如何有效查找廉政风险点研讨交流会课件

——通过“个案”阐释如何查找廉政风险点查找廉政风险建立防范机制鄂尔多斯市纪委监察局2009年12月4日——通过“个案”阐释如何查找廉政风险点查找廉政风险建立防范1概念解读廉政风险，是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。

1、突出“八小时”之内和之外2、突出“可能性”概念解读廉政风险，是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败2市委、市政府印发《市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方案》中“三类风险”表现形式（一部分）思想道德风险表现为理想信念动摇、政治素质较低；形式主义、官僚主义；脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等。制度机制风险表现为未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效地规范化管理措施等。

岗位职责风险表现为不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等。市委、市政府印发《市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方3我市查找廉政风险点的总体思路

突出“三个层次”盯紧“三类风险”突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”。1.领导岗位风险涉及“三重一大”；2.中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法重要环节；3.其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。盯紧“三类风险”，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，找全、找准、找实、找细岗位人员涉及的思想道德、制度机制、岗位职责等“三类风险”。我市查找廉政风险点的总体思路

突4某某局廉政风险点查找、防范图表（领导岗位）姓名职务具体分工一岗双责岗位职责（“三重一大”）落实党风廉政建设责任制风险类别风险点防范措施思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（领导岗位）姓名职务具体分5某某局廉政风险点查找、防范图表（中层岗位）科室责任主体具体分工具体承办业务风险类别风险点及等级防范措施思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（中层岗位）科室责任主体具体分6某某局廉政风险点查找、防范图表（其他重要岗位）姓名科室岗位名称风险类别风险点及等级防范措施及责任等级思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（其他重要岗位）姓名科室岗7某某局科室廉政风险点查找、防范图表科室名称负责人总人数科室职责1.2.3.4.5.6.7.科室廉政风险点表现形式1.2.3.4.5.6.7.某某局科室廉政风险点查找、防范图表科室名称负责人总人数科1.8某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级1领导岗位思想道德风险23制度机制风险45岗位职责风险6中层岗位思想道德风险78制度机制风险910岗位职责风险11其他岗位思想道德风险12制度机制风险13岗位职责风险某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表9以某某市规划局为例如何查找廉政风险点制定

《某某市规划局廉政风险点查找工作实施步骤》以某某市规划局为例如何查找廉政风险点制定10第一步：导语部分

为将“三重一大”事项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工作人员，进一步增强预防腐败工作实效，按照《中共鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府印发<鄂尔多斯市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》）要求，在个人、科室、部门查找风险点基础上，重点查找行政审批、现场管理、行政决策（部门管理）三大领域的风险点，建立相应的防范机制。第一步：导语部分为将“三重一11第二步：明确目的和意义

通过“查找廉政风险，建立防范机制”工作，能预测城市规划工作中存在的廉政风险，有效识别党员干部工作中各个环节、各个岗位可能存在的风险及程度，在此基础上科学地配置和整合监督资源，突出监督重点，形成规范化的处置措施，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，建立有效管用的制度机制，提升制度执行力，促进党风、政风、干部作风的全面优化，最终达到人人自觉抵御风险的目标，为全市改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。第二步：明确目的和意义12第三步：制定廉政风险防范路线图

廉政风险的防范是一项长期的工作，而最根本的前提廉政风险点要“全、准、细、实”。因此，引进路线图概念，依托路线图，建立廉政风险防范机制。结合部门工作实际，按行政审批、现场管理及行政决策（部门管理）三大块进行分类实施，并按过程进行阶段性预测，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。第三步：制定廉政风险防范路线图13某某市规划局建立廉政风险防范机制路线图制定“查找廉政风险，建立防范机制”工作方案初步查找个人、科室、部门廉政风险点在个人、科室、部门查找风险点基础上，建立行政审批防范机制、现场管理防范机制、行政决策（部门管理）防范机制完善模式，建立标准性文件（围绕“三重一大”制定）进行相关的总结、提高、整改通过预防和控制，达到人人自觉抵御风险的目标领导岗位风险涉及“三重一大”；中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法重要环节；其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。某某市规划局建立廉政风险防范机制路线图制定“查找廉政风险，建14第四步：建立规划行政审批廉政风险防范机制、现场管理廉政风险防范机制、行政决策(部门管理)廉政风险防范机制。

第四步：建立规划行政审批廉政风险防范机制、现15第五步：查找规划行政审批廉政风险点

1、规划行政审批工作职责

（1）主要内容。建设工程项目方案审批，《建设项目选址意见》审批、《建设用地规划许可证》审批、《建设工程规划许可证》（包括外立面装修、户外广告）审批、《规划验收合格证》审批。第五步：查找规划行政审批廉政风险点1、规划行政审16

