2019监理法规个人笔记(终稿)

2019注册监理工程师《建设工程监理概论》 《建设工程法律法规》 2019注册监理工程师《建设工程监理概论》 《建设工程法律法规》 By宋刚/9第一章、建设工程监理制度（13）一、监理概述1、工程监理涵义：受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段三控（质量、造价、进度），两管（合同、信息），一协调（工程建设相关方），并履行安全生产管理法定职责的服务活动。2、监理实施前提需要建设单位的委托和授权。3、监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同（施工、采购）。4、监理：施工阶段。相关服务：勘察、设计、保修阶段。5、监理性质①服务性：（无重大决策权、协助建设单位）②科学性：（领导能力强、经验丰富；骨干数量足够、经验丰富、较强应变能力；健全管理制度、科学管理方法和手段；积累丰富技术、经济资料和数据；科学的工作态度和严谨的工作作风，创造性地开展工作）③独立性：（独立是公平实施监理的基本前提；严格按照法律法规、文件、合同实施监理；监理项目监理机构，按照自己的计划和程序，根据自己的判断，独立地开展工作）④公平性：（公平是长期生存和发展的基本职业道德准则；维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益）6、实施监理工程范围（建筑法）①国家重点；②大中型公用事业；③成片开发住宅小区；④利用外国政府或国际贷款、援助资金；7、实施监理工程范围（86号令）①国家重点；②大中型公用事业（3000万以上）；③成片开发住宅小区（5万m2以上）；④利用外国政府或国际贷款、援助资金；⑤国家规定（3000万以上关系公共利益基础设施）8、监理单位职责（建筑法）①未经监理工程师签字，材料不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工；②未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。9、监理单位职责（安全生产管理条例）①审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制标准；②发现安全事故隐患，要求施工单位整改；③情况严重的，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；④施工单位拒不整改或不停止施工的，及时向有关主管部门报告。10、监理人员职责①建筑法：认为施工不合格，有权要求整改；发现设计不符合要求，报告建设单位要求设计单位整改。②质量管理条例：采取旁站、巡视、平行检验形式，对工程实施监理。11、1倍~2倍罚款：（资质承揽）①超越资质承揽； ②允许他人以本单位名义承揽；12、25%~50啕款：转让监理业务13、50万~100万罚款：（质量问题）①串通，弄虚作假，降低工程质量；②不合格材料，按合格签字。14、5万~10万罚款：与施工单位、供应商利害关系15、10万~30万罚款：①未审查施组安全技术措施或专项方案；②发现事故隐患未及时要求整改，或暂停施工；③施工单位拒不整改或不停止施工，未及时报告；④未依照法律法规和强制标准实施监理；16、监理工程师责任①质量事故，停止执业1年；②重大质量事故，吊销， 5年不予注册；③情节严重，终身不予注册。二、程序及监理相关制度1、策划决策阶段工作内容：①项目建议书（初步；送有关部门报审；批准并不表明项目非上不可，不是最终决策）②可行性研究报告（研究问题必要性、技术可行性、经济合理性；可行报告未通过，不得进行下一步工作）2、项目建议书内容：项目提出的必要性和依据；①产品方案、拟建规模和建设地点的 初步设想；②资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；③投资估算、资金筹措及还贷方案设想；④项目进度安排；⑤经济效益和社会效益的初步估计；⑥环境影响的初步评价。3、工程设计阶段：①两阶段：初步设计、施工图设计；②三阶段：初步设计、施工图设计、技术设计。4、投资项目决策管理制度：政府投资审批制；非政府投资核准制或登记备案制；审批、核准、备案备注政府投资工程审批制采用直接投资和资本金注入方式：政府需要从投资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度。采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审批资金申请报告。非政府投资工程核准制企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。特大型企业集团投资《目录》中项目，可按项目单独申报核准，也可编制中长期发展建设规戈h经批准后，属于《目录》中的，不再另行申报核准，只须办理备案手续。