工程项目利益相关方管理

浅谈水利工程项目利益有关方管理张思远刘冬霞（贵州省水利水电勘探设计研究院贵州贵阳550002）【纲领】每个利益有关方对项目的要乞降希望是不同样的，最大限度的知足利益有关方的要乞降希望，实现项目价值的最大化、合作成本的最小化和利益有关方利益分派的合理化,已成为项目成功与否的要点。本文鉴于利益有关方视角对水利工程项目的利益有关方管理进行了必然研究和分析，提出了利益有关方管理一般思路和方法。【要点词】水利工程项目；利益有关方；管理序言现代项目管理理论以为，张开项目管理活动的根本目的是“知足或超越项目有关各方对项目的需求与希望”。每个利益有关方对项目的要乞降希望是不同样的，业主方的主要希望是以最小的投资获得最大的利润；施工方的主要希望是以最小的工程成本获得最大工程利润；资料供给商的主要希望是获得更多的销售收入；项目所在地域的主要希望是对地域建设带来正面影响；政府部门的主要希望是提升社会福利、扩大就业等。这些希望有的是互相促使的，有的是互相博弈的。鉴于利益有关方视角的建设项目管理应努力使这些不同样的要乞降希望很好的得以实现，最大限度的知足各利益有关方的要乞降希望，实现项目价值的最大化、合作成本的最小化和利益有关方利益分派的合理化。利益有关方管理的目的、原则及管理内容2.1利益有关方管理的目的项目利益有关方是指踊跃参加项目或其利益遇到项目成败影响的个人或组织。一个项目的达成需要多方面的人员或组织参加才可能实现。项目必然弄清谁是本项目的利益有关方，明确他们的需要和希望是什么，此后对这些希望进行管理和施加影响，保证项目获得成功。第一，合理利用、指引项目利益有关方的踊跃希望，使其对项目产生更大的踊跃影响；其次，合理消减项目利益有关方的悲观希望，使其减少对项目的不利影响；再次，保证将利益有关方管理的大部分精力用于主要利益有关方身上，以保证项目顺利实行。2.2利益有关方管理的原则项目的利益有关方管理是有原则可循的，在水利工程项目全生命周期的管理过程中应按以下原则确立利益有关方的管理策略。原则：（1）应当尊敬和踊跃监控全部的合理合法的利益有关方对项目的关注，并应当在决议及其实行中适合考虑它们的利益；（2）应当多听取利益有关方的想法，认识他们的贡献，与他们进行开诚的交流；（3）所采纳的程序和行为方式应鉴于对每一利益有关方及其支持者的关注和能力所做出的深刻的理解；（4）应当认同利益有关方可自主地张开其活动并获得相应的酬劳；对他们在项目活动中所担负的责任及利益的分派上，应当努力做到公正；并重视它们各自可能遇到的风险以及可能遇到的伤害；（5）应当与利益有关方个人或集体共同共事，采纳得力举措使得所张开的项目活动给他们造成的风险和伤害最小化，但当不能够防范时，就应当赏赐适合的赔偿；（6）应当与利益有关方一同防范介入或张开这样的活动——可能造成对不能够剥夺的人权的入侵，可能出现的风险明显不为其余的利益有关方所接受的活动；（7）应当认同管理者自己也是项目的利益有关方，他们自己要达成的任务与他们对其余利益有关方的利益所应负有的法律及道义上的责任这二者之间，存在发生矛盾的可能。管理者应当经过开诚交流、实时通知、激励举措以及必需时第三方介入解决的方法，办理所发生的此类矛盾。2.3利益有关方管理的内容在水利工程项目中利益有关方管理内容应包含：（1）鉴识利益有关方；（2）分析利益有关方的利益、要求及优先等级；（3）与利益有关方交流，分析有关方的需求在项目中能够获得知足的程度；（4）制定有效应付利益有关方的策略；（5）将利益有关方希望反应在项目管理计划的需求、目标、范围、交托物、时间进度及开销中；（6）将利益有关方提出来的威迫和机会，作为风险进行管理；（7）在项目团队与利益有关方之间成立自动调整的决议过程；（8）在项目每个阶段中保证利益有关方的满意度；（9）实行利益有关方的管理计划；（10）执行、交流和管理利益有关方计划的更正；（11）进行利益有关方管理工作总结谈论。