制机构及人员的跟踪评价以提高整体规划管理水平。六、项目审批统计信息《云南省重大行政决策程序规定》第四十三条52（四）建设工程规划核实合格阶段（三图二表）（1）项目区位图（图纸详见范本）（2）用地红线图（图纸详见范本）（3）总平面图（图纸详见范本）（4）核实说明表（5）审批流程表六、项目审批统计信息核实情况说明表，填写项目建设方案是否符合审批通过方案（四）建设工程规划核实合格阶段（三图二表）六、项目审批统计信53谢谢！谢谢！54云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会建设项目规划审批管理指南——交通市政工程类组织编制：云南省城乡规划委员会办公室

云南省城乡规划局承办单位：云南省城乡规划设计研究院西南交通大学英国都市联合.佑联建筑设计咨询有限公司曲靖市规划局授课人：刘泽（工程师、注册咨询师）云南省城乡规划设计研究院2017.04

附：规划报件范本（省规委会管理文件

）云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会建设项目规划55

内容提纲前言第一部分建设项目规划审批管理指南-附报件范本一、总则二、建设项目选址阶段三、建设用地规划许可阶段三、建设工程规划许可阶段四、建设工程规划核实阶段第二部分建设项目规划审批流程内容提纲56编制意义：目前交通市政类建设项目普遍存在规划审批管理不到位、审批流程不规范，部分建设项目与周边现状及规划协调较差、普遍缺少系统完整的规划、现状市政设施资料缺失（特别是电子化资料）等突出问题。为从根本上提升城市整体形象，改善人居环境，避免由于规划审批管理不到位造成的系统性问题，如城市内涝及交通拥堵等，制定交通市政类建设项目规划审批管理指南。本指南共分三部分，主要包括：审批管理指南、报件范本及审批流程。为什么要编制交通市政类审批管理指南？1编制意义：目前交通市政类建设项目普遍存在规划审批管理不到位、交通市政类审批管理指南主要内容1本指南共分为三部分，即建设项目规划审批管理指南、建设项目规划审批流程、建设项目规划报件范本。重点在于通过一书三证的规划审批，规范交通市政类项目的规划管理；通过范本对报建材料包含的内容及深度提供示范；通过项目审批统计信息促进交通市政类项目资料的电子化管理。交通市政类建设项目的规划审批分为一书三证四个阶段：建设项目选址意见书阶段、建设用地规划许可证阶段、建设工程规划许可证阶段、建设工程规划核实阶段。对于部分特殊的交通市政类项目（如单独不占用土地的管线类项目、非建设用地类的河道整治类项目等），各地可根据实际情况确定规划审批阶段，但应保证相关审批统计信息的完整。通过建设项目选址意见书阶段二图二表，建设用地规划许可证阶段二图二表、建设工程规划许可证阶段三图三表、建设工程规划核实阶段三图二表等资料的采集，促进交通市政类项目资料的电子化管理。交通市政类审批管理指南主要内容1本指南共分为三部分，即建设项交通市政类审批管理指南总体框架1交通市政类审批管理指南总体框架1