用地规划科：主要负责提出招标拍卖地块的性质和规划设计条件；负责市域范围内建设项目的选址工作，核发《建设项目选址意见书》；负责用地规划方案的审查与会审，受理建设用地规划申请，划定规划用地范围并提出相关规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》；

工程规划科：主要负责建设工程规划方案的审查与会审，受理城市规划区内各类新建、扩建、改建工程的规划设计方案，提出建设工程相关规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》；

市政规划科：主要负责市政交通工程和市政管线工程“一书二证”的核发工作；负责市政工程的放线验线工作；负责市政交通工程和市政管线工程竣工测量验收和数据更新。

（2）主要职责和涉及科室。（2）主要职责和涉及科室。17（3）相关法律、法规依据。用地科核发《建设项目选址意见》。依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。工程科核发《建设工程规划许可证》。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。（3）相关法律、法规依据。用地科核发《建设项目选址意见》。依18（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（1）发现廉政风险主要途径A、通过自查自纠、相互查找潜在廉政风险；B、服务对象的举报、投诉或电话；C、通过倒查制发现廉政风险；D、上级部门批转的信件；E、行风监督员提供的信息；F、业务数据有关分析判断；G、其它渠道。（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（19（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式用地规划科：1.出具用地规划指标时，不按规定进行规划，项目选址和黄卡与总规不一致；2.对用地性质、用地范围的审核降低标准，不符合规划3.擅自更改规划许可内容；4.红线图管理不够准确严格；5.规划变更不严格按照程序规定；6.对不符合相关规划要求的项目直接报领导审批；7.重要规划信息和资料的泄密。（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（20（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式

工程规划科：1.不按相关规划规定要求擅自降低审核标准，对房屋间距、日照要求等指标把关不严格；2.擅自更改规划许可内容；3.审批项目工程规划许可（尤其房产项目）存在一定的差异性；4.现场踏勘不实事求是，搞形式主义；5.规划变更不严格按照程序规定；6.对不符合相关规划的项目直接报领导审批；7.重要规划信息和资料的泄密。（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式21（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式市政规划科：1.违反相关规划规范要求或降低审批标准;2.现场踏勘不实事求是，搞形式主义；3.对不符合相关规划要求的项目直接报领导审批；4.其他不符合规定的事项；（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式市政规划科：22用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体张三职务科长具体承办业务1、全面负责科室各项工作；2、负责核发《建设项目选址意见》、《建设用地规划许可证》；3、负责出让地块的规划设计要点及办理市政府办文单。风险类别风险点表现形式思想道德1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。2、在行政管理工作中，工作中有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。3、不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。制度机制1、在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差。2、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。岗位职责1、是否处理好与建设单位（开发商）的关系；2、是否按照相关规划规定要求进行审核；3、规划变更是否严格执行规定的程序；4、是否重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体张三职务23用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体李四职务副科长具体承办业务1、负责对核发建设项目选址意见、建设用地规划许可证报送的图件进行审核，不符合审批要求的，说明理由，并书面完全告知2、负责对市政府办文单出具规划意见，并报领导审核、签发。风险类别风险点表现形式思想道德1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。2、为违法当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。3、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，独断专行，可能导致工作业绩不佳。制度机制1、在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善。2、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。岗位职责1、是否处理好与建设单位（开发商）的关系；2、是否按照相关规划规定要求进行审核；3、规划变更是否严格执行规定的程序；4、是否重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体李四职务24用地规划科—岗位职责和廉政风险姓名刘某科室用地规划科岗位名称科员风险类别风险点表现形式思想道德1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。2、为违法当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。制度机制1、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。2、对本部门一部分制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位。3、对形成有效的规范化管理措施不能较好地执行。岗位职责1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、对用地性质、用地范围的审核是否资料齐全、实事求是，严格把关；3、出具用地规划指标时，严格按照规划和规范；4、准确严格管理红线图；5、严格按照规划要求实施规划变更；6、重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险姓名刘某科室用地规划科岗位25用地规划科—岗位职责和廉政风险

岗位职责廉政风险点责任主体科员1、负责对核发建设项目选址意见、建设用地规划许可证报送的图件进行步初审核；2、负责对出让地块的规划设计要点出具初步意见。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、对用地性质、用地范围的审核是否资料齐全、实事求是，严格把关；3、出具用地规划指标时，严格按照规划和规范；4、准确严格管理红线图；5、严格按照规划要求实施规划变更；6、重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险

