安保反恐应急处置预案

安保反恐应急处置预案第一章总则第一条为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，保障城市供水安全，促进城市经济稳定发展，维护社会和谐稳定，提高对暴力恐怖事件应急处理能力水平，结合公司实际，特制定本预案。第二条本预案编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《城市供水条例》、《城市供水行业反恐怖防范工作标准》及公司《综合应急预案》等相关法律、法规、规章制度、规范及预案。第三条本预案适用于公司区域内可能或者已经发生的，需要相关部门负责处置或参与处置恐怖袭击事件的应对工作。主要包括：（一）利用生物战剂、化学毒剂进行袭击或攻击生产场所及设施的。（二）利用爆炸手段，袭击、破坏化学品储存仓库以及供水、供电等重要设施。（三）袭击、劫持人员，造成重大影响和危害的。（四）其他较大规模的恐怖袭击事件。第四条工作原则（一）预防为主，常抓不懈各部门要增强对恐怖袭击事件的防范意识，落实防范措施，做好人员、物资、技术的应急储备工作。对各类恐怖袭击事件的情报信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。（二）统一指挥，分级负责在公司反恐指挥部的统一领导和指挥下，认真履行各自职责，明确责任，充分发挥职能作用。（三）以人为本，减少损失坚持以人为本，尽最大努力避免和减少人员伤亡、财产损失，降低社会影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命财产安全。（四）依法处置，严厉打击在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，采取必要措施和有效手段制止恐怖犯罪。第二章组织机构及职责第五条公司成立反恐怖防范工作领导小组，反恐怖防范工作领导小组下设反恐办公室（设在公司生产技术部）。（一）公司反恐怖防范工作领导小组组长：总经理（公司反恐怖防范第一责任人）副组长：公司副总经理（公司反恐怖防范直接责任人）成员：各部门负责人（二）公司反恐办公室办公室主任：生产技术部经理成员：泵站负责人、管道管理所负责人、安全管理员第六条组长职责：全面负责公司反恐应急处突的组织决策与协调工作；负责对现场处置、伤员救护、善后处理等工作，分析事发现场的险情，有针对性制定处置方案和应急措施，并下达执行命令；向徐州市反恐办、徐州市水务局及上级公司相关领导报告涉恐事件的处置情况。第七条副组长职责：协助组长开展反恐应急处突的相关工作。第八条反恐办公室职责：负责公司相关情报信息收集、分析和预测工作；负责联系公安机关切实开展联防联动工作；在遭受恐怖袭击时迅速开展现场处置和救援工作；协助公司做好突发事件相关抢救物资调运；配合徐州市反恐办及公司拟定对外舆论口径，协调做好有关新闻报道宣传。第九条通信联络负责人（公司安全管理员）职责：负责公司与外界通信畅通，反恐事件发生后，应立即向徐州市反恐办和徐州市水务局应急办及上级公司报告。第十条泵站兼职反恐处突应急队伍职责：负责泵站反恐应急的治安防范、警戒等工作，防止不明身份人员进入泵站厂区，并加强重点部位的保卫和巡视。第三章预防及预警第十一条对潜在反恐维稳安全隐患的分析评估，开展工程防破坏安全风险评估。由公司反恐办公室组织相关人员对泵站、原水管线等设备设施进行风险评估，确定安全防范相关措施。第十二条强化基础物防建设管理（一）增设工程隔离防护设施。为了提升原水工程安全防护能力，在重点部位增设实体围墙、高压电子围栏等防护设施，增强发生人为破坏事故的难度。（二）增设工程警示标志。对供水管线等设施增设警示牌。第十三条开展水质技术监测工作为了及时发现投毒、污染等对水源水质造成危害，泵站做好水质在线监测设备的维护，发现异常时，及时提取水样进行人工化验比对，发现水质异常随时报告公司进行处置。第十四条建立健全安保反恐工作制度（一）建立健全安全防范各项管理规章制度，紧密依靠部门当地公安和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。（二）建立健全水质监测，做好水质测报和数据备份工作。加强水质的实时监测，遇到重要节假日或重大活动时，应增加对重要水质数据的监测频率次数。（三）切实做好生产使用的危险化学品运输、贮备、保管和使用管理工作，一旦发现被盗、泄露、丢失，应立即报告当地公安部门。（四）要加强公司安全生产教育管理工作，严格各项安全管理制度，严防内部人员发生问题。