备案制《政府核准的投资项目目录》以外项目，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。5、初步设计：根据可研报告要求进行具体实施方案设计，目的阐明在指定地点、时间、投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济性上的合理性，编制工程总概算。（不得随意改变已批准的可研报告内容，总概算超过可研报告的10蛆上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可研报告）6、施工图设计的审查：建设单位将施工图送审查机构审查；对涉及公共利益、公共安全、工建强标内容审查:①是否符合工程建设强制性标准；②地基基础和主体结构的安全性；③勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按照规定在施工图上加盖相应的图章和签字；7、建设准备阶段内容：①征地、拆迁和场地整平；②三通一平（水、电、通信、道路）③组织招标选择监理、施工、设备供应商；④准备必要的施工图纸；⑤办理工程质量监督和施工许可手续。8、工程质量监督手续的办理提交资料：①施工图设计文件审查报告和批准书；②中标通知书和施工、监理合同；③建设、施工、监理单位项目负责人和机构组成；④施工组织设计和监理规划（实施细则） ；9、施工许可证：建设单位办理，县级以上政府建设主管部门。30万元以下或300m2以下，可以不申请。10、开工时间：任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的日期，正式打桩日期，土石方工程施工日期。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。11、生产准备是项目建设转入生产经营的必要条件，主要工作内容：组件生产管理机构，指定管理有关制度和规定，招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装调试和工程验收工作；落实原材料、协作产品、燃料水电气等来源和其他需协作配合的条件，组织工装器具备品备件等的制造或订货。12、竣工验收：建设单位组织， 4方参加，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤。13、项目法人责任制：项目法人实行全过程负责， 核心内容是明确由项目法人承担投资风险 ，一条龙管理和全面负责。14、项目建议书批准后，成立项目法人筹备组；可研报告批准后，应正式成立项目法人 。15、项目董事会职权：①负责筹措建设资金②审核、上报初步设计和概算文件③审核、上报年度投资计划并落实年度资金④提出项目开工报告⑤研究解决建设过程中的重大问题⑥负责提出竣工验收申请报告⑦审定还债计划、生产经营方针，并负责按时还债。⑧聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员16、项目总经理职权：①组织编初步设计文件，提意见，提交董事会审查；②组织设计监理施工采购招标工作；③编制组织实施年度投资、用款、建设进度计划；④编制项目财务预算、决算；⑤编制组织实施还贷；⑥组织工程建设实施，负责三控目标。17、项目法人责任制与工程监理制的关系①项目法人责任制是实行监理制的必要条件（法人责任制核心是落实谁投资、谁决策、谁承担风险的基本原则）②监理制是实行项目法人责任制的基本保障］;（项目法人按规定委托监理，监理协助完成目标）18、必须招标项目：①大型基础设施、公用事业等公共利益、公共安全②国有资金投资或国家融资③国际组织或国外政府贷款、援助19、必须招标五类项目条件： （新规定）①施工单项合同〉200万（400万）②采购单项合同〉100万（200万）③勘察、设计、监理服务单项合同〉50万（100万）④单项低于①②③，但总投资〉3000万（无）全国有资金，或控股、占主导地位，应公开招标。20、可以不进行招标项目：①国家安全、国家秘密、抢险救灾、扶贫资金。②采用不可替代专利或专有技术；③采购人依法自行建设、生产、提供；④已通过招标选定的特许经营项目投资人能依法自行建设、生产或提供；⑤需要向原中标人采购，否则影响施工；21、工程招标投标制与工程监理制的关系①工程招标投标制是实行监理制的重要保证。②监理制是落实工程招标投标制的重要保障。22、合同体系中，建设单位和施工单位是最主要的节点23、合同管理制与工程监理制的关系①合同管理制是实行监理制的重要保证。②监理制是落实合同管理制的重要保障。第二章、相关法律、法规、规范（ 30）一、建筑法1、建筑许可，施工许可证申领（建设单位）条件：①已办理工程用地批准手续；②在规划区，已经取得规划许可证；③需要拆迁，拆迁进度符合施工要求；④已经确定施工企业；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律和行政法规规定的其他条件。