岗位职责廉政风险点责任26工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科长1、全面负责科室各项工作。2、对城市规划区内各类新建、扩建、改建工程进行审核，核发《建设工程规划许可证》；3、配合查处违法建设案件及规划验收工作；4、处理相关信访事宜。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规定要求进行审核，不擅自降低审核标准，不擅自更该规划许可内容；3、严格按照规划要求实施规划变更；4、重要规划信息的保密工作。副科长1、完成城市规划区内房产项目的初审工作；2、配合规划验收工作。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规定要求进行审核；3、现场踏勘实事求是，审批情况如实汇报；4、房屋间距、日照要求、绿化面积等指标的把关；5、重要规划信息的保密工作。工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任1、27工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科员1负责巴城、张浦、陆家、千灯、淀山湖、锦溪、周庄工业项目初步审核；参与部分房产项目审核。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、建筑尺寸以及移位严格把关；3、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；4、各类审批情况如实汇报。科员2负责玉山、周市工业项目的初步审核；参与部分房产项目审核；负责户外广告方案初步审核；1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、建筑尺寸以及移位严格把关；3、广告审批执行规定流程；4、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；5、各类审批情况如实汇报。工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任负责巴28市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科长1、全面负责科室各项工作；2、负责市政交通工程、市政管线工程专项规划的编制和实施规划管理；3、负责核发《市政工程规划许可证》；4、负责道路开口方案初步审查。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规定进行审核，不擅自降低审核标准，不擅自更该规划许可内容；3、重要规划信息的保密工作。

副科长1、参与市政交通、管线工程专项规划的有关编制及方案审查工作；2、负责城市规划区内市政交通、管线工程规划审批复核工作，符合要求的报领导审批，不符合要求的及时完全告知建设方；3、负责居住小区排水工程规划审批初审工作。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规范审核不擅自降低审核标准，；3、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；4、审批情况如实汇报。市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任1、29市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科员1、负责城市规划区内市政交通、管线工程规划初审工作；2、负责城市规划区内工业企业生活污水、雨水排水工程规划审批初审工作。

1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规范要求审核不擅自降低审核标准，；3、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；4、审批情况如实汇报。市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任1、负30第六步：廉政风险的预防

（1）实行“一书二证”网上审批及电子监察防范流程

第六步：廉政风险的预防（1）实行“一书二证”网上审批及电子31（2）审批科室廉政风险流程图A．建设项目规划方案审批廉政风险防范流程图

接受报检单位报送材料相关科室审核规划方案，出具书面意见，并组织会审报局务会议会审，形成局审查意见建设单位修改完成后，决定是否组织论证会上报分管市长审批核发规划审批，及时反馈建设单位方案如有变更，严格按照相关程序具体实施如需修改，将修改意见反馈给建设单位组织论证会建设规划监察：对建设工程进行现场监督，单位完善相关制度（2）审批科室廉政风险流程图A．建设项目规划方案审批廉政风险32核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》廉政风险防范流程图对报批资料不齐全，系统弹出警告，同时反映到纪检监察部门监控系统接受报建单位相关申请资料电子文本窗口审核材料，如不予受理，说明理由。符合要求，录入规划管理系统。

发放廉政承诺书。符合报建要求的系统流转用地审批经办人在审查资料过程中，严格按制度办事。初审合格后提交相关科室审定科长提出审核意见后提交分管领导审定分管领导审定后提交主要领导最后审核窗口发证，系统自动存档备案整个受理过程，监察部门同步实施监控核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》廉政风险防范33（3）制定廉政风险承诺书XX市规划局廉政服务承诺书为加强我局的廉政建设，进一步做好服务工作，自觉接受服务对象的监督，特作出以下承诺：一、本项目的报建资料已正式受理，如无特殊情况，并符合相关规划要求的，承诺在___________个工作日内办结。二、遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，谢绝报建单位通过找领导打招呼，请客、送礼等方式与我局审批人员进行不正常的接触。三、发现审批人员有违规、违纪、违法行为的，局纪检部门将依据相关规定进行处罚，并主动向纪检监察、司法等机关举报。服务咨询电话：8588888服务举报电话：8599999

