2023年煤矿事故应急救援制度

2023年煤矿事故应急救援制度1、目的和适用范围

1.1、为了预防和掌握潜在的事故或紧急状况发生时，做出应急预警和响应，最大限度的减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产大事的预防和处理。

2、应急治理原则

2.1实行领导负责制和责任追究制

应急治理工作实行统一领导、分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级治理、分线负责”的应急治理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。

2.2、以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体安康、最大程度地预防和削减事故造成的人员损害当做首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3、预防为主、强化根底、快速反响

坚持预防与应急相结合、常态与特别态相结合，常抓不懈，在不断提高安全辨识、防范水平的同时，加强应急根底工作，做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、完善装备、预案演练工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃命的力量，早发觉、早报告、迅捷处置。

2.4科学有用

应急预案应具有针对性、有用性、可操作性。依据危急源辨识、风险评估进展编制;应急对策简洁有用，通过演练不断完善改良。依法标准，加强治理。

2.5、分级响应

应急工作根据事故的危害程度、涉及和影响范围实施分级应急响应。

3、事故应急救援组织机构

3.1、领导机构

成立以矿长为组长、生产班子为副组长、各科室(部门、单位)主要负责人为成员的生产安全事故应急救援领导小组，是公司生产安全事故应急救援工作的领导机构，负责生产安全事故应急救援指挥工作。

3.2、办事机构

生产安全事故应急救援领导小组下设应急治理日常工作治理办公室。办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任，配备2名应急治理专业人员，详细负责制度起草、催促落实及组织、协调、治理等日常工作。

4、运行机制

4.1、预警

各单位要依据各种可能的生产安全事故完善预警机制，建立预警系统，开展危急源辨识、环境因素识别、风险评价工作，做到准时发觉、准时报告、妥当处置。每个应急人员必需在岗位娴熟使用两个以上预警电话或预警方式。

4.1.1、预警级别和公布

依据危急源辨识、环境因素识别、风险评价分析猜测结果，对可能发生或可以预警的潜在事故进展预警。预警级别依据生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度、进展态势一般划分为三级：矿井级(重大-可能产生特殊严峻的后果)、采区级(较大-可能产生严峻的后果)、头面级(一般-可能产生较重的后果)。

预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应实行的措施和公布级别等。

预警信息的公布和解除，应经应急救援领导小组批准，方可通过应急播送、信息网络、报警器等进展公布。特别状况下，灾难发生时，现场目击者可通过大声呼叫或打电话的方式进展预警信息传递。

4.2、应急处置

4.2.1、紧急避险

生产安全事故发生后，带(跟)班人员、班组长、安全员、瓦检员等行使遇险处置权，现场作业人员行使紧急避险权，首先撤离危急区域。

4.2.2、信息报告

发生生产安全事故，现场作业人员在撤离危急区域后，事发源第一目击者要准时向调度室或安全科或本队组报告。

应急处置过程中要留意准时续报有关状况。

4.2.3、先期处置

事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在紧急避险、准时报告事故信息的同时，应准时、有效地进展先期处置，掌握事态的扩散。

4.2.4、应急响应

4.2.4.1、对于先期处置未能有效掌握事态的生产安全事故，灾难现场人员要准时撤离，由公司应急救援领导小组准时启动应急预案，统一指挥开展应急救援工作。

4.2.4.2、事故应急救援领导小组负责统一领导、指挥事故应急救援工作。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，实行安全防护措施，严格执行救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.2.5、应急完毕

事故应急工作完毕，由事故应急救援领导小组公布应急救援工作完毕信息。

4.3、恢复与重建

4.3.1、善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。根据有关政策规定标准，积极落实赔偿(包括遇难人员亲属的安置、补偿、污染物处理)等事项。

4.3.2、调查与评估

对生产安全事故的起因、影响、责任、阅历教训和恢复重建等问题根据“四不放过”原则进展调查评估和处理。

4.3.3、恢复重建

制定恢复重建规划，尽快组织实施恢复重建工作。

4.4、信息的报告与公布

生产安全事故的信息公布准时、精确、客观、全面。事故发生后要准时向主管上级和当地政府报告，并依据事故处置状况做好后续报告工作。也应当向员工公布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与公布形式主要包括授权报告与公布、组织报道、承受采访等。

5、应急保障

各单位要依据职责分工和相关应急预案做好生产安全事故的应对工作，同时依据总体预案切实做好应对生产安全事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建等工作的顺当进展。

5.1、人力资源

综合治理部、保卫、调度、安全、抢救以及各生产帮助单位是公司事故应急救援的骨干力气。各部门、单位要建立联动协调机制，发动全员有组织的参与事故应急救援工作。

5.2、通讯保障

设置固定报警电话，配备应急调度人员24小时值班，相关应急救援人员手机24小时开机保证随时接听。

5.3、经费保障

财务部设立专项安全生产费用，保证所需资金。

5.4、物资保障

在地面及井下设立消防救灾仓库，配备适应需要的应急救援物资设备。建立应急救援物资和设备档案，并设专人治理、巡检、维护，确保完好牢靠。

5.5、医疗卫生保障

事故应急救援期间，由当地符合医疗条件和资质的医院组织成立医疗抢救组，准时对升井人员进展救治。

5.6、交通运输保障

事故应急救援期间，调度室负责保证抢险用车。车辆缺乏时，由矿长办公室协调调用车辆。

5.7、治安保障

事故应急救援期间，保卫科等部门负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时邀请当地公安机关帮助。

6、演练培训

6.1、预案演练

结合公司事故预防重点的实际，每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。其中矿井水害、灾难性天气等应急演练应在每年5月底前完成，全部井下作业人员均应参与演练;同时针对井下各作业地点主要事故风险，分别组织开呈现场处置方案应急演练，并做好演练记录。

6.2、教育培训

由应急治理办公室牵头，公司安全培训中心帮助组织，进展应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的培训，增加员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救力量。对应急救援人员和治理人员进展专业培训，提高其应急专业技能，并保持培训记录。

6、奖惩考核

6.1责任追究

生产安全事故应急救援工作实行领导负责制和责任追究制。对迟