第十五条恐怖袭击事件出现征兆或发生时，知情部门或个人应当立即通过电话向公司反恐办报告。情况紧急时，可以迅速向当地110指挥中心报警。报送信息必须客观、真实、准确、及时。第十六条报告的内容应当包括：报告部门、报告人或联系人，以及联系方式电话；发生恐怖袭击事件所在的单位或部门、时间、地点和现场情况；事件所造成的人员伤亡、财产损失等初步统计资料；事件原因初步分析；事件发生后采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案，以及其他需要报告的有关事项。报告采用电话和传真相结合的方式，情况紧急时可采取电话口述后传真文字方式报告。第五章应急处置第十七条公司反恐怖防范工作领导小组根据恐怖事件的危害程度，迅速调集公司资源和力量，采取紧急处置行动，必要时求助上级相关资源和力量予以支援，全面开展现场处置和救援工作。第十八条各有关部门应依照职责分工，立即组织力量开展抢救伤员、疏散人群、封锁和隔离相关区域，排除和控制水质污染、建筑物坍塌、爆炸装置、疫情、毒情扩散等各项工作，及时开展现场勘查工作。第十九条水质事件应急处理（一）根据投毒可能发生的部位和危害程度，将防投毒应急处置分为两种：水源防投毒应急抢险和管网防投毒应急抢险。（二）投毒事件发生后，若暂时无法判明投毒点，则首先考虑水源被投毒，再考虑管网被投毒，逐步缩小排查范围。第二十条水源防投毒应急抢险水源投毒分为取水口投毒和泵站内投毒两种，我司管理权限内为泵站内投毒。（一）泵站值班人员通过视频监控发现有人投毒或者接到被投毒搞恐慌破坏的报告后，应立即向站长汇报。（二）站长应迅速下令停止供水，关闭所有机组，并关闭泵站各机组进水阀门、出厂水管道阀门。同时向拨打110报警，对投毒现场进行保护，并协助公安机关进行调查。（三）现场负责人立即上报公司反恐怖防范工作领导小组。1.公司总经理负责全面组织、指挥协调工作。2.公司反恐办负责通知徐州市反恐办、属地公安部门、徐州市水务局应急办等，提请立即实施突发事件供水应急预案。同时与各水厂保持沟通，发出预警信息。3.生产技术部安排相关人员对被投毒污染的原水、泵站构筑物、管道进行取水样化验，确定投毒点、毒药名称、危害程度、影响范围，制定管网消毒方案，并监督实施。4.管道管理所负责制定受污染供水管网阀门的关闭方案。第二十一条应急救援现场组织（一）恐怖袭击事件发生后，事故部门和现场人员在迅速报告的同时，应积极采取安全可靠自救措施，保护事故现场，防止事故扩大。（二）公司反恐怖防范工作领导小组接到恐怖袭击事件报告后，应立即组织相关人员组成现场工作组赶赴现场，协助和指导事发单位开展应急处置和救援工作。（三）现场工作组应组织有关单位做好以下工作：1.组织有关单位按照应急预案的具体实施方案，迅速开展现场应急处置工作。2.根据事发情况，制定工作方案。3.按照应急预案实施过程中发生的情况和问题，及时对实施方案进行调整和补充。4.根据突发事件的危害程度及范围情况，对当有可能危及周边单位和人员安全的险情时，应迅速组织有关人员和物资疏散工作。（四）紧急调用各类物资、设备和人员。（五）协助上级部门进行事件后续调查处理工作。第二十二条恐怖袭击劫持人质当遇到泵站人员发生被恐怖分子劫持时，第一事件应报警和汇报，公司立即启动应急预案进行处置。第六章善后处置第二十三条做好稳定社会秩序和伤亡人员善后安抚工作。（一）及时向徐州市反恐办、徐州市水务局应急办报告救援工作进展情况。（二）做好事故信息的发布工作。第二十四条公司根据反恐职责和处置工作需要，加强对泵站兼职反恐应急处置队伍建设。尤其要加强防核、防投毒、防生化专业处置能力的建设和培训，一旦发生生物、化学等恐怖袭击事件，迅速开展现场抢救、排险、监测、洗消、防疫、检验及鉴定等工作。第二十五条公司各部门要根据各自职责和处置工作需要，装备必要的安保器材、洗消和抢险救援器材，配齐必要的检验、鉴定和检测设备，储备适量救治药品，配备必要抢险设备物资。第七章其他规定第二十六条要充分认识反恐应急救援工作的重要性，加强泵站门卫管理，强调对外来人员、车辆要进行咨问、检查和登记，经核实身份并办理登记手续后方可进入。第二十七条泵站要做好巡逻工作，加强值班人员管理和重点部位的安全防范工作，确保安全。发现事故要及时处理，检查发现事故隐患及重大问题要及时登记和上报。第二十八条泵站要结合自身实际，及时制定相应反恐怖防范现场处置方案，同时要根据条件和环境变化及时进行修改、补充，不断完善预案内容。第二十九条结合自身特点，加强宣传教育工作，不断增强全员预防安全事故的思想意识，教育员工加强自身防范，切保人身安全，并提醒员工尽量不到人员密集的地方参