责任人签名：______________（3）制定廉政风险承诺书XX市规划局廉政服务承诺书344、风险控制（1）廉政风险预警与防范方式A.科室互相监督：一是以科室会审为主，审批信息共享（建立共享系统），二是局务会审：民主决策、优化决策；B.风险点电子监察：一是建立网上廉政风险信息平台和档案库；二是风险点预警提示，提示审批人员的同时，后台自动作记录，并反映到纪检部门电子监察系统，实现实时监控；C.现场督查：组成督查小组，一方面定期进行访问式调查，提醒式教育；另一方面对建设单位进行跟踪询问；D.定期不定期向服务单位发放测评表进行调查评价，如有廉政问题，以不记名方式提出，并输入廉政风险档案，作为考核依据；4、风险控制（1）廉政风险预警与防范方式A.科室互相监督：一35（2）廉政风险分析A.分析原因。召开廉政风险形势分析会，对风险处理的个案分析原因，发现并掌握廉政风险发生、演变的内在规律，提出风险防范建议，及时堵塞漏洞。B.查漏补缺。着重从制度入手，剖析发生廉政风险的原因，进一步健全规章制度，加强制度的执行力，确保从源头上堵塞漏洞。C.教育培训。通过廉政风险查找和信息沟通促使党员干部和职工认清所在岗位的风险情况，通过学习教育培训，认清形势，增强自我防范和降低风险能力，从而达到人人自觉抵制风险的目标。（2）廉政风险分析A.分析原因。召开廉政风险形势分析会，对风36（3）廉政风险配套制度和规定A.制定了《核发<建设项目选址意见>审批规程》、《核发<建设用地规划许可证>审批规程》、《核发<建设工程规划许可证>审批规程》、《核发<建设工程规划许可证（外立面装修、户外广告）>审批规程》和《建设项目规划方案审批规程》，规范审批程序，亮化审批过程，便于监督管理。B.制定了“一书二证”若干事项变更、经营性用地容积率变更及规划设计方案变更的管理规定，加强城市管理，限制自由裁量权，维护城市规划的权威性和严肃性。（3）廉政风险配套制度和规定A.制定了《核发<建设项目选址意37（4）廉政风险的处置A.对发现以上查找出的廉政风险表现形式之一并经查实的，第一次，未造成重大后果的对其进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，结合认错态度，进行通报批评；一年内累计发生三次者，给予辞退。B.其他违规违纪事项结合情节轻重，由局务会议集体讨论研究，对发现问题经查实的当事人进行酌情处理，如构成犯罪的移交司法机关。C.凡发现以上情形之一的，取消当年度评先评优资格，一年内不得提拔使用。D.处罚依据：《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及《某某市党政干部勤廉优政指南》等。（4）廉政风险的处置38某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级1领导岗位思想道德风险1、政治理论学习不够，注重规划业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。A级22、在工作中有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓规划工作局面。33、为不符合条件当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。B级44、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，可能导致城市规划重大决策失误。55、未进行调研，可能导致独断专行作风，可能导致规划工作业绩不佳。66、不能较好的顾全规划工作大局，有效完成职责分工范围内的各项工作，可能导致工作出现偏差。77、不能及时安排各项工作深入开展，可能导致工作出现严重失误。C级88、不能很好的端正态度，可能导致对规划环节一些数字弄虚作假、虚报浮夸。99、铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等。某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表39某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级10领导岗位制度机制风险1、未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善规划工作相关制度。定期梳理、补充、完善各项规章制度（一年一次），

A级112、对规划等各项制度的执行落实，可能缺乏约束力和监督力，123、对制度可能贯彻落实不到位，不能形成有效地规范化管理措施等。B级134、在各项规划制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善。加强对制度执行的检查、监督，将执行制度的情况纳入绩效考核中。C级145、对各项规划制度执行情况监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。15岗位职责风险1、在人事管理、不坚持公开、公正原则，可能导致领导决策失误

162、在环节干部任用、交流、考核、评先等方面，可能独断专行，173、违反人事纪律，私下许诺先进称号、评定职、级等，可能造成人事管理不公平、公正的后果。184、在发展党员过程中，违反组织原则，收受被发展对象的好处，可能导致党员标准降低。195、在干部违纪案件查处中，坚持原则不够，查办不深入，可能造成错案。某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表40某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级20领导岗位岗位职责风险6、购置各项资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为。购置资产时，严格执行政府采购相关规定A级217、分配资产时，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为分配资产时，深入调查研究，按实际需要进行分配，