2、申领许可证之日起，3个月内开工，延期2次为限,每次不超过3个月。超过时限，许可证自行废止。实行#工报告，|超过6个月，应当重新办理。3、中止一个月内，向发证机关报告。中止一年，复工前报发证机关核验施工许可证。4、施工、勘察、设计、监理单位从业资格要求：①符合规定的注册资本；②具有相适应的子夜资格专业技术人员；③有相应技术装备；④其他条件。5、建筑工程发包：招标发包、直接发包。6、发包单位、设计单位不得指定生产厂、供应商。7、建设单位提供地下管线资料8、办理申请批准手续：①临时占用规划批准范围外的场地；②可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯；③临时停水、停电、中断道路交通；④需要进行爆破作业；⑤其他情形；9、工程总包单位负责安全、质量，分包单位服从总包的安全、质量管理；总包与分包承担连带责任。10、建设单位应当将监理书面通知施工企业：①监理单位；②监理内容；③监理权限；11、作业人员有权对施工企业：①对影响人身健康的作业程序、条件提改进意见；②获得安全生产所需的防护用品；③对危及生命安全、人身健康的行为批评检举控告；12、竣工验收的建筑工程，具有：①符合规定的质量标准；②有完整的工程技术经济资料；③签署的工程保修书；二、合同法1、建设工程合同：勘察、设计、施工。2、委托合同：监理、项目管理服务。3、合同书面形式（合同书、信件、数据电文）4、要约邀请：商业广告，招标公告。 （不是合同成立必经的过程）5、要约：希望和他人订立合同的意思表示。①内容具体确定；②表明经受要约人承诺，要约人即受约束。6、要约的生效：①要约到达受要约人时生效；②要约可以撤回，撤回通知在①之前或同时到达；③要约可以撤销，撤销要约的通知应当在对方发出承诺通知前到达对方；7、要约不得撤销：①确定了承诺期限；②对方有理由认为是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备。8、要约失效：①对方拒绝要约的通知到达要约人；②要约人依法撤销要约；③承诺期限满，对方未作出承诺；④对方对要约的内容作出实质性变更。9、承诺：同意要约的意思表示。①承诺应在要约确定的期限内到达要约人；②无限期，对话方式作出，即时作出承诺；③无限期，非对话方式，在合理限期内到达。10、承诺超期到达，要约人不同意，承诺视为新要约。11、提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。12、对格式条款的争议处理：①理解争议，按照通常理解予以解释；②由两种以上解释，作出不利于提供格式条款一方的解释；③格式条款和非格式条款不一致， 采用非格式。13、缔约过失责任：①假借订立合同，恶意进行磋商；②故意隐瞒合同有关重要事实，提供虚假情况；③有其他违背诚实信用原则行为；④知悉商业秘密，泄露或不正当使用该商业秘密给对方造成损失。14、效力待定合同①限制民事行为能力人订立的合同；法定代理人追认，有效。（纯获利益，与年龄智力精神健康状态相适应，有效）法定代理人未作表示，视为拒绝追认。②无权代理人订立的合同；被代理人追认，有效。③无处分权人处分他人的财产订立的合同；权利人追认，取得处分权，有效。15、无效合同的类型：①一方欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体、第三人利益；③以合法形式掩盖非法目的；④损害社会公共利益；⑤违反法律、行政法规的强制性规定。16、无效的免责条款：①造成对方人身伤害的；②因故意或重大过失造成对方财产损失的；17、可撤销合同：意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效的合同。可撤销的情形：（当事人决定）①因重大误解订立；②在订立合同时显失公平；③一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求撤销。18、撤销权消灭的情形：①具有撤销权的当事人自知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；②具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以行为放弃撤销权。19、无效合同或者被撤销的合同的效力：①自始没有法律约束力；②部分无效，其他部分仍然有效；③不影响独立存在的有关解决争议方法条款效力；20、合同履行价格调整的特殊规则：①交付期限内涨价，交付时计价；②逾期交付，遇涨不涨，遇降则降；③逾期提取，遇涨则涨，遇降不降。21、抗辩权，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。