水利工程项目利益有关方的鉴识水利工程这种资源开发和治理项目多半为政府投资的公益类项目，分析水利类项目建设所波及的各利益方（如图1），充分表现有关利益方的利益显得特别必需。利益有关方对项目的影响存在踊跃的和悲观的两种。踊跃的利益有关方平常是项目成功的获益者，而悲观的利益有关方可能是对项目的成功中看到悲观结果。所以项目进行以前应依据项目的特色先进行利益有关方鉴识及分析。图1水利工程项目利益有关方利益有关方之所以对项目拥有不能够忽略的各样影响，是由于其对组织拥有各样影响和利益要求。所以，要办理好与利益有关方的关系，就必然正确认识利益有关方的各样不同样要求，依据利益有关方对组织的利益要乞降保护其影响大小。利益有关方鉴识方法是在在分析项目特色的前提下，列出全部利益有关方的名单，作为其利益分析和交流协调的基础。对全部利益有关方的利益关切点进行分析。不同样利益有关方对项目的影响力是不同样的，需要对主要利益有关方的重要性进行排序，以便赏赐不同样力度的关注。分析他们在项目中所关怀的利益是什么，分析每个角色的需乞降关注点，最后依据需求来分析采纳什么举措。分析采纳利益有关方分析表（表1）并能够得出利益有关方鉴识定位图（图2）。表1利益有关方分析表影响力重要性评估评估评估评估评估评估分类名称结果1结果2结果3结果4结果5结果6统计均值统计均值均值数值范围为0-10，0代表最不重要，10代表最重要；方差数值越小表示建议越一致2.本次利益有关方分析共有X人参加打分，采纳匿名制，共获得X分评估结果，以评估结果1-X排序3.分值说明：L-低-3,可视为项目的参加方;M-中-5,可阻截或促使项目;H-高-7,可决定项目的成功与否图2影响力—重要性图表强影响力-高重要性：与这些利益有关方要发展优秀的合作关系。强影响力-低重要性：这些利益有关方可能会阻截项目实行或许使问题升级所以要让他们参加到工作中以增添他们的利益。弱影响力-高重要性：工作时应当考虑他们的声音和影响。他们平常需要获得保护弱影响力-低重要性：可能是监控，但不要在这浪费资源。水利工程项目利益有关方分析及总承包项目利益有关方的主要工作4.1水利工程项目利益有关方权益希望分析水利工程项目利益有关方权益希望的分析见表2表2水利工程项目利益有关方权益希望分析表利益有关方权益希望业主项目的倡议人和投资人，重要问题的项目进度、开销、质量得以保障，项决议目产出最优化设计单位项目整体规划的技术转变，施工营运设计开销最大化，无搅乱因素阻截项的重要依目设计监理单位对施工准备、施工过程、施工设施安保证施工单位依据设计文件要求加以装、调试、查收交工和工程保修服务执行，知足项目的质量、进度、投资各阶段进行监理工程要求，以获得供给服务的收入施工单位项目实行过程的主要参加者，影响投追求自己利润最大化，没心外因素干资项目的质量、进度和开销扰项目施工，设计方案合理，施工性强供给商为项目实行供给生产因素，关系到项工程项目对供给产品需求的价钱、质目的投资、质量、进度、目标量、进度安排，工程项目可否准时支付货款以及执行订货合同的能力政府符合国家和部的操作规程，管理制有益于提升民众和社会效益，繁华和度；能够协调停决土地占用、移民等发展地域经济、增添地方财力，改良问题地方形象金融机构供给建设资本贷款，实时投入资本，赶快回收投资并获得利润免得耽搁工营运及提出使用需求，负责项目营运、使项目建成后的质量性能，知足使用和使用者经营的需要且营运成本低移民移民乔迁准时问题可能会对工期有所征地拆迁的赔偿标准、部署条件、不影响影响正常生活等环保等亲密关注环境变化改良环境有