228、固定资产管理不到位，可能造成本部门固定资产丢失。239、资产处置过程中，处置不合规，随意处置，可能导致本部门固定资产的流失2410、不认真执行年初的财经预算，可能导致开支不合理，造成挪用、误用财政资金。2511、在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成不利大额资金使用上，必需集体讨论。2612、泄露决策层相关城市规划工作核心信息，可能造成不应有的影响。B级2713、在重大事项决策时，未能集体决定，可能造成不廉洁2814、重点抓规划业务，轻视党风廉政建设工作，可能造成不应有的影响。某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表41某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级29中层岗位思想道德风险1、政策法规理论学习不够，注重规划业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定。302、在工作中有为难情绪，怕承担责任，可能产生工作一般化，不能开拓规划工作局面。31制度机制风险1、对制度可能贯彻落实不到位，不能形成有效地规范化管理措施等。322、在各项规划制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善。33岗位职责风险1、出具用地规划指标时，不按规定进行，项目选址和黄卡与总规不一致，可能产生不廉。342.对用地性质、用地范围的审核降低标准，不符合规划，可能带来不应有的影响。353.擅自更改规划许可内容，可能产生不廉行为364.红线图管理不够准确严格，可能产生一定影响375.规划变更不严格按照程序，可能产生不廉行为386.对不符合相关规划要求的项目直接报领导审批，可能产生不廉行为。某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表42某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级39中层岗位岗位职责风险7.重要规划信息和资料的泄密，可能带来不应有的影响。A级408.不按相关规划规定要求擅自降低审核标准，可能存在不廉现象419.擅自更改规划许可内容，可能有一定影响B级4210.审批项目工程规划许可（尤其房产项目）存在一定的差异性，可能带来不应有的影响。4311.现场踏勘不实事求是，搞形式主义，可能有一定影响。4412.规划变更不严格按照程序规定，可能存在不廉现象4513对房屋间距、日照要求等指标把关不严格，可能存在不廉现象4614.对不符合相关规划的项目直接报领导审批，可能存在不廉现象某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表43交流探讨环节请各位领导就相关问题发言。相关防范措施提供一些表述形式，具体参看word文件。交流探讨环节请各位领导就相关问题发言。44再见再见45——通过“个案”阐释如何查找廉政风险点查找廉政风险建立防范机制鄂尔多斯市纪委监察局2009年12月4日——通过“个案”阐释如何查找廉政风险点查找廉政风险建立防范46概念解读廉政风险，是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。

1、突出“八小时”之内和之外2、突出“可能性”概念解读廉政风险，是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败47市委、市政府印发《市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方案》中“三类风险”表现形式（一部分）思想道德风险表现为理想信念动摇、政治素质较低；形式主义、官僚主义；脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸；铺张浪费、贪图享乐；阳奉阴违、独断专行；以权谋私等。制度机制风险表现为未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及要求，及时制定、完善相关制度；对制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效地规范化管理措施等。

岗位职责风险表现为不履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等。市委、市政府印发《市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方48我市查找廉政风险点的总体思路

突出“三个层次”盯紧“三类风险”突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”。1.领导岗位风险涉及“三重一大”；2.中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法重要环节；3.其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。盯紧“三类风险”，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，找全、找准、找实、找细岗位人员涉及的思想道德、制度机制、岗位职责等“三类风险”。我市查找廉政风险点的总体思路

突49某某局廉政风险点查找、防范图表（领导岗位）姓名职务具体分工一岗双责岗位职责（“三重一大”）落实党风廉政建设责任制风险类别风险点防范措施思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（领导岗位）姓名职务具体分50某某局廉政风险点查找、防范图表（中层岗位）科室责任主体具体分工具体承办业务风险类别风险点及等级防范措施思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（中层岗位）科室责任主体具体分51某某局廉政风险点查找、防范图表（其他重要岗位）姓名科室岗位名称风险类别风险点及等级防范措施及责任等级思想道德制度机制岗位职责某某局廉政风险点查找、防范图表（其他重要岗位）姓名科室岗52某某局科室廉政风险点查找、防范图表科室名称负责人总人数科室职责1.2.3.4.5.6.7.科室廉政风险点表现形式1.2.3.4.5.6.7.某某局科室廉政风险点查找、防范图表科室名称负责人总人数科1.53某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级1领导岗位思想道德风险23制度机制风险45岗位职责风险6中层岗位思想道德风险78制度机制风险910岗位职责风险11其他岗位思想道德风险12制度机制风险13岗位职责风险某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表54以某某市规划局为例如何查找廉政风险点制定

《某某市规划局廉政风险点查找工作实施步骤》以某某市规划局为例如何查找廉政风险点制定55第一步：导语部分

为将“三重一大”事项若干规定措施细化分解到具体工作岗位，落实到每一个工作人员，进一步增强预防腐败工作实效，按照《中共鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府印发<鄂尔多斯市纪委监察局关于廉政风险防范管理工作实施方案>的通知》（以下简称《实施方案》）要求，在个人、科室、部门查找风险点基础上，重点查找行政审批、现场管理、行政决策（部门管理）三大领域的风险点，建立相应的防范机制。第一步：导语部分为将“三重一56第二步：明确目的和意义