一、总则目的及依据：为明确交通市政类建设项目规划审批内容、审批流程等，保障云南省内建设项目顺利实施，制定本细则。适用范围：本指南适用于城市规划区（含县城）内的交通市政类建设项目。交通市政类建设项目包括道路、桥涵、隧道、管线及其附属工程等。技术普遍性要点：满足相关规范要求、必须符合相关规划、和周边现状相协调。部门职责：各地应根据职责分工及规划管理实际，进一步明确规划审批牵头和配合部门职责，建立牵头部门与其他有关部门的联审联批机制。第一部分建设项目规划审批管理指南2一、总则第一部审批流程：建设项目的规划审批分为四个阶段：项目选址阶段、建设用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、建设工程规划核实阶段。信息管理：在全省统一的管理信息系统客户端完成建设项目城市规划一书三证管理核心数据备案，证书打印。3第一部分建设项目规划审批管理指南审批流程：建设项目的规划审批分为四个阶段：项目选址阶段、建设4第一部分建设项目规划审批管理指南—交通市政4第一部分建设项目规划审批管理指南—交通市政二、建设项目选址阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：第七条【受理范围】《云南省建设项目选址规划管理暂行办法》（云南省建设厅公告第9号）第六条：《建设项目选址意见书》实行分级核发管理。本指南适用于由州、市城乡规划行政主管部门核发和由县（市）城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。二、建设项目选址阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规办理程序：建设项目选址阶段办理程序如下：6申请申请单位将规定的申请材料报行政审批部门进行完整性审查，材料完整且符合要求的，行政审批部门规定工作日内办理接件手续。受理选址申请材料完备的，在规定工作日内下发受理通知书；申请材料不完备的，在1个工作日内下发补充材料告知书；不符合受理范围和条件的，在1个工作日内下发不予受理通知书；规划主管部门对申请材料进行实质性审查，申请材料完备，且项目拟选位置及选址意见书符合城乡规划要求的，由规划主管部门牵头、相关部门参与，同时进行合法性审查及社会风险评估，结合专家论证、征求利害关系人意见，在规定工作日内作出准予许可决定，特殊项目上行政主管部门办公会或规委会审查；审批办理审批后，作出准予许可决定的，核发建设项目选址意见书和规划条件并公告；作出不准予许可决定的，通知申请人领取不予许可决定书。二、建设项目选址阶段办理程序：建设项目选址阶段办理程序如下：6申请申请单位将规定7申报材料：办理建设项目选址意见书所需材料如下：二、建设项目选址阶段序号项目选址阶段提供材料数量（份）备注1建设项目选址意见书申请表32项目选址位置示意图或总平面布置图3需明确划定建设项目用地四至范围，能准确反映与所在城乡规划规划区范围及风景名胜区、自然保护区、历史文化名镇名村保护区等特殊区域的位置关系，能清晰反映拟选位置及周边区域的现状地形地物情况3地形图3统一坐标系并符合数据格式要求的1/500或1/2000地形图，暂无1/500或1/2000地形图的地区可提供1/10000地形图（原件1份）4项目支持性文件3规划区发改、灾评等部门等支持性文件的复印件，与项目相关的其他文件。7申报材料：办理建设项目选址意见书所需材料如下：二、建设项6622二、建设项目选址阶段-报件范本申请单位填写建设单位及项目相关情况1122二、建设项目选址阶段-报件范本申请单位填写建设单位及7二、建设项目选址阶段-报件范本建设项目所在区域风景、文物、国土、水保、环保、林业等相关部门意见。建设项目所在区域规划行政主管部门意见。7二、建设项目选址阶段-报件范本建设项目所在区域风景、文物9二、建设项目选址阶段-报件范本位置关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表现设计道路（或立交）在城市道路网中的位置。标注道路起止点、主要交叉口坐标。重要建筑物、单位、文物古迹、立交、桥梁、隧道及主要相交道路和附件道路系统。9二、建设项目选址阶段-报件范本位置关系图绘制要求：比例1:办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。三、建设用地规划许可阶段8办理程序：建设用地规划许可阶段办理程序为：申请、受理、审查、许可或者不予许可。申报资料：办理项目建设用地规划许可证所需材料：序号项目建设用地规划许可证阶段数量（份）备注1建设用地规划许可证申请表32用地红线图或总平面布置图3须由项目所在和途经的县（市、区）、州（市）两级规划主管部门签署选址意见并加盖公章3其他要求提供的资料3办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。三、建设用三、建设用地规划许可阶段-报件范本10申请单位填写建设单位及项目相关情况三、建设用地规划许可阶段-报件范本10申请单位填写建设单10建设用地规划审查、审批意见。建设项目所在区域风景、文物、国土、水保、环保、林业等相关部门意见。三、建设用地规划许可阶段-报件范本10建设用地规划审查、审批意见。建设项目所在区域风景、文物、道路红线图绘制要求：比例1:2000-1:10000,绘制道路用地红线、绿带控制范围并标注节点坐标。三、建设用地规划许可阶段-报件范本道路红线图绘制要求：比例1:2000-1:10000,绘制道72