22、抗辩，终止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形。23、撤销权，债权人知道或应当知道 1年内行使，行为发生5年后，撤销权消灭。24、合同变更：①合同的变更须经当事人双方协商一致；②对合同变更内容约定不明确，推定未未变更。25、合同权利义务的转让：（债主）转让：范围，债权人可以全部或部分转让；除外情况：①根据合同性质不得转让；②按照约定、法律不得转让；转让应当通知债务人；未通知的，不发生效力；26、合同终止：①债务已履行；②合同解除；③债务相互抵消；④债务人依法将标的物提存；⑤债权人免除债务；⑥债权债务同归于一人；⑦法律规定的其他情形。合同权利义务的终止，不影响合同中结算和清理条款的效力以及通知、协助、保密等义务的履行。27、合同解除法定条件：①因不可抗力导致不能实现合同目的；②履行期届满前，明确表示自己不履行主要债务；③一方延迟，催告后仍未履行；④一方延迟履行债务或其他违约行为致使不能实现合同目的； ⑤其他法律规定形式。28、解除合同的程序，主张者通知对方，通知到达对方时解除。异议3个月。29、债权人领取提存物的权利，自提存之日起 5年内不行使而消灭，提存物扣除提存费用后归国家所有。30、当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务；当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可选择违约金或者定金条款。31、无偿的委托合同，因受托人的故意或重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。三、招标投标法1、不得将招标项目化整为零，规避招标。2、不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。3、招标公告（邀请书）载明内容：①招标人名称、地质；②招标项目的性质、数量；③实施地点和时间； ④获取招标文件的办法。4、招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。5、招标代理机构条件：①具有从事业务的营业场所和相应资金；②有编制招标文件和组织评标的专业力量；③技术、经济专家库。6、招标文件内容：①招标项目的技术要求；②对投标人资格审查的标准；③投标报价要求； ④评标标准。7、投标文件：①对实质性要求和条件做出响应；②拟派出项目负责人和主要技术人员简历、业绩；③拟用于完成招标项目的机械设备；8、联合体，应当签订共同投标协议，为投标文件内容。9、中标人的条件：①最大限度满足各项招标综合评价标准；②满足实质要求，经评审价格最低。10、中标结果通知中标人和所有未中标的投标人。四、质量管理条例1、发包单位不得任意压缩合理工期；2、竣工验收应当具备条件：①完成设计和合同约定内容；②有完整的技术档案和施工管理资料；③有主要材料、设备进场试验报告；④勘察、设计、施工、监理分别签署质量合格文件；⑤有工程保修书。3、施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。4、施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。5、质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。］6、在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；②防水工程、为5年；③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；④电气、给排水、设备安装和装修工程，为2年。五、安全生产条例1、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。2、建设单位应当自开工报告批准之日起 15日内，将安全保证措施资料报送政府主管部门。3、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。六、生产安全事故报告和调查处理条例1、事故报告应当包括下列内容：①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 （包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；：⑤已经采取的措施；七、招标投标法实施条例1、可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②公开招标方式费用占比过大。2、可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。