通过“查找廉政风险，建立防范机制”工作，能预测城市规划工作中存在的廉政风险，有效识别党员干部工作中各个环节、各个岗位可能存在的风险及程度，在此基础上科学地配置和整合监督资源，突出监督重点，形成规范化的处置措施，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，建立有效管用的制度机制，提升制度执行力，促进党风、政风、干部作风的全面优化，最终达到人人自觉抵御风险的目标，为全市改革、发展、稳定提供强有力的政治保障。第二步：明确目的和意义57第三步：制定廉政风险防范路线图

廉政风险的防范是一项长期的工作，而最根本的前提廉政风险点要“全、准、细、实”。因此，引进路线图概念，依托路线图，建立廉政风险防范机制。结合部门工作实际，按行政审批、现场管理及行政决策（部门管理）三大块进行分类实施，并按过程进行阶段性预测，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制。第三步：制定廉政风险防范路线图58某某市规划局建立廉政风险防范机制路线图制定“查找廉政风险，建立防范机制”工作方案初步查找个人、科室、部门廉政风险点在个人、科室、部门查找风险点基础上，建立行政审批防范机制、现场管理防范机制、行政决策（部门管理）防范机制完善模式，建立标准性文件（围绕“三重一大”制定）进行相关的总结、提高、整改通过预防和控制，达到人人自觉抵御风险的目标领导岗位风险涉及“三重一大”；中层岗位风险涉及行政、管理、执纪、执法重要环节；其他重要岗位风险涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面。某某市规划局建立廉政风险防范机制路线图制定“查找廉政风险，建59第四步：建立规划行政审批廉政风险防范机制、现场管理廉政风险防范机制、行政决策(部门管理)廉政风险防范机制。

第四步：建立规划行政审批廉政风险防范机制、现60第五步：查找规划行政审批廉政风险点

1、规划行政审批工作职责

（1）主要内容。建设工程项目方案审批，《建设项目选址意见》审批、《建设用地规划许可证》审批、《建设工程规划许可证》（包括外立面装修、户外广告）审批、《规划验收合格证》审批。第五步：查找规划行政审批廉政风险点1、规划行政审61

用地规划科：主要负责提出招标拍卖地块的性质和规划设计条件；负责市域范围内建设项目的选址工作，核发《建设项目选址意见书》；负责用地规划方案的审查与会审，受理建设用地规划申请，划定规划用地范围并提出相关规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》；

工程规划科：主要负责建设工程规划方案的审查与会审，受理城市规划区内各类新建、扩建、改建工程的规划设计方案，提出建设工程相关规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》；

市政规划科：主要负责市政交通工程和市政管线工程“一书二证”的核发工作；负责市政工程的放线验线工作；负责市政交通工程和市政管线工程竣工测量验收和数据更新。

（2）主要职责和涉及科室。（2）主要职责和涉及科室。62（3）相关法律、法规依据。用地科核发《建设项目选址意见》。依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。工程科核发《建设工程规划许可证》。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。（3）相关法律、法规依据。用地科核发《建设项目选址意见》。依63（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（1）发现廉政风险主要途径A、通过自查自纠、相互查找潜在廉政风险；B、服务对象的举报、投诉或电话；C、通过倒查制发现廉政风险；D、上级部门批转的信件；E、行风监督员提供的信息；F、业务数据有关分析判断；G、其它渠道。（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（64（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式用地规划科：1.出具用地规划指标时，不按规定进行规划，项目选址和黄卡与总规不一致；2.对用地性质、用地范围的审核降低标准，不符合规划3.擅自更改规划许可内容；4.红线图管理不够准确严格；5.规划变更不严格按照程序规定；6.对不符合相关规划要求的项目直接报领导审批；7.重要规划信息和资料的泄密。（一）规划行政审批廉政风险防范机制2、廉政风险的识别与评估（65（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式