四、建设工程规划许可阶段11办理依据：依据《中华人民共和国城乡规划法》规定。受理范围：与《中华人民共和国城乡规划法》及其他相关法律法规所规定的受理范围一致。办理程序：建设用地规划许可阶段办理程序为：申请、受理、审查、许可或者不予许可。申报资料：办理项目建设用地规划许可证所需材料：序号建设工程规划许可证阶段数量（份）备注1建设工程规划许可证申请表32范本所要求的图纸3

3其他要求提供的材料3四、建设工程规划许可阶段11办理依据：依据《中华人民四、建设工程规划许可阶段-报件范本建设工程规划许可阶段范本图文表目录申请表概算表1.位置关系图2.道路设计图3.地面设施方案图表4.绿化设计图5.地下设施设计图四、建设工程规划许可阶段-报件范本建设工程规划许可阶段范本图74注：根据地方实际情况可用完整道路修规图纸替换范本图纸，同类图纸如有多页范本中仅提供一页，实际报件时以实际图纸张数为准。5.地下设施设计图6.夜间照明设计图四、建设工程规划许可阶段-报件范本注：根据地方实际情况可用完整道路修规图纸替换范本图纸，同类图7529城市规划行政主管部门审批意见四、建设工程规划许可阶段-报件范本29城市规划行政四、建设工程规划许可阶段-报件范本申请单位填写建设单位及项目相关情况申报材料配套费收缴记录城市规划行政主管部门初审意见四、建设工程规划许可阶段-报件范本申请单位填写建设单位及项目相关情况申报材料配套费收缴记录城市7730概算汇总表，用于审批信息统计四、建设工程规划许可阶段-报件范本30概算汇总表，用于审批信息统计四、建设工程规划许可阶段-报7830竖向关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表现设计道路主要相交道路和周边道路系统竖向关系。标注重要交叉口标高及路段坡度、坡向。依据为控规或专项规划。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30竖向关系图绘制要求：比例1:2000-1:10000,表7930给水管线位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水管线位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报8030中水管线位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30中水管线位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报8130雨水关系位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30雨水关系位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报8230污水管线位置关系图绘制要求：1、实施管道与规划管道用线型或颜色区分。2、标注本次实施道路管道的起终点。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30污水管线位置关系图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报8330道路平面设计图绘制要求：比例1:1000-1:2000,包括规划道路中线位置，红线宽度、规划道路宽度、主要部位的平面布置和尺寸。桥梁、立交平面布置，相交的主要道路规划中线、红线宽度、道路宽度、过街设施（含天桥和地道）及公交站点等设施。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30道路平面设计图绘制要求：比例1:1000-1:2000,8430道路纵断面设计图绘制要求：比例纵向1:200-1:400,横向1:2000-1:4000,包括道路高程控制点及初步确定纵断线形及相应参数，立交主要部位的高程，新建桥梁、隧道、主要附属构筑物和重要交叉管线位置及高程。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30道路纵断面设计图绘制要求：比例纵向1:200-1:4008530标准横断面设计图绘制要求：比例1:100-1:400,表现各功能板块定位、尺寸、横坡及绿地率。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30标准横断面设计图绘制要求：比例1:100-1:400,表8630给排水地面设施平面图绘制要求：1、比例1:500-1：1000。2、给排水地面设施包括：给水阀门井、消火栓、雨水口、排水检查井、调蓄池等。3、地面设施根据工程情况增减。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给排水地面设施平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-8730绿化标准横断面图绘制要求：1、注明绿化带（行道树）内乔水（灌小球）以及灌木名称。2、注明道路中车行道（非机动车道）、人行道、路侧绿化带(行道树)并标注相应尺寸。3注明道路绿地率。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30绿化标准横断面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件8830绿化标准平面图绘制要求：1、注明植物图例表，明确图例技植物名称。2、注明道路中车行道（非机动车道）、人行道、路侧绿化带（行道树）并标注相应尺寸。3、标注道路绿化带中乔木（灌木球）之间以及距绿化带边缘的的距离；若行道树为单体树池，应标注行道树株距。除此之外适应标注每段绿化带长度以及绿化带之间距离。4、选取一段引出标注绿化带中同种乔术（灌水球）株树以及灌木而积。