3、提交资格预审文件，距停止发售不得少于 5日，发售期不彳#少于5日。4、总承包范围内的以暂估价形式的工程，达到规定规模，属于依法招标，应当依法进行招标。5、招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。6、视为相互串通投标：①不同的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同的投标文件相互混装；⑥不同的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7、履约保证金不得超过中标合同金额的 10%八、监理规范1、工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名 书面通知施工单位。2、实施建设工程监理的主要依据：①法律法规及工程建设标准；②建设工程勘察设计文件；③建设工程监理合同及其他合同文件3、公平、独立、诚信、科学4、第一次工地会议总监应介绍监理规划等相关内容。5、三类表：A类表：工程监理单位用表。由工程监理单位或项目监理机构签发。B类表：施工单位报审、报验用表。由施工单位或施工项目经理部填写后报送工程建设相关方。C类表：通用表。是工程建设相关方工作联系的通用表。第三章、监理企业与注册监理工程师（ 7）一、监理企业1、监理企业资质等级:综合资质不分级别（5个以上甲级资质）专业14个资质类别甲级、乙级；可设丙级（房屋建筑、水利水电、公路和市政公用）事务所资质不分级别2、资质标准:综合资质甲级乙级丙级注册资本60030010050企业技术人工程建设经历年限15年或者具有工程类高级职称10年8年资质要求5个以上甲级近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外监理60人相应专业不少于要求造价5人2人1人其他合计15人乙25人（包括监理、造价）丙15人（包括监理、造价）有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度较完善后有必要的有必要的工程试验检测设备申请资质之日前一年内没有规定禁止的行为申请资质之日前一年内没有因本企业责任造成重大质量事故申请资质之日前一年内没有因本企业责任发生生产安全事故3、事务所资质标准如下：①取得合伙企业营业执照，书面合作协议书；②3名以上注册监理，均有5年以上监理工作经历③固定工作场所；④必要的质量管理体系和规章制度；⑤必要的试验检测设备。4、业务范围:综合资质所有专业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务专业资质甲相应专业乙相应专业工程类别二级以下（含二级）丙相应专业工程类别三级事务所三级建设工程项目的工程监理业务， 但国家规定必须实行强制监理的工程除外5、有限责任公司：50个以下股东出资设立，股东出资达到法定资本最低限额。6、股份有限公司：2人以上、200人以下为发起人，股份有限公司注册资本的最低限额为人民币 500万元。7、监理单位遵循守法、诚信、公平、科学的准则。8、公平：维护业主利益，不能损害施工单位合法利益9、科学：方案、手段、方法、总结。二、注册监理工程师1、注册有效期为3年，在注册有效期满30日前，申请2、不以个人名义承揽监理业务；第四章、监理招投标与合同管理（ 9）一、监理招标程序和评标方法1、邀请招标方式，建设单位不需要发布招标公告，也不进行资格预审（但可组织必要的资格审查）2、建设工程监理招标准备工作包括： 确定招标组织，明确招标范围和内容，编制招标方案；3、编制招标方案包括：①划分监理标段②选择招标方式③选定合同类型及计价方式④确定投标人资格条件⑤安排招标工作进度4、资格预审的目的，排除不合格的投标人。5、监理合同标的，监理服务；原则是基于能力的选择。

6、总监的综合能力和业绩，是重要评标内容。7、重点监理大纲的全面性、针对性、科学性。8、评标方法：①定性综合评估法；集中体现各方意见，受人为因素影响大，透明度不高。②定量综合评估法；减少互相干扰，增强科学性和公正性，评分值和权重分配应能充分评价整体素质和综合实力，体现科学、合理性。二、监理投标工作内容和策略1、投标决策：①决定是否参与竞标；②若参加，应该采取什么样的投标策略。2、投标决策定量分析方法：①综合评价法； ②决策树法；通过事件出现的概率和损益期望值计算比较，方框作为决策点；圆圈代表自然状态点，与决策点一起顺序排列；表示终点。终点右侧标出该自然状态点的损益值riQJJ・时去找加1125去找加—43、投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。—44、监理大纲主要内容：①工程概述。 ②监理依据和监理工作内容。③建设工程监理实施方案。