工程规划科：1.不按相关规划规定要求擅自降低审核标准，对房屋间距、日照要求等指标把关不严格；2.擅自更改规划许可内容；3.审批项目工程规划许可（尤其房产项目）存在一定的差异性；4.现场踏勘不实事求是，搞形式主义；5.规划变更不严格按照程序规定；6.对不符合相关规划的项目直接报领导审批；7.重要规划信息和资料的泄密。（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式66（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式市政规划科：1.违反相关规划规范要求或降低审批标准;2.现场踏勘不实事求是，搞形式主义；3.对不符合相关规划要求的项目直接报领导审批；4.其他不符合规定的事项；（2）廉政风险涉及科室及主要表现形式市政规划科：67用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体张三职务科长具体承办业务1、全面负责科室各项工作；2、负责核发《建设项目选址意见》、《建设用地规划许可证》；3、负责出让地块的规划设计要点及办理市政府办文单。风险类别风险点表现形式思想道德1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。2、在行政管理工作中，工作中有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。3、不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。制度机制1、在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差。2、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。岗位职责1、是否处理好与建设单位（开发商）的关系；2、是否按照相关规划规定要求进行审核；3、规划变更是否严格执行规定的程序；4、是否重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体张三职务68用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体李四职务副科长具体承办业务1、负责对核发建设项目选址意见、建设用地规划许可证报送的图件进行审核，不符合审批要求的，说明理由，并书面完全告知2、负责对市政府办文单出具规划意见，并报领导审核、签发。风险类别风险点表现形式思想道德1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。2、为违法当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。3、不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，独断专行，可能导致工作业绩不佳。制度机制1、在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善。2、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。岗位职责1、是否处理好与建设单位（开发商）的关系；2、是否按照相关规划规定要求进行审核；3、规划变更是否严格执行规定的程序；4、是否重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险科室用地规划科责任主体李四职务69用地规划科—岗位职责和廉政风险姓名刘某科室用地规划科岗位名称科员风险类别风险点表现形式思想道德1、政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。2、为违法当事人说情，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。制度机制1、对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。2、对本部门一部分制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位。3、对形成有效的规范化管理措施不能较好地执行。岗位职责1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、对用地性质、用地范围的审核是否资料齐全、实事求是，严格把关；3、出具用地规划指标时，严格按照规划和规范；4、准确严格管理红线图；5、严格按照规划要求实施规划变更；6、重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险姓名刘某科室用地规划科岗位70用地规划科—岗位职责和廉政风险

岗位职责廉政风险点责任主体科员1、负责对核发建设项目选址意见、建设用地规划许可证报送的图件进行步初审核；2、负责对出让地块的规划设计要点出具初步意见。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、对用地性质、用地范围的审核是否资料齐全、实事求是，严格把关；3、出具用地规划指标时，严格按照规划和规范；4、准确严格管理红线图；5、严格按照规划要求实施规划变更；6、重要规划信息的保密工作。用地规划科—岗位职责和廉政风险

岗位职责廉政风险点责任71工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科长1、全面负责科室各项工作。2、对城市规划区内各类新建、扩建、改建工程进行审核，核发《建设工程规划许可证》；3、配合查处违法建设案件及规划验收工作；4、处理相关信访事宜。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规定要求进行审核，不擅自降低审核标准，不擅自更该规划许可内容；3、严格按照规划要求实施规划变更；4、重要规划信息的保密工作。副科长1、完成城市规划区内房产项目的初审工作；2、配合规划验收工作。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规定要求进行审核；3、现场踏勘实事求是，审批情况如实汇报；4、房屋间距、日照要求、绿化面积等指标的把关；5、重要规划信息的保密工作。工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任1、72工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科员1负责巴城、张浦、陆家、千灯、淀山湖、锦溪、周庄工业项目初步审核；参与部分房产项目审核。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、建筑尺寸以及移位严格把关；3、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；4、各类审批情况如实汇报。科员2负责玉山、周市工业项目的初步审核；参与部分房产项目审核；负责户外广告方案初步审核；1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、建筑尺寸以及移位严格把关；3、广告审批执行规定流程；4、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；5、各类审批情况如实汇报。工程规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任负责巴73市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科长1、全面负责科室各项工作；2、负责市政交通工程、市政管线工程专项规划的编制和实施规划管理；3、负责核发《市政工程规划许可证》；4、负责道路开口方案初步审查。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规定进行审核，不擅自降低审核标准，不擅自更该规划许可内容；3、重要规划信息的保密工作。

副科长1、参与市政交通、管线工程专项规划的有关编制及方案审查工作；2、负责城市规划区内市政交通、管线工程规划审批复核工作，符合要求的报领导审批，不符合要求的及时完全告知建设方；3、负责居住小区排水工程规划审批初审工作。1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规范审核不擅自降低审核标准，；3、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；4、审批情况如实汇报。市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任1、74市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任主体科员1、负责城市规划区内市政交通、管线工程规划初审工作；2、负责城市规划区内工业企业生活污水、雨水排水工程规划审批初审工作。

1、处理好与建设单位（开发商）的关系；2、严格按照相关规划规范要求审核不擅自降低审核标准，；3、现场踏勘，实事求是，不搞形式主义；4、审批情况如实汇报。市政规划科岗位职责和廉政风险岗位职责廉政风险点责任1、负75第六步：廉政风险的预防