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30绿化标准平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范8930绿化平面设计图绘制要求：1、注明植物图例表，明确图例技植物名称。2、标注道路绿化带中乔木（灌木球）之间以及距绿化带边缘的的距离；若行道树为单体树池，应标注行道树株距。除此之外适应标注每段绿化带长度以及绿化带之间距离。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30绿化平面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范9030工程管线标准横断面设计图绘制要求：1、标注管线方位。2、标注各种管线如：给水、中水、电力、电信、雨水、污水、燃气等在道路断面的位置，管线种类根据实际增减。若采用综合管廊，需要说明纳入综合管廊的管线种类。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30工程管线标准横断面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶9130给水管线系统总平面图绘制要求：1、其他道路只标出道路中心线、红线，实施道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、实施道路给水管线用粗线，不同类型管线用颜色或线型区分，与之相接道路管线用细线。3、管线标注，应标注最小至最大管径范围，标注管线总长，标注管道起终点接口。4、管线种类根据实际需要进行增减。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水管线系统总平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-9230排水管线系统总平面图绘制要求：1、其他道路只标出道路中心线、红线，实施道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、实施道路给水管线用粗线，不同类型管线用颜色或线型区分，与之相接道路管线用细线。3、管线标注，应标注最小至最大管径范围，标注管线总长，标注管道起终点接口。4、管线种类根据实际需要进行增减。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30排水管线系统总平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-9330给水管道平面设计图绘制要求：1、道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、道路给水管线用粗线，不同类型管线用颜色或线型区分，标明给水管道主要接口。3、管线标注应标注主管与支管管径、管长，标注节点编号及桩号或节点其他定位方式4、标注主要控制点：起、终点、分叉接口、最高、最低点等地面、管中标高。5、需标明泵站、阀门井、消火栓、排气井、排泥井等附属设施。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水管道平面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报9430给水纵断面图绘制要求：1、标明自然地面、设计路面、管标高、（覆土）埋深、管径及坡度、平面距离、节点编号、道路桩号等基本参数。2、根据设计需要，可适当增加其他参数。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30给水纵断面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范本9530排水管道平面设计图绘制要求：1、道路根据需要标注路缘线、绿化线等。2、道路排水管线用粗线，小司类型管线用颜也或线型区分，标明排水去向。3、管线标注应标注主管与支管管径、管长、坡度、流水方向，标注检查井节点编号及桩号域其他定位方式。4、标注主要控制点，起、终点，交义接口、主要边坡点等地面高程、管道高程。5、标注雨水口、连接管、泵站、调蓄池等其他附属设施。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30排水管道平面设计图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报9630排水管道纵断面绘制要求：1、标明自然地而、设计路面、管标高、（覆土）埋深、管径及坡度、平面距离、节点编号、道路桩号等基本参数。2、根据设计需要，可适当增加其他参数。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30排水管道纵断面绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报件范9730电力弱电管道平面图绘制要求：1、道路应显示道路红线、路缘线、绿化线等。2、根据相关规划（控规、专项规划）及相关部门（电力、广播电视、移动、联通、电信及公安部门）要求确实设置管沟类型及规模，并应在图中明确指出。3、表示设计道路与相接道路管线井位及其管线设置情况。4、设计范围线内外需参考作为设引条件的内容淡显打印。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30电力弱电管道平面图绘制要求：四、建设工程规划许可阶段-报9830夜间照明标准横断面图绘制要求：1、道路需要标注车行道、绿化带、非机动车道、人行道等尺寸参数。2、根据《城市道路照明设计标准)CJJ45-2015及当地行政部门要求选择设置路灯，并注明其相关要求。四、建设工程规划许可阶段-报件范本30夜间照明标准横断