重点④建设工程监理难点、重点及合理化建议。精髓三、监理合同管理（示范文本 GF-2012-0202）1、协议书、通用条件、专用条件、附录 A、附录B2、协议书：工程概况等，总监，酬金，服务期限等。3、附录A相关服务的范围和内容。4、附录B:委托人派遣人员、提供房屋、资料、设备。5、监理合同的变更：①期限延迟，工作内容增加；②暂停履行、善后服务，恢复服务准备工作；③法律法规标准颁布修订引起的变更；④工程投资额或工程费增加引起的变更；⑤工程规模、监理范围变化导致正常工作量减少。6、暂停或部分停工，监理应安排停止工作，将开支减至最小；暂停时间超过182天，监理自主选择等待施工或解除合同。第五章、监理组织（12）一、监理委托方式及实施程序1、平行发包模式的监理方式：一家或多家①优点：缩短工期、控制质量，选择范围更广；②缺点：合同数量多，管理困难；造价控制难度大，一总价不易确定，二招标工作量大，三设计变更修改多。2、施工总包模式监理：优点：有利于组织管理和三控管理。缺点：建设周期长，报价高。3、交钥匙总包：优占八、、①合同关系简单，组织协调工作量小；:②有利于进度，缩短建设周期；③有利于造价控制。缺占八、、①合同条款不易准确确定，容易出争议；:②管理难度较大，招标发包工作难度大；③总包单位承担较大风险；r④择优选择总包单位范围小；⑤质量控制难度加大。4、监理工作总结内容:①合同履行情况概述；②任务及目标完成情况评价；③业主提供的办公用房、车辆、试验设施清单；④表明监理工作总结的说明。5、监理工作的规范化要求：①工作的时序性；②分工的严密性；③目标的确定性。6、监理实施原则：①公平、独立、诚信、科学；②权责一致；③总监负责制；责任主体；④严格监理、热情服务；⑤综合效益；经济利益、社会效益、环境效益；⑥实事求是。二、监理机构及监理人员职责1、设置总监代表，专业、施工段、地域。2、调换总监，征得业主同意；调换专监，通知业主。3、直线制4、职能制5、直线职能制

6、矩阵制7、工程建设强度=投资/工期；8、各人员职责，详见案例课件。第六章、监理规划与实施细则（ 7）一、监理规划（指导性文件）1、编写依据：①法律法规标准；②外部调查资料；③政府批文；④监理合同及建设合同；2、编写要求：①基本内容力求同意；②内容针对性、指导性、可操作性；③把握工程运行脉搏；④有利于监理合同履行；⑤表达标准化、格式化；⑥充分考虑时效性；3、编写流程，在签订监理合同，收到设计文件后，总监组织编制，监理单位技术负责人审核签字；第一次工地会议7天前报业主。4、监理规划主要内容：盖饭内幕，巨型人钢指施，三控三管一协调。工作设施5、三控的措施：①组织措施；机构、责任、制度、机制、激励措施②技术措施；质保体系、审查施组方案、监理多级网络计划体系、材料质量价格必选、确定供应商③经济措施；计划实际费用分析比较、奖励、确保资金的及时供应④合同措施；处理索赔、防止过早过量支付、按合同要求协调进度。6、专项方案审查：①编审批程序进行符合性审查；②实质性内容进行符合性审查；7、可由专业分包编制的专项方案：①起重机械安装拆卸工程；②深基坑工程；③附着式升降脚手架；二、实施细则（操作性文件）1、编写依据：①监理规划； ②标准、设计文件；③施组、施工方案。2、四新（材料、工艺、技术、设备）以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则。3、实施细则编制要求：①内容全面；②针对性强；③可操作性强。4、内容：①专业工程特点；②监理工作流程；③监理工作控制要点；④监理工作方法及措施。第七章、监理工作内容和主要方式（ 14）一、工作内容1、三大目标对立统一。2、总目标分析论证的原则：①确保符合建设强制性标准；②定性分析和定量分析结合；③三大目标不同优先等级。3、工程暂停令的情形：①业主要求并且工程需要暂停；②未经批准擅自施工，拒绝管理；③未按设计图纸施工；④违反强制性标准；⑤存在重大质量、安全隐患，发生事故。4、信息管理：①信息管理贯穿建设全过程；②数据和信息的加工从鉴别开始；③信息检索，一定的分级管理制度；④需要信息的人，有权第一时间得到信息；⑤建立统一数据库、存储方式、编码体系；⑥网络数据库，实现共享。5、BIM的特点：可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性。6、协调组织方法：①会议协调； ②交谈协调； ③书面协调；7、承租机械设备安装验收单位：①总包；②分包；③出租单位； ④安装单位。二、监理主要方式1、巡视：（定期或不定期）①施工质量； ②生产安全事故隐患。2、总监做巡视交底：（检查巡视工作成果）明确巡视要点、频率、采取措施、记录表。3、平行检验：①实体量测； ②材料检验。4、旁站：（关键部位和关键工序质量监督）5、旁站技术交底：旁站时，发现违反强制性标准行为，要求立即整改；发现其他已经或可能危及工程质量的