关机构4.2水利工程总承包项目主要利益有关方管理的工作4.2.1主管部门及督查管理机构（1）贯彻执行国家及地方政府有关目标政策、法律法例、技术标准规范等；实时申报(或辅助业主)办理波及项目的建设、规划、土地、市政、质量督查、安全督查、税务、劳动、环保、公安消防、卫生、档案、审计督查等手续；（2）健全质量、环境、职业健康、安全、资本等管控系统，准时填报项目统计报表，做好各项检查资料准备工作，接受主管部门的行政督查、执法督查、程序督查、价钱督查等；（3）成立与政府各部门联系交流系统，实时参加有关部门举行的会议，做好各项检查的配合工作，对项目督查检查明确的建议，应成立落实反应系统；（4）配合质量督查机构对工程项目的质量进行督查，对设计、资料、施工、完工查收进行质量督查。4.2.2业主（1）以合同为依据，成立与业主信息交流渠道，保证两方对项目功能、安全、质量、工期、环境等目标认识一致，使两方责任进一步明确，便于项目实行有效推动；（2）成立与项目法人之间的接口工作流程，实时申报、传达需业主办理的事项，按期参加业主主持召开的工作联席会，办理好业主各项工作要求；（3）做好业主资本计划、接受检查、项目试运转、工程审计与结算、完工查收等工作的配合；（4）经过优秀服务，成立两方友好的合作关系，促使项目合同的全面执行。4.2.3监理方（1）监理方的主要任务是在项目建设过程中经过执行其合同职责和义务及相应的专业技术，为项目法人供给技术咨询服务，保证业主要求及承包商合同许诺实现。所以项目经理部应依据基本建设程序及监理工作流程，成立并圆满齐备可行的配合工作流程，与监理单位亲密合作，在项目实行全过程中，严格依据监理赞成的项目执行文件进行全面管理，以达到工程所要求的各项技术、质量、经济及安全指标；（2）项目各项工作遵照监理方对项目投资、质量、进度、安全、合同、信息管控的督查和协调；同时成立采买、分包方按监理管理程序实行管控系统。（3）应成立项目动工、原资料检测查验、目睹取样试验、隐蔽工程签证、资料、成品、半成品合格证书、旁站监理、质量评定、工程量计量、工程更正与索赔签证、进度款申报、质量问题办理等保障举措。4.2.4设计方（1）成立设计交底，充分认识设计企图的工作系统，增强现场工程地质条件及水文地质条件变化状况反应、交流，便于设计更正实时办理；（2）成立设计参加设施资料采购、施工方案参加系统，保障设计企图充分贯彻项目实行各个环节。4.2.5供给商或分包方（1）应成立选择确立供给商或分包方的模式；（2）依据总承包合同目标，在采买或分包合同中确立项目控制目标、供给商或分包方资源配置等；（3）成立对采买或分包方质量、安全、进度、开销、合同样管理程序，保持信息交流渠道畅达高效，并实施全方面严格控制和管理；（4）成立对供给商或分包现场管理、资源管理（含民工）的干涉系统。4.2.6地方政府和居民（1）踊跃与地方政府有关公安、交通安全、质量督查、环境、水利、建设、税务等部门联系，主动争取地方政府的指导和支持，恪守国家及地方政府的有关法例，配合地方政府做好施工地域内的治安、交通、环境保护等工作，保证项目的顺利进行；（2）在业主支持下成立与当地政府、居民友好共处系统，降低项目实行过程的社会风险。结束语水利工程项目能够看作是一个众多利益有关方的会合体，在工程项目实行的全过程中，每个利益有关方都会对项目产生确实的影响，项目的成功离不开利益有关方的支持，但不同样种类的利益有关方对项目的影响以及被项目影响的程度有别，同时，这种影响也会随时间和空间动向发展。所以，经过对水利工程项目利益有关方进行研究，分析他们的需乞降希望，确认和界定各利益有关方的影响程度，有助于在项目的各阶段确立不同样的管理重视点，并针对不同样种类的利益有关方分别实行管理策略，使项目