（1）实行“一书二证”网上审批及电子监察防范流程

第六步：廉政风险的预防（1）实行“一书二证”网上审批及电子76（2）审批科室廉政风险流程图A．建设项目规划方案审批廉政风险防范流程图

接受报检单位报送材料相关科室审核规划方案，出具书面意见，并组织会审报局务会议会审，形成局审查意见建设单位修改完成后，决定是否组织论证会上报分管市长审批核发规划审批，及时反馈建设单位方案如有变更，严格按照相关程序具体实施如需修改，将修改意见反馈给建设单位组织论证会建设规划监察：对建设工程进行现场监督，单位完善相关制度（2）审批科室廉政风险流程图A．建设项目规划方案审批廉政风险77核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》廉政风险防范流程图对报批资料不齐全，系统弹出警告，同时反映到纪检监察部门监控系统接受报建单位相关申请资料电子文本窗口审核材料，如不予受理，说明理由。符合要求，录入规划管理系统。

发放廉政承诺书。符合报建要求的系统流转用地审批经办人在审查资料过程中，严格按制度办事。初审合格后提交相关科室审定科长提出审核意见后提交分管领导审定分管领导审定后提交主要领导最后审核窗口发证，系统自动存档备案整个受理过程，监察部门同步实施监控核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》廉政风险防范78（3）制定廉政风险承诺书XX市规划局廉政服务承诺书为加强我局的廉政建设，进一步做好服务工作，自觉接受服务对象的监督，特作出以下承诺：一、本项目的报建资料已正式受理，如无特殊情况，并符合相关规划要求的，承诺在___________个工作日内办结。二、遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，谢绝报建单位通过找领导打招呼，请客、送礼等方式与我局审批人员进行不正常的接触。三、发现审批人员有违规、违纪、违法行为的，局纪检部门将依据相关规定进行处罚，并主动向纪检监察、司法等机关举报。服务咨询电话：8588888服务举报电话：8599999

责任人签名：______________（3）制定廉政风险承诺书XX市规划局廉政服务承诺书794、风险控制（1）廉政风险预警与防范方式A.科室互相监督：一是以科室会审为主，审批信息共享（建立共享系统），二是局务会审：民主决策、优化决策；B.风险点电子监察：一是建立网上廉政风险信息平台和档案库；二是风险点预警提示，提示审批人员的同时，后台自动作记录，并反映到纪检部门电子监察系统，实现实时监控；C.现场督查：组成督查小组，一方面定期进行访问式调查，提醒式教育；另一方面对建设单位进行跟踪询问；D.定期不定期向服务单位发放测评表进行调查评价，如有廉政问题，以不记名方式提出，并输入廉政风险档案，作为考核依据；4、风险控制（1）廉政风险预警与防范方式A.科室互相监督：一80（2）廉政风险分析A.分析原因。召开廉政风险形势分析会，对风险处理的个案分析原因，发现并掌握廉政风险发生、演变的内在规律，提出风险防范建议，及时堵塞漏洞。B.查漏补缺。着重从制度入手，剖析发生廉政风险的原因，进一步健全规章制度，加强制度的执行力，确保从源头上堵塞漏洞。C.教育培训。通过廉政风险查找和信息沟通促使党员干部和职工认清所在岗位的风险情况，通过学习教育培训，认清形势，增强自我防范和降低风险能力，从而达到人人自觉抵制风险的目标。（2）廉政风险分析A.分析原因。召开廉政风险形势分析会，对风81（3）廉政风险配套制度和规定A.制定了《核发<建设项目选址意见>审批规程》、《核发<建设用地规划许可证>审批规程》、《核发<建设工程规划许可证>审批规程》、《核发<建设工程规划许可证（外立面装修、户外广告）>审批规程》和《建设项目规划方案审批规程》，规范审批程序，亮化审批过程，便于监督管理。B.制定了“一书二证”若干事项变更、经营性用地容积率变更及规划设计方案变更的管理规定，加强城市管理，限制自由裁量权，维护城市规划的权威性和严肃性。（3）廉政风险配套制度和规定A.制定了《核发<建设项目选址意82（4）廉政风险的处置A.对发现以上查找出的廉政风险表现形式之一并经查实的，第一次，未造成重大后果的对其进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，结合认错态度，进行通报批评；一年内累计发生三次者，给予辞退。B.其他违规违纪事项结合情节轻重，由局务会议集体讨论研究，对发现问题经查实的当事人进行酌情处理，如构成犯罪的移交司法机关。C.凡发现以上情形之一的，取消当年度评先评优资格，一年内不得提拔使用。D.处罚依据：《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》、《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及《某某市党政干部勤廉优政指南》等。（4）廉政风险的处置83某某局查找廉政风险点情况汇总表序号层次廉政风险类别廉政风险表现形式廉政风险防范措施风险等级1领导岗位思想道德风险1、政治理论学习不够，注重规划业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质较低。A级22